志:
加快建设副中心致力造增长极需县域济高质量发展更需中心城区做强做优全面提升中心城区首位度充分发挥中心城区龙头作县域济高质量发展作出部署围绕中心城区发展组织观摩召开会议目进步认清局势理清中心城区发展思路举措全面提升中心城区首位度作关系**发展全局长远重战略务抓紧抓午进行观摩刚组作点评部分城市区作发言**志总结安排工作希家准求加强交流中进步深化认识细化措施强化实干推动中心城区发展断迈更高水面讲三点意见:
切实增强全面提升中心城区首位度命感紧迫感
做强做优中心城区提升中心城区首位度重意义三方面握:第遵循济发展规律必然求总书记指出国济发展空间结构正发生深刻变化中心城市城市群正成承载发展素空间形式强调增强中心城市城市群等济发展优势区域济口承载力形成优势互补高质量发展区域济布局深刻揭示区域济发展客观规律根区条件走合理分工优化发展路子形成龙头带动协进竞相发展格局**中心城区面积占全市53集聚全市三分常住口三成规模工业企业六成市级研发台七成高新技术企业拥创区贸区高新区开区综保区等国家战略台试点济总量占全市40全市济活跃方推动**转型发展高质量发展必须中心城区做强做优断提升中心城区集聚发展素实现转型跨越强化辐射带动力水第二落实国家发展战略必然求中部区崛起黄河流域生态保护高质量发展两国家战略**交汇叠加**发展带重机遇提出更高求中心城区作**发展龙头落实国家发展战略中肩负着重务发挥着重作总书记提出中部区崛起8项重点务黄河流域生态保护高质量发展5项重点工作中心城区真正做**担作充分体现出推动制造业高质量发展例果中心城区工业科技优势抓六产业园区建设重点企业提质倍增等工作产业转型步伐快**难建成全国先进制造业基难制造业高质量发展国家作贡献第三实现城市发展定位必然求副中心增长极**发展总体定位省委省政府**建设副中心造增长极予力支持提出明确目标省里支持政策实现预期发展目标尤需中心城区担责责聚力发力**2025年力争济总量达8000亿元测算中心城区济总量必须2021年底2100亿元提升2025年3500亿元4年净增1400亿元十四五中心城区济总量净增860亿元说**发展定位求中心城区必须济社会发展实现跨越
年特十四五着力推动中心城区做强做优取明显成效发展态势十四五中心城区生产总值年均增长85高全市均水03百分点2021年生产总值2018年229倍规模工业增加值年均增长98高全市12百分点第三产业重达569高全市81百分点般公预算收入年均增长81高全市15百分点承载力中心城区城市功断完善口产业承载力日益增强中集中供热率2018年57提升2021年857均路网密度2018年39公里方公里提升2021年58公里方公里建成区绿化覆盖率绿率分较2018年提高298296百分点学前教育义务教育学位分较2018年增加91003万级类医疗卫生机构较2018年增长447千常住口拥床位卫生技术员数分2018年增长1551892021年中心城区常住口城镇化率达8444高全市均水2534百分点较2018年提高247百分点带动作中心城区组团县区间交通连接产业承接生态接断加强周边区辐射带动作日益增强省委省政府决定**中心六组团核心区规划建设**市圈某种意义**中心城区辐射带动作认
时清醒中心城区发展存诸问题短板济实力然较弱生产总值2021年**超300亿元城市区23城市区低100亿元郑州3城市区超千亿元低1585亿元**相似徐州1超千亿元1超500亿元城市区襄阳3超500亿元城市区般公预算收入2021年**城市区高涧西288亿元5城市区10亿元郑州高已达978亿元低148亿元**高新区作全市高质量发展先行区生产总值1605亿元低全国高新区654亿元均水期获批26高新区中排名二产业转型务艰巨产业结构优源原材料高耗工业占然较高少产业处产业链价值链低端机器高端装备电子信息等新兴产业发展较快规模较支撑力强产业集群发展够六产业园没真正形成规模效应龙头企业供应商中企业仅占10左右三城市建设品质高规划引领位规划编制较慢指导性强城市功完善部分段基础设施公服务设施配套综合承载力离宜居城市差距中心城区快次支道路级配0215111国家标准0411335相窄马路密路网理念需强化城市治理位交通拥堵违章建筑市容市貌脏乱差等问题没根治城市特色彰显厚重文化底蕴没融入城市建设四动转换加快中心城区创新力创新资源匹配三区融合带动作明显技术市场活跃度高科研成果市转化率仅20开放程度高外贸存度仅53进出口总量超10亿元企业仅阿特斯光伏1家十四五签约百亿元项目3国资国企素市场化配置放服等改革需深化五生态环境需改善中心城区PM
