XX县水库移民期扶持产业项目理办法
第章总
第条进步加强水库移民期扶持产业项目规范理助力移民群众增收致富根水利部关进步做中型水库移民期扶持工作通知(水移民[2018)208号)XX省水库移民理局关加强水库移民生产扶持项目建设促进移民增收致富指导性意见(X水移(2015)X号)XX省中型水库移民期扶持项目理实施细等关规定制定办法
第二条办法称水库移民期扶持产业项目(简称产业项目)指利中央水库移民期扶持资金者库区维
护基金资金实施移民村(者社区)农民集体营性资产收益类项目
第三条着统筹兼顾突出重点集中力量办事原产业项目总投资原控制1001000万元水库移民集中安置点移民占高村(组)重点组织实施产业项目非移民集居村原直接安排产业项目通移民资金入股分红形式参
确保社会稳定移民受益前提优质项目支持跨年度行政区划整合资金提高项目规模化集约化水
第四条产业项目权移民村项目营收益移民村集体济组织成员集体项目仅涉单移民村产权项目移民村集体跨村产业项目产权涉移民村跨乡镇产业项目产权涉移民村参成立济实体未成立济实体县水库移民理局托
第五条产业项目应乡村振兴战略规划引领中型水库移民期扶持十四五规划基础遵循制宜突出域特色群众参科学决策统建统分级负责权属村收益享原应优先实施够增强移民村发展动带动移民村群众业增收提升移民村发展劲项目包括限实施生产营建筑物构筑物设施设备等营性资产项目
第二章建设理
第六条产业项目审批程序召开移民村村民代表会征求意见乡镇民政府负责编制项目行性研究县水库移民理局统组织评审批复列入扶项目库报省发展改革委审核遴选年度计划批复实施项目建设实施程中关求参XX省中型水库移民期扶持项目理实施细执行
第七条产业项目行性研究报告应包括容项目概况项目行性必性分析市场预测产品技术方案投资估算资金筹措运营方式财务评价社会效益分析风险评估收益分配方案时说明项目覆盖村组范围受益口移民村村民代表会决议意见等跨村项目原应制定量化折股村方案
第八条产业项目行性研究报告应委托具相应资质单位行业规程规范编制县水库移民理局组织相关专家进行评审达深度求评审通方批复纳入扶项目库进行理年度资金计划项目实施缓急程度风险评价结果统筹安排
第九条产业项目直接购置生产营建筑物构筑物设施设备等营性资产应委托具资产评估资质机构进行资产评估
第十条产业项目竣工应时移交移民村集体济组织移交时应办理移交手续形成固定资产产权登记具体移民村涉移民村产权乡镇民政府涉村移民口项目建设贡献情况等处置分配股权量化村涉乡镇产权县水库移民理局移民口项目贡献情况处置分配股权量化乡镇乡镇二次量化分配村
第十条移民村集体济组织法决定产业项目营方式直接营通公开竞标方式发包出租投资入股等实行承包租赁营法签订合集体济组织成员公开等条件水库移民优先承包租赁通招商引资减免定期限承包金租赁金应征移民村集体济组织意营单位者应优先招收符合条件移民群众业
第十二条资产理单位
()单项目涉单移民村形成资产项目村收益该项目村负责理
(二)跨村产业项目形成资产参移民村股份项目实施移民村负责理涉移民村成立济实体负责理收益年股分红参移民村
(三)跨乡镇产业项目资产涉移民村参成立济实体收益该济实体负责理未成立济实体县水库移民理局托
第三章收益分配理
第十三条产业项目收益指移民资金投资形成固定资产产业项目营净收入包括资产租赁收益物业理收益营收益等
第十四条受益象受益象直补移民体时兼顾核定村组口相关连带影响
第十五条产业项目收益范围移民生产生活相关支出公益岗位型公益事业发展村级集体济奖励补助等严禁偿村级债务村级办公支出村部建设等支出
()公益性岗位1鼓励村级根公服务需开发设置县级统筹安排外公益性岗位优先设置村公基础服务设施维护理岗位2鼓励村级根通工代赈劳务补助等方式带动移民户业3鼓励村集体济收入支付脱贫移民户参村型公益事业建设劳务工资
(二)型公益事业根村集体济收入情况部分收入村已建成公设施理维护时根公服务需建设型公益设施改善群众生产生活条件补齐基础设施短板提升公服务力
