市长全市民代表会会议政府工作报告
位代表：
现代表**市第十四届民政府会报告政府工作请予审议请市政协委员列席会议志提出意见
五年工作回顾
五年**坚持新时代中国特色社会义思想指导坚定着总书记指引方奋勇前进五年**发展历史具里程碑意义五年五年面错综复杂国际形势艰巨繁重国改革发展稳定务特突新冠肺炎疫情全面贯彻落实中央治区市委决策部署解放思想改革创新扩开放担实干赢三攻坚战扎实推进六升级工程全面落实强首府战略推动济社会高质量发展实现十三五规划胜利收官全国步全面建成康社会十四五规划开局利开启社会义现代化建设新征程奠定坚实基础
——脱贫攻坚全面胜利实现*贫困县（区）全部摘帽***贫困村全部出列现行标准农村贫困口全部脱贫历史性解决绝贫困问题市全国脱贫口省会城市书写中国减贫奇迹**篇章
——全面建成康社会提前年实现区生产总值居民均支配收入两翻番****年区生产总值居民均支配收入分****年增长******实现第百年奋斗目标作出**贡献
——济实力提升进位****年全市区生产总值完成*****亿元全国城市排位****年**位跃升**位济总量占全区重****年***提升***财政收入占全区重****年***提升***济首位度稳步提升
——**渠道越走越宽助推中国—**博览会升级发展面**重点开放合作断扩全市外贸进出口总额年均增长**中国（**）贸易试验区建设面**金融开放门户等国家级开放台落户**赋予市更先行先试重命**服务融入新发展格局重位更加凸显
——中国绿城愈加亮丽坚持治水建城民百里秀美*江全面展现实现治理条江激活座城*江水质年均值达二类水入城二类水出城空气质量全国重点城市中稳居前列**蓝保持常态成功举办第十二届中国（**）国际园林博览会荣获首批国家生态园林城市连续三年蝉联美丽山水城市天蓝绿水清成**城市底色
——民生福祉持续增进筑牢疫情防控安全防线守祖国南门作出突出贡献年八成财政支出投民生领域****年城镇居民农村居民均支配收入*****元*****元分****年**倍**倍荣获全国民族团结进步创建活动示范市荣膺国家卫生城市三连冠全国双拥模范城七连冠入围****中国具幸福感城市
五年突出抓实抓重点工作
（）坚持转方式调结构聚集群力实施产业转型升级工程济综合实力全面提升工业提质扩量坚持二产补短板工业济规模扩结构优化规模工业企业达****家数量稳居全区首位****年全市亿元企业***家产值超百亿元工业园区*高技术制造业产值占规模工业总产值***电子信息先进装备制造生物医药三重点产业规模产值占全市重***电子信息****年连续三年成全市工业第支柱产业产值占全区重达****等企业龙头电子信息产业加快集聚**等企业龙头新源汽车产业集群初具规模战略性新兴产业引领首府工业高质量发展新格局加速形成
服务业提质升级坚持三产强优势现代金融现代物流数字济电子商务等成服务业新增长点****年服务业增加值*****亿元****年**倍金融业增加值****亿元占全区**电子商务重点企业交易额*****亿元*A级物流企业**家****年*倍获批建设陆港型国家物流枢纽中国—**式联运联盟落户**中新**国际物流园**国际铁路港投入运营中越（**—河）跨境集装箱班列累计开行超***列数字济迅速发展中国—**信息港**核心基加快建设拥**数字济核心产业企业****家国家电子商务示范城市加快建设国家电子商务进农村示范县实现全覆盖
农业提质增效坚持产显特色三区三园体建设抓手推进现代农业发展深入实施现代特色农业**+*提升行动粮食生产保持稳定年产量稳定***万吨建成全国茉莉花火龙果沃柑产区蔬菜水果畜牧业成超百亿元产业*字号农产品品牌唱响国外拥国家农产品理标志*理标志保护产品*理标志商标*效期三品标产品***获认证富硒农产品**沃柑火龙果品牌远销国外获批国家级治区级现代农业产业园农业科技园特色农产品优势区田园综合体**新增治区级现代特色农业核心示范区**
（二）坚持拓枢纽建台扩贸力实施**渠道升级工程开放合作水全面提高
互联互通走深走实**高速等*条高速公路建成通车全市高速公路通车里程达****公里**国际机场开通航线***条实现全国省会城市直通航****国首全通航建成*江游航运水利枢纽实现****吨级船舶直达****城际铁路加快建设高速铁路客运骨干线路网断完善
开放台做做强中国（**）贸易试验区**片区累计新设立企业超**万家形成具全国首创性制度创新成果**项****—****年度制度创新指数批**片区中综合排名第*面**金融开放门户**核心区建设取重进展中国—**金融城累计入驻金融机构（企业）***家中银香港东南亚业务营运中心中国太**保险服务中心等重项目落户****年全市跨境民币结算量****年**倍中国（**）跨境电子商务综合试验区入驻企业***家累计完成进出口业务量**亿单
合作交流行稳致远坚持引进走出累计招商引进项目****商务口径实际利外资***亿美元新设外商投资企业***家全市外贸进出口总额****年达***亿元****年**倍年均增量超百亿元获批建设中国服务外包示范城市累计承接服务外包合执行额***亿美元年均增长**成功服务第****届中国—**博览会中国—**商务投资峰会圆满服务第七届中国—中亚合作坛等重国际活动成功举办春天旋律跨国春晚等文化交流活动苏迪曼杯世界羽毛球锦标赛等重国际赛事国际友城增**城市国际影响力持续增强
（三）坚持破藩篱降成增动力实施深化改革升级工程发展动力活力全面迸发重点领域改革实现突破全国首创公资产负债理智云台实现公资产
摸清明住利机构改革全面推进完成承担行政职事生产性营活动事业单位改革务**家国僵尸企业实现市场化出清市国资监企业混改例达***国林场体改革基完成农村土承包营权确权颁证率达***推进批民生领域微改革造全国首区块链+社应台全国率先实施职工医保账户家庭享推行医保站式时结算台动产登记**时烊智慧社等验做法全国推广
创新驱动发展作显现坚持前端聚焦中间协端转化创新赋产业高质量发展新增国家级创新创业台**总数达**引进新型产业技术研究机构**家**•**村基拓展基园区中心飞聚集创新体***家****年全市高新技术企业保量****家****年**倍拥**瞪羚企业**家占全区***荣获国家科学技术奖**项获批国家知识产权示范城市科创中国试点城市
市场体活力充分释放落实类减税降费政策提升企业政策红利获感降低职工基养老保险基医疗保险单位缴费例阶段性降低失业保险工伤保险费率搭建民营微企业首贷续贷中心等八台创新推出复工贷稳企贷桂惠贷等系列产品帮助企业拓宽融资渠道降低融资成创新开展研发费加计扣服务全国首创政策找补贴找企免申办服务模式提高政策兑现便利度****年末全市类市场体达***万户较****年增长***
（四）坚持夯基础美环境显魅力力实施绿城品质升级工程生态优势金字招牌全面擦亮
城市综合承载力快速提升**新区化茧成蝶建成区面积****年**方公里扩***方公里入驻全球具价值品牌百强**世界***强企业**家中国***强企业**家新区成新市民安居新载体新产业集聚新空间造新**目标已蓝图变成现实**等批重道路桥梁工程建成通车六横七干路网基形成铁*—*号线相继开通运营*号线投入**铁十字布局井字成型进入网络化运营时代外迁**东等*高速公路收费站实施柳南高速路改快速路等批高改快项目城区空间幅拓展横县获批撤县设立横州市****年全国第七次口普查结果显示全市常住口*****万****年第六次普查时增加*****万口增量全国省会城市中居第**位城市集聚力断增强
城市生态宜居水巩固提升深入污染防治攻坚战牢牢守住蓝天碧水净土强化扬尘污染综合治理****年空气质量优良率达***空气质量全国***重点城市中列第**位推进*江综合整治开发利加快城市河全流域系统治理表水水质排名全国省会城市第二入选国家城市黑臭水体治理示范城市建成区原**黑臭河段全部消黑臭考河生态综合整治项目获中国居环境奖范例奖农安全利推进率污染块安全利率均达***全面完成第轮中央生态环境保护督察督察回头反馈问题整改
城市精细化理程度断提升深入开展美丽**•整洁畅通序行动推进全国文明城市国家卫生城市创建工作常态长效综合施治治享城市治理新格局加快形成市容市貌焕然新五礼活动涵断拓展首府文明礼蔚然成风学促学罚结合电动行车理等验做法全国推广城市交通治理走全国前列建成综合廊***公里马路拉链空中蛛网等问题效解决生活垃圾分类试点工作稳步推进建成区生活垃圾分类基实现全覆盖开展仓储物流等**类重点消防安全整治城市运行安全保障断强化力推进智慧城市建设市区*G网络基实现连续覆盖
码通城全国率先实现公服务场景互联互通
（五）坚持提效优服务促谐力实施法治**升级工程社会治理现代化全面推进
法治政府建设成全国示范坚持法行政政府工作全面纳入法治轨道荣获全国第批法治政府建设示范市累计提请市常委会审议方性法规草案**件出台政府规章**件规范性文件***件法接受常委会监督觉接受民政协民监督代表议案建议政协提案办结率均达***严格规范公正文明执法完成市场监等*领域行政执法改革全面推行行政执法三项制度基建成覆盖城乡均等普惠便捷高效公法律服务体系荣获全国七五普法中期先进城市
营商环境改善幅度进入全国前列深化放服改革推行枚公章审批推进政务服务事通办简易办网办全市***政务服务事项实现跑次办件例提升***市级事项网办率达**实现***政务服务事项城通办***申请政务服务事项全区通办*省**城市建立跨省通办合作关系通办事项达***项开工容缺补承诺审批等改革企业群众广泛认根国家发展改革委公布****年中国营商环境评价结果**成全国**参评城市中营商环境改善幅度**城市登记财产政务服务指标获评全国标杆
社会治理加速现代化扎实推进安**建设扫黑恶专项斗争取重成果击传销整治电信网络诈骗禁毒工作取显著成效****年群众安全感达***入选全国第期市域社会治理现代化试点城市坚持发展新时代
