市委书记全市力发展沟域济推进农业高质量发展现场会讲话
志：
农业国民济基础产业推进农业高质量发展实现济高质量发展重务发展沟域济推进农业高质量发展重举措召开次会议深入贯彻总书记关三农工作重述认真落实中央省部署求全市农业高质量发展沟域济发展进行部署推动着力走出条富**特色乡村产业振兴路午现场观摩沟域济示范带项目刚6家单位作发言家相互学鉴切实改进提升工作面讲四点意见：
统思想推进农业高质量发展沟域济发展作做新时代**三农工作重中重
十九总书记围绕做三农工作实施乡村振兴战略作出系列重述次指出乡村振兴关键产业振兴产业兴旺解决农村切问题前提总书记年参加全国代会河南团审议视察河南时特强调深入推进农业供侧结构性改革牢牢抓住粮食核心竞争力断调整优化农业结构加快建立绿色低碳循环农业产业体系推动农村绿色发展省委省政府推进农业高质量发展作出全面部署推进农业高质量发展沟域济发展指明方提供遵循认真学领会抓贯彻落实
推进农业高质量发展农业供侧结构性改革线着力构建现代农业产业体系生产体系营体系加快推动农业质量变革效率变革动力变革断增强农业创新力竞争力综合效益实现农业强农村美农民富关重实现农业强进入新时代农业正增产导转提质导农村发展正传统种养业转二三产深度融合**农业产业结构优营方式活农产品附加值高竞争力强等问题较突出推进农业高质量发展进步调优种养结构调强加工力调营规模调长产业链条应农业农村发展新特征利提高农业现代化水推动农业做做强实现农村美绿色美丽乡村底色文化美丽乡村底蕴推进农业高质量发展通调整农业产业结构转变农业发展方式力发展绿色低碳循环农业济助力农村生态环境保护保护传承弘扬乡村文化更留住美丽乡愁实现农民富前市粮食生产较效益低影响农民种粮积极性影响农民稳定增收推进农业高质量发展力发展现代高效特色农业助根提高农业营效益优化乡村业结构拓宽农民增收渠道促进农民持续稳定增收治策
力发展沟域济市委市政府立足**实际作出重决策方面推进农业高质量发展重举措**境五山四岭分川沟岔达数十万条沟域面积占市域总面积21独特形貌气候条件豫西特然山水乡村文化等资源决定**然粮食等传统种植业没优势制宜发展沟域济优势突出前景广阔2019年提出围绕沟特色域亮点力发展沟域特色产业促进二三产融合发展着力造沟域生态底色山顶生态林半坡林果业沟谷文旅业基布局全景化立体式沟域济带目前已建成53市级沟域济示范带年均总产值达30亿元方面落实黄河流域生态保护高质量发展国家战略重抓手总书记黄河流域生态保护高质量发展座谈会指出黄河体弱病问题表象黄河根子流域强调治理黄河保护重治理**黄河流域重节点城市市域面积818属黄河流域绝部分沟域属黄河流域造沟域济带建设沟域生态带文化带践行绿水青山金山银山理念加强流域综合治理协力推进黄河流域生态保护高质量发展具体行动2019年全市沟域济示范带新植苗木132万株整治河道74公里新修沟渠135公里整修水库3座新建污水处理设施31座铺设污水网46公里力促进沟域生态环境保护总结验做法进步抓实抓沟域济发展
年粮食稳面积提单产保丰收时力推进农业高质量发展沟域济发展取显著成效特做优特色产业文章特色种植五百万亩计划扎实实施特色养殖规模持续扩沟域济示范区特色高效作物种植面积达90富硒农业初见成效全市三品标绿色标农产品总数均居全省第*宁县河底镇入选全国农业产业强镇建设名单新安县马头村孟津县梁凹村荣获全国村品示范村称号产业融合加快推进互联网+农业乡村旅游等蓬勃发展县级电商运营中心实现全覆盖事休闲农业乡村旅游服务乡镇行政村分达103382A级乡村旅游景区达22家休闲农业年营业收入超41亿元壮新型营体市级农业产业化龙头企业农民合作社家庭农场农业产业化联合体分达406家529家98家16家效带动农村生产集约化规模化产业化带动农村绿色发展通发展沟域济乡村旅游等持续做山区生态保护农村居环境整治效带动美丽乡村建设全市沟域济示范区绿化率较2016年底提高19百分点栾川入选全国第二批绿水青山金山银山实践创新基中国十乡村旅游目农村生态美生产美生活美加快实现促进农民增收致富2019年全市农村居民均支配收入增长98高GDP增速17百分点高城镇居民23百分点特沟域济示范区村集体济实现年均收入8万元高出全市均水60昔日穷山沟变成脱贫致富聚宝盆群众获感幸福感幅提升
时市农业高质量发展沟域济发展存少问题尤农业生产传统农业麦玉米等宗粮食作物占常年播种面积六成特色种养规模2021年全市粮饲占分5936347农业产业链条较短资源综合利率低农产品精深加工仅占农产品加工21农业较效益较低2021年种植业亩均产值2350元低全国全省均水农民种粮亩均收益700元左右仅相外出务工35天工资收入特色产业处产业链中游优质农产品缺乏全国全省响特色品牌市级层面农业区域公品牌培育尚未真正破题沟域济发展规模够质量够高优势资源没充分发掘利反思起深层次原思想作风方法思想认识位干部然农村产业等第产业农业等粮食生产沟域济等沟域种植惯老套路指导农业生产群众市场意识强担心种产品种卖出风险甚满足眼前利益担心种粮食领粮食补贴宁愿天收愿调二思路举措头方干部农业高质量发展沟域济发展研究深思路清方法行政命令示范引导少强调前期发展注重续服务少甚考虑群众种养考虑收卖谁等问题结果事倍功半甚劳功群众满意目前70沟域乡村旅游牌产业质化严重发展劲足说明方缺乏长远谋划思考三推进落实力方干部抓农业高质量发展沟域济发展具体深入公里尚未真正通目前特色产业发展土流转保障等精深加工农产品冷链物流农村电商市场信息服务等关键环节发展缓慢工作市委市政府次强调说明方干部抓落实折扣保持清醒着力解决
