位领导志
天会议市政府意召开务传达贯彻全国全省民政工作会议精神回顾总结市2008年民政工作安排部署2009年民政工作务面讲三问题：
回顾总结验充分肯定民政工作新成绩
2008年极寻常年卓成效年年历历史罕见冰冻灾害遭遇突**震应日益严峻金融危机实现百年期奥运梦想市委市政府坚强领导省民政厅力指导全市广民政肩负光荣命怀抱美希改善民生落实民权责维护民利荣血脉**民政命运相连行**民政荣辱相连追求**民政未相连抗冰救灾斗争时危惧迎难勘灾救援言苦累**震发生心系灾区感身受组织捐赠私支援文明创建活动中顾全局分兵口积极行动确保达标民政事业发展中恪职守勤奋工作锐意进取开拓创新正份执著追求努力付出应挑战中抓住机遇战胜困难中赢动开拓进取中创造优势谱写曲曲奉献歌铸造项项辉煌业绩涌现批批先进典型
()城乡社会救助体系断完善
城乡低保规范理12月底全市城市低保象53万户117万农村低保象93万户18万全年发放低保金类补助费41亿元健全制度出台**市城市居民低生活保障办法率先全国出台**市社会救助档案理办法提高标准1月1日起幅度提高城乡低保标准提标低保标准居中西部区前列开展城市低保象普查11月组织270118万名城市低保象逐入户核查医疗救助进展利病医疗全年累计救助17万次发放救助金3141万元社会精神病药物救助41万次发放药品314万元五保供养创新发展全年37万户39万名五保象发放供养金节日生活补贴7143万元农村三员实现应保保率先全国农村敬老院进行事业单位法登记救灾救济成绩显著遭遇特低温雨雪冰冻灾害紧急拨类救助款物8000余万元时救助24万余次确保灾民饭吃衣穿房住超额完成1572户农村**工程13百福敬老院等政府实事工程建设务建成雷锋超市124家惠困难群众24万户造常性社会捐助爱心品牌慈善事业长足发展市级募集慈善款物218亿元慈善基金达8500万元发放慈善救助资金拨付救灾款物15亿元惠困难群众5万余次形成天天慈善元捐强生助孤鑫远心灯金叶情心连心等批影响力慈善募捐救助品牌慈善事业已成谐社会建设重力量救助理日益规范形成十站点四级联动救助格局开辟站式返乡绿色**救助类员
14万余救助率达100％城市文明作出积极贡献老区工作序推进扶贫项目全面落实工作合力逐步形成荣获全国社会救助工作探索创新奖奥运会残奥会期间救助理先进单位全省农村**工程建设先进市**慈善奖全省社会救助体系建设先进单位全省城市低保先进单位全省农村低保先进单位全省城乡医疗救助先进单位全省五保家建设先进单位
(二)社会福利服务事业步发展
项目建设成绩斐然福利院**寿星公寓三福利院老年呵护中心食堂职工集体公寓建设全面完工二福利院整体搬迁项目进入全面建设阶段居家养老服务力推进居家养老服务中心（站）增加188培训居家养老护理员70余开发居家养老服务理系统福利企业新政策全面落实全市福利企业安置残疾员2516福利彩票销售困境中艰难前行发行40042万元筹集福彩公益金14亿元中市级3500万元召开首次福彩公益金分配新闻发布会提高公益金透明度荣获全省福利彩票发行组织工作等奖组织第届敬老爱老题教育活动第20老节系列庆祝活动荣获全国爱老敬老题教育活动优秀组织奖全力协调强力维权努力协调老年公交IC卡关事宜保障老年合法权益
(三)基层民政治建设稳步推进
全市1222村115农村社区圆满完成第七次村委会换届选举参选率达96％直选率达100领导重视发动广泛反响热烈历届
完成新届支村两委干部培训开展村组法执法检查村务公开督查全市级投入资金12亿元新改扩建社区办公服务房65栋深入开展谐社区创建活动积极推进社区信息化工作拓宽社区服务领域农村社区建设试点工作深入推进目前国家省级试点村41市级试点村40县级试点村50评全省村务公开民理先进单位全省社区建设先进单位全省第七次村委会换届选举工作先进单位
(四)双拥优抚安置工作全面加强
安置改革断深化全年接收退役士兵3010中需政府安置1350完**置1358（含遗留象）中补偿安置569发放补偿安置金安置期间生活费农村困难退役士兵建房补助1490万元注重技培训业推荐两手抓举办培训班14期培训退役士兵636次推荐578名退役士兵业军供务全面完成**军供站**军区评军供应急保障力建设先进单位优抚政策全面落实出台**市1－6级残疾军医疗保障暂行办法实施细做评残追烈带病回乡退伍军审批工作新增评残提残219完成100户特困优抚象房屋维修改造务双拥工作成效显著召开全市双拥工作总结暨军民联欢会组织节日走访慰问开展清明祭扫活动促进军政军民团结军休服务水断提高扎实做军队离退休干部移交安置工作稳实行军休干部医疗保障改革稳妥启动军休干部房改认真做政策宣传思想动员摸底调查工作军休干部两遇全面落实评
全省军休工作先进单位
(五)社会行政事务理效规范