枫桥验**派出获命名全国首批枫桥式公安派出落实市四家班子领导包案制效化解信访积案等突出矛盾纠纷问题创新未成年违法犯罪教育转化效控工作全区率先建成教育矫治违法犯罪青少年励志专门学校信体系建设成效明显列入国家社会信体系示范市创建名单加强方金融监牢牢守住发生系统性金融风险底线安全生产食品药品安全形势总体稳定
（六）坚持办实事解民忧强保障力实施民生福祉升级工程群众获感幸福感安全感全面增强
全面赢脱贫攻坚战坚持锐出战精准发力持续盯住办坚决四战役五场硬仗两愁三保障问题全面解决突出产业扶贫实现脱贫村新型农业营体扶贫产业基全覆盖村级集体济收入全部达*万元易扶贫搬迁累计安置**万林县荣获全国脱贫攻坚组织创新奖隆安县成全国脱贫攻坚交流基马山县体育+旅游+扶贫模式入选全国脱贫攻坚典型案例
疫情防控成果持续巩固坚持民生命全面落实四早防控措施**例土确诊患者全部治愈出院专业救治医院医务员零感染扎实推进常态化疫情防控压实四方责坚持外防输入防反弹突出物防抓进口冷链食品理重点场重点群控严厉击三非员实现境外输入进口冷链食品引发疫情零发生疫苗接种率排全区前列
业服务社会保障体系更加健全城镇新增业***万城镇登记失业率控制**基养老保险基医疗保险制度实现全覆盖逐年调企业退休员养老金完成农村危房改造*万户建成保障性安居工程住房**万套建成市第二福利院*****
—***张床位公办示范性养老服务机构***社区养老服务设施居家社区养老服务改革试点通民政部财政部验收获优秀等次强化兜底保障累计发放低保资金***亿元特困员供养补助**亿元实施民办实事工程投入****亿元完成***项目
教育事业均衡发展累计新建级类学校***新增学位***万****年普惠性幼园覆盖率达***公办园园幼占达***提前两年实现县（市区）通国家义务教育基均衡发展评估验收进城务工员迁子女读书问题妥善解决接收入学数约占全区三分义务教育学区制理改革实现全覆盖集团化办学试点序推进市成全区首实现普高中阶段教育设区市新增治区示范性普通高中*特色高中*示范特色中等职业学校***教育园区初步成型入园院校**实现招生办学**校学生规模达**万
健康**加快建设实施医疗卫生建设项目***累计新增医疗卫生机构***家床位*****张新建改扩建市级医院**家社区卫生服务中心**新建县区级医院*实现乡镇建*标准化卫生院行政村建成*标准化村卫生室****年千口拥执业（助理）医师数床位数分达**名**张高全国全区均水组建*城市医疗集团*专科联盟累计级医院派出理专家团队***批次级医院专家沉驻点****次优质医疗资源更惠基层群众
文广体旅事业全面进步**文化艺术中心**博物馆科技馆图书馆（新馆）等批民生重点项目投入老**•三街两巷历史文化街区成网红卡力推出批文艺精品获中国舞蹈荷花奖舞剧提名等国家级奖项****精神文明建设五工程奖等治区级奖项***举办类文化活动*万余场惠群众****万余次三馆站全部免费开放村级公服务中心覆盖率**广播电视光缆数字农家书屋实现行政村全覆盖实施全民健身全民健康深度融合试点市建设全市体育场面积新增****万方米年均增长**年新增更换批户外健身路径器材逐步解决群众
健身难题落实竞技体育强基工程**籍运动员第十四届全运会中获*金*银*铜优异成绩旅游业稳步发展*县（区）成**全域旅游示范区全市旅游总数总消费年位居全区首位位代表五年旗帜鲜明讲政治坚定移新时代中国特色社会义思想武装头脑指导实践推动工作切实增强四意识坚定四信做两维护高质量开展三严三实专题教育两学做学教育忘初心牢记命题教育史学教育加强风廉政建设锲舍落实中央八项规定实施细精神驰息纠治四风政府身建设持续加强
位代表五年坚持发展方工作重点观努力机结合起严格落实系列重部署圆满服务举办系列重活动解决批难事办批实事干成批事五年**综合实力幅跃升发展质量幅提升生动力幅增强宜居水幅提高法治环境幅改善民生福祉幅增进重时期成绩取根总书记领航掌舵举旗定新时代中国特色社会义思想理武装科学指引志核心中央总揽全局亲切关怀结果治区委政府市委坚强领导科学决策结果市市政协力监督力支持结果全市级部门认真履职担作结果全市族民团结拼搏懈奋斗结果代表市民政府全市族民代表政协委员民派工商联派士民团体驻*部队武警官兵政法干警消防救援队伍参关心支持**发展界士表示诚挚感谢致崇高敬意
时清醒认识前市发展面少问题困难表现：城市带农村局面没根改变重点领域关键环节改革务然艰巨产业发展基础然薄弱创新支撑产业高质量发展动够强劲民生保障然存短板弱项行政效营商环境提升等突出问题采取更加力措施切实加解决
二前形势五年工作总体求
前国正处实现中华民族伟复兴关键时期第百年奋斗目标胜利实现志核心中央团结带领全国族民正意气风发着全面建成社会义现代化强国第二百年奋斗目标迈进总书记始终牵挂支持**工作关注关心**发展次视察**视察**作出系列重指示批示站新历史起点**作**首府祖国南疆重中国—**博览会永久举办服务国家战略全国发展局中位特殊命重遵循总书记提出总目标总求着总书记指引前进方牢记嘱托感恩奋进凝聚起全市加快高质量发展奋进新征程磅礴力量
世界百年未变局加速演进新冠肺炎疫情影响广泛深远世界发展确定性稳定性进步凸显国发展衡充分问题然突出碳达峰碳中发展提出新更高求时市处转型升级爬坡坎关键阶段区域竞争日趋激烈加快高质量发展实现强首府战略目标面少困难挑战更应日**发展舞台广阔前未发展机遇难前未发展基础坚实前未
发展信心更加坚定着国**互第贸易伙伴中国—**博览会升级发展区域全面济伙伴关系协定（RCEP）生效实施**国深化**区域全面济伙伴关系协定（RCEP）带路线国家区开放合作中位作更加重服务融入新发展格局中必作发展底气更加充足年发展市产业结构断优化济规模质量稳步提升电子信息先进装备制造生物医药等重点现代产业体系加快构建城市基础设施日臻完善城市支撑产业发展综合承载力增强城聚产产兴城产城融合良性循环加速形成发展动力更加强劲**空济示范区等国家战略台叠加实施加快建设利区域资源素**集聚带极化效应治区委政府实施强首府战略摆更加突出位置加快**建成引领全区高质量发展核心增长极**全国发展局区域竞争格局中实现赶超跨越创造利条件
鉴未期站接续两百年统筹两局战略高度握势凝聚识提振信心激发斗志切实增强责感命感紧迫感奋力谱写新时代**首府高质量发展绚丽篇章
五年政府工作总体求：高举中国特色社会义伟旗帜坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中五中全会精神统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局深入贯彻总书记七重讲话**工作系列重指示精神紧紧围绕建设新时代中国特色社会义壮美**总目标弘扬伟建精神坚持稳中求进工作总基调推动高质量发展题深化供侧结构性改革线改革创新根动力满足民日益增长美生活需根目统筹发展安全准确握新发展阶段抢抓新发展机遇深入贯彻新发展理念加快融入新发展格局全面落实强首府战略市第十三次代会决策部署力推进产业发展改革创新**渠道乡村振兴中国绿城民生保障
六全面提质加快造引领全区高质量发展核心增长极推动项事业发展新台阶勇贯彻四方面重工作求先行者勇落实四新总求领头雁勇建设新时代中国特色社会义壮美**排头兵奋力全国发展局中实现赶超跨越全面建成社会义现代化强国作出**贡献
五年政府工作目标：综合实力显著增强城市功更加完善生态环境质量持续改善城市集聚力承载力辐射力断增强面**开放合作区域性国际市带路机衔接重门户枢纽城市**城市群**区融合发展核心城市具浓郁**特色亚热带风情生态宜居城市建设迈出坚实步伐
——济发展实现新跨越现代产业体系加快健全工业支撑作明显增强现代服务业高端化发展产业链现代化水断提高济增长速度高全国全区均水区生产总值年均增长**济首位度持续提高综合济实力全国城市中实现进位跃升
——改革创新激发新活力****年全社会研发投入占区生产总值例达**全市高新技术企业保量达****家提升**•**村等创新台引领示范作积极服务加快建设中国—**科技城造面**区域性国际科技创新中心营商环境持续优化力争迈进全国第方阵
——**渠道拓展新空间****年外贸进出口总额突破****亿元年均增长**外开放台辐射带动力显著增强开放型济发展迈更高层次全区全方位开放发展中引领带动作充分发挥
——乡村振兴绘新画卷现代特色农业全面增效农村居环境显著改善乡风文明焕发新气象乡村形实魂进步提升****年造*产值达百亿元特色农业产业建设批乡村振兴示范点形成特色乡村振兴示范面成**全国乡村振兴示范
——绿城品质彰显新魅力****年四副市区城市空间格局基形成空气质量水环境质量持续走全国城市前列文化软实力幅提升社会文明程度显著提高成生态宜居城市典范
——民生福祉达新水居民均支配收入年均增长**济增长基步教育医疗等基公服务均等化水幅提升社会保障体系更加完善社会治理安全保障水明显提高民生活更加幸福富裕基础更加坚实
三五年重点工作
五年紧紧围绕述目标全面落实强首府战略扎实推进六全面提质重点抓工作
（）奋力推进产业发展全面提质加快构建现代产业体系
坚持发展济着力点放实体济强二扬三优思路持续建链延链补链强链提升产业链现代化水奋力跑出产业高质量发展加速度
奋力工业振兴攻坚硬仗坚持强龙头补链条聚集群持续做产业发展园区建设企业培育三篇文章强化产业集群造突出龙头带动建链促集聚推进电子信息先进装备制造生物医药三重点产业集群发展**等企业龙头建设承接东部衔接**重电子信息产业核心部件研发制造供应基发挥**等龙头企业带动作机带动零部件集群发展全产业链思维造**智制造城新源汽车产业城建设面西南中南**市场先进装备制造基坚持创新孵化成果转化