总工作中存少问题加快推进农业高质量发展沟域济发展基础机遇谓基础年发展**总体已进入城市带动农村工业反哺农业阶段乡村产业振兴基础支撑较力已探索出条适合豫西山区农村产业发展路子抓特色产业发展广泛识实践成效着乡村振兴扎实推进农村项改革务正加速落农村基础设施公服务正全面提升农业高质量发展沟域济发展基础更加稳固谓机遇前农业高质量发展沟域济发展面利条件尤着中部区崛起黄河流域生态保护高质量发展等重国家战略加快实施农业高质量发展沟域济发展面更广阔空间中央省围绕促进乡村产业发展推出系列含金量高政策特国务院关促进乡村产业振兴指导意见提出六方面举措省里关农业高质量发展十项措施**具强针性指导性省委省政府加快推进**副中心城市建设县域济高质量发展等出台政策措施中包括支持沟域济发展带更政策红利次新冠肺炎疫情然济发展造成击激活新消费潜力催生新发展格局农业产业结构调整带新机遇坚定信心抓住机遇扎实推进农业高质量发展沟域济发展真正乡村产业发展根性变革实现农村济全面振兴
二扭住重点农业产业结构调整场深刻变革切实抓紧抓
推进农业高质量发展关键加快农业产业结构调整关农业农村发展全局长远深刻变革市里已出台加快农业产业结构调整行动方案明确产业结构调整务书路线图部门认真抓落实延长产业链提升价值链优化供应链功夫断提升农业产业链水
科学搞产业选择解决调问题农业产业结构调整前提必须立足资源禀赋群众意愿市场需求制宜选准导产业宜农农宜林林宜渔渔宜牧牧宜游游宜工工加快实现粮饲统筹种养加体农林牧渔结合二三产业深度融合力发展特色种养发展特色种养**优势市场规律然市里已明确稳定粮食生产基础着力发展优质林果杂粮瓜菜草畜中药材花卉苗木六特色产业坚持销定产特立足质取胜立足实际动融入加快发展具特色市场竞争力适合生产条件发挥溢出效应特色产业**全省少土壤硒元素富集区高度重视发展富硒农业切实富硒农业品牌造力发展精深加工农产品精深加工够拉长产业链提高附加值农业产业结构调整具引领带动作目前全市农产品粗加工般加工占高达79加工力弱产业链条短增值例低问题然突出围绕粮头食尾农头工尾着力发展肉制品面制品油脂制品乳制品果蔬制品加工积极开发营养食品功食品休闲食品保健食品等加快形成层次品种差异化农产品精深加工业力发展乡村旅游乡村旅游农村生产生活价值然延伸前景广阔富民乡村产业前久市里印发加快乡村旅游发展实施方案明确提出加快构建产业体系完善空间布局合理产品特色鲜明发展模式样乡村旅游发展格局关部门抓落实托独特理气候文生态农业生产等促进农业文化旅游教育健康养老等深度融合推动农村卖产品卖风景卖文化卖健康卖体验转变带动农村服务业提档升级需指出农业通互联网融合已涌现许新业态新模式通互联网+联通线线深入挖掘农业资源重价值形成业态发展态势农业创造更价值
二稳步推进规模营适度规模营形成产业集聚链条延伸效益提升农业高质量发展生动体现推进农业产业结构调整必须适度规模营基础推动农业产业形态特产升级产业空间布局面分布转型集群发展体关系质竞争转变合作赢规模保质量闯市场防风险提效益集群化促规模营产业规模直观表现集群集聚目前市农村特色产业布局较分散市南部山区素豫西天然药库称中药材规模化种植面积仅占30围绕发展六特色产业落实县业乡特村品加快建设集中连片规模化种养基集中加工基推进产业集群集聚发展省里提出创建批现代农业产业园农业产业强镇优化农业产业结构推进产业集群集聚发展重载体动作积极争取推进产业集群集聚发展关键土集中集约利扎实推进农村土制度集体产权制度改革积极稳妥推进农村土流转规范运作土入股土托联耕联种等着力土集中集约促产业集群集聚组织化促规模营规模营组织化程度相辅相成加快培育壮新型农业营体村级集体济提高农业生产营组织化水培育壮新型农业营体积极发展农业产业化龙头企业农民合作社家庭农场农业产业化联合体着力现代生产素引入农业生产实现农户现代农业发展机衔接尤坚持强龙头创品牌带农户力推广公司+合作社+农户发展模式农民专注种植养殖合作社专注组织农业生产龙头企业专注农产品加工销售壮村级集体济年取定成效农业农村资源闲置浪费村级集体济薄弱问题然存切实盘活农业农村资源建立符合市场济求集体济运行新机制加快发展壮村级集体济目前全市行政村中集体济收入达5万元占755达10万元占403市里提出年底实现80行政村达5万元50行政村达10万元部门折扣落实标准化促规模营标准化生产效降低成促进规模营重手段着眼农业全产业链鼓励发展高水标准化种植养殖生产加工贮藏流通环节全面推进标准化理标准化降成扩规模提品质跨部门跨领域涉农标准进行整合造统检测台追溯台结合实际研究方安全标准绿色标准优质标准加快农业标准化进程
三持续加强产销接推进农业产业结构调整必须健全农村市场体系通产销接渠道确保农产品卖出价格高深入谋划产业谁带产品销市场连等问题推进产供销协发力断拓展农产品送出消费请进消费带着走消费效方式渠道抓龙头带动发挥新型农业营体特农业产业化龙头企业作引导支持农贸批发市场型超市等结成农业产业化联合体支持引导农业产业化联合体酒店机关企业驻军院校等建立直供关系加强农超接农餐接农校接农宅接造田间市场餐桌完整产业链改变优质农产品马路边推着车提着篮摆着摊卖状况*宁县引进海升集团代表现代农业企业构建苹果育苗种植加工物流全产业链发展格局成功探索抓品牌宣传品牌质量象征安全象征信誉象征围绕品牌创特色扩影响增效益加三品标农产品培育力度抓农产品区域公品牌企业品牌产品品牌培育着力响批高品质口碑乡愁土字号乡字号山字号绿字号全面提升农业产业整体知名度学会农产品梳妆扮抓农产品分级包装品牌创建引导企业注重规模数量扩张注重质量品牌提升转变**农业品牌仅树起逐步走全省全国海外抓市场流通高效安全序农产品流通利农产品高质量供价值充分实现聚焦农产品产先公里城市配送公里加快完善农产品仓储物流快补农产品冷链物流等短板联合型电商台力发展农村电商等新型流通方式直播带货等新型销售渠道断拓展线销售渠道更供销串起快起抓旅游消费市场紧盯全年1亿*游客市场推进优质农产品进景区进服务区进商超进酒店针性开展优质农产品展销活动体验式推介请进消费激活带着走市场