殡葬理力度断加出台**市农村村**城市低保死亡员遗体火化运输基费报销实施办法全国省会城市中率先实现政府购买基殡仪消费服务强制火化区乡镇增加62城乡均火化率达608％较年提高6百分点加殡葬执法力度城区殡葬秩序明显转文明祭祀新风逐步形成区划名工作成效明显圆满完成**先导区区划调整工作理韶光社区体制问题做三口乡撤乡设镇工作制订创建全国文明城市名标识迎检工作方案紧急补做门牌14000块积极开展创**安边界活动维护边界社会稳定社会组织理规范序全市社会组织总数达1742家行业协会五脱钩务全面完成出台**市民办非企业单位登记理暂行办法荣获全省社会组织理工作目标考核优秀奖婚姻集中登记全面施行窗口建设断加强理服务断规范
(六)民政身建设水全面提升
加强思想政治建设解放思想讨活动效果明显加强风廉政建设进步狠抓政风行风评议认真解决群众反映热点难点问题致力事制度创新队伍建设充满活力社工队伍建设试点工作成效显著民政部充分肯定文明创建常抓懈民政形象力提升**民政信息网保持全市领先水老干服务周细致政务公开全面推行民政资金增长综治维稳安全生产计生综合治理等工作责落实全年未发生重**全事责事效化解次军队退役员市省群访维护局稳定机关建宣传事关协工青妇文秘信息等工作取新成绩
回顾年工作体会深：必须坚持解放思想开拓创新说工作项突破体制次创新事业步发展断解放思想努力开拓进取适应新形势研究新情况解决新问题取二必须坚持民改善民生民政工作动力源思想感情贴群众工作方法群众工作推进中服务群众时刻牢记宗旨事事忘责正城乡低保提标街头动救助农村**工程优抚象危房改造始终坚持察民情知民意集民智暖民心民群众普遍认三必须坚持完善制度规范理规范项工作基标准水提升首前提正始终坚持完善制度规范理社会救助体系建设村务公开民理等工作跻身全国先进行列农村社区建设行业协会改革居家养老服务效推进
志年取成绩**级委政府正确领导结果级民政部门精心指导结果广民政务实进取结果位老领导老志倾情关注结果谨代表局委关心支持民政工作级领导位前辈勤奋工作敬业奉献广干部职工表示衷心感谢崇高敬意
充分肯定成绩时应该清醒工作中然存差距足体制机制创新够基础设施总量足队伍素质提高快问题定时刻警醒积极应时整改动破解推进民政工作快发展
二坚定信心迎难断推动民政事业新发展
2009年国济发展困难年蕴含重机遇年综观国际国形势世界金融危机愈演愈烈利影响海扩散外型济需型济蔓延导致国济运行困难增加失业返乡农民工增业业压力居民增收难度增济发展困难必然影响民政事业发展困难挑战面前更科学判断形势准确握趋坚定发展信心抢抓发展机遇应该：金融危机市影响限控市委市政府已采取系列积极效应措施全市心努力市济定保持稳快速增长面金融危机导致困难群众增形势市委市政府会更加关注民生更加重视民政工作时通年解放思想讨年开展深入学实践科学发展观活动全市民政系统广领导干部应困难挑战驾驭复杂局势领导科学发展力断增强做2009年民政工作挑战机遇存压力动力形势估计严峻困难考虑充分认真准备科学应争取工作动知难进迎难变压力动力化挑战机遇努力实现民政事业快率先发展
根全国全省民政工作会议精神2009年全市民政工作总体求：全面落实十七十七届三中全会精神邓理三代表重思想指导深入学实践科学发展观紧紧围绕保持济稳快速发展两型社会建设试点中心务提高三群体（困难群体优抚群体孤老孤残孤等特殊群体）生活保障水加速民政公服务设施建设发挥民政构建谐社会中基础作着力点贯彻落实中央省市委保发展保民生保稳定项求民群众谋取更福祉服务局中实现民政事业率先**领先中部争先全国目标
总体求年重点抓方面工作：
（）着力保民生进步提升保障水
民生硬指标国家根国际金融危机蔓延市民生问题面新挑战越困难时刻越关注民生
1保障困难群体基生活适度扩社会救助范围提高救助水进步完善社会救助体系建设充分发挥保障民生兜底道安全网作深入开展基层低保规范化建设活动加强低保队伍建设阵建设巩固城市低保普查成果加农村低保督查力度提高城乡低保规范化理水二完善城乡医疗救助制度制定出台**市城乡医疗救助办法提高医疗救助资金预算标准取消病种限制扩救助范围三继续做社会精神病药物救助工作加宣传力度扩救助面提高复诊率严重危害社会公安全重性精神病实行强制住院治疗四加强农村敬老院正规化建设全面完成农村敬老院事业单位法登记工作修订完善**市农村敬老院理暂行办法继续开展农村示范敬老院争创活动五抓救灾救济工作建立灾害信息员队伍形成村乡县市四级救灾报灾网络加强防灾备灾减灾应急响应力建设规范救灾资金理落实分配备案制度确保专款专时足额位完成
10农村敬老院提质改造完善雷锋超市布点建设理造爱心品牌六加快慈善事业发展步伐创新设立留捐息冠名基金继续完善天天慈善元捐制度加募捐力度力争市级募集款物3200万元慈善基金达9000万元力开展慈善宣传活动组织**慈善日等型活动营造全民响应慈善参慈善良氛围七创新救助理工作机制坚持愿求助动救助效救助相结合创新流浪未成年温馨家园类学校保护教育工作模式八加快老区建设步伐加强部门协调争取扶贫资金加快老区民脱贫致富步伐