双轮驱动着眼新药研发中药民族药二次开发相结合培育龙头企业积极引进产业运营团队建设专业生物医药园区造具区域特色生物医药产业基改造提升传统优势产业做优做强绿色食品绿色建材绿色化工绿色家居高端铝加工等产业集群建立产业链链长工作机制重点培育发展新源汽车集成电路封装测试智终端核心零部件等新兴优势产业链力争****年培育*千亿产业批百亿企业强化园区产业支撑高水规划建设东部产业新城**作整体园区进行开发建设实现年基础三年见成效五年成规模加速形成产业东融承载区先进制造业新阵产港城融合发展示范区加快高新区开区**—**开区提质升级加强产业发展规划指导激发园区发展动力活力加快建设**空济示范区培育发展空产业集群造全国空济创新发展先导区推动县（市区）工业园区差异化特色化发展规划建设批特色产业园支持国家级开发区中国（**）贸易试验区**片区市属台公司县（市区）工业园区合作建力争****年成功造*千亿园区****亿园区强化工业素集聚保障工业确保****年工业占全市城镇建设**加资金投入效发挥国台投融资功通政府投资基金等方式撬动更金融资民间资社会资投工业重项目重点产业重点园区
着力推动现代服务业加快发展高质量造**新区新济新产业高培育发展台济支持**现代物流集团**公司等企业造数字化应台****年特色台济营业收入突破****亿元提速发展数字济加快京东（**）数字济产业园中国—**理信息卫星应产业园等批重项目建设建成国家级互联网骨干直联点****年力争数字济核心产业增加值占区生产总值重*力发展总部济完善支持政策推广Smart全球营销总部落做法推动更企业**设立区域性总部功型总部高质量建设面**金融开放门户**核心区扩量提质建设中国
—**金融城推进金融中台服务基建设加快现代金融全产业集聚发展推进绿色金改保险创新双示范区建设强化面**跨境金融创新建设完善中国—**宗商品现货交易市场黄金产业交易市场等专业市场高质量建设区域性国际旅游中心城市坚持重项目带动突出高端产业引领强化面**国际旅游集散功加快文旅产业高质量发展推动万等重项目建设引进华侨城等批带动力强项目发展数字文旅文化创意健康重点高端文旅产业推动文旅+康养等体发展强化面**文化旅游交流积极融入**旅游城市合作联盟等区域合作创建国家全域旅游示范区国家中医药健康旅游示范区抓手加快建设两圈轴推进**景区推动市国家文化旅游消费试点城市示范城市迈进唱响中国绿城老友**品牌高质量建设区域性国际消费中心城市力发展跨境电商培育**进口产品直销市场造**产品集散推进线线融合发展建设**电商现代物流中心等电商台项目**等建设成全国影响力高品位特色商业街区**等批商业综合体发展成区域性购物中心培育时尚消费定制消费等高端消费业态发展首店济首发济品牌济直播济推动会展**商圈消费品质提升**商圈消费环境优化**商圈消费规模成型造具区域国际影响力消费目
强力抓项目建设扩投资滚动实施重项目建设三年行动扩产业投资特工业投资放第位固定资产投资年均增长**完善重项目建设推进谋划储备招商引资机制突出抓市纳入国家治区十四五规划重点工程重项目建设年策划实施批强首府标志性项目重点项目聚焦战略性新兴产业社会民生生态环境等领域精准实施批重项目加快建设**国家加工贸易产业园力招商引资支持资源换产业资换项目推行全产业链招商资招商商招商市场化招商等招商方式着力引进产业链游重点企业重项目加速招商成果转化优质服务提升项目协议履约率资金位率开工率竣工率
（二）奋力推进改革创新全面提质加快集聚高质量发展新动
促进改革发展深度融合高效联动推进科技创新核心全面创新始终发展成效检验改革创新成果
深化重点领域关键环节改革深入实施国企改革三年行动推动市属企业战略性重组市场化整合积极稳妥推进混合制改革引导国资投民生领域优势产业战略性新兴产业完善农村承包三权分置制度扎实推进城乡融合发展乡村振兴等改革集成试点稳慎推进农村宅基制度改革稳步推进农村集体营性建设入市加强方政府性债务理防范政府债务风险健全资源素配置机制积极构建元化投融资体制资运作机制推动更资金土项目优势产业集中发展成效明显县（市区）开发区倾斜
强化创新支撑产业高质量发展加快推动**•**村升级发展造区域协创新高引进培育新型产业技术研究机构等创新台支持工智新源汽车关键零部件高端铝合金等领域技术攻关产品研发推进**教育园区产学研体发展促进教育链链产业链创新链机衔接积极推动中国—**科技城建设争取国家布局重科技基础设施重创新台强化企业创新体位实施高新技术企业数量质量双提升行动促进中企业创新协享推动企业高校科研院建立形式创新联合体推进科创中国试点城市建设****年建设新型产业技术研究机构**家瞪羚企业累计达***家
造国流营商环境聚焦市场体关切持续造市场化法治化国际化营商环境落实国家市场准入负面清单公竞争审查制度推进证分离改革全覆盖持续放宽市场准入提升投资建设便利度优化工程建设项目审批系统台功完善推广开工区域评估等审批服务推进政务服务智化扩全流程网办事项例实现高频事项干预智审批秒办秒批免申办推动跨省通办异办提速扩面全面推行事前信承诺信基础分级分类监制度新产业新业态实行包容审慎监强化安商稳商构建亲清政商关系
推动绿色转型发展结合市济发展水产业结构源结构等实际制定双碳目标行动路线图协推进碳达峰碳中行动落实耗双控求坚决遏制两高项目盲目发展推行绿色低碳生产方式积极利绿色金融等政策工具推进传统产业绿色升级改造发展绿色产业循环济推进国家储备林建设增强碳吸收力推行绿色生活行动计划引导公众生活方式低碳转型
（三）奋力推进**渠道全面提质加快扩高水开放
坚持高水开放引领高质量发展交通物流台支撑开放积极服务融入新发展格局加快造成国国际双循环重节点枢纽城市
构建交通格局积极参西部陆海新通道建设推进交通强区试点契机实施枢纽重构造带路转换枢纽突出陆港支撑构建全方位高速铁路网公路网重点建设**站**北站**站站城体化改造等综合枢纽建成**城际铁路推动规划建设**等高铁推进**高速公路等重项目建设加快形成二环十五射两横两三联线高速公路网****年新增高速公路***公里总里程****公里基实现全部乡镇**分钟高速突出空港引领建设面**国际航空门户建成**国际空港综合交通枢纽（GTC）机场第二跑道加快建设T*航站楼突出江海联运造**通江达海新通道推动陆运河建设加快*江**港水路直通
构建物流体系强化陆海边硬联通建设国家物流枢纽加强铁路货运场站集疏运体系建设实施南站改扩建规划建设**铁路货运中心高铁物流园等铁路物流基造区域枢纽骨干节点力发展跨境铁路班列国际货运航线跨境公路班车促进面**跨境货物**集散集结努力**造成西部区公铁海空式联运货物集散中心强化陆海边软联动畅通出海出边物流通道**国际铁路港中新**国际物流园等重节点推动****等**边境口岸物流联动发展创新通关理模式提升体化通关效率构建面**服务全国式联运物流网络
构建台支撑提速提质推进**综合保税区中国（**）跨境电子商务综合试验区等国家级开放台间规划衔接政策享协发展促进素资源高效配置程度发挥政策叠加效应高标准建设中国（**）贸易试验区**片区积极争创区域全面济伙伴关系协定（RCEP）先行示范区梳理标区域全面济伙伴关系协定（RCEP）规条款探索推进相关条款先行先试设立中国（**）贸易试验区**片区协发展区通双飞模式扩政策溢出效应推动中国—**博览会升级发展围绕**渠道发挥优势扩影响推动中国—**博览会服务区域**+*区域全面济伙伴关系协定（RCEP）带路延伸拓展争取更国家区**设立商务办事机构区域合作组织机构造双循环产业链重铆接点积极参**国家**区长江济带西部陆海新通道线区域产业分工推动构建湾区—**—**欧盟—**—**—**跨境产业链供应链价值链**造成中国企业走**市场**企业进入中国陆产业投资聚集贸易结算科技创新支撑生活服务保障
（四）奋力推进乡村振兴全面提质加快促进农业农村现代化
产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求强化规划引领乡村产业振兴乡村建设摆突出位置全面推进乡村振兴
实现巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接严格落实四摘求加强防止返贫动态监测帮扶落实完善兜底性政策牢牢守住发生规模性返贫底线持续发展脱贫区乡村特色产业壮村级集体济促进脱贫口稳岗业推进易搬迁续扶持十强化确保搬迁群众稳住业逐步致富加乡村振兴重点帮扶县乡镇村支持力度落实粤桂协作机制扎实开展深*结帮扶协作工作
乡村产业振兴推动县域济发展加强粮食生产功区糖料蔗保护区建设坚决遏制耕非农化防止非粮化巩固提升重农产品综合生产力发展壮优质粮食水果蔬菜生猪等**+*特色产业强化科技兴农力发展现代种业现代农业装备优化提升现代农业产业体系提升*系农产品品牌影响力力争入选国家级治区级农业品牌目录***实施特色农业现代化示范区高质量建设五年行动创建国家农业现代化示范区*—*建成国家农村产业融合发展示范园*新创国家级治区级现代农业产业园*建成批田园综合体规划建设批农林产品加工园区健全农产品流通市场体系加强冷链物流头冷库田头贮藏等设施设备建设实施县域济高质量发展三年行动完善差异化考核指标体系激发县（市区）发展活力培育济强县（市区）统筹优化城镇空间布局推进县城载体新型城镇化建设推动县域济城市济融合发展促进城乡产业链协发挥城镇连接城市服务农村作造批济强镇建设批特色镇托乡村民族文化民俗风情生态风光等资源
文旅+产业思路建设批民族特色村寨造乡村旅游目市休闲花园
乡村建设行动造美丽新乡村坚持产业发展基础支持县（市区）造批乡村振兴示范村开展新轮农村水电路气通信物流等基础设施建设行动着力推动公基础设施村覆盖户延伸推进城乡供水体化农村区域规模化集中连片供水抓水库（闸）险加固运行理实施农村水环境综合治理持续开展农村居环境整治提升风貌改造扎实推进农村厕革命污水垃圾治理强化农房控造批乡村风貌示范带创新乡村治理方式深化群众性精神文明创建活动积极培育文明乡风推进移风易俗构建治理效充满活力谐序乡村社会