四切实完善利益联结推进农业产业结构调整某种意义农民土集体市场等方关系进步调整必须完善利益联结机制真正企业赚头村集体收益农民收入维护方合法利益充分激发方参积极性立足农民增收农民持续增收农业产业结构调整出发点落脚点围绕农民分享全产业链增值收益农业农村资源托二三产业量留农村农业产业链增值收益业岗位量留农民推进土流转盘活集体资产发展规模营程中保障农民合法收益摆突出位置农民忙阵子赚票子更富老板丢老乡注重风险防范农生产易受市场风险影响充分发挥新型农业营体作合作社农户接入市场降低农民独面市场波动风险力发展订单农业完善农民利益兜底保障机制建农民市场风险防火墙避免农产品价格起落带重损失创新方式方法年探索农民专业合作社公司+基+农户公司+农户等形式继续坚持进步探索完善特实现土流转区积极探索土流转租金园区服务薪金开店商现金集体济佣金生四金模式
三持续提升沟域济特色优势断做做强
发展沟域济已初步探索步关键提质增效功夫市里已实施沟域济高质量发展提质扩面专项行动作出部署关部门抓落实着力沟域济规模做更效益做更沟域济成全市农业高质量发展强劲引擎成践行两山理典型示范成推进乡村振兴鲜活样
坚持规划引领坚持规划先行发展沟域济成功验高质量编制沟域济发展规划发挥规划引领作防止盲目投资序建设强特色沟域济生命走特色发展路制定规划时制宜村制宜沟制宜围绕沟亮点域特色根沟域特域区位形貌然生态历史文化民风民俗等找准定位彰显特色放优势功夫强化市县统筹避免脱离实际城镇标准编制沟域发展规划避免沟域发展模式雷低水发展市里已提出城市郊力发展花卉苗木农耕体验果蔬采摘等休闲农业浅山丘陵区重点发展优质苹果樱桃等林果业深石山区重点发展林菌林禽林药等林济休闲农业乡村旅游结合实际制定完善产业规划真正做突出特色错位发展高标准编制**市沟域济发展总体规划指导全市沟域济发展谋篇布局差异化发展重整体沟域济然沟域整体区域济摒弃亩三分思维定式空间破县乡村行政界线保障强化政策集成力量集中沟域山水林田路村产业发展进行整体科学规划确保形成整体效应抓衔接坚持规合统筹沟域生产生活生态空间布局沟域发展规划十四五规划产业规划国土空间规划村庄建设规划等机结合切实增强沟域济发展科学性前瞻性协调性避免相互掣肘促落实规划重执行强化重点突破示范带动选择批具较发展空间潜力沟域予重点支持推动规划落实开展示范建设造全市沟域济发展样板促进沟域济发展加快试点示范转全面铺开
二突出生态优先良然生态沟域济赖发展基础牢固树立绿水青山金山银山理念结合推动黄河流域生态保护高质量发展沟域济沟域生态统筹起严守沟域生态保护红线加强沟域生态治理合理布局沟域业态造沟域生态济带着力绿水青山建更美金山银山做更实现生态效益济效益社会效益统做绿文章始终绿色作沟域济底色围绕森林覆盖面积林果种植双增目标结合推进国土绿化提速提质行动落实天然林公益林保护退耕林山区营林济林建设等工作护林造林尤坚持制宜山顶土薄区着力推进荒山绿化种植常青树发展生态林半坡气候适宜区种植林果发展济林沟谷土壤生产条件较区力发展花卉苗木观光农业做水文章**十年九旱气候特征决定抓沟域济时必须水生态保护水资源利更功夫沟域山高坡陡烟稀少泥石流易发区抓水生态修复落实水土保持措施水源涵养生产生活活动较频繁区积极发展水源保护相适应现代生态农业休闲农业抓沟域河道治理污水处理减少水土流失面源污染造良水生态抓水资源利水资源丰富沟域着力兴水活水水资源价值充分挖掘出真正实现水美水兴沟域济发展更具灵气沟域抓引水工程建设力推广节水产业技术推动水方式粗放集约转变做产文章沟域生态承载力坚持绿色理念引领沟域农业生产力发展沟域循环济绿色济沟域种植突出机生态元素养殖全部实现绿色循环发展农产品精深加工污染沟域环境前提发展文旅康养等服务业限度减少沟域生态环境影响着力推进沟域农业生产生活生态协调发展
三深化产业融合提高沟域济发展质量产业兴旺重点实现产业兴旺融合发展关键结合沟域然资源特色气候特点制宜发展沟域特色产业时坚持产基础二产延链条三产增活力推动种产业深度融合充分释放产业融合发展数效应围绕延伸链条促融合产业融合发展关键实现产业链延伸拉长产业链重点围绕攻方展开特色亮点中心形成游贯通业态复合全产业价值链融合发展体系中蕴含产业价值程度挖掘释放特色种养导沟域农产品加工流通结合起休闲采摘农耕体验融合起生态旅游导沟域康养娱乐文创产业等衔接起决片面产业融合抓产业融合陷入盲目开发序发展特需指出发展沟域济坚持文化魂限度保留沟域民风民俗农耕传统历史遗存等历史文化资源着力发展沟域文旅融合产业沟域成记住乡愁方利传统节日农事节会等重时间节点开展形式样文化活动沟域成留住美丽乡愁传承优秀文化倡树文明新风重载体抓立体布局促融合充分利山区沟域形貌造沟谷文旅业半坡林果业山顶生态林全景化立体式沟域济带变发展传统农业耕足收益劣势产业立体布局融合发展优势沟域林业发展中充分利林土资源林荫优势发展林种养林产品营加工等探索出农林牧融合发展路子乡村旅游沟域产业业态串点成线连线成片重抓手着力抓线路优化产品服务升级宣传推介等推动旅游旅游转变短旅游长旅游升级推动外互补促融合沟域空间技术生态等方面限制延伸产业链定局限性求着力优化沟域外资源配置沟域生态种养文旅等优势沟域外技术规模生产产品营销等优势结合起强化沟域外互补中促进产业深度融合提升沟域济竞争力发展农产品精深加工沟域抓种养沟域外搞加工