2提高特殊群体供养水着力推进居家养老服务工作快出台居家养老服务政策引导社会力量举办养老服务机构完善养老服务信息系统加快养老服务台建设加强养老护理员培训丰富居家养老服务容坚持政府购买服务社区志愿服务社区互助服务市场偿服务相结合切实解决三老特困高龄老生活料问题建立基覆盖城区居家养老服务体系开展农村社区居家养老服务试点二着力发展老龄事业争取出台关进步加强老龄工作意见完善老龄工作政策法规体系组织老年权益保障法维权督查表彰
10老年维权示范岗开展第二届老年文化艺术节活动加强六老建设三着力规范收养登记协调司法公安计生卫生等部门福利机构力争4月1日前妥善解决事实收养童公证登记问题四着力做孤残童养育工作配合重生行动做符合条件贫困唇腭裂童手术康复工作加收养教育安置力度促进孤残童回家庭四着力加快福利企业改制继续推进电控辅件总厂福利房产公司改制解决橡胶制品厂兼改制遗留问题推进直属福利企业社会职分离移交工作五着力抓福利彩票发行开拓市场巩固销量加强理确保安全确保销售福利彩票4亿元社会福利事业筹集更公益金
3维护优抚群体合法权益切实抓优抚政策落实进步完善抚恤补助标准然增长机制优抚象医疗保障机制全市乡镇卫生院逐步推行优抚象医疗费站式结算服务方便优抚象病医重点优抚象危房改造农村特困户危房改造相结合加快建设步伐帮助解决乡老复员军住房困难问题加强光荣院提质改造建设提升优抚事业单位服务水深入开展双拥模范城（县）创建活动组织行业拥军社区拥军社团拥军科技拥军开创双拥工作新局面巩固创建成果做复检复查工作深化安置改革加退役士兵培训推荐业力度加强干休（站）基础设施队伍建设积极稳妥推进军休干部房改工作断提高军休服务水
（二）着力保发展进步增强工作劲
发展硬道理第务抓住机遇拉动需扩投**提升民政公服务设施建设水提升信息化建设水提升社工队伍建设水加殡葬改革区划名工作力度促进事业发展造福民群众
1断加强基础设施建设加快推进福利设施建设结合蓝天计划霞光计划实施抓住两帮两促活动契机确保年二福利院整体搬迁完成康复训练中心体工程医疗康复楼土建工程配套设施建设市精神病医院门诊综合楼完成立项设计报批手续三通力争开工建设市流浪童教育保护中心办理红线图完成征拆迁太**老年公寓力争实现体工程开工建设述项目工程建设直接改善民生提升弱势群体生活质量民生工程清年民政基础设施滞积压欠账提高民政公服务力德政工程事关宜居城市幸福家园谐**建设重点工程高度责感紧迫感作年工作重中重积极加协调力度力破解资金瓶颈保质量保安全保进度控制投资规模求落实责抓紧建设切实事办实事办实成谐**标志福利事业样板民政象乐园加快推进惠老工程建设全市敬老院加挂老年福利服务中心老年文化活动服务站（室）牌子实施农村综合性老年福利服务中心建设示范工程力争完成
3省级10市级20县级试点乡镇加快推进救灾物资储备体系建设完善紧急救灾物资采购网络建设40乡镇救灾物资储备点
2断加强殡葬事业改革提高执法力加理力度稳步提升火化率确保城乡均火化率达65加快扩农村强制火化区步伐力争强制火化区乡镇总数达78巩固老城区治丧秩序整治成果整治范围扩城区成建制社区源头击丧葬营市场医院太间遗体运送违规行完善农村村民城市低保死亡员遗体运输火化报销办法规范报销程序确保资金时足额发放位出台农村公益性墓理办法加强农村公益性墓建设理三六区治理加殡改宣传力度推动市殡改工作迈新台阶
3断加强社会事务理积极稳妥做行政区划调整工作深入调研试点起步序推进加快城区13乡镇改街道步伐推进城市化进程采取拆分合重组等方式合理调整街道区划优化老城区街道布局降低行政成加快老城区发展步伐做界线年检创**安边界快速推进名公服务工程建设全面完成乡镇名设标务认真抓名街巷命名工作力加强信息化建设抓办公业务信息系统开发培训应着力推进局系统办公动化纸化现代化加信息公开社区信息亭建设力度断提升电子政务水**公服务力深入开展婚姻登记规范化建设三分开求婚姻登记婚庆服务严格分开提高服务水
4断加强社工队伍建设级求认真抓民政事业单位岗位设置理工作鼓励干部职工参加社会工作者资格认证考试提升民政工作专业化水推广试点工作验努力建设支结构合理素质优良社会工作队伍
（三）着力保稳定进步发挥基础作
稳定硬务第责金融危机击加国济社会发展确定性造成社会稳定素断增加局出发维护社会稳定做贡献
1扩**乡基层民保障基层社会稳定精心组织周密部署民法竞争择优原搞第七次社区居委会换届选举力推行直选选优配强社区居委会班子认真抓岗前培训提高社区干部队伍素质提倡社区书记肩挑试行选聘结合居站分设创新社区理模式全面落实社区干部五项保险逐步推行村干部养老保险提高社区工作费社区（村）干部遇进步规范村务公开民理工作制定发**市村务公开民理工作手册加强指导规范理强化督查保障村民知情权参权决策权监督权指导城市社区开展规范化建设断健全社区公服务体系区示范街精品社区特色求培育批具全国领先水**示范带动作精品特色社区实现城市社区全面提质扩实验范围深化实验领域稳步推进农村社区建设试点工作召开全市社区建设会出台推进社区建设政策文件积极开展创建全国谐社区建设示范单位活动争创首批全国谐社区建设示范市
