市库区移民期扶持情况调研报告
全面准确解掌握全市中型水利水电工程移民期扶持情况市移民局牵头联合财政水利电力等部门XX年89月全市辖区中型水利水电工程移民期扶持情况展开全面调查现调查情况报告： 全市库区移民基情况 （）工程概况 1已建水利水电工程： （1）已建装机容量25万千瓦中型水电站沙溪流域安砂贡川竹洲斑竹城关高砂沙溪口金溪流域池潭良浅孔头范厝漠武尤溪流域水东雍口田成益（六角宫）闽江流域水口等16座总装机容量244万千瓦中坝址库区全部市辖区13座装机容量74万千瓦部分库区市3座水口水电站库区市占8沙溪口水电站库区市占66漠武水电站库区市占30 （2）已建装机容量25万千瓦库容1000万立方米水利水电工程明溪蒙州水口永安坂鸭姆潭清流嵩口坪尤溪双剑潭建宁合水口等7座总装机容量487万千瓦总库容12624 万立方米 （3）已建库容1000万立方米水库三元东牙溪沙县官昌田坑口明溪芦坡清流琴源宁化泉桥砂坪隆陂尤溪南溪双里柳塘乐王泰宁水埠等14座总库容 24715 万立方米 2建水利水电工程： （1）建装机容量25万千瓦中型水电站尤溪街面永安西门三元台江乐言黄潭等5座总装机容量411万千瓦 （2）建装机容量25万库容1000万立方米水电站永安丰海装机容量24万千瓦总库容017 万立方米 3拟建水利水电工程： （1）拟建装机25万千瓦中型水电站尤溪坂面汶潭乐高塘等3座总装机容量115万千瓦 （2）拟建水库黄砂坑沙洲石坂桥等3座总库容13968亿立方米
（二）移民安置生产生活情况 1移民安置情况： 全市已建水利水电工程移民96558中1986年新建中型水电站库区移民24517中央直属水库库区移民57940市水库库区移民15273安置方式库周农业安置淹没总土面积237292万亩(含建61017万亩)中耕面积81109万亩(含建18118万亩) 2移民生产生活情况： （1）移民开发性生产迅速发展着三溪流域水资源断开发利市库区济优势逐渐凸现水电站库区扶基金投入改善库区移民生产生活条件区域济发展创造良条件 （2）移民生活环境断改善库区县注意实现康村康精品村建设改善提高库区移民生活水结合起努力改善移民安置区道路交通供排水系统边坡稳定等基础设施库区清洁源沼气工程建设等通年实施完成库区道路硬化100公里建造改造水厂125座铺设供水道240公里基实现库区畜饮水卫生移民门前道路硬化率达50 （3）移民素质断提高市年库区扶基金中提取定例库区移民实技术培训制定工作方案抓培训落实市库区移民开发局年组织12期全市性生产技术培训库区县(市区)根具体情况抓培训市县两级举办培训班51班次培训移民3520次 （4）移民贫困户逐步脱贫市根库区具体情况采取村提名村民公认办法移民村中推选贫困户进行扶持扶持贫困移民发展特色产业移民贫困户生产项目补助进行量化引导移民增强造血功年扶持部分贫困户已脱贫走致富路 （三）移民期扶持情况 1期扶持政策 （1）市1986年竣工投产中型水电站实施期扶持政策根福建省水电站库区期扶持基金征收理规定1996年1月1日（水电站机组发电进入商业运行日起）设立期扶持基金基金征收日起水电站供电量千瓦05分标准提取连续提取XX年提取扶基金扶持移民发展生产解决遗留问题 （2）市1986年前建成中央直属水库根国家关部门规定XX年前实施库
区维护基金政策XX年起六年规划求实施库区建设基金政策 （3）装机容量25万千瓦水电站库容1000万立方米中型水利水电工程未实施期扶持政策 2期扶持基金征收情况 市库区征收期扶持基金时间统计全市中型水电站1996―XX年8年间征收扶基金5903191万元扶持生产生活项目884中央直属水库截止XX年投入维护基金2206万元XX年98项目列入国家建设基金项目总金额8009万元 （四）库区移民生产生活存问题 调查情况市库区济发展移民生活存少问题社会济发展衡库区间存相处许点型水电站库区水口沙溪口相处库区国道省道边交通方便项基础设施较完善移民收入源发展私企第三产业沙县青州镇5库区村移民发展私企第三产业均纯收入达2961元建库前生活水明显提高时期建成库区情况相期建成库区基础设施较完善补偿较位移民生产生活影响较期扶持基金征收移民发展生产改善生活早期建成特中央直属水库库区数基础配套设施