（五）奋力推进中国绿城全面提质加快建设生态宜居典范城市
坚持民城市民建民城市民坚持治水建城民造亮点破解难点全面提升城市功品质
造**市区应城市口增长趋势建设特城市站城体化（TOD）理念推进城市框架拉开形成*城区*副城新城空间格局推动中心组团发展优化提升城区构建城市片区社区三级公服务体系形成刻钟便民生活圈加快副城新城建设引导产业口新区新城集聚强化交通支撑推进轨道交通建设力争年开工建设*条轨道交通线路形成四横三两通轨道交通网络完善城区六横六快速路骨架加快构建级公路环强化城区副城新城间交通联系加强城市供水保障实施二次供水水质提升工程规划建设批重水资源配置供水工程完善引进落户政策高校毕业生农村转移口外等新市民进留住提高首府城市吸引力集聚力
造百里秀美*江升级版做足水文章巩固提升*江综合整治开发利成果加快建设世界级城市滨水空间推动形成蓬勃发展产业带水清岸绿生态线水谐宜居城建立*江两岸规划控体系江集聚公功分段塑造差异化江特色引导滨江天际线分批推进岸城市更新改造工程整体提升岸城市风貌*江轴推进水面两岸文体吃住行游购娱等业态融合发展塑造城市文客厅
造体化绿城特色园林树立园林理念统筹融合江河湖山园文历史等种元素突出城市文脉赓续提升园林绿化彩化花化香化美化水构建具历史记忆文化传承彰显浓郁**特色亚热带风情城市园林体系推进公园城市建设创建国际花园城市推动城市河水环境治理涵两岸拓展延伸完善文化体育休憩娱乐等配套设施构建连续完整综合园林体系结合排水防涝体系建设扩展城市周边然调蓄空间形成**湖等滨水开放空间改造提升**湖等功品质增加水城生湿空间启动建设**岭森林公园优化提升批老旧公园规划建设批带状公园口袋公园街头绿科学改种增种遮荫路树实施绿道建设工程通片区绿道系统促进绿色廊道绿斑块机整合努力实现市民出行***米见绿***米见园系统设计造园林景观IP代表**城市IP提升城市整体形象
全力实施治堵畅通工程构建外通畅城市路网体系全面提升市域交通联动效率推进建设绕城高速城市道路互通节点力缓解进出城交通拥堵问题强化**三城市中心互联互通提升城区交通出行效率强化轨道交通常规公交慢行系统衔接调整优化常规公交线路推行轨道交通站点核心节点微循环公交造轨道交通引领公交市提升次干路支路网密度通
断头路拓宽瓶颈路提速快速路建设连接路力缓解**道等路段拥堵难题加强智交通系统交通信号区域协控制工程建设提升智交通理水抓停车场充电桩规划建设鼓励单位住宅区停车场公众开放制宜开放夜间路停车位完善差化停车供应政策缓解停车难问题实施行道畅通舒适工程规范行道非机动车停放合理布设行街天桥空中连廊通道造车分行交通架构
绣花功夫提升城市理水巩固提升文明城市创建成果构建城市治理长效机制争创全国文明典范城市推进城市治理现代化力排涝建设韧性城市增强防涝抗灾力加快完善智电网网防洪排涝工程等公设施坚持海绵城市理念建设完善城市排水系统注重强化铁等空间防洪排涝构建科学快速智慧安全四位体城市涝防治体系综合解决城市涝问题着力治乱深化美丽**•整洁畅通序行动推动城市理公服务力量沉社区进入网格重拳整治交通乱象扎实推进五乱治理生活垃圾分类聚力改旧实施城市更新行动推动城市涵式发展重点改造城镇老旧区城中村加快**片区等城市更新项目建设推进智加快智慧城市建设拓展升级数字化城市理台推行城市楼宇公空间网等张网数字化理提升码通城覆盖面突出解难优化提升批农贸市场改造提升批城市公厕实施生活垃圾转运站三防三化改造着力解决群众关心关注急难愁盼问题
擦亮生态优势金字招牌深入践行绿水青山金山银山理念持续推进蓝天碧水净土宁静工程深化气污染治理严格控扬尘污染秸秆露天焚烧等气面源污染深化工业污染源治理提升
**蓝品质强化河湖长制长效机制深化流域水环境综合治理保护实行流域控制单元精细化理常态化规范化推进河湖清四乱推动黑臭水体治理常态长效持续提升城市河水质新建**等批城市水质净化厂满足城市水质净化需求强化水土流失综合治理加强土壤污染综合防治效控土壤环境风险开展噪声污染专项整治
（六）奋力推进民生保障全面提质加快提高民生活品质
牢记民生活幸福国者补齐民生短板增进民生福祉群众获感成色更足幸福感更持续安全感更保障
推进高质量社会保障体系建设促进更高质量更充分业完善高校毕业生退役军农民工城镇困难员等重点群体渠道业创业支持体系年城镇新增业数*万城镇登记失业率控制**深入实施全民参保计划新市民灵活业员等群体重点完善覆盖全民统筹城乡公统持续层次社会保障体系稳步推进长期护理保险制度试点扩面工作老重点完善口服务体系发展普惠型养老服务互助性养老建设批示范性养老服务机构发展婴幼护社区养老托幼餐保洁等样化服务提升基层社会救助服务力统筹完善城乡社会救助体系实现应保保应救救坚持房住炒保持房产市场稳健康发展完善住房供应体系力培育发展租赁住房市场重点发展保障性租赁住房规范发展公租房着力解决新市民青年等群体住房困难探索形成复制推广**做法
推动教育高品质发展坚持五育举立德树实施品质教育学**新时代教育高质量发展工程推动学教学优教转变推进学前教育普普惠实施**幼园***义务教育阶段学校新建改扩建支持推动条件学校扩容增量缓解教育热点难点片区学位紧张问题力推进集团化办学稳步推进义务教育教师
县校聘试点工作加快缩义务教育校际城乡区域差异促进优质教育资源均衡布局稳步推进新高考综合改革促进普通高中教育样化特色化发展扎实做双减工作提升校课服务水规范校外培训机构发展深化职业教育产教融合做做强**职业教育集团支持**学院提升办学层次推动南职院升格职业科院校谋划建设市属工科院校加快**教育园区建设力争****年基形成产教城融合发展格局
全面建设健康**扎实推进健康**专项行动深化疾病预防控制体系改革抓常态化疫情防控巩固疫情防控成果筑牢公卫生安全屏障加快推进公卫生防控救治力建设三年行动抓公卫生床中心卫生应急处置中心等项目建设促进医防融合战结合健全公卫生服务体系坚持基医疗卫生事业公益属性推进医联体医体建设县域综合医改推动中心城区优质医疗资源农村区城市外围区新区扩容沉均衡布局做做强城市医疗集团探索综合专科模式推动市属二级公立医院专业化差异化发展统筹推进医疗医保医药三医联动推行疾病诊断相关分组（DRG）付费等元复合式医保支付方式促进中医药壮瑶医药传承创新发展
繁荣发展文化广电体育事业实施首府文化品质提升工程护活红色资源民族文化历史文景观抓革命文物保护修缮提升老**•三街两巷文化涵推进**历史文化街区**市非物质文化遗产展示中心建设集聚社会资源造批题艺术街区艺术馆积极申报国家历史文化名城精品演出推动文化事业发展创作推出现代****等批艺术精品剧目优化提升**国际民歌艺术节中国—**（**）戏剧周民歌湖舞台周周演文化走亲**行等文化品牌继续实施智慧广电工程推进线电视网络整合广电5G建设体化发展加快建设体育强市完善全民健身服务体系推进社会体育场设施建设学校场馆开放享加强公园绿文化体育设施建设**攀岩精英挑战赛等重赛事造成全国流国际知名品牌赛事积极服务****年第届全国学生（青年）运动会
造社会治理现代化示范城市全面贯彻总体国家安全观统筹发展安全深化安**法治**建设积极创建全国禁毒示范城市全国社会治安防控体系示范市国家安全发展示范城市国家食品安全示范城市全力推进国家城市安全风险综合监测预警工作体系建设试点工作统筹推进市域社会治理基层社会治理现代化深化网格化服务理加强社会治安防控体系建设持续严厉击传销电信网络诈骗非法集资等违法犯罪推进扫黑恶常态化强化突发公事件应急处置防灾减灾救灾力建设建立健全统应急物资储备体系推进八五全民普法铸牢中华民族体意识巩固全国民族团结进步示范市创建成果积极防范化解金融风险深化社会信体系建设营造诚信守信浓厚社会氛围加强改进退役军事务工作争创全国双拥模范城八连冠
四全面加强政府身建设
始终坚持加强全面领导持恒加强政府身建设造法治高效廉洁服务型政府
强化政治引领建设政府持续学懂弄通做实新时代中国特色社会义思想断提高政治判断力政治领悟力政治执行力进步增强四意识坚定四信做两维护坚持民中心发展思想始终民美生活作奋斗目标敢担善作钉钉子精神做项工作谋实事出实招求实效辛苦指数提升群众幸福指数全面落实强首府战略中闯新路谱新篇创新绩
严格法行政建设法治政府落实法治政府建设实施纲深化全国法治政府建设示范市建设法接受常委会监督觉接受民政协民监督动接受社会舆监督深入推进审计监督全覆盖健全代表政协委员沟通联络机制提高代表议案建议政协提案办理质量落实重行政决策程序加强政务信息公开建设高水新型智库提高决策科学化民化法治化水规范行政执法行权力公开透明阳光运行
提升行政效建设高效政府完善强首府工业振兴乡村振兴等重点工作推进机制推行项目化清单制理提高政府执行力巩固精文简会成果切实基层松绑减负基层腾出更时间精力抓工作落实坚持严理正激励相结合充分调动级干部干事创业积极性动性创造性强化公仆意识服务意识效率意识推进互联网+政务服务时回应群众关切紧抓快办马办提高政府公信力
坚持廉政民建设廉洁政府认真落实全面严治体责深化书记引航担命题活动坚持风廉政建设中心工作谋划部署落实考核严格落实中央八项规定实施细精神坚持政府紧日子持恒纠治四风加强重工程重点领域关键岗位监督制约持续整治群众身边腐败正风体化推进敢腐腐想腐切实做政治清明政府清廉干部清正
位代表蓝图绘惟奋斗扬帆破浪正时更加紧密团结志核心中央周围高举中国特色社会义伟旗帜坚持新时代中国特色社会义思想指导解放思想改革创新扩开放担实干永葆初心命忠诚履职责真抓实干善作善成造福民全面落实强首府战略加快造引领全区高质量发展核心增长极勇贯彻四方面重工作求先行者勇落实
四新总求领头雁勇建设新时代中国特色社会义壮美**排头兵全面建成社会义现代化强国实现中华民族伟复兴中国梦作出**新更贡献
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位代表：