10PM25均浓度较高空气质量优良天数较少空气质量全国168城市中排名长期徘徊20名水污染治理需加力度部分沟渠程度存黑臭情况年前5月瀍河潞泽会馆断面次达标园林绿化质量提升林水体通风廊道远未形成问题表现工作层面根子干部发展理念力水工作作风差距问题清醒认识认真解决
中心城区建设市委市政府强调坚持城区济县域济双发力优化中心城区三板块空间发展格局实施中心六组团城市发展战略年提出优中心强组团提南部联周边规划建设**市圈前中心城区建设迎实施中部区崛起黄河流域生态保护高质量发展等国家战略省委省政府支持**副中心城市建设规划建设**市圈等重机遇产业发展城市建设动转换等方面积蓄优势说中心城区正处转型攻坚跨越发展关键时期抢抓机遇发挥优势势推动中心城区新起点实现更发展
二紧紧扭住全面提升中心城区首位度关键点着力点
做强做优中心城区提升中心城区首位度单城建工作涉济社会发展方方面面提升中心城区建设水增强中心城区综合实力彰显中心城区区域发展中位作更厚植中心城区高质量发展优势潜力坚持目标导问题导扭住关键点着力点统筹聚力精准发力持续加力
产业迈中高端筑牢中心城区发展根基产业方发展根基深圳成国际化市产业发达关键2021年规模工业总产值达368万亿元居全国中城市首合肥年迅速成长新线城市力发展半导体液晶面板新源汽车等产业实现产业转型提升中心城区首位度必须产业做做强做优
抓高端调结构中心城区产业发展必须坚持双高引领双轮驱动着力产业链价值链中高端迈进城市区进步明确导产业具体业态发展中高端产业功夫涧西区重点发展先进装备制造科技服务等产业造老工业基转型发展样板西工区重点发展商务服务电子商务等产业加快商贸服务业转型升级老城区做优做强文化旅游现代物流等产业瀍河区重点发展轨道交通装备商贸物流等产业*龙区重点发展现代金融数文化旅游等产业吉利区重点石化产业做做强做优造中西部区高端石化产业基高新区重点发展新源汽车高端装备制造科技服务业造先进装备制造业基伊滨区重点发展机器智制造高端商务服务会展服务等产业造**明日新城年开展城市区高排放工业企业搬迁改造持续抓实抓确保年完成33家企业搬迁改造2家企业关闭退出2023年搬迁改造务全面完成
强龙头带集群抓住龙头企业带动优势产业培育优势产业带动方发展吉利区石化生石化兴格力智制造产业园银隆新源汽车产业园建设高新区发展增添强劲动力重点企业提质倍增行动六产业园建设抓手加快引进培育更竞争力带动力龙头企业持续补链延链强链推动产业集群发展取新突破基础力前景企业引导着造具全球竞争力世界流企业努力
创品牌提质量佛山市力实施品牌战略拥中国驰名商标162件居全国级市首位带动佛山制造享誉海外引导企业充分挖掘身优势提质量创品牌功夫推动**产品**品牌**标准转变
二城建画工笔画夯实中心城区发展载体产城城紧密相连抓中心城区城建工作进步优化布局完善功提升品质增强中心城区综合承载力外辐射力区域带动力必然求年中心城区城建工作补短板欠账城建水城市定位差距持续做规划建设理三篇文章着力提品质水中心城区城建工笔画画更精更美更
强化规划引领规划城市建设第粒扣子围绕中心城区三板块发展定位科学编制总体规划专项规划控制性详规修建性详规城市设计建筑设计抓**市圈规划等衔接建设副中心造增长极目标体现规划优化布局完善功提升品质求体现规划结合编制国土空间规划抓中心城区控规空间控规修编抓总体城市设计编制抓中心城区出入口干道交通枢纽中心广场历史文化保护区标志性建筑周边等重点区域城市设计造特色鲜明底蕴深厚城市风貌城市景观