完善期扶持库区维护基金建设基金完善基础设施真正发展生产资金极限造成库区间发展衡市数库区较偏僻较落加库区建成移民生产生活造成许便库区扶政策予扶持库区周边乡（镇）村相生活水总体差距较统计全市库区移民收入总体低全市均收入5001000元库区移民教育医疗条件相落周边区外库区移民文化素质普遍偏低农业生产资源足部分库区扶基金征收年限已接XX年移民遗留问题需进步扶持等 二库区期扶持建议 ##市委六届九次全会提出力争提前三年实现全面建设康社会奋斗目标根目前调查相距甚远必须引起重视切实采取效措施加速市库区济发展加库
区移民工作力度 ()实施库区移民业工程 结合市库区实际制定##市实施库区移民业（培训业）工程计划：XXXX年全市库区年开展移民职业技培训少500次力争年新增转移库区农村移民劳动力300年开展移民实技术培训少3000次参加培训移民普遍掌握12项农业实技术库区移民劳动业率逐年递增XX年业率达90 （二）开展创建安##库区活动 通五年努力全市90库区移民安置达安##库区标准实现三降四提高五目标：三降：移民集体访次明显降越级集体访重复访数量明显降信访次明显降四提高：移民信访处理效果民部矛盾纠纷排查调处工作水明显提高紧急情况处理力明显提高库区社会动态捕捉力治安防控力明显提高库区济社会协调发展移民收入稳步提高五：出现移民聚众围堵国家机关滋事扰乱社会秩序群体性事件意阻挠水电站工程施工进京集体访省重复访出现重事案件 （三）制定处置紧急情况工作预案 效处置市库区移民紧急情况降低紧急情况造成危害维护国家机关正常工作秩序库区安定稳定必须制定市移民局紧急情况处置工作预案 （四）库区移民进行永久性扶持 市处山区历史原遗留问题仅期扶持XX年时间难移民生活水达超原生活水关部门库区移民进行永久性扶持 （五）完善水利水电工程扶基金征收 装机容量25万千瓦水电站库容1000万立方米中型水利水电工程(目前未实施期扶持政策)级关部门应参中型水电站中央直属水库理办法征收水利水电工程扶基金扶持水库移民发展生产改善生活 （六）建立完善库区移民养老保险制度 市库区较边远乡村库区生产生活条件差部分移民稳定收入 应逐步建立库区移民养老保险制度移民老养
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全面准确解掌握全市中型水利水电工程移民期扶持情况市移民局牵头联合财政水利电力等部门XX年89月全市辖区中型水利水电工程移民期扶持情况展开全面调查现调查情况报告： 全市库区移民基情况 （）工程概况 1已建水利水电工程： （1）已建装机容量25万千瓦中型水电站沙溪流域安砂贡川竹洲斑竹城关高砂沙溪口金溪流域池潭良浅孔头范厝漠武尤溪流域水东雍口田成益（六角宫）闽江流域水口等16座总装机容量244万千瓦中坝址库区全部市辖区13座装机容量74万千瓦部分库区市3座水口水电站库区市占8沙溪口水电站库区市占66漠武水电站库区市占30 （2）已建装机容量25万千瓦库容1000万立方米水利水电工程明溪蒙州水口永安坂鸭姆潭清流嵩口坪尤溪双剑潭建宁合水口等7座总装机容量487万千瓦总库容12624 万立方米 （3）已建库容1000万立方米水库三元东牙溪沙县官昌田坑口明溪芦坡清流琴源宁化泉桥砂坪隆陂尤溪南溪双里柳塘乐王泰宁水埠等14座总库容 24715 万立方米 2建水利水电工程： （1）建装机容量25万千瓦中型水电站尤溪街面永安西门三元台江乐言黄潭等5座总装机容量411万千瓦 （2）建装机容量25万库容1000万立方米水电站永安丰海装机容量24万千瓦总库容017 万立方米 3拟建水利水电工程： （1）拟建装机25万千瓦中型水电站尤溪坂面汶潭乐高塘等3座总装机容量115万千瓦 （2）拟建水库黄砂坑沙洲石坂桥等3座总库容13968亿立方米
（二）移民安置生产生活情况 1移民安置情况： 全市已建水利水电工程移民96558中1986年新建中型水电站库区移民24517中央直属水库库区移民57940市水库库区移民15273安置方式库周农业安置淹没总土面积237292万亩(含建61017万亩)中耕面积81109万亩(含建18118万亩) 2移民生产生活情况： （1）移民开发性生产迅速发展着三溪流域水资源断开发利市库区济优势逐渐凸现水电站库区扶基金投入改善库区移民生产生活条件区域济发展创造良条件 （2）移民生活环境断改善库区县注意实现康村康精品村建设改善提高库区移民生活水结合起努力改善移民安置区道路交通供排水系统边坡稳定等基础设施库区清洁源沼气工程建设等通年实施完成库区道路硬化100公里建造改造水厂125座铺设供水道240公里基实现库区畜饮水卫生移民门前道路硬化率达50 （3）移民素质断提高市年库区扶基金中提取定例库区移民实技术培训制定工作方案抓培训落实市库区移民开发局年组织12期全市性生产技术培训库区县(市区)根具体情况抓培训市县两级举办培训班51班次培训移民3520次 （4）移民贫困户逐步脱贫市根库区具体情况采取村提名村民公认办法移民村中推选贫困户进行扶持扶持贫困移民发展特色产业移民贫困户生产项目补助进行量化引导移民增强造血功年扶持部分贫困户已脱贫走致富路 （三）移民期扶持情况 1期扶持政策 （1）市1986年竣工投产中型水电站实施期扶持政策根福建省水电站库区期扶持基金征收理规定1996年1月1日（水电站机组发电进入商业运行日起）设立期扶持基金基金征收日起水电站供电量千瓦05分标准提取连续提取XX年提取扶基金扶持移民发展生产解决遗留问题 （2）市1986年前建成中央直属水库根国家关部门规定XX年前实施库
区维护基金政策XX年起六年规划求实施库区建设基金政策 （3）装机容量25万千瓦水电站库容1000万立方米中型水利水电工程未实施期扶持政策 2期扶持基金征收情况 市库区征收期扶持基金时间统计全市中型水电站1996―XX年8年间征收扶基金5903191万元扶持生产生活项目884中央直属水库截止XX年投入维护基金2206万元XX年98项目列入国家建设基金项目总金额8009万元 （四）库区移民生产生活存问题 调查情况市库区济发展移民生活存少问题社会济发展衡库区间存相处许点型水电站库区水口沙溪口相处库区国道省道边交通方便项基础设施较完善移民收入源发展私企第三产业沙县青州镇5库区村移民发展私企第三产业均纯收入达2961元建库前生活水明显提高时期建成库区情况相期建成库区基础设施较完善补偿较位移民生产生活影响较期扶持基金征收移民发展生产改善生活早期建成特中央直属水库库区数基础配套设施
完善期扶持库区维护基金建设基金完善基础设施真正发展生产资金极限造成库区间发展衡市数库区较偏僻较落加库区建成移民生产生活造成许便库区扶政策予扶持库区周边乡（镇）村相生活水总体差距较统计全市库区移民收入总体低全市均收入5001000元库区移民教育医疗条件相落周边区外库区移民文化素质普遍偏低农业生产资源足部分库区扶基金征收年限已接XX年移民遗留问题需进步扶持等 二库区期扶持建议 ##市委六届九次全会提出力争提前三年实现全面建设康社会奋斗目标根目前调查相距甚远必须引起重视切实采取效措施加速市库区济发展加库
区移民工作力度 ()实施库区移民业工程 结合市库区实际制定##市实施库区移民业（培训业）工程计划：XXXX年全市库区年开展移民职业技培训少500次力争年新增转移库区农村移民劳动力300年开展移民实技术培训少3000次参加培训移民普遍掌握12项农业实技术库区移民劳动业率逐年递增XX年业率达90 （二）开展创建安##库区活动 通五年努力全市90库区移民安置达安##库区标准实现三降四提高五目标：三降：移民集体访次明显降越级集体访重复访数量明显降信访次明显降四提高：移民信访处理效果民部矛盾纠纷排查调处工作水明显提高紧急情况处理力明显提高库区社会动态捕捉力治安防控力明显提高库区济社会协调发展移民收入稳步提高五：出现移民聚众围堵国家机关滋事扰乱社会秩序群体性事件意阻挠水电站工程施工进京集体访省重复访出现重事案件 （三）制定处置紧急情况工作预案 效处置市库区移民紧急情况降低紧急情况造成危害维护国家机关正常工作秩序库区安定稳定必须制定市移民局紧急情况处置工作预案 （四）库区移民进行永久性扶持 市处山区历史原遗留问题仅期扶持XX年时间难移民生活水达超原生活水关部门库区移民进行永久性扶持 （五）完善水利水电工程扶基金征收 装机容量25万千瓦水电站库容1000万立方米中型水利水电工程(目前未实施期扶持政策)级关部门应参中型水电站中央直属水库理办法征收水利水电工程扶基金扶持水库移民发展生产改善生活 （六）建立完善库区移民养老保险制度 市库区较边远乡村库区生产生活条件差部分移民稳定收入 应逐步建立库区移民养老保险制度移民老养
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