现代表**市第十四届民政府会报告政府工作请予审议请市政协委员列席会议志提出意见
五年工作回顾
五年**坚持新时代中国特色社会义思想指导坚定着总书记指引方奋勇前进五年**发展历史具里程碑意义五年五年面错综复杂国际形势艰巨繁重国改革发展稳定务特突新冠肺炎疫情全面贯彻落实中央治区市委决策部署解放思想改革创新扩开放担实干赢三攻坚战扎实推进六升级工程全面落实强首府战略推动济社会高质量发展实现十三五规划胜利收官全国步全面建成康社会十四五规划开局利开启社会义现代化建设新征程奠定坚实基础
——脱贫攻坚全面胜利实现*贫困县（区）全部摘帽***贫困村全部出列现行标准农村贫困口全部脱贫历史性解决绝贫困问题市全国脱贫口省会城市书写中国减贫奇迹**篇章
——全面建成康社会提前年实现区生产总值居民均支配收入两翻番****年区生产总值居民均支配收入分****年增长******实现第百年奋斗目标作出**贡献
——济实力提升进位****年全市区生产总值完成*****亿元全国城市排位****年**位跃升**位济总量占全区重****年***提升***财政收入占全区重****年***提升***济首位度稳步提升
——**渠道越走越宽助推中国—**博览会升级发展面**重点开放合作断扩全市外贸进出口总额年均增长**中国（**）贸易试验区建设面**金融开放门户等国家级开放台落户**赋予市更先行先试重命**服务融入新发展格局重位更加凸显
——中国绿城愈加亮丽坚持治水建城民百里秀美*江全面展现实现治理条江激活座城*江水质年均值达二类水入城二类水出城空气质量全国重点城市中稳居前列**蓝保持常态成功举办第十二届中国（**）国际园林博览会荣获首批国家生态园林城市连续三年蝉联美丽山水城市天蓝绿水清成**城市底色
——民生福祉持续增进筑牢疫情防控安全防线守祖国南门作出突出贡献年八成财政支出投民生领域****年城镇居民农村居民均支配收入*****元*****元分****年**倍**倍荣获全国民族团结进步创建活动示范市荣膺国家卫生城市三连冠全国双拥模范城七连冠入围****中国具幸福感城市
五年突出抓实抓重点工作
（）坚持转方式调结构聚集群力实施产业转型升级工程济综合实力全面提升工业提质扩量坚持二产补短板工业济规模扩结构优化规模工业企业达****家数量稳居全区首位****年全市亿元企业***家产值超百亿元工业园区*高技术制造业产值占规模工业总产值***电子信息先进装备制造生物医药三重点产业规模产值占全市重***电子信息****年连续三年成全市工业第支柱产业产值占全区重达****等企业龙头电子信息产业加快集聚**等企业龙头新源汽车产业集群初具规模战略性新兴产业引领首府工业高质量发展新格局加速形成
服务业提质升级坚持三产强优势现代金融现代物流数字济电子商务等成服务业新增长点****年服务业增加值*****亿元****年**倍金融业增加值****亿元占全区**电子商务重点企业交易额*****亿元*A级物流企业**家****年*倍获批建设陆港型国家物流枢纽中国—**式联运联盟落户**中新**国际物流园**国际铁路港投入运营中越（**—河）跨境集装箱班列累计开行超***列数字济迅速发展中国—**信息港**核心基加快建设拥**数字济核心产业企业****家国家电子商务示范城市加快建设国家电子商务进农村示范县实现全覆盖
农业提质增效坚持产显特色三区三园体建设抓手推进现代农业发展深入实施现代特色农业**+*提升行动粮食生产保持稳定年产量稳定***万吨建成全国茉莉花火龙果沃柑产区蔬菜水果畜牧业成超百亿元产业*字号农产品品牌唱响国外拥国家农产品理标志*理标志保护产品*理标志商标*效期三品标产品***获认证富硒农产品**沃柑火龙果品牌远销国外获批国家级治区级现代农业产业园农业科技园特色农产品优势区田园综合体**新增治区级现代特色农业核心示范区**
（二）坚持拓枢纽建台扩贸力实施**渠道升级工程开放合作水全面提高
互联互通走深走实**高速等*条高速公路建成通车全市高速公路通车里程达****公里**国际机场开通航线***条实现全国省会城市直通航****国首全通航建成*江游航运水利枢纽实现****吨级船舶直达****城际铁路加快建设高速铁路客运骨干线路网断完善
开放台做做强中国（**）贸易试验区**片区累计新设立企业超**万家形成具全国首创性制度创新成果**项****—****年度制度创新指数批**片区中综合排名第*面**金融开放门户**核心区建设取重进展中国—**金融城累计入驻金融机构（企业）***家中银香港东南亚业务营运中心中国太**保险服务中心等重项目落户****年全市跨境民币结算量****年**倍中国（**）跨境电子商务综合试验区入驻企业***家累计完成进出口业务量**亿单
合作交流行稳致远坚持引进走出累计招商引进项目****商务口径实际利外资***亿美元新设外商投资企业***家全市外贸进出口总额****年达***亿元****年**倍年均增量超百亿元获批建设中国服务外包示范城市累计承接服务外包合执行额***亿美元年均增长**成功服务第****届中国—**博览会中国—**商务投资峰会圆满服务第七届中国—中亚合作坛等重国际活动成功举办春天旋律跨国春晚等文化交流活动苏迪曼杯世界羽毛球锦标赛等重国际赛事国际友城增**城市国际影响力持续增强
（三）坚持破藩篱降成增动力实施深化改革升级工程发展动力活力全面迸发重点领域改革实现突破全国首创公资产负债理智云台实现公资产
摸清明住利机构改革全面推进完成承担行政职事生产性营活动事业单位改革务**家国僵尸企业实现市场化出清市国资监企业混改例达***国林场体改革基完成农村土承包营权确权颁证率达***推进批民生领域微改革造全国首区块链+社应台全国率先实施职工医保账户家庭享推行医保站式时结算台动产登记**时烊智慧社等验做法全国推广
创新驱动发展作显现坚持前端聚焦中间协端转化创新赋产业高质量发展新增国家级创新创业台**总数达**引进新型产业技术研究机构**家**•**村基拓展基园区中心飞聚集创新体***家****年全市高新技术企业保量****家****年**倍拥**瞪羚企业**家占全区***荣获国家科学技术奖**项获批国家知识产权示范城市科创中国试点城市
市场体活力充分释放落实类减税降费政策提升企业政策红利获感降低职工基养老保险基医疗保险单位缴费例阶段性降低失业保险工伤保险费率搭建民营微企业首贷续贷中心等八台创新推出复工贷稳企贷桂惠贷等系列产品帮助企业拓宽融资渠道降低融资成创新开展研发费加计扣服务全国首创政策找补贴找企免申办服务模式提高政策兑现便利度****年末全市类市场体达***万户较****年增长***
（四）坚持夯基础美环境显魅力力实施绿城品质升级工程生态优势金字招牌全面擦亮
城市综合承载力快速提升**新区化茧成蝶建成区面积****年**方公里扩***方公里入驻全球具价值品牌百强**世界***强企业**家中国***强企业**家新区成新市民安居新载体新产业集聚新空间造新**目标已蓝图变成现实**等批重道路桥梁工程建成通车六横七干路网基形成铁*—*号线相继开通运营*号线投入**铁十字布局井字成型进入网络化运营时代外迁**东等*高速公路收费站实施柳南高速路改快速路等批高改快项目城区空间幅拓展横县获批撤县设立横州市****年全国第七次口普查结果显示全市常住口*****万****年第六次普查时增加*****万口增量全国省会城市中居第**位城市集聚力断增强
城市生态宜居水巩固提升深入污染防治攻坚战牢牢守住蓝天碧水净土强化扬尘污染综合治理****年空气质量优良率达***空气质量全国***重点城市中列第**位推进*江综合整治开发利加快城市河全流域系统治理表水水质排名全国省会城市第二入选国家城市黑臭水体治理示范城市建成区原**黑臭河段全部消黑臭考河生态综合整治项目获中国居环境奖范例奖农安全利推进率污染块安全利率均达***全面完成第轮中央生态环境保护督察督察回头反馈问题整改
城市精细化理程度断提升深入开展美丽**•整洁畅通序行动推进全国文明城市国家卫生城市创建工作常态长效综合施治治享城市治理新格局加快形成市容市貌焕然新五礼活动涵断拓展首府文明礼蔚然成风学促学罚结合电动行车理等验做法全国推广城市交通治理走全国前列建成综合廊***公里马路拉链空中蛛网等问题效解决生活垃圾分类试点工作稳步推进建成区生活垃圾分类基实现全覆盖开展仓储物流等**类重点消防安全整治城市运行安全保障断强化力推进智慧城市建设市区*G网络基实现连续覆盖
码通城全国率先实现公服务场景互联互通
（五）坚持提效优服务促谐力实施法治**升级工程社会治理现代化全面推进
法治政府建设成全国示范坚持法行政政府工作全面纳入法治轨道荣获全国第批法治政府建设示范市累计提请市常委会审议方性法规草案**件出台政府规章**件规范性文件***件法接受常委会监督觉接受民政协民监督代表议案建议政协提案办结率均达***严格规范公正文明执法完成市场监等*领域行政执法改革全面推行行政执法三项制度基建成覆盖城乡均等普惠便捷高效公法律服务体系荣获全国七五普法中期先进城市
营商环境改善幅度进入全国前列深化放服改革推行枚公章审批推进政务服务事通办简易办网办全市***政务服务事项实现跑次办件例提升***市级事项网办率达**实现***政务服务事项城通办***申请政务服务事项全区通办*省**城市建立跨省通办合作关系通办事项达***项开工容缺补承诺审批等改革企业群众广泛认根国家发展改革委公布****年中国营商环境评价结果**成全国**参评城市中营商环境改善幅度**城市登记财产政务服务指标获评全国标杆
社会治理加速现代化扎实推进安**建设扫黑恶专项斗争取重成果击传销整治电信网络诈骗禁毒工作取显著成效****年群众安全感达***入选全国第期市域社会治理现代化试点城市坚持发展新时代