强化功完善标城市定位发展需群众期盼持续推进基础设施公服务设施建设基础设施统筹推进传统基建新基建积极抢抓国家实施新基建机遇加快推进5G网络全覆盖数中心建设协推进智慧政务智慧交通智慧市政智慧旅游智慧环保智慧社区智慧园区智慧教育智慧医疗智慧养老等应台建设着力造智慧城市省里关老旧区改造提质部署求着力改建配套区设施改造提升居环境改善优化居民服务改进规范社区理实现利民惠民城建提质机统推进游园城市书房**乐道乐养居停车场充电桩集中供热垃圾分类等建设切口做文章造城建惠民**品牌
三开放形成格局积蓄中心城区发展势开放力度发展空间中心城区**外开放前龙头实行更加积极动开放战略高水开放引领高质量发展
建台通道年中心城区落贸区综保区跨境电商综试区中欧科创园中德产业园等开放台推进铁路航空口岸中亚班列等开放通道建设坚持建举争取建设更开放台通道更认真研究发挥台通道作加快提升**联通全球力贸区建设积极探索形成国际投资贸易通行规相衔接制度体系创区高新区综保区跨境电商综试区形成五区协发展格局综保区建设加快海关综合办公楼等工程建设保税物流保税加工等项目引进确保时实现封关运营跨境电商综试区建设创新监服务模式提高通关效率扩货物集疏范围推动设立海外仓海外运营中心开放通道建设推动**机场改扩建呼南高铁豫西通道等项目早纳入国家盘子加密开行铁海联运班列全面提升国际化互联互通水城市区配合市直部门做属范围开放台通道建设
加精准招商力度招商引资高质量发展助推器围绕提升企业产业技术国际化水紧盯世界500强国500强行业50强隐形冠军企业创新招商理念转变招商方式着力引进批引领性突破性标志性龙头项目摒弃重项目招商轻业态造传统招商观念围绕中心城区导产业优势企业加强商招商产业链招商延链补链强链优链更功夫真正招商促产业转型促企业壮促济发展
造流营商环境营商环境直接决定着城市吸引力竞争力中心城区营商环境更高标准市里实施意见评价结果标全省领先全国流聚焦企业群众痛点盼处特营商环境评价中暴露出开办企业动产登记跨境贸易政务服务缴纳税费等指标优问题针性找差距补短板强弱项深化放服改革着力造便捷高效政务服务环境开放便利投资贸易环境公公正法治环境优质完善公服务环境外企业放心入驻企业安心发展
四创新抢占制高点增强中心城区发展动力创新城市发展根动力**中心城区科技资源丰富创新发展基础优势创新发展放更加重位置进步通四通道促进四链融合推动科技成果更转化现实生产力
建台载体前中心城区创新台载体存总量足高端布局优等问题持续推进创新体创新台双倍增行动培育更创新型龙头企业高新技术企业科技型中企业积极创建类研发台创新创业载体加快推进三区融合创区区园建设积极推进产业集聚区创建省级高新区持续谋划建设更国家技术创新中心国家重点实验室提升台载体建设水发挥企业体作优势产业领域推进中型工业企业研发台全覆盖支持实力企业申建高层次台鼓励民营企业参台建设
引进城市间竞争根底竞争认真落实市里出台1+4政策文件创新引进方式拓展引进渠道加引进力度力推进柔性引采取筑巢引搭台引腾岗引项目引招商引等方式加快引进高端领军努力做引进推动项目发展产业带活行业引进关键留住着力搭建工作台持续完善创业环境类施展华提供广阔舞台支持龙头企业建设院士工作站中原学者工作室类发挥作创造条件
创新体制机制科技创新力强根源体制机制优持续深化改革加快形成利出出成果出效益体制机制尤深入推进项目机构三评改革重点围绕科研费理方式科技评价科技成果处置受益理等进行改革体放权松绑支持科研院高校企业协创新通合作组建产业技术创新战略联盟企业牵头实施重科技项目科研院高校建设科研成果产业化基创办领办科技服务机构科研成果作价入股偿转等方式提升科技成果转化率中试台科技成果生产领域转化重通道围绕导产业优势产业重点培育发展新兴产业加快建设批熟化台中试厂房中试基等类型中试台积极推进省科技金融结合试点市建设提高科技贷运行效率探索科技成果转化风险补偿新模式