四完善基础设施目前基础设施完善然沟域济发展突出短板围绕沟域济发展农民群众基需求持续完善基础设施全面改善沟域生产生活条件断提升沟域宜居宜业宜游水完善山区交通路网发展沟域济交通先行官抓西部南部山区高速公路建设提升国省干线公路基础重点拓宽提升沟域景区干线公路连接线全面落实公路村村通工程制宜推进沟域路网建设通沟域济发展公里建旅游景观设施目前沟域旅游景观建设良莠齐问题较突出影响游客沟域旅游体验制约着沟域旅游发展结合沟域实际山势合理设计建设桥梁步道观景亭等着力提升景观质量品质充分体现沟域乡土气息田园风光彰显文特色民俗风情进步提升沟域旅游吸引力加强配套设施建设持续完善提升沟域电水气网等基础设施推动文化娱乐卫生健康等公服务沟域拓展延伸特围绕沟域旅游发展游客急需加快餐饮住宿停车场接中心应急服务站公厕标识系统等公服务配套设施建设断提高沟域旅游服务品质游客满意度改善沟域居环境持续抓百村示范千村整治工程扎实推进厕革命重点做垃圾处理村庄清洁绿化村容村貌提升等工作切实改善沟域周边村落居环境
四实干推进农业高质量发展沟域济发展真正落实落细
推进农业高质量发展沟域济发展说底做出实招实劲求实效确保项工作真正落实处
扣紧责链条推进农业高质量发展沟域济发展责落实关键落实领导责级委政府推进农业高质量发展沟域济发展摆三农工作突出位置政手亲阵前指挥重问题亲研究谋划重工作亲部署推动分领导具体抓抓具体工作实处做强化协联动市委农村工作领导组发挥牵头抓总作定期分析形势研究协调重问题农业农村局作牵头单位充分发挥决策参谋统筹协调推动落实督导检查等职相关单位负责密切配合形成抓落实强合力驻*企业高校科研院结合身实际积极接动作农民推进农业高质量发展沟域济发展根力量尊重农民意愿倾听农民呼声充分激发农民积极性动性完善推进机制坚持完善联席会议工作台账专班推进督导考核等机制重举措重点项目落实情况抓踪监测推进农业高质量发展沟域济发展情况作乡村振兴考核重强化考核结果运担作进行问责需强调推进农业高质量发展沟域济发展战场田间头沟域线力弘扬实干作风切忌形式义官僚义级部门特领导干部带头坚持四两直常深入线掌握真实情况总结鲜活验破解瓶颈制约决抓落实停留听汇报发文件作批示
二扭住项目抓手没项目支撑推进农业高质量发展沟域济发展句空话科学谋划项目前三农领域项目谋划数量偏少质量高问题较突出围绕培育六特色产业发展乡村旅游加强农业农村基础设施建设畅通农产品产销渠道等深入研究级支持政策产业发展规律科学谋划批重点项目关部门加指导力度帮助科学选准合适项目积极引进项目紧盯中部区崛起黄河流域生态保护高质量发展等国家战略抓住产业转型产业融合等机遇积极做农业科技乡村旅游生态休闲等方面项目筛选接争取更农业专家团队研究项目流生态休闲旅游项目落户**高效落实项目定项目严格台账理节点理确保项目快落加快实施早见效
三强化素保障目前专业匮乏科技支撑强资金投入模式单规模偏产业扶持政策体系健全等制约农业高质量发展沟域济发展突出问题保障坚持派外引育相结合驻村帮扶力量积极引导返乡农民工退役军学毕业生扎根农村干事创业加种养户农民合作社骨干农业龙头企业带头培训力度着力培养文化懂技术善营会理高素质农民技术保障加强基层农技服务体系建设推动农技资源沉农户发展特色产业提供便捷化高质量技术服务加快农业农村信息基础设施建设发挥互联网物联网数等技术农业生产营中作力发展数字农业智慧农业鼓励科研院高校农业企业建立产学研联合体推进农业科技创新成果转化资金保障通财政专项资金支持整合涉农项目资金设立农业产业基金乡村振兴专项债券鼓励金融社会资参支持农业企业市等种方式拓宽资金筹集渠道加快形成财政优先保障金融重点倾斜社会积极参元投入格局政策保障坚持农业农村优先发展落实中央省市出台系列惠农政策加三农工作支持力度做农田水利等基础设施优先保障特色优势产业项目优先安排政策允许范围建设优先保障
四抓基层建推进农业高质量发展沟域济发展建引领根牢固树立抓基层鲜明导深化建引领三治’进服务进村推动基层建全面进步全面硬政治优势组织优势转化产业发展优势领导落更实加强改善领导体现推进农业高质量发展沟域济发展方面环节增强四意识坚定四信做两维护深入学贯彻总书记关三农工作重述确保项工作始终着正确道路前进基层组织战斗堡垒筑更牢农村基层组织奋斗农业发展线突击队基层组织建扶贫产业链合作社生产组等产业发展线构建村组织体产业支部骨干专业组基础新型农村组织框架断巩固扩组织工作覆盖面提升基层组织带动产业发展力员干部先锋模范作发挥更充分持续抓基层员队伍建设落实领导干部建联系点普通员分包联系户等制度引导广员干部走前带头干示范带动农民转变传统种植观念推进农业高质量发展沟域济发展动干见成效
志推进农业高质量发展沟域济发展篇文章关系**发展全局长远希家切实增强命感紧迫感凝心聚力务实重干断开创**三农工作新局面希田野谱写浓墨重彩发展篇章
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志：