2加强社会组织理保障类组织稳定坚持培育发展监督理重促进社会组织健康序持续发展发挥促进社会谐中积极作精心培育重点扶持发展行业协会公益慈善类组织农村专业济协会社区社会组织组织行业协会农村专业济协会开展结帮扶活动二深化改革巩固行业协会清理整顿成果出台理办法开展评估试点三加强监开展社会组织年检百分制考核试点举办社会组织负责财务员培训班加违法违规社会组织非法组织查处力度促进社会稳定
3解决群众利益诉求保障民政象稳定维护民政象切身利益合法权益出发认真排查民政工作中影响稳定矛盾突出问题全面落实项优抚安置军休政策高度重视军队退役员军籍职工稳定工作增强疏导化解稳控工作力开展村务公开民理工作难点村治理解决存问题重视金融危机福利企业影响采取效办法解决造成残疾职工岗问题做清明文明祭扫安全保障工作握改革力度群众接受程度防止化解殡改引发矛盾问题进步加强信访维稳工作民政象反映诉求解决量解决时解决耐心做解惑释疑工作完善处理群体性突发性事件预案时发现稳定素准确研判掌握访动态矛盾解决基层解决萌芽状态
完成述工作务时进步重视老干关协工作进步加建宣传工会青年妇女财务理纪检监察公文处理综合调研信息报送档案理建议提案办理等工作力度确保民政系统规范序运行谁谁负责原文明创建计划生育综治维稳安全生产等工作落实处社会局谐稳定作出积极贡献
三强化意识改进作风牢固树立民政队伍新形象
干部事业发展决定性力量干部力直接影响机关效高低工作业绩优劣事业发展快慢干部作风关系毁誉关系机关形象关系事业成败年年年讲提升力年年讲改进作风通系列题活动全市民政队伍整体素质定提高工作作风定转变政治强业务精纪律严作风正求相差距市第十三届代会第二次会议年定行政效年更加需力作风建设放突出位置切实抓紧抓实抓出成效提高行政效促进事业发展提供坚实保障
强化学意识提高科学发展力学智学愚学治学乱放眼世界发展日千里变化日新月异学已成种责种境界种追求位民政工作者
通学加快知识更新优化知识结构丰富知识储备断增长干提高业务水强化理学重点学科学发展观理学成果转化谋划工作思路促进工作措施领导工作领强化实践中学群众学基层学验志学努力做学致促学学相长强化创新学学中拓宽思路视野更新思想理念增强前瞻意识创新方式方法改革精神创新思维解决民政工作面新情况新问题出思路出亮点出验功夫做文章市委安排局作第批参加学实践活动单位3月8月底半年左右时间开展学实践科学发展观活动全系统级领导班子员干部充分认识学实践科学发展观活动重意义牢牢握坚持解放思想突出实践特色贯彻群众路线正面教育原加强组织领导创新实践载体开展题活动解决重点难点问题方面抓出成效着力转变适应符合科学发展求思想观念着力解决影响制约科学发展突出问题员干部性风纪方面群众反应强烈问题着力构建利民政事业科学发展体制机制努力实现员干部受教育科学发展水民群众实惠两型建设先导总体求
二强化实干意识提高落实执行力年济发展面困难年克时艰逆势推动民政事业新发展尤强化实干意识保持实干劲头展示实干气魄实干中建树信心实干中握机遇实干中找办法定事认准事真抓实干雷厉风行实干中风雨见世面长干实干中磨练意志历练心境锻炼力实干中深化形势判断问题思考规律认识真正做科学施策科学应科学实干点石成金智破解难题谋攻克重点突破难点力争薄弱环节新突破干成事新作坚决摒弃官僚义形式义文牍义杜绝蜻蜓点水工作飘浮办事拖拉等起紧迫感慢危机感坐住责感工作干群众事情办负组织重托负群众期
三强化团队意识提高团结协作力改进作风重点发扬民团结事团结出事业团结出政绩团结出团结出谐讲民坚持民集中制涉全局事关长远重事项集体讨民决策讲团结胸襟开阔容胸怀肚量非含糊细枝末节纠缠求**存异坚持干事少议参少推脱合作少扯皮攻坚克难**合力甘苦舟济旗帜鲜明维护局利益始终做言行动态度等方面级保持高度致爱护眼睛样珍惜团结工作做位越位补台拆台帮忙添乱相处中猜疑乱谣言惑假象迷沟通理解支持相互维护相互关心相互尊重干部职工智慧力量凝聚起真正做系统盘棋条心干群股劲思想合心工作合力行动合拍
四强化廉政意识提高拒腐防变力认真落实中央省市委关风廉政建设求进步加强重点部位关键环节监督完善制度落实责筑牢拒腐防变体制机制防线全体干部职工努力增强律意识坚持慎权慎欲慎情慎独纯洁社交圈净化生活圈规范工作圈住活动圈切实提高控力时刻警励重省名利惑金钱动美色迷处理律律关系律严格求律外社会监督员干部强化律时增强接受监督意识觉权力置法律纪律制度约束民掌权权廉政问题员干部特领导干部身作率先垂范履行责部属时刻教育部亲属牢记纪国法红线闯做做事底线破努力建设支清正廉洁干净干事民政干部队伍
志年春处边胜景前头新年孕育新希新征程谱写新辉煌市委市政府正确领导更昂扬斗志更扎实作风更科学思路更效举措书写愧时代崭新篇章铸愧民**事业