枫桥验**派出获命名全国首批枫桥式公安派出落实市四家班子领导包案制效化解信访积案等突出矛盾纠纷问题创新未成年违法犯罪教育转化效控工作全区率先建成教育矫治违法犯罪青少年励志专门学校信体系建设成效明显列入国家社会信体系示范市创建名单加强方金融监牢牢守住发生系统性金融风险底线安全生产食品药品安全形势总体稳定
（六）坚持办实事解民忧强保障力实施民生福祉升级工程群众获感幸福感安全感全面增强
全面赢脱贫攻坚战坚持锐出战精准发力持续盯住办坚决四战役五场硬仗两愁三保障问题全面解决突出产业扶贫实现脱贫村新型农业营体扶贫产业基全覆盖村级集体济收入全部达*万元易扶贫搬迁累计安置**万林县荣获全国脱贫攻坚组织创新奖隆安县成全国脱贫攻坚交流基马山县体育+旅游+扶贫模式入选全国脱贫攻坚典型案例
疫情防控成果持续巩固坚持民生命全面落实四早防控措施**例土确诊患者全部治愈出院专业救治医院医务员零感染扎实推进常态化疫情防控压实四方责坚持外防输入防反弹突出物防抓进口冷链食品理重点场重点群控严厉击三非员实现境外输入进口冷链食品引发疫情零发生疫苗接种率排全区前列
业服务社会保障体系更加健全城镇新增业***万城镇登记失业率控制**基养老保险基医疗保险制度实现全覆盖逐年调企业退休员养老金完成农村危房改造*万户建成保障性安居工程住房**万套建成市第二福利院*****
—***张床位公办示范性养老服务机构***社区养老服务设施居家社区养老服务改革试点通民政部财政部验收获优秀等次强化兜底保障累计发放低保资金***亿元特困员供养补助**亿元实施民办实事工程投入****亿元完成***项目
教育事业均衡发展累计新建级类学校***新增学位***万****年普惠性幼园覆盖率达***公办园园幼占达***提前两年实现县（市区）通国家义务教育基均衡发展评估验收进城务工员迁子女读书问题妥善解决接收入学数约占全区三分义务教育学区制理改革实现全覆盖集团化办学试点序推进市成全区首实现普高中阶段教育设区市新增治区示范性普通高中*特色高中*示范特色中等职业学校***教育园区初步成型入园院校**实现招生办学**校学生规模达**万
健康**加快建设实施医疗卫生建设项目***累计新增医疗卫生机构***家床位*****张新建改扩建市级医院**家社区卫生服务中心**新建县区级医院*实现乡镇建*标准化卫生院行政村建成*标准化村卫生室****年千口拥执业（助理）医师数床位数分达**名**张高全国全区均水组建*城市医疗集团*专科联盟累计级医院派出理专家团队***批次级医院专家沉驻点****次优质医疗资源更惠基层群众
文广体旅事业全面进步**文化艺术中心**博物馆科技馆图书馆（新馆）等批民生重点项目投入老**•三街两巷历史文化街区成网红卡力推出批文艺精品获中国舞蹈荷花奖舞剧提名等国家级奖项****精神文明建设五工程奖等治区级奖项***举办类文化活动*万余场惠群众****万余次三馆站全部免费开放村级公服务中心覆盖率**广播电视光缆数字农家书屋实现行政村全覆盖实施全民健身全民健康深度融合试点市建设全市体育场面积新增****万方米年均增长**年新增更换批户外健身路径器材逐步解决群众
健身难题落实竞技体育强基工程**籍运动员第十四届全运会中获*金*银*铜优异成绩旅游业稳步发展*县（区）成**全域旅游示范区全市旅游总数总消费年位居全区首位位代表五年旗帜鲜明讲政治坚定移新时代中国特色社会义思想武装头脑指导实践推动工作切实增强四意识坚定四信做两维护高质量开展三严三实专题教育两学做学教育忘初心牢记命题教育史学教育加强风廉政建设锲舍落实中央八项规定实施细精神驰息纠治四风政府身建设持续加强
位代表五年坚持发展方工作重点观努力机结合起严格落实系列重部署圆满服务举办系列重活动解决批难事办批实事干成批事五年**综合实力幅跃升发展质量幅提升生动力幅增强宜居水幅提高法治环境幅改善民生福祉幅增进重时期成绩取根总书记领航掌舵举旗定新时代中国特色社会义思想理武装科学指引志核心中央总揽全局亲切关怀结果治区委政府市委坚强领导科学决策结果市市政协力监督力支持结果全市级部门认真履职担作结果全市族民团结拼搏懈奋斗结果代表市民政府全市族民代表政协委员民派工商联派士民团体驻*部队武警官兵政法干警消防救援队伍参关心支持**发展界士表示诚挚感谢致崇高敬意
时清醒认识前市发展面少问题困难表现：城市带农村局面没根改变重点领域关键环节改革务然艰巨产业发展基础然薄弱创新支撑产业高质量发展动够强劲民生保障然存短板弱项行政效营商环境提升等突出问题采取更加力措施切实加解决
二前形势五年工作总体求
前国正处实现中华民族伟复兴关键时期第百年奋斗目标胜利实现志核心中央团结带领全国族民正意气风发着全面建成社会义现代化强国第二百年奋斗目标迈进总书记始终牵挂支持**工作关注关心**发展次视察**视察**作出系列重指示批示站新历史起点**作**首府祖国南疆重中国—**博览会永久举办服务国家战略全国发展局中位特殊命重遵循总书记提出总目标总求着总书记指引前进方牢记嘱托感恩奋进凝聚起全市加快高质量发展奋进新征程磅礴力量
世界百年未变局加速演进新冠肺炎疫情影响广泛深远世界发展确定性稳定性进步凸显国发展衡充分问题然突出碳达峰碳中发展提出新更高求时市处转型升级爬坡坎关键阶段区域竞争日趋激烈加快高质量发展实现强首府战略目标面少困难挑战更应日**发展舞台广阔前未发展机遇难前未发展基础坚实前未
发展信心更加坚定着国**互第贸易伙伴中国—**博览会升级发展区域全面济伙伴关系协定（RCEP）生效实施**国深化**区域全面济伙伴关系协定（RCEP）带路线国家区开放合作中位作更加重服务融入新发展格局中必作发展底气更加充足年发展市产业结构断优化济规模质量稳步提升电子信息先进装备制造生物医药等重点现代产业体系加快构建城市基础设施日臻完善城市支撑产业发展综合承载力增强城聚产产兴城产城融合良性循环加速形成发展动力更加强劲**空济示范区等国家战略台叠加实施加快建设利区域资源素**集聚带极化效应治区委政府实施强首府战略摆更加突出位置加快**建成引领全区高质量发展核心增长极**全国发展局区域竞争格局中实现赶超跨越创造利条件
鉴未期站接续两百年统筹两局战略高度握势凝聚识提振信心激发斗志切实增强责感命感紧迫感奋力谱写新时代**首府高质量发展绚丽篇章
五年政府工作总体求：高举中国特色社会义伟旗帜坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中五中全会精神统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局深入贯彻总书记七重讲话**工作系列重指示精神紧紧围绕建设新时代中国特色社会义壮美**总目标弘扬伟建精神坚持稳中求进工作总基调推动高质量发展题深化供侧结构性改革线改革创新根动力满足民日益增长美生活需根目统筹发展安全准确握新发展阶段抢抓新发展机遇深入贯彻新发展理念加快融入新发展格局全面落实强首府战略市第十三次代会决策部署力推进产业发展改革创新**渠道乡村振兴中国绿城民生保障
六全面提质加快造引领全区高质量发展核心增长极推动项事业发展新台阶勇贯彻四方面重工作求先行者勇落实四新总求领头雁勇建设新时代中国特色社会义壮美**排头兵奋力全国发展局中实现赶超跨越全面建成社会义现代化强国作出**贡献
五年政府工作目标：综合实力显著增强城市功更加完善生态环境质量持续改善城市集聚力承载力辐射力断增强面**开放合作区域性国际市带路机衔接重门户枢纽城市**城市群**区融合发展核心城市具浓郁**特色亚热带风情生态宜居城市建设迈出坚实步伐
——济发展实现新跨越现代产业体系加快健全工业支撑作明显增强现代服务业高端化发展产业链现代化水断提高济增长速度高全国全区均水区生产总值年均增长**济首位度持续提高综合济实力全国城市中实现进位跃升
——改革创新激发新活力****年全社会研发投入占区生产总值例达**全市高新技术企业保量达****家提升**•**村等创新台引领示范作积极服务加快建设中国—**科技城造面**区域性国际科技创新中心营商环境持续优化力争迈进全国第方阵
——**渠道拓展新空间****年外贸进出口总额突破****亿元年均增长**外开放台辐射带动力显著增强开放型济发展迈更高层次全区全方位开放发展中引领带动作充分发挥
——乡村振兴绘新画卷现代特色农业全面增效农村居环境显著改善乡风文明焕发新气象乡村形实魂进步提升****年造*产值达百亿元特色农业产业建设批乡村振兴示范点形成特色乡村振兴示范面成**全国乡村振兴示范
——绿城品质彰显新魅力****年四副市区城市空间格局基形成空气质量水环境质量持续走全国城市前列文化软实力幅提升社会文明程度显著提高成生态宜居城市典范
——民生福祉达新水居民均支配收入年均增长**济增长基步教育医疗等基公服务均等化水幅提升社会保障体系更加完善社会治理安全保障水明显提高民生活更加幸福富裕基础更加坚实
三五年重点工作
五年紧紧围绕述目标全面落实强首府战略扎实推进六全面提质重点抓工作
（）奋力推进产业发展全面提质加快构建现代产业体系
坚持发展济着力点放实体济强二扬三优思路持续建链延链补链强链提升产业链现代化水奋力跑出产业高质量发展加速度
奋力工业振兴攻坚硬仗坚持强龙头补链条聚集群持续做产业发展园区建设企业培育三篇文章强化产业集群造突出龙头带动建链促集聚推进电子信息先进装备制造生物医药三重点产业集群发展**等企业龙头建设承接东部衔接**重电子信息产业核心部件研发制造供应基发挥**等龙头企业带动作机带动零部件集群发展全产业链思维造**智制造城新源汽车产业城建设面西南中南**市场先进装备制造基坚持创新孵化成果转化