农业国民济基础产业推进农业高质量发展实现济高质量发展重务发展沟域济推进农业高质量发展重举措召开次会议深入贯彻总书记关三农工作重述认真落实中央省部署求全市农业高质量发展沟域济发展进行部署推动着力走出条富**特色乡村产业振兴路午现场观摩沟域济示范带项目刚6家单位作发言家相互学鉴切实改进提升工作面讲四点意见：
统思想推进农业高质量发展沟域济发展作做新时代**三农工作重中重
十九总书记围绕做三农工作实施乡村振兴战略作出系列重述次指出乡村振兴关键产业振兴产业兴旺解决农村切问题前提总书记年参加全国代会河南团审议视察河南时特强调深入推进农业供侧结构性改革牢牢抓住粮食核心竞争力断调整优化农业结构加快建立绿色低碳循环农业产业体系推动农村绿色发展省委省政府推进农业高质量发展作出全面部署推进农业高质量发展沟域济发展指明方提供遵循认真学领会抓贯彻落实
推进农业高质量发展农业供侧结构性改革线着力构建现代农业产业体系生产体系营体系加快推动农业质量变革效率变革动力变革断增强农业创新力竞争力综合效益实现农业强农村美农民富关重实现农业强进入新时代农业正增产导转提质导农村发展正传统种养业转二三产深度融合**农业产业结构优营方式活农产品附加值高竞争力强等问题较突出推进农业高质量发展进步调优种养结构调强加工力调营规模调长产业链条应农业农村发展新特征利提高农业现代化水推动农业做做强实现农村美绿色美丽乡村底色文化美丽乡村底蕴推进农业高质量发展通调整农业产业结构转变农业发展方式力发展绿色低碳循环农业济助力农村生态环境保护保护传承弘扬乡村文化更留住美丽乡愁实现农民富前市粮食生产较效益低影响农民种粮积极性影响农民稳定增收推进农业高质量发展力发展现代高效特色农业助根提高农业营效益优化乡村业结构拓宽农民增收渠道促进农民持续稳定增收治策
力发展沟域济市委市政府立足**实际作出重决策方面推进农业高质量发展重举措**境五山四岭分川沟岔达数十万条沟域面积占市域总面积21独特形貌气候条件豫西特然山水乡村文化等资源决定**然粮食等传统种植业没优势制宜发展沟域济优势突出前景广阔2019年提出围绕沟特色域亮点力发展沟域特色产业促进二三产融合发展着力造沟域生态底色山顶生态林半坡林果业沟谷文旅业基布局全景化立体式沟域济带目前已建成53市级沟域济示范带年均总产值达30亿元方面落实黄河流域生态保护高质量发展国家战略重抓手总书记黄河流域生态保护高质量发展座谈会指出黄河体弱病问题表象黄河根子流域强调治理黄河保护重治理**黄河流域重节点城市市域面积818属黄河流域绝部分沟域属黄河流域造沟域济带建设沟域生态带文化带践行绿水青山金山银山理念加强流域综合治理协力推进黄河流域生态保护高质量发展具体行动2019年全市沟域济示范带新植苗木132万株整治河道74公里新修沟渠135公里整修水库3座新建污水处理设施31座铺设污水网46公里力促进沟域生态环境保护总结验做法进步抓实抓沟域济发展
年粮食稳面积提单产保丰收时力推进农业高质量发展沟域济发展取显著成效特做优特色产业文章特色种植五百万亩计划扎实实施特色养殖规模持续扩沟域济示范区特色高效作物种植面积达90富硒农业初见成效全市三品标绿色标农产品总数均居全省第*宁县河底镇入选全国农业产业强镇建设名单新安县马头村孟津县梁凹村荣获全国村品示范村称号产业融合加快推进互联网+农业乡村旅游等蓬勃发展县级电商运营中心实现全覆盖事休闲农业乡村旅游服务乡镇行政村分达103382A级乡村旅游景区达22家休闲农业年营业收入超41亿元壮新型营体市级农业产业化龙头企业农民合作社家庭农场农业产业化联合体分达406家529家98家16家效带动农村生产集约化规模化产业化带动农村绿色发展通发展沟域济乡村旅游等持续做山区生态保护农村居环境整治效带动美丽乡村建设全市沟域济示范区绿化率较2016年底提高19百分点栾川入选全国第二批绿水青山金山银山实践创新基中国十乡村旅游目农村生态美生产美生活美加快实现促进农民增收致富2019年全市农村居民均支配收入增长98高GDP增速17百分点高城镇居民23百分点特沟域济示范区村集体济实现年均收入8万元高出全市均水60昔日穷山沟变成脱贫致富聚宝盆群众获感幸福感幅提升
时市农业高质量发展沟域济发展存少问题尤农业生产传统农业麦玉米等宗粮食作物占常年播种面积六成特色种养规模2021年全市粮饲占分5936347农业产业链条较短资源综合利率低农产品精深加工仅占农产品加工21农业较效益较低2021年种植业亩均产值2350元低全国全省均水农民种粮亩均收益700元左右仅相外出务工35天工资收入特色产业处产业链中游优质农产品缺乏全国全省响特色品牌市级层面农业区域公品牌培育尚未真正破题沟域济发展规模够质量够高优势资源没充分发掘利反思起深层次原思想作风方法思想认识位干部然农村产业等第产业农业等粮食生产沟域济等沟域种植惯老套路指导农业生产群众市场意识强担心种产品种卖出风险甚满足眼前利益担心种粮食领粮食补贴宁愿天收愿调二思路举措头方干部农业高质量发展沟域济发展研究深思路清方法行政命令示范引导少强调前期发展注重续服务少甚考虑群众种养考虑收卖谁等问题结果事倍功半甚劳功群众满意目前70沟域乡村旅游牌产业质化严重发展劲足说明方缺乏长远谋划思考三推进落实力方干部抓农业高质量发展沟域济发展具体深入公里尚未真正通目前特色产业发展土流转保障等精深加工农产品冷链物流农村电商市场信息服务等关键环节发展缓慢工作市委市政府次强调说明方干部抓落实折扣保持清醒着力解决