(三)发展村级集体济证评估乡镇民政府批准带动移民增收发展壮村级集体济项目投资
(四)奖补补助1重变造成时生活困难移民予时性救助保障基生活需求2整户劳动力生活条件困难移民家庭年定资金补助3酌情列支移民困难家庭教育补助移民户产业业技培训(持证)补助移民户病医疗救助等
第十六条收益分配程序
()制定收益分配计划村两委结合村情况充分尊重群众意愿基础提出年度收益分配计划村四议两公开程序公示异议报乡镇民政府审核
(二)乡镇审核确定乡镇通组织召开委会村级报资料合理性进行全面审核乡镇民政府批准实施
(三)资金村集体济收入采取村账乡建立专门账户资金时需村级申请乡镇领导审核签字乡镇民政府批准意方属户资金乡镇民政府统汇入移民户卡通账户
(四)公示公告村级年月底前公告年度收益分配结果公示年度收益分配计划
第十七条财务理
()收益理单位应单位属性执行相应会计制度资产营收益实行专专账理根需设立专户理跨村生产开发项目收益理单位收益分配应移民村进行核算理
(二)年12月底收益理单位应编制资产营收支情况表收益分配情况表报县级移民理机构财政局核备移民公开觉接受移民监督
(三)县级移民理机构应汇总编制辖区年度资产型生产开发项目营收支情况表收益分配情况表会县农业农村局县财政局年1月底前进行财务清算
第四章监督理
第十八条县水库移民理局应建立产业项目台账时发现问题监督整改整改力继续安排产业项目时加强产业项目运营理监督加强资产营收益资金分配监督检查理确保资产营规范收益规定时分配移民群众受益
第十九条产业项目形成股权产权转处置应报乡镇民政府县水库移民理局意XX省农村集体资金资产资源理干规定(试行)规定办理产业项目单位者债务提供担保
第二十条产业项目实施应动接受级移民理机构纪检监察审计安全生产等部门监督检查违反法律法规关规定法规追究责
第二十条乡镇民政府办法制定实施细
第二十二条办法印发日起施行
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第章总
第条进步加强水库移民期扶持产业项目规范理助力移民群众增收致富根水利部关进步做中型水库移民期扶持工作通知(水移民[2018)208号)XX省水库移民理局关加强水库移民生产扶持项目建设促进移民增收致富指导性意见(X水移(2015)X号)XX省中型水库移民期扶持项目理实施细等关规定制定办法
第二条办法称水库移民期扶持产业项目(简称产业项目)指利中央水库移民期扶持资金者库区维
护基金资金实施移民村(者社区)农民集体营性资产收益类项目
第三条着统筹兼顾突出重点集中力量办事原产业项目总投资原控制1001000万元水库移民集中安置点移民占高村(组)重点组织实施产业项目非移民集居村原直接安排产业项目通移民资金入股分红形式参
确保社会稳定移民受益前提优质项目支持跨年度行政区划整合资金提高项目规模化集约化水
第四条产业项目权移民村项目营收益移民村集体济组织成员集体项目仅涉单移民村产权项目移民村集体跨村产业项目产权涉移民村跨乡镇产业项目产权涉移民村参成立济实体未成立济实体县水库移民理局托
第五条产业项目应乡村振兴战略规划引领中型水库移民期扶持十四五规划基础遵循制宜突出域特色群众参科学决策统建统分级负责权属村收益享原应优先实施够增强移民村发展动带动移民村群众业增收提升移民村发展劲项目包括限实施生产营建筑物构筑物设施设备等营性资产项目
第二章建设理
第六条产业项目审批程序召开移民村村民代表会征求意见乡镇民政府负责编制项目行性研究县水库移民理局统组织评审批复列入扶项目库报省发展改革委审核遴选年度计划批复实施项目建设实施程中关求参XX省中型水库移民期扶持项目理实施细执行
第七条产业项目行性研究报告应包括容项目概况项目行性必性分析市场预测产品技术方案投资估算资金筹措运营方式财务评价社会效益分析风险评估收益分配方案时说明项目覆盖村组范围受益口移民村村民代表会决议意见等跨村项目原应制定量化折股村方案