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天会议市政府意召开务传达贯彻全国全省民政工作会议精神回顾总结市2008年民政工作安排部署2009年民政工作务面讲三问题：
回顾总结验充分肯定民政工作新成绩
2008年极寻常年卓成效年年历历史罕见冰冻灾害遭遇突**震应日益严峻金融危机实现百年期奥运梦想市委市政府坚强领导省民政厅力指导全市广民政肩负光荣命怀抱美希改善民生落实民权责维护民利荣血脉**民政命运相连行**民政荣辱相连追求**民政未相连抗冰救灾斗争时危惧迎难勘灾救援言苦累**震发生心系灾区感身受组织捐赠私支援文明创建活动中顾全局分兵口积极行动确保达标民政事业发展中恪职守勤奋工作锐意进取开拓创新正份执著追求努力付出应挑战中抓住机遇战胜困难中赢动开拓进取中创造优势谱写曲曲奉献歌铸造项项辉煌业绩涌现批批先进典型
()城乡社会救助体系断完善
城乡低保规范理12月底全市城市低保象53万户117万农村低保象93万户18万全年发放低保金类补助费41亿元健全制度出台**市城市居民低生活保障办法率先全国出台**市社会救助档案理办法提高标准1月1日起幅度提高城乡低保标准提标低保标准居中西部区前列开展城市低保象普查11月组织270118万名城市低保象逐入户核查医疗救助进展利病医疗全年累计救助17万次发放救助金3141万元社会精神病药物救助41万次发放药品314万元五保供养创新发展全年37万户39万名五保象发放供养金节日生活补贴7143万元农村三员实现应保保率先全国农村敬老院进行事业单位法登记救灾救济成绩显著遭遇特低温雨雪冰冻灾害紧急拨类救助款物8000余万元时救助24万余次确保灾民饭吃衣穿房住超额完成1572户农村**工程13百福敬老院等政府实事工程建设务建成雷锋超市124家惠困难群众24万户造常性社会捐助爱心品牌慈善事业长足发展市级募集慈善款物218亿元慈善基金达8500万元发放慈善救助资金拨付救灾款物15亿元惠困难群众5万余次形成天天慈善元捐强生助孤鑫远心灯金叶情心连心等批影响力慈善募捐救助品牌慈善事业已成谐社会建设重力量救助理日益规范形成十站点四级联动救助格局开辟站式返乡绿色**救助类员
14万余救助率达100％城市文明作出积极贡献老区工作序推进扶贫项目全面落实工作合力逐步形成荣获全国社会救助工作探索创新奖奥运会残奥会期间救助理先进单位全省农村**工程建设先进市**慈善奖全省社会救助体系建设先进单位全省城市低保先进单位全省农村低保先进单位全省城乡医疗救助先进单位全省五保家建设先进单位
(二)社会福利服务事业步发展
项目建设成绩斐然福利院**寿星公寓三福利院老年呵护中心食堂职工集体公寓建设全面完工二福利院整体搬迁项目进入全面建设阶段居家养老服务力推进居家养老服务中心（站）增加188培训居家养老护理员70余开发居家养老服务理系统福利企业新政策全面落实全市福利企业安置残疾员2516福利彩票销售困境中艰难前行发行40042万元筹集福彩公益金14亿元中市级3500万元召开首次福彩公益金分配新闻发布会提高公益金透明度荣获全省福利彩票发行组织工作等奖组织第届敬老爱老题教育活动第20老节系列庆祝活动荣获全国爱老敬老题教育活动优秀组织奖全力协调强力维权努力协调老年公交IC卡关事宜保障老年合法权益
(三)基层民政治建设稳步推进
全市1222村115农村社区圆满完成第七次村委会换届选举参选率达96％直选率达100领导重视发动广泛反响热烈历届
完成新届支村两委干部培训开展村组法执法检查村务公开督查全市级投入资金12亿元新改扩建社区办公服务房65栋深入开展谐社区创建活动积极推进社区信息化工作拓宽社区服务领域农村社区建设试点工作深入推进目前国家省级试点村41市级试点村40县级试点村50评全省村务公开民理先进单位全省社区建设先进单位全省第七次村委会换届选举工作先进单位
(四)双拥优抚安置工作全面加强
安置改革断深化全年接收退役士兵3010中需政府安置1350完**置1358（含遗留象）中补偿安置569发放补偿安置金安置期间生活费农村困难退役士兵建房补助1490万元注重技培训业推荐两手抓举办培训班14期培训退役士兵636次推荐578名退役士兵业军供务全面完成**军供站**军区评军供应急保障力建设先进单位优抚政策全面落实出台**市1－6级残疾军医疗保障暂行办法实施细做评残追烈带病回乡退伍军审批工作新增评残提残219完成100户特困优抚象房屋维修改造务双拥工作成效显著召开全市双拥工作总结暨军民联欢会组织节日走访慰问开展清明祭扫活动促进军政军民团结军休服务水断提高扎实做军队离退休干部移交安置工作稳实行军休干部医疗保障改革稳妥启动军休干部房改认真做政策宣传思想动员摸底调查工作军休干部两遇全面落实评
全省军休工作先进单位
(五)社会行政事务理效规范