双轮驱动着眼新药研发中药民族药二次开发相结合培育龙头企业积极引进产业运营团队建设专业生物医药园区造具区域特色生物医药产业基改造提升传统优势产业做优做强绿色食品绿色建材绿色化工绿色家居高端铝加工等产业集群建立产业链链长工作机制重点培育发展新源汽车集成电路封装测试智终端核心零部件等新兴优势产业链力争****年培育*千亿产业批百亿企业强化园区产业支撑高水规划建设东部产业新城**作整体园区进行开发建设实现年基础三年见成效五年成规模加速形成产业东融承载区先进制造业新阵产港城融合发展示范区加快高新区开区**—**开区提质升级加强产业发展规划指导激发园区发展动力活力加快建设**空济示范区培育发展空产业集群造全国空济创新发展先导区推动县（市区）工业园区差异化特色化发展规划建设批特色产业园支持国家级开发区中国（**）贸易试验区**片区市属台公司县（市区）工业园区合作建力争****年成功造*千亿园区****亿园区强化工业素集聚保障工业确保****年工业占全市城镇建设**加资金投入效发挥国台投融资功通政府投资基金等方式撬动更金融资民间资社会资投工业重项目重点产业重点园区
着力推动现代服务业加快发展高质量造**新区新济新产业高培育发展台济支持**现代物流集团**公司等企业造数字化应台****年特色台济营业收入突破****亿元提速发展数字济加快京东（**）数字济产业园中国—**理信息卫星应产业园等批重项目建设建成国家级互联网骨干直联点****年力争数字济核心产业增加值占区生产总值重*力发展总部济完善支持政策推广Smart全球营销总部落做法推动更企业**设立区域性总部功型总部高质量建设面**金融开放门户**核心区扩量提质建设中国
—**金融城推进金融中台服务基建设加快现代金融全产业集聚发展推进绿色金改保险创新双示范区建设强化面**跨境金融创新建设完善中国—**宗商品现货交易市场黄金产业交易市场等专业市场高质量建设区域性国际旅游中心城市坚持重项目带动突出高端产业引领强化面**国际旅游集散功加快文旅产业高质量发展推动万等重项目建设引进华侨城等批带动力强项目发展数字文旅文化创意健康重点高端文旅产业推动文旅+康养等体发展强化面**文化旅游交流积极融入**旅游城市合作联盟等区域合作创建国家全域旅游示范区国家中医药健康旅游示范区抓手加快建设两圈轴推进**景区推动市国家文化旅游消费试点城市示范城市迈进唱响中国绿城老友**品牌高质量建设区域性国际消费中心城市力发展跨境电商培育**进口产品直销市场造**产品集散推进线线融合发展建设**电商现代物流中心等电商台项目**等建设成全国影响力高品位特色商业街区**等批商业综合体发展成区域性购物中心培育时尚消费定制消费等高端消费业态发展首店济首发济品牌济直播济推动会展**商圈消费品质提升**商圈消费环境优化**商圈消费规模成型造具区域国际影响力消费目
强力抓项目建设扩投资滚动实施重项目建设三年行动扩产业投资特工业投资放第位固定资产投资年均增长**完善重项目建设推进谋划储备招商引资机制突出抓市纳入国家治区十四五规划重点工程重项目建设年策划实施批强首府标志性项目重点项目聚焦战略性新兴产业社会民生生态环境等领域精准实施批重项目加快建设**国家加工贸易产业园力招商引资支持资源换产业资换项目推行全产业链招商资招商商招商市场化招商等招商方式着力引进产业链游重点企业重项目加速招商成果转化优质服务提升项目协议履约率资金位率开工率竣工率
（二）奋力推进改革创新全面提质加快集聚高质量发展新动
促进改革发展深度融合高效联动推进科技创新核心全面创新始终发展成效检验改革创新成果
深化重点领域关键环节改革深入实施国企改革三年行动推动市属企业战略性重组市场化整合积极稳妥推进混合制改革引导国资投民生领域优势产业战略性新兴产业完善农村承包三权分置制度扎实推进城乡融合发展乡村振兴等改革集成试点稳慎推进农村宅基制度改革稳步推进农村集体营性建设入市加强方政府性债务理防范政府债务风险健全资源素配置机制积极构建元化投融资体制资运作机制推动更资金土项目优势产业集中发展成效明显县（市区）开发区倾斜
强化创新支撑产业高质量发展加快推动**•**村升级发展造区域协创新高引进培育新型产业技术研究机构等创新台支持工智新源汽车关键零部件高端铝合金等领域技术攻关产品研发推进**教育园区产学研体发展促进教育链链产业链创新链机衔接积极推动中国—**科技城建设争取国家布局重科技基础设施重创新台强化企业创新体位实施高新技术企业数量质量双提升行动促进中企业创新协享推动企业高校科研院建立形式创新联合体推进科创中国试点城市建设****年建设新型产业技术研究机构**家瞪羚企业累计达***家
造国流营商环境聚焦市场体关切持续造市场化法治化国际化营商环境落实国家市场准入负面清单公竞争审查制度推进证分离改革全覆盖持续放宽市场准入提升投资建设便利度优化工程建设项目审批系统台功完善推广开工区域评估等审批服务推进政务服务智化扩全流程网办事项例实现高频事项干预智审批秒办秒批免申办推动跨省通办异办提速扩面全面推行事前信承诺信基础分级分类监制度新产业新业态实行包容审慎监强化安商稳商构建亲清政商关系
推动绿色转型发展结合市济发展水产业结构源结构等实际制定双碳目标行动路线图协推进碳达峰碳中行动落实耗双控求坚决遏制两高项目盲目发展推行绿色低碳生产方式积极利绿色金融等政策工具推进传统产业绿色升级改造发展绿色产业循环济推进国家储备林建设增强碳吸收力推行绿色生活行动计划引导公众生活方式低碳转型
（三）奋力推进**渠道全面提质加快扩高水开放
坚持高水开放引领高质量发展交通物流台支撑开放积极服务融入新发展格局加快造成国国际双循环重节点枢纽城市
构建交通格局积极参西部陆海新通道建设推进交通强区试点契机实施枢纽重构造带路转换枢纽突出陆港支撑构建全方位高速铁路网公路网重点建设**站**北站**站站城体化改造等综合枢纽建成**城际铁路推动规划建设**等高铁推进**高速公路等重项目建设加快形成二环十五射两横两三联线高速公路网****年新增高速公路***公里总里程****公里基实现全部乡镇**分钟高速突出空港引领建设面**国际航空门户建成**国际空港综合交通枢纽（GTC）机场第二跑道加快建设T*航站楼突出江海联运造**通江达海新通道推动陆运河建设加快*江**港水路直通
构建物流体系强化陆海边硬联通建设国家物流枢纽加强铁路货运场站集疏运体系建设实施南站改扩建规划建设**铁路货运中心高铁物流园等铁路物流基造区域枢纽骨干节点力发展跨境铁路班列国际货运航线跨境公路班车促进面**跨境货物**集散集结努力**造成西部区公铁海空式联运货物集散中心强化陆海边软联动畅通出海出边物流通道**国际铁路港中新**国际物流园等重节点推动****等**边境口岸物流联动发展创新通关理模式提升体化通关效率构建面**服务全国式联运物流网络
构建台支撑提速提质推进**综合保税区中国（**）跨境电子商务综合试验区等国家级开放台间规划衔接政策享协发展促进素资源高效配置程度发挥政策叠加效应高标准建设中国（**）贸易试验区**片区积极争创区域全面济伙伴关系协定（RCEP）先行示范区梳理标区域全面济伙伴关系协定（RCEP）规条款探索推进相关条款先行先试设立中国（**）贸易试验区**片区协发展区通双飞模式扩政策溢出效应推动中国—**博览会升级发展围绕**渠道发挥优势扩影响推动中国—**博览会服务区域**+*区域全面济伙伴关系协定（RCEP）带路延伸拓展争取更国家区**设立商务办事机构区域合作组织机构造双循环产业链重铆接点积极参**国家**区长江济带西部陆海新通道线区域产业分工推动构建湾区—**—**欧盟—**—**—**跨境产业链供应链价值链**造成中国企业走**市场**企业进入中国陆产业投资聚集贸易结算科技创新支撑生活服务保障
（四）奋力推进乡村振兴全面提质加快促进农业农村现代化
产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求强化规划引领乡村产业振兴乡村建设摆突出位置全面推进乡村振兴
实现巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接严格落实四摘求加强防止返贫动态监测帮扶落实完善兜底性政策牢牢守住发生规模性返贫底线持续发展脱贫区乡村特色产业壮村级集体济促进脱贫口稳岗业推进易搬迁续扶持十强化确保搬迁群众稳住业逐步致富加乡村振兴重点帮扶县乡镇村支持力度落实粤桂协作机制扎实开展深*结帮扶协作工作
乡村产业振兴推动县域济发展加强粮食生产功区糖料蔗保护区建设坚决遏制耕非农化防止非粮化巩固提升重农产品综合生产力发展壮优质粮食水果蔬菜生猪等**+*特色产业强化科技兴农力发展现代种业现代农业装备优化提升现代农业产业体系提升*系农产品品牌影响力力争入选国家级治区级农业品牌目录***实施特色农业现代化示范区高质量建设五年行动创建国家农业现代化示范区*—*建成国家农村产业融合发展示范园*新创国家级治区级现代农业产业园*建成批田园综合体规划建设批农林产品加工园区健全农产品流通市场体系加强冷链物流头冷库田头贮藏等设施设备建设实施县域济高质量发展三年行动完善差异化考核指标体系激发县（市区）发展活力培育济强县（市区）统筹优化城镇空间布局推进县城载体新型城镇化建设推动县域济城市济融合发展促进城乡产业链协发挥城镇连接城市服务农村作造批济强镇建设批特色镇托乡村民族文化民俗风情生态风光等资源
文旅+产业思路建设批民族特色村寨造乡村旅游目市休闲花园
乡村建设行动造美丽新乡村坚持产业发展基础支持县（市区）造批乡村振兴示范村开展新轮农村水电路气通信物流等基础设施建设行动着力推动公基础设施村覆盖户延伸推进城乡供水体化农村区域规模化集中连片供水抓水库（闸）险加固运行理实施农村水环境综合治理持续开展农村居环境整治提升风貌改造扎实推进农村厕革命污水垃圾治理强化农房控造批乡村风貌示范带创新乡村治理方式深化群众性精神文明创建活动积极培育文明乡风推进移风易俗构建治理效充满活力谐序乡村社会