总工作中存少问题加快推进农业高质量发展沟域济发展基础机遇谓基础年发展**总体已进入城市带动农村工业反哺农业阶段乡村产业振兴基础支撑较力已探索出条适合豫西山区农村产业发展路子抓特色产业发展广泛识实践成效着乡村振兴扎实推进农村项改革务正加速落农村基础设施公服务正全面提升农业高质量发展沟域济发展基础更加稳固谓机遇前农业高质量发展沟域济发展面利条件尤着中部区崛起黄河流域生态保护高质量发展等重国家战略加快实施农业高质量发展沟域济发展面更广阔空间中央省围绕促进乡村产业发展推出系列含金量高政策特国务院关促进乡村产业振兴指导意见提出六方面举措省里关农业高质量发展十项措施**具强针性指导性省委省政府加快推进**副中心城市建设县域济高质量发展等出台政策措施中包括支持沟域济发展带更政策红利次新冠肺炎疫情然济发展造成击激活新消费潜力催生新发展格局农业产业结构调整带新机遇坚定信心抓住机遇扎实推进农业高质量发展沟域济发展真正乡村产业发展根性变革实现农村济全面振兴
二扭住重点农业产业结构调整场深刻变革切实抓紧抓
推进农业高质量发展关键加快农业产业结构调整关农业农村发展全局长远深刻变革市里已出台加快农业产业结构调整行动方案明确产业结构调整务书路线图部门认真抓落实延长产业链提升价值链优化供应链功夫断提升农业产业链水
科学搞产业选择解决调问题农业产业结构调整前提必须立足资源禀赋群众意愿市场需求制宜选准导产业宜农农宜林林宜渔渔宜牧牧宜游游宜工工加快实现粮饲统筹种养加体农林牧渔结合二三产业深度融合力发展特色种养发展特色种养**优势市场规律然市里已明确稳定粮食生产基础着力发展优质林果杂粮瓜菜草畜中药材花卉苗木六特色产业坚持销定产特立足质取胜立足实际动融入加快发展具特色市场竞争力适合生产条件发挥溢出效应特色产业**全省少土壤硒元素富集区高度重视发展富硒农业切实富硒农业品牌造力发展精深加工农产品精深加工够拉长产业链提高附加值农业产业结构调整具引领带动作目前全市农产品粗加工般加工占高达79加工力弱产业链条短增值例低问题然突出围绕粮头食尾农头工尾着力发展肉制品面制品油脂制品乳制品果蔬制品加工积极开发营养食品功食品休闲食品保健食品等加快形成层次品种差异化农产品精深加工业力发展乡村旅游乡村旅游农村生产生活价值然延伸前景广阔富民乡村产业前久市里印发加快乡村旅游发展实施方案明确提出加快构建产业体系完善空间布局合理产品特色鲜明发展模式样乡村旅游发展格局关部门抓落实托独特理气候文生态农业生产等促进农业文化旅游教育健康养老等深度融合推动农村卖产品卖风景卖文化卖健康卖体验转变带动农村服务业提档升级需指出农业通互联网融合已涌现许新业态新模式通互联网+联通线线深入挖掘农业资源重价值形成业态发展态势农业创造更价值
二稳步推进规模营适度规模营形成产业集聚链条延伸效益提升农业高质量发展生动体现推进农业产业结构调整必须适度规模营基础推动农业产业形态特产升级产业空间布局面分布转型集群发展体关系质竞争转变合作赢规模保质量闯市场防风险提效益集群化促规模营产业规模直观表现集群集聚目前市农村特色产业布局较分散市南部山区素豫西天然药库称中药材规模化种植面积仅占30围绕发展六特色产业落实县业乡特村品加快建设集中连片规模化种养基集中加工基推进产业集群集聚发展省里提出创建批现代农业产业园农业产业强镇优化农业产业结构推进产业集群集聚发展重载体动作积极争取推进产业集群集聚发展关键土集中集约利扎实推进农村土制度集体产权制度改革积极稳妥推进农村土流转规范运作土入股土托联耕联种等着力土集中集约促产业集群集聚组织化促规模营规模营组织化程度相辅相成加快培育壮新型农业营体村级集体济提高农业生产营组织化水培育壮新型农业营体积极发展农业产业化龙头企业农民合作社家庭农场农业产业化联合体着力现代生产素引入农业生产实现农户现代农业发展机衔接尤坚持强龙头创品牌带农户力推广公司+合作社+农户发展模式农民专注种植养殖合作社专注组织农业生产龙头企业专注农产品加工销售壮村级集体济年取定成效农业农村资源闲置浪费村级集体济薄弱问题然存切实盘活农业农村资源建立符合市场济求集体济运行新机制加快发展壮村级集体济目前全市行政村中集体济收入达5万元占755达10万元占403市里提出年底实现80行政村达5万元50行政村达10万元部门折扣落实标准化促规模营标准化生产效降低成促进规模营重手段着眼农业全产业链鼓励发展高水标准化种植养殖生产加工贮藏流通环节全面推进标准化理标准化降成扩规模提品质跨部门跨领域涉农标准进行整合造统检测台追溯台结合实际研究方安全标准绿色标准优质标准加快农业标准化进程
三持续加强产销接推进农业产业结构调整必须健全农村市场体系通产销接渠道确保农产品卖出价格高深入谋划产业谁带产品销市场连等问题推进产供销协发力断拓展农产品送出消费请进消费带着走消费效方式渠道抓龙头带动发挥新型农业营体特农业产业化龙头企业作引导支持农贸批发市场型超市等结成农业产业化联合体支持引导农业产业化联合体酒店机关企业驻军院校等建立直供关系加强农超接农餐接农校接农宅接造田间市场餐桌完整产业链改变优质农产品马路边推着车提着篮摆着摊卖状况*宁县引进海升集团代表现代农业企业构建苹果育苗种植加工物流全产业链发展格局成功探索抓品牌宣传品牌质量象征安全象征信誉象征围绕品牌创特色扩影响增效益加三品标农产品培育力度抓农产品区域公品牌企业品牌产品品牌培育着力响批高品质口碑乡愁土字号乡字号山字号绿字号全面提升农业产业整体知名度学会农产品梳妆扮抓农产品分级包装品牌创建引导企业注重规模数量扩张注重质量品牌提升转变**农业品牌仅树起逐步走全省全国海外抓市场流通高效安全序农产品流通利农产品高质量供价值充分实现聚焦农产品产先公里城市配送公里加快完善农产品仓储物流快补农产品冷链物流等短板联合型电商台力发展农村电商等新型流通方式直播带货等新型销售渠道断拓展线销售渠道更供销串起快起抓旅游消费市场紧盯全年1亿*游客市场推进优质农产品进景区进服务区进商超进酒店针性开展优质农产品展销活动体验式推介请进消费激活带着走市场