殡葬理力度断加出台**市农村村**城市低保死亡员遗体火化运输基费报销实施办法全国省会城市中率先实现政府购买基殡仪消费服务强制火化区乡镇增加62城乡均火化率达608％较年提高6百分点加殡葬执法力度城区殡葬秩序明显转文明祭祀新风逐步形成区划名工作成效明显圆满完成**先导区区划调整工作理韶光社区体制问题做三口乡撤乡设镇工作制订创建全国文明城市名标识迎检工作方案紧急补做门牌14000块积极开展创**安边界活动维护边界社会稳定社会组织理规范序全市社会组织总数达1742家行业协会五脱钩务全面完成出台**市民办非企业单位登记理暂行办法荣获全省社会组织理工作目标考核优秀奖婚姻集中登记全面施行窗口建设断加强理服务断规范
(六)民政身建设水全面提升
加强思想政治建设解放思想讨活动效果明显加强风廉政建设进步狠抓政风行风评议认真解决群众反映热点难点问题致力事制度创新队伍建设充满活力社工队伍建设试点工作成效显著民政部充分肯定文明创建常抓懈民政形象力提升**民政信息网保持全市领先水老干服务周细致政务公开全面推行民政资金增长综治维稳安全生产计生综合治理等工作责落实全年未发生重**全事责事效化解次军队退役员市省群访维护局稳定机关建宣传事关协工青妇文秘信息等工作取新成绩
回顾年工作体会深：必须坚持解放思想开拓创新说工作项突破体制次创新事业步发展断解放思想努力开拓进取适应新形势研究新情况解决新问题取二必须坚持民改善民生民政工作动力源思想感情贴群众工作方法群众工作推进中服务群众时刻牢记宗旨事事忘责正城乡低保提标街头动救助农村**工程优抚象危房改造始终坚持察民情知民意集民智暖民心民群众普遍认三必须坚持完善制度规范理规范项工作基标准水提升首前提正始终坚持完善制度规范理社会救助体系建设村务公开民理等工作跻身全国先进行列农村社区建设行业协会改革居家养老服务效推进
志年取成绩**级委政府正确领导结果级民政部门精心指导结果广民政务实进取结果位老领导老志倾情关注结果谨代表局委关心支持民政工作级领导位前辈勤奋工作敬业奉献广干部职工表示衷心感谢崇高敬意
充分肯定成绩时应该清醒工作中然存差距足体制机制创新够基础设施总量足队伍素质提高快问题定时刻警醒积极应时整改动破解推进民政工作快发展
二坚定信心迎难断推动民政事业新发展
2009年国济发展困难年蕴含重机遇年综观国际国形势世界金融危机愈演愈烈利影响海扩散外型济需型济蔓延导致国济运行困难增加失业返乡农民工增业业压力居民增收难度增济发展困难必然影响民政事业发展困难挑战面前更科学判断形势准确握趋坚定发展信心抢抓发展机遇应该：金融危机市影响限控市委市政府已采取系列积极效应措施全市心努力市济定保持稳快速增长面金融危机导致困难群众增形势市委市政府会更加关注民生更加重视民政工作时通年解放思想讨年开展深入学实践科学发展观活动全市民政系统广领导干部应困难挑战驾驭复杂局势领导科学发展力断增强做2009年民政工作挑战机遇存压力动力形势估计严峻困难考虑充分认真准备科学应争取工作动知难进迎难变压力动力化挑战机遇努力实现民政事业快率先发展
根全国全省民政工作会议精神2009年全市民政工作总体求：全面落实十七十七届三中全会精神邓理三代表重思想指导深入学实践科学发展观紧紧围绕保持济稳快速发展两型社会建设试点中心务提高三群体（困难群体优抚群体孤老孤残孤等特殊群体）生活保障水加速民政公服务设施建设发挥民政构建谐社会中基础作着力点贯彻落实中央省市委保发展保民生保稳定项求民群众谋取更福祉服务局中实现民政事业率先**领先中部争先全国目标
总体求年重点抓方面工作：
（）着力保民生进步提升保障水
民生硬指标国家根国际金融危机蔓延市民生问题面新挑战越困难时刻越关注民生
1保障困难群体基生活适度扩社会救助范围提高救助水进步完善社会救助体系建设充分发挥保障民生兜底道安全网作深入开展基层低保规范化建设活动加强低保队伍建设阵建设巩固城市低保普查成果加农村低保督查力度提高城乡低保规范化理水二完善城乡医疗救助制度制定出台**市城乡医疗救助办法提高医疗救助资金预算标准取消病种限制扩救助范围三继续做社会精神病药物救助工作加宣传力度扩救助面提高复诊率严重危害社会公安全重性精神病实行强制住院治疗四加强农村敬老院正规化建设全面完成农村敬老院事业单位法登记工作修订完善**市农村敬老院理暂行办法继续开展农村示范敬老院争创活动五抓救灾救济工作建立灾害信息员队伍形成村乡县市四级救灾报灾网络加强防灾备灾减灾应急响应力建设规范救灾资金理落实分配备案制度确保专款专时足额位完成
10农村敬老院提质改造完善雷锋超市布点建设理造爱心品牌六加快慈善事业发展步伐创新设立留捐息冠名基金继续完善天天慈善元捐制度加募捐力度力争市级募集款物3200万元慈善基金达9000万元力开展慈善宣传活动组织**慈善日等型活动营造全民响应慈善参慈善良氛围七创新救助理工作机制坚持愿求助动救助效救助相结合创新流浪未成年温馨家园类学校保护教育工作模式八加快老区建设步伐加强部门协调争取扶贫资金加快老区民脱贫致富步伐