第八条产业项目行性研究报告应委托具相应资质单位行业规程规范编制县水库移民理局组织相关专家进行评审达深度求评审通方批复纳入扶项目库进行理年度资金计划项目实施缓急程度风险评价结果统筹安排
第九条产业项目直接购置生产营建筑物构筑物设施设备等营性资产应委托具资产评估资质机构进行资产评估
第十条产业项目竣工应时移交移民村集体济组织移交时应办理移交手续形成固定资产产权登记具体移民村涉移民村产权乡镇民政府涉村移民口项目建设贡献情况等处置分配股权量化村涉乡镇产权县水库移民理局移民口项目贡献情况处置分配股权量化乡镇乡镇二次量化分配村
第十条移民村集体济组织法决定产业项目营方式直接营通公开竞标方式发包出租投资入股等实行承包租赁营法签订合集体济组织成员公开等条件水库移民优先承包租赁通招商引资减免定期限承包金租赁金应征移民村集体济组织意营单位者应优先招收符合条件移民群众业
第十二条资产理单位
()单项目涉单移民村形成资产项目村收益该项目村负责理
(二)跨村产业项目形成资产参移民村股份项目实施移民村负责理涉移民村成立济实体负责理收益年股分红参移民村
(三)跨乡镇产业项目资产涉移民村参成立济实体收益该济实体负责理未成立济实体县水库移民理局托
第三章收益分配理
第十三条产业项目收益指移民资金投资形成固定资产产业项目营净收入包括资产租赁收益物业理收益营收益等
第十四条受益象受益象直补移民体时兼顾核定村组口相关连带影响
第十五条产业项目收益范围移民生产生活相关支出公益岗位型公益事业发展村级集体济奖励补助等严禁偿村级债务村级办公支出村部建设等支出
()公益性岗位1鼓励村级根公服务需开发设置县级统筹安排外公益性岗位优先设置村公基础服务设施维护理岗位2鼓励村级根通工代赈劳务补助等方式带动移民户业3鼓励村集体济收入支付脱贫移民户参村型公益事业建设劳务工资
(二)型公益事业根村集体济收入情况部分收入村已建成公设施理维护时根公服务需建设型公益设施改善群众生产生活条件补齐基础设施短板提升公服务力
(三)发展村级集体济证评估乡镇民政府批准带动移民增收发展壮村级集体济项目投资
(四)奖补补助1重变造成时生活困难移民予时性救助保障基生活需求2整户劳动力生活条件困难移民家庭年定资金补助3酌情列支移民困难家庭教育补助移民户产业业技培训(持证)补助移民户病医疗救助等
第十六条收益分配程序
()制定收益分配计划村两委结合村情况充分尊重群众意愿基础提出年度收益分配计划村四议两公开程序公示异议报乡镇民政府审核
(二)乡镇审核确定乡镇通组织召开委会村级报资料合理性进行全面审核乡镇民政府批准实施
(三)资金村集体济收入采取村账乡建立专门账户资金时需村级申请乡镇领导审核签字乡镇民政府批准意方属户资金乡镇民政府统汇入移民户卡通账户
(四)公示公告村级年月底前公告年度收益分配结果公示年度收益分配计划
第十七条财务理
()收益理单位应单位属性执行相应会计制度资产营收益实行专专账理根需设立专户理跨村生产开发项目收益理单位收益分配应移民村进行核算理
(二)年12月底收益理单位应编制资产营收支情况表收益分配情况表报县级移民理机构财政局核备移民公开觉接受移民监督
(三)县级移民理机构应汇总编制辖区年度资产型生产开发项目营收支情况表收益分配情况表会县农业农村局县财政局年1月底前进行财务清算
第四章监督理
第十八条县水库移民理局应建立产业项目台账时发现问题监督整改整改力继续安排产业项目时加强产业项目运营理监督加强资产营收益资金分配监督检查理确保资产营规范收益规定时分配移民群众受益
第十九条产业项目形成股权产权转处置应报乡镇民政府县水库移民理局意XX省农村集体资金资产资源理干规定(试行)规定办理产业项目单位者债务提供担保
第二十条产业项目实施应动接受级移民理机构纪检监察审计安全生产等部门监督检查违反法律法规关规定法规追究责
第二十条乡镇民政府办法制定实施细
第二十二条办法印发日起施行
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