（五）奋力推进中国绿城全面提质加快建设生态宜居典范城市
坚持民城市民建民城市民坚持治水建城民造亮点破解难点全面提升城市功品质
造**市区应城市口增长趋势建设特城市站城体化（TOD）理念推进城市框架拉开形成*城区*副城新城空间格局推动中心组团发展优化提升城区构建城市片区社区三级公服务体系形成刻钟便民生活圈加快副城新城建设引导产业口新区新城集聚强化交通支撑推进轨道交通建设力争年开工建设*条轨道交通线路形成四横三两通轨道交通网络完善城区六横六快速路骨架加快构建级公路环强化城区副城新城间交通联系加强城市供水保障实施二次供水水质提升工程规划建设批重水资源配置供水工程完善引进落户政策高校毕业生农村转移口外等新市民进留住提高首府城市吸引力集聚力
造百里秀美*江升级版做足水文章巩固提升*江综合整治开发利成果加快建设世界级城市滨水空间推动形成蓬勃发展产业带水清岸绿生态线水谐宜居城建立*江两岸规划控体系江集聚公功分段塑造差异化江特色引导滨江天际线分批推进岸城市更新改造工程整体提升岸城市风貌*江轴推进水面两岸文体吃住行游购娱等业态融合发展塑造城市文客厅
造体化绿城特色园林树立园林理念统筹融合江河湖山园文历史等种元素突出城市文脉赓续提升园林绿化彩化花化香化美化水构建具历史记忆文化传承彰显浓郁**特色亚热带风情城市园林体系推进公园城市建设创建国际花园城市推动城市河水环境治理涵两岸拓展延伸完善文化体育休憩娱乐等配套设施构建连续完整综合园林体系结合排水防涝体系建设扩展城市周边然调蓄空间形成**湖等滨水开放空间改造提升**湖等功品质增加水城生湿空间启动建设**岭森林公园优化提升批老旧公园规划建设批带状公园口袋公园街头绿科学改种增种遮荫路树实施绿道建设工程通片区绿道系统促进绿色廊道绿斑块机整合努力实现市民出行***米见绿***米见园系统设计造园林景观IP代表**城市IP提升城市整体形象
全力实施治堵畅通工程构建外通畅城市路网体系全面提升市域交通联动效率推进建设绕城高速城市道路互通节点力缓解进出城交通拥堵问题强化**三城市中心互联互通提升城区交通出行效率强化轨道交通常规公交慢行系统衔接调整优化常规公交线路推行轨道交通站点核心节点微循环公交造轨道交通引领公交市提升次干路支路网密度通
断头路拓宽瓶颈路提速快速路建设连接路力缓解**道等路段拥堵难题加强智交通系统交通信号区域协控制工程建设提升智交通理水抓停车场充电桩规划建设鼓励单位住宅区停车场公众开放制宜开放夜间路停车位完善差化停车供应政策缓解停车难问题实施行道畅通舒适工程规范行道非机动车停放合理布设行街天桥空中连廊通道造车分行交通架构
绣花功夫提升城市理水巩固提升文明城市创建成果构建城市治理长效机制争创全国文明典范城市推进城市治理现代化力排涝建设韧性城市增强防涝抗灾力加快完善智电网网防洪排涝工程等公设施坚持海绵城市理念建设完善城市排水系统注重强化铁等空间防洪排涝构建科学快速智慧安全四位体城市涝防治体系综合解决城市涝问题着力治乱深化美丽**•整洁畅通序行动推动城市理公服务力量沉社区进入网格重拳整治交通乱象扎实推进五乱治理生活垃圾分类聚力改旧实施城市更新行动推动城市涵式发展重点改造城镇老旧区城中村加快**片区等城市更新项目建设推进智加快智慧城市建设拓展升级数字化城市理台推行城市楼宇公空间网等张网数字化理提升码通城覆盖面突出解难优化提升批农贸市场改造提升批城市公厕实施生活垃圾转运站三防三化改造着力解决群众关心关注急难愁盼问题
擦亮生态优势金字招牌深入践行绿水青山金山银山理念持续推进蓝天碧水净土宁静工程深化气污染治理严格控扬尘污染秸秆露天焚烧等气面源污染深化工业污染源治理提升
**蓝品质强化河湖长制长效机制深化流域水环境综合治理保护实行流域控制单元精细化理常态化规范化推进河湖清四乱推动黑臭水体治理常态长效持续提升城市河水质新建**等批城市水质净化厂满足城市水质净化需求强化水土流失综合治理加强土壤污染综合防治效控土壤环境风险开展噪声污染专项整治
（六）奋力推进民生保障全面提质加快提高民生活品质
牢记民生活幸福国者补齐民生短板增进民生福祉群众获感成色更足幸福感更持续安全感更保障
推进高质量社会保障体系建设促进更高质量更充分业完善高校毕业生退役军农民工城镇困难员等重点群体渠道业创业支持体系年城镇新增业数*万城镇登记失业率控制**深入实施全民参保计划新市民灵活业员等群体重点完善覆盖全民统筹城乡公统持续层次社会保障体系稳步推进长期护理保险制度试点扩面工作老重点完善口服务体系发展普惠型养老服务互助性养老建设批示范性养老服务机构发展婴幼护社区养老托幼餐保洁等样化服务提升基层社会救助服务力统筹完善城乡社会救助体系实现应保保应救救坚持房住炒保持房产市场稳健康发展完善住房供应体系力培育发展租赁住房市场重点发展保障性租赁住房规范发展公租房着力解决新市民青年等群体住房困难探索形成复制推广**做法
推动教育高品质发展坚持五育举立德树实施品质教育学**新时代教育高质量发展工程推动学教学优教转变推进学前教育普普惠实施**幼园***义务教育阶段学校新建改扩建支持推动条件学校扩容增量缓解教育热点难点片区学位紧张问题力推进集团化办学稳步推进义务教育教师
县校聘试点工作加快缩义务教育校际城乡区域差异促进优质教育资源均衡布局稳步推进新高考综合改革促进普通高中教育样化特色化发展扎实做双减工作提升校课服务水规范校外培训机构发展深化职业教育产教融合做做强**职业教育集团支持**学院提升办学层次推动南职院升格职业科院校谋划建设市属工科院校加快**教育园区建设力争****年基形成产教城融合发展格局
全面建设健康**扎实推进健康**专项行动深化疾病预防控制体系改革抓常态化疫情防控巩固疫情防控成果筑牢公卫生安全屏障加快推进公卫生防控救治力建设三年行动抓公卫生床中心卫生应急处置中心等项目建设促进医防融合战结合健全公卫生服务体系坚持基医疗卫生事业公益属性推进医联体医体建设县域综合医改推动中心城区优质医疗资源农村区城市外围区新区扩容沉均衡布局做做强城市医疗集团探索综合专科模式推动市属二级公立医院专业化差异化发展统筹推进医疗医保医药三医联动推行疾病诊断相关分组（DRG）付费等元复合式医保支付方式促进中医药壮瑶医药传承创新发展
繁荣发展文化广电体育事业实施首府文化品质提升工程护活红色资源民族文化历史文景观抓革命文物保护修缮提升老**•三街两巷文化涵推进**历史文化街区**市非物质文化遗产展示中心建设集聚社会资源造批题艺术街区艺术馆积极申报国家历史文化名城精品演出推动文化事业发展创作推出现代****等批艺术精品剧目优化提升**国际民歌艺术节中国—**（**）戏剧周民歌湖舞台周周演文化走亲**行等文化品牌继续实施智慧广电工程推进线电视网络整合广电5G建设体化发展加快建设体育强市完善全民健身服务体系推进社会体育场设施建设学校场馆开放享加强公园绿文化体育设施建设**攀岩精英挑战赛等重赛事造成全国流国际知名品牌赛事积极服务****年第届全国学生（青年）运动会
造社会治理现代化示范城市全面贯彻总体国家安全观统筹发展安全深化安**法治**建设积极创建全国禁毒示范城市全国社会治安防控体系示范市国家安全发展示范城市国家食品安全示范城市全力推进国家城市安全风险综合监测预警工作体系建设试点工作统筹推进市域社会治理基层社会治理现代化深化网格化服务理加强社会治安防控体系建设持续严厉击传销电信网络诈骗非法集资等违法犯罪推进扫黑恶常态化强化突发公事件应急处置防灾减灾救灾力建设建立健全统应急物资储备体系推进八五全民普法铸牢中华民族体意识巩固全国民族团结进步示范市创建成果积极防范化解金融风险深化社会信体系建设营造诚信守信浓厚社会氛围加强改进退役军事务工作争创全国双拥模范城八连冠
四全面加强政府身建设
始终坚持加强全面领导持恒加强政府身建设造法治高效廉洁服务型政府
强化政治引领建设政府持续学懂弄通做实新时代中国特色社会义思想断提高政治判断力政治领悟力政治执行力进步增强四意识坚定四信做两维护坚持民中心发展思想始终民美生活作奋斗目标敢担善作钉钉子精神做项工作谋实事出实招求实效辛苦指数提升群众幸福指数全面落实强首府战略中闯新路谱新篇创新绩
严格法行政建设法治政府落实法治政府建设实施纲深化全国法治政府建设示范市建设法接受常委会监督觉接受民政协民监督动接受社会舆监督深入推进审计监督全覆盖健全代表政协委员沟通联络机制提高代表议案建议政协提案办理质量落实重行政决策程序加强政务信息公开建设高水新型智库提高决策科学化民化法治化水规范行政执法行权力公开透明阳光运行
提升行政效建设高效政府完善强首府工业振兴乡村振兴等重点工作推进机制推行项目化清单制理提高政府执行力巩固精文简会成果切实基层松绑减负基层腾出更时间精力抓工作落实坚持严理正激励相结合充分调动级干部干事创业积极性动性创造性强化公仆意识服务意识效率意识推进互联网+政务服务时回应群众关切紧抓快办马办提高政府公信力
坚持廉政民建设廉洁政府认真落实全面严治体责深化书记引航担命题活动坚持风廉政建设中心工作谋划部署落实考核严格落实中央八项规定实施细精神坚持政府紧日子持恒纠治四风加强重工程重点领域关键岗位监督制约持续整治群众身边腐败正风体化推进敢腐腐想腐切实做政治清明政府清廉干部清正
位代表蓝图绘惟奋斗扬帆破浪正时更加紧密团结志核心中央周围高举中国特色社会义伟旗帜坚持新时代中国特色社会义思想指导解放思想改革创新扩开放担实干永葆初心命忠诚履职责真抓实干善作善成造福民全面落实强首府战略加快造引领全区高质量发展核心增长极勇贯彻四方面重工作求先行者勇落实
四新总求领头雁勇建设新时代中国特色社会义壮美**排头兵全面建成社会义现代化强国实现中华民族伟复兴中国梦作出**新更贡献
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