2提高特殊群体供养水着力推进居家养老服务工作快出台居家养老服务政策引导社会力量举办养老服务机构完善养老服务信息系统加快养老服务台建设加强养老护理员培训丰富居家养老服务容坚持政府购买服务社区志愿服务社区互助服务市场偿服务相结合切实解决三老特困高龄老生活料问题建立基覆盖城区居家养老服务体系开展农村社区居家养老服务试点二着力发展老龄事业争取出台关进步加强老龄工作意见完善老龄工作政策法规体系组织老年权益保障法维权督查表彰
10老年维权示范岗开展第二届老年文化艺术节活动加强六老建设三着力规范收养登记协调司法公安计生卫生等部门福利机构力争4月1日前妥善解决事实收养童公证登记问题四着力做孤残童养育工作配合重生行动做符合条件贫困唇腭裂童手术康复工作加收养教育安置力度促进孤残童回家庭四着力加快福利企业改制继续推进电控辅件总厂福利房产公司改制解决橡胶制品厂兼改制遗留问题推进直属福利企业社会职分离移交工作五着力抓福利彩票发行开拓市场巩固销量加强理确保安全确保销售福利彩票4亿元社会福利事业筹集更公益金
3维护优抚群体合法权益切实抓优抚政策落实进步完善抚恤补助标准然增长机制优抚象医疗保障机制全市乡镇卫生院逐步推行优抚象医疗费站式结算服务方便优抚象病医重点优抚象危房改造农村特困户危房改造相结合加快建设步伐帮助解决乡老复员军住房困难问题加强光荣院提质改造建设提升优抚事业单位服务水深入开展双拥模范城（县）创建活动组织行业拥军社区拥军社团拥军科技拥军开创双拥工作新局面巩固创建成果做复检复查工作深化安置改革加退役士兵培训推荐业力度加强干休（站）基础设施队伍建设积极稳妥推进军休干部房改工作断提高军休服务水
（二）着力保发展进步增强工作劲
发展硬道理第务抓住机遇拉动需扩投**提升民政公服务设施建设水提升信息化建设水提升社工队伍建设水加殡葬改革区划名工作力度促进事业发展造福民群众
1断加强基础设施建设加快推进福利设施建设结合蓝天计划霞光计划实施抓住两帮两促活动契机确保年二福利院整体搬迁完成康复训练中心体工程医疗康复楼土建工程配套设施建设市精神病医院门诊综合楼完成立项设计报批手续三通力争开工建设市流浪童教育保护中心办理红线图完成征拆迁太**老年公寓力争实现体工程开工建设述项目工程建设直接改善民生提升弱势群体生活质量民生工程清年民政基础设施滞积压欠账提高民政公服务力德政工程事关宜居城市幸福家园谐**建设重点工程高度责感紧迫感作年工作重中重积极加协调力度力破解资金瓶颈保质量保安全保进度控制投资规模求落实责抓紧建设切实事办实事办实成谐**标志福利事业样板民政象乐园加快推进惠老工程建设全市敬老院加挂老年福利服务中心老年文化活动服务站（室）牌子实施农村综合性老年福利服务中心建设示范工程力争完成
3省级10市级20县级试点乡镇加快推进救灾物资储备体系建设完善紧急救灾物资采购网络建设40乡镇救灾物资储备点
2断加强殡葬事业改革提高执法力加理力度稳步提升火化率确保城乡均火化率达65加快扩农村强制火化区步伐力争强制火化区乡镇总数达78巩固老城区治丧秩序整治成果整治范围扩城区成建制社区源头击丧葬营市场医院太间遗体运送违规行完善农村村民城市低保死亡员遗体运输火化报销办法规范报销程序确保资金时足额发放位出台农村公益性墓理办法加强农村公益性墓建设理三六区治理加殡改宣传力度推动市殡改工作迈新台阶
3断加强社会事务理积极稳妥做行政区划调整工作深入调研试点起步序推进加快城区13乡镇改街道步伐推进城市化进程采取拆分合重组等方式合理调整街道区划优化老城区街道布局降低行政成加快老城区发展步伐做界线年检创**安边界快速推进名公服务工程建设全面完成乡镇名设标务认真抓名街巷命名工作力加强信息化建设抓办公业务信息系统开发培训应着力推进局系统办公动化纸化现代化加信息公开社区信息亭建设力度断提升电子政务水**公服务力深入开展婚姻登记规范化建设三分开求婚姻登记婚庆服务严格分开提高服务水
4断加强社工队伍建设级求认真抓民政事业单位岗位设置理工作鼓励干部职工参加社会工作者资格认证考试提升民政工作专业化水推广试点工作验努力建设支结构合理素质优良社会工作队伍
（三）着力保稳定进步发挥基础作
稳定硬务第责金融危机击加国济社会发展确定性造成社会稳定素断增加局出发维护社会稳定做贡献
1扩**乡基层民保障基层社会稳定精心组织周密部署民法竞争择优原搞第七次社区居委会换届选举力推行直选选优配强社区居委会班子认真抓岗前培训提高社区干部队伍素质提倡社区书记肩挑试行选聘结合居站分设创新社区理模式全面落实社区干部五项保险逐步推行村干部养老保险提高社区工作费社区（村）干部遇进步规范村务公开民理工作制定发**市村务公开民理工作手册加强指导规范理强化督查保障村民知情权参权决策权监督权指导城市社区开展规范化建设断健全社区公服务体系区示范街精品社区特色求培育批具全国领先水**示范带动作精品特色社区实现城市社区全面提质扩实验范围深化实验领域稳步推进农村社区建设试点工作召开全市社区建设会出台推进社区建设政策文件积极开展创建全国谐社区建设示范单位活动争创首批全国谐社区建设示范市