四切实完善利益联结推进农业产业结构调整某种意义农民土集体市场等方关系进步调整必须完善利益联结机制真正企业赚头村集体收益农民收入维护方合法利益充分激发方参积极性立足农民增收农民持续增收农业产业结构调整出发点落脚点围绕农民分享全产业链增值收益农业农村资源托二三产业量留农村农业产业链增值收益业岗位量留农民推进土流转盘活集体资产发展规模营程中保障农民合法收益摆突出位置农民忙阵子赚票子更富老板丢老乡注重风险防范农生产易受市场风险影响充分发挥新型农业营体作合作社农户接入市场降低农民独面市场波动风险力发展订单农业完善农民利益兜底保障机制建农民市场风险防火墙避免农产品价格起落带重损失创新方式方法年探索农民专业合作社公司+基+农户公司+农户等形式继续坚持进步探索完善特实现土流转区积极探索土流转租金园区服务薪金开店商现金集体济佣金生四金模式
三持续提升沟域济特色优势断做做强
发展沟域济已初步探索步关键提质增效功夫市里已实施沟域济高质量发展提质扩面专项行动作出部署关部门抓落实着力沟域济规模做更效益做更沟域济成全市农业高质量发展强劲引擎成践行两山理典型示范成推进乡村振兴鲜活样
坚持规划引领坚持规划先行发展沟域济成功验高质量编制沟域济发展规划发挥规划引领作防止盲目投资序建设强特色沟域济生命走特色发展路制定规划时制宜村制宜沟制宜围绕沟亮点域特色根沟域特域区位形貌然生态历史文化民风民俗等找准定位彰显特色放优势功夫强化市县统筹避免脱离实际城镇标准编制沟域发展规划避免沟域发展模式雷低水发展市里已提出城市郊力发展花卉苗木农耕体验果蔬采摘等休闲农业浅山丘陵区重点发展优质苹果樱桃等林果业深石山区重点发展林菌林禽林药等林济休闲农业乡村旅游结合实际制定完善产业规划真正做突出特色错位发展高标准编制**市沟域济发展总体规划指导全市沟域济发展谋篇布局差异化发展重整体沟域济然沟域整体区域济摒弃亩三分思维定式空间破县乡村行政界线保障强化政策集成力量集中沟域山水林田路村产业发展进行整体科学规划确保形成整体效应抓衔接坚持规合统筹沟域生产生活生态空间布局沟域发展规划十四五规划产业规划国土空间规划村庄建设规划等机结合切实增强沟域济发展科学性前瞻性协调性避免相互掣肘促落实规划重执行强化重点突破示范带动选择批具较发展空间潜力沟域予重点支持推动规划落实开展示范建设造全市沟域济发展样板促进沟域济发展加快试点示范转全面铺开
二突出生态优先良然生态沟域济赖发展基础牢固树立绿水青山金山银山理念结合推动黄河流域生态保护高质量发展沟域济沟域生态统筹起严守沟域生态保护红线加强沟域生态治理合理布局沟域业态造沟域生态济带着力绿水青山建更美金山银山做更实现生态效益济效益社会效益统做绿文章始终绿色作沟域济底色围绕森林覆盖面积林果种植双增目标结合推进国土绿化提速提质行动落实天然林公益林保护退耕林山区营林济林建设等工作护林造林尤坚持制宜山顶土薄区着力推进荒山绿化种植常青树发展生态林半坡气候适宜区种植林果发展济林沟谷土壤生产条件较区力发展花卉苗木观光农业做水文章**十年九旱气候特征决定抓沟域济时必须水生态保护水资源利更功夫沟域山高坡陡烟稀少泥石流易发区抓水生态修复落实水土保持措施水源涵养生产生活活动较频繁区积极发展水源保护相适应现代生态农业休闲农业抓沟域河道治理污水处理减少水土流失面源污染造良水生态抓水资源利水资源丰富沟域着力兴水活水水资源价值充分挖掘出真正实现水美水兴沟域济发展更具灵气沟域抓引水工程建设力推广节水产业技术推动水方式粗放集约转变做产文章沟域生态承载力坚持绿色理念引领沟域农业生产力发展沟域循环济绿色济沟域种植突出机生态元素养殖全部实现绿色循环发展农产品精深加工污染沟域环境前提发展文旅康养等服务业限度减少沟域生态环境影响着力推进沟域农业生产生活生态协调发展
三深化产业融合提高沟域济发展质量产业兴旺重点实现产业兴旺融合发展关键结合沟域然资源特色气候特点制宜发展沟域特色产业时坚持产基础二产延链条三产增活力推动种产业深度融合充分释放产业融合发展数效应围绕延伸链条促融合产业融合发展关键实现产业链延伸拉长产业链重点围绕攻方展开特色亮点中心形成游贯通业态复合全产业价值链融合发展体系中蕴含产业价值程度挖掘释放特色种养导沟域农产品加工流通结合起休闲采摘农耕体验融合起生态旅游导沟域康养娱乐文创产业等衔接起决片面产业融合抓产业融合陷入盲目开发序发展特需指出发展沟域济坚持文化魂限度保留沟域民风民俗农耕传统历史遗存等历史文化资源着力发展沟域文旅融合产业沟域成记住乡愁方利传统节日农事节会等重时间节点开展形式样文化活动沟域成留住美丽乡愁传承优秀文化倡树文明新风重载体抓立体布局促融合充分利山区沟域形貌造沟谷文旅业半坡林果业山顶生态林全景化立体式沟域济带变发展传统农业耕足收益劣势产业立体布局融合发展优势沟域林业发展中充分利林土资源林荫优势发展林种养林产品营加工等探索出农林牧融合发展路子乡村旅游沟域产业业态串点成线连线成片重抓手着力抓线路优化产品服务升级宣传推介等推动旅游旅游转变短旅游长旅游升级推动外互补促融合沟域空间技术生态等方面限制延伸产业链定局限性求着力优化沟域外资源配置沟域生态种养文旅等优势沟域外技术规模生产产品营销等优势结合起强化沟域外互补中促进产业深度融合提升沟域济竞争力发展农产品精深加工沟域抓种养沟域外搞加工
四完善基础设施目前基础设施完善然沟域济发展突出短板围绕沟域济发展农民群众基需求持续完善基础设施全面改善沟域生产生活条件断提升沟域宜居宜业宜游水完善山区交通路网发展沟域济交通先行官抓西部南部山区高速公路建设提升国省干线公路基础重点拓宽提升沟域景区干线公路连接线全面落实公路村村通工程制宜推进沟域路网建设通沟域济发展公里建旅游景观设施目前沟域旅游景观建设良莠齐问题较突出影响游客沟域旅游体验制约着沟域旅游发展结合沟域实际山势合理设计建设桥梁步道观景亭等着力提升景观质量品质充分体现沟域乡土气息田园风光彰显文特色民俗风情进步提升沟域旅游吸引力加强配套设施建设持续完善提升沟域电水气网等基础设施推动文化娱乐卫生健康等公服务沟域拓展延伸特围绕沟域旅游发展游客急需加快餐饮住宿停车场接中心应急服务站公厕标识系统等公服务配套设施建设断提高沟域旅游服务品质游客满意度改善沟域居环境持续抓百村示范千村整治工程扎实推进厕革命重点做垃圾处理村庄清洁绿化村容村貌提升等工作切实改善沟域周边村落居环境
四实干推进农业高质量发展沟域济发展真正落实落细
推进农业高质量发展沟域济发展说底做出实招实劲求实效确保项工作真正落实处
扣紧责链条推进农业高质量发展沟域济发展责落实关键落实领导责级委政府推进农业高质量发展沟域济发展摆三农工作突出位置政手亲阵前指挥重问题亲研究谋划重工作亲部署推动分领导具体抓抓具体工作实处做强化协联动市委农村工作领导组发挥牵头抓总作定期分析形势研究协调重问题农业农村局作牵头单位充分发挥决策参谋统筹协调推动落实督导检查等职相关单位负责密切配合形成抓落实强合力驻*企业高校科研院结合身实际积极接动作农民推进农业高质量发展沟域济发展根力量尊重农民意愿倾听农民呼声充分激发农民积极性动性完善推进机制坚持完善联席会议工作台账专班推进督导考核等机制重举措重点项目落实情况抓踪监测推进农业高质量发展沟域济发展情况作乡村振兴考核重强化考核结果运担作进行问责需强调推进农业高质量发展沟域济发展战场田间头沟域线力弘扬实干作风切忌形式义官僚义级部门特领导干部带头坚持四两直常深入线掌握真实情况总结鲜活验破解瓶颈制约决抓落实停留听汇报发文件作批示
二扭住项目抓手没项目支撑推进农业高质量发展沟域济发展句空话科学谋划项目前三农领域项目谋划数量偏少质量高问题较突出围绕培育六特色产业发展乡村旅游加强农业农村基础设施建设畅通农产品产销渠道等深入研究级支持政策产业发展规律科学谋划批重点项目关部门加指导力度帮助科学选准合适项目积极引进项目紧盯中部区崛起黄河流域生态保护高质量发展等国家战略抓住产业转型产业融合等机遇积极做农业科技乡村旅游生态休闲等方面项目筛选接争取更农业专家团队研究项目流生态休闲旅游项目落户**高效落实项目定项目严格台账理节点理确保项目快落加快实施早见效
三强化素保障目前专业匮乏科技支撑强资金投入模式单规模偏产业扶持政策体系健全等制约农业高质量发展沟域济发展突出问题保障坚持派外引育相结合驻村帮扶力量积极引导返乡农民工退役军学毕业生扎根农村干事创业加种养户农民合作社骨干农业龙头企业带头培训力度着力培养文化懂技术善营会理高素质农民技术保障加强基层农技服务体系建设推动农技资源沉农户发展特色产业提供便捷化高质量技术服务加快农业农村信息基础设施建设发挥互联网物联网数等技术农业生产营中作力发展数字农业智慧农业鼓励科研院高校农业企业建立产学研联合体推进农业科技创新成果转化资金保障通财政专项资金支持整合涉农项目资金设立农业产业基金乡村振兴专项债券鼓励金融社会资参支持农业企业市等种方式拓宽资金筹集渠道加快形成财政优先保障金融重点倾斜社会积极参元投入格局政策保障坚持农业农村优先发展落实中央省市出台系列惠农政策加三农工作支持力度做农田水利等基础设施优先保障特色优势产业项目优先安排政策允许范围建设优先保障
四抓基层建推进农业高质量发展沟域济发展建引领根牢固树立抓基层鲜明导深化建引领三治’进服务进村推动基层建全面进步全面硬政治优势组织优势转化产业发展优势领导落更实加强改善领导体现推进农业高质量发展沟域济发展方面环节增强四意识坚定四信做两维护深入学贯彻总书记关三农工作重述确保项工作始终着正确道路前进基层组织战斗堡垒筑更牢农村基层组织奋斗农业发展线突击队基层组织建扶贫产业链合作社生产组等产业发展线构建村组织体产业支部骨干专业组基础新型农村组织框架断巩固扩组织工作覆盖面提升基层组织带动产业发展力员干部先锋模范作发挥更充分持续抓基层员队伍建设落实领导干部建联系点普通员分包联系户等制度引导广员干部走前带头干示范带动农民转变传统种植观念推进农业高质量发展沟域济发展动干见成效
志推进农业高质量发展沟域济发展篇文章关系**发展全局长远希家切实增强命感紧迫感凝心聚力务实重干断开创**三农工作新局面希田野谱写浓墨重彩发展篇章
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