2加强社会组织理保障类组织稳定坚持培育发展监督理重促进社会组织健康序持续发展发挥促进社会谐中积极作精心培育重点扶持发展行业协会公益慈善类组织农村专业济协会社区社会组织组织行业协会农村专业济协会开展结帮扶活动二深化改革巩固行业协会清理整顿成果出台理办法开展评估试点三加强监开展社会组织年检百分制考核试点举办社会组织负责财务员培训班加违法违规社会组织非法组织查处力度促进社会稳定
3解决群众利益诉求保障民政象稳定维护民政象切身利益合法权益出发认真排查民政工作中影响稳定矛盾突出问题全面落实项优抚安置军休政策高度重视军队退役员军籍职工稳定工作增强疏导化解稳控工作力开展村务公开民理工作难点村治理解决存问题重视金融危机福利企业影响采取效办法解决造成残疾职工岗问题做清明文明祭扫安全保障工作握改革力度群众接受程度防止化解殡改引发矛盾问题进步加强信访维稳工作民政象反映诉求解决量解决时解决耐心做解惑释疑工作完善处理群体性突发性事件预案时发现稳定素准确研判掌握访动态矛盾解决基层解决萌芽状态
完成述工作务时进步重视老干关协工作进步加建宣传工会青年妇女财务理纪检监察公文处理综合调研信息报送档案理建议提案办理等工作力度确保民政系统规范序运行谁谁负责原文明创建计划生育综治维稳安全生产等工作落实处社会局谐稳定作出积极贡献
三强化意识改进作风牢固树立民政队伍新形象
干部事业发展决定性力量干部力直接影响机关效高低工作业绩优劣事业发展快慢干部作风关系毁誉关系机关形象关系事业成败年年年讲提升力年年讲改进作风通系列题活动全市民政队伍整体素质定提高工作作风定转变政治强业务精纪律严作风正求相差距市第十三届代会第二次会议年定行政效年更加需力作风建设放突出位置切实抓紧抓实抓出成效提高行政效促进事业发展提供坚实保障
强化学意识提高科学发展力学智学愚学治学乱放眼世界发展日千里变化日新月异学已成种责种境界种追求位民政工作者
通学加快知识更新优化知识结构丰富知识储备断增长干提高业务水强化理学重点学科学发展观理学成果转化谋划工作思路促进工作措施领导工作领强化实践中学群众学基层学验志学努力做学致促学学相长强化创新学学中拓宽思路视野更新思想理念增强前瞻意识创新方式方法改革精神创新思维解决民政工作面新情况新问题出思路出亮点出验功夫做文章市委安排局作第批参加学实践活动单位3月8月底半年左右时间开展学实践科学发展观活动全系统级领导班子员干部充分认识学实践科学发展观活动重意义牢牢握坚持解放思想突出实践特色贯彻群众路线正面教育原加强组织领导创新实践载体开展题活动解决重点难点问题方面抓出成效着力转变适应符合科学发展求思想观念着力解决影响制约科学发展突出问题员干部性风纪方面群众反应强烈问题着力构建利民政事业科学发展体制机制努力实现员干部受教育科学发展水民群众实惠两型建设先导总体求
二强化实干意识提高落实执行力年济发展面困难年克时艰逆势推动民政事业新发展尤强化实干意识保持实干劲头展示实干气魄实干中建树信心实干中握机遇实干中找办法定事认准事真抓实干雷厉风行实干中风雨见世面长干实干中磨练意志历练心境锻炼力实干中深化形势判断问题思考规律认识真正做科学施策科学应科学实干点石成金智破解难题谋攻克重点突破难点力争薄弱环节新突破干成事新作坚决摒弃官僚义形式义文牍义杜绝蜻蜓点水工作飘浮办事拖拉等起紧迫感慢危机感坐住责感工作干群众事情办负组织重托负群众期
三强化团队意识提高团结协作力改进作风重点发扬民团结事团结出事业团结出政绩团结出团结出谐讲民坚持民集中制涉全局事关长远重事项集体讨民决策讲团结胸襟开阔容胸怀肚量非含糊细枝末节纠缠求**存异坚持干事少议参少推脱合作少扯皮攻坚克难**合力甘苦舟济旗帜鲜明维护局利益始终做言行动态度等方面级保持高度致爱护眼睛样珍惜团结工作做位越位补台拆台帮忙添乱相处中猜疑乱谣言惑假象迷沟通理解支持相互维护相互关心相互尊重干部职工智慧力量凝聚起真正做系统盘棋条心干群股劲思想合心工作合力行动合拍
四强化廉政意识提高拒腐防变力认真落实中央省市委关风廉政建设求进步加强重点部位关键环节监督完善制度落实责筑牢拒腐防变体制机制防线全体干部职工努力增强律意识坚持慎权慎欲慎情慎独纯洁社交圈净化生活圈规范工作圈住活动圈切实提高控力时刻警励重省名利惑金钱动美色迷处理律律关系律严格求律外社会监督员干部强化律时增强接受监督意识觉权力置法律纪律制度约束民掌权权廉政问题员干部特领导干部身作率先垂范履行责部属时刻教育部亲属牢记纪国法红线闯做做事底线破努力建设支清正廉洁干净干事民政干部队伍
志年春处边胜景前头新年孕育新希新征程谱写新辉煌市委市政府正确领导更昂扬斗志更扎实作风更科学思路更效举措书写愧时代崭新篇章铸愧民**事业
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