五生态实现高品质扮靓中心城区发展颜值讲没良生态环境**实现副中心城市建设目标程度指中心城区创建国家生态文明建设示范市抓手持续厚植中心城区生态优势持续改善空气质量六控四结构调整等重点统筹实施十专项行动标兼治精准发力全面提高气污染防治系统化科学化精细化水燃煤机组基清零高排放工业企业搬迁改造集中供热新源车推广重污染天气应急控等工作折扣抓落实限度降低中心城区污染排放总量目前中心城区城建项目较特线性工程作业面较严格落实七百分百等求解决扬尘污染问题持续做水文章落实河长制湖长制实施新时代保护治理提升治水兴水行动重点统筹抓河渠治理雨污分流污水处理厂提标改造湿建设海绵城市建设等工作发挥引水补源工程作根排污口劣质水切实畅通水循环改善水环境持续推进国土绿化实施国土绿化提速提质行动重点坚持规划见绿见缝插绿提质优绿协力植绿加快推进中心城区绿化成规模提品位气质特年建设批公园游园坚持植重断提升绿化效益着力造开窗见绿出门进园四季常绿三季花生态园林城市
六文化展现国际范彰显中心城区发展底蕴提升中心城区首位度实力济品位文化年西安成国际范越越浓重原重视文化软实力建设**中心城区文化资源富集坚持保护固态传承活态发展业态推进类文化遗产系统保护传承弘扬深化文旅融合快进慢游长留缓出理念旅游基础设施完善重点文旅产业园建设文创产品开发推动文旅科技生态体育休闲研学等深度融合加快实现文化旅游三转变里重点强调方面项目建设
三真正全面提升中心城区首位度实功见实效
做强做优中心城区提升中心城区首位度实干瓶颈处发力实效聚焦项工作深处抓实处做
强化统筹推进推进中心城区发展项系统工程统筹重点工作产业城建开放创新生态文化等工作项抓实会产生木桶效应必须树牢系统思维统筹研究统筹部署统筹推进项工作相辅相成相互促进形成总体效应决顾失彼强化外联动抓三板块间协联动六组团交通连接产业承接生态接聚焦发展定位发挥优势实现协调发展错位发展外抓周边城市接合作跨区域整合资源集聚力量谋划实施批重项目推动**市圈建设更作夯实方责市级层面抓统筹协调时研究部署重点工作协调解决重问题城市区扛稳体责加组织实施力度确保工作落实落市直关部门站位全局履职责加强指导遇需协事情动前允许推诿扯皮负责志前指挥亲阵工作抓实抓细
二扭住项目抓手项目建设济社会发展牛鼻子次项目观摩感受方项目抓方发展势头底气足坚持科学谋划深入贯彻新发展理念立足身实际吃透级政策紧盯市场需求着力谋划批引领性带动性支撑性强重点项目加强汇报衔接争取更项目进入国家省盘子做法规项目建设久推动甚烂尾重原没做法规做项目前期工作处理项目建设中遇问题法规政策法规范围寻求破瓶颈解难题办法擦边球踩红线前结合编制国土空间总体规划法规解决部分项目等方面存问题加快项目进度前期项目压缩全流程审批时限力气抓征拆迁等工作审批权限国家省里专专班盯底建项目强化节点倒逼保素破瓶颈角隅问题导致项目停滞前年通开展双月攻坚百日攻坚持续掀起项目建设热潮总结验持续深化竣工项目加快办理验收手续统筹抓配套设施建设确保建成投
三深化改革攻坚推进中心城区发展足省里放权限先行先试政策持续深化改革破解发展瓶颈取新突破强化政策支持承接级政策抓政策配套中心城区发展提供更政策红利前市已全面取消落户限制相关部门抓紧完善财政教育业医疗养老住房保障等方面配套政策户籍制度改革引深入真正变成愿意中心城区发展提供强力支撑理理体制紧盯中心城区体制机制存突出问题立足实际学鉴外验进步建立权责明确理规范调控序运作高效理体制推动创区贸区高新区综保区开区紧扣功定位国家政策框架理理体制研究探索新激励机制切实发挥出应作完善工作机制项重点工作探索建立工作专班员阵统筹调度加快推进城市区市直关部门建立健全协推进机制常态化调度推动重点工作落实市里完善中心城区发展督导考核机制重成效变化强化考核结果运发挥考核指挥棒作
四建干部队伍推进中心城区发展需支想干事干事干成事出事干部队伍结合强命找差距明举措勇担集中学研讨活动引导广员干部克服三种心态强化三种精神锤炼真抓实干作风善作善成真领转变作风立足实立足做立足效断提升落实力执行力穿透力尤积极动谋事干事符合级求群众期盼发展需敢担作扑身子真抓实干级部署做务细化项目细化措施细化责细化存问题做精准施策症药等攻坚克难定事认准事紧盯放回避问题交矛盾标流奋勇争先项工作做位做精细做出彩干出副中心城市应标准品质效率提升力觉城市工作新特点新务新求加强理学业务钻研实践锻炼结合起断提升综合力具体领尤提升分析研判力密切关注精准分析宏观济形势工作中实际问题牢牢握工作动权提升市场运作力善运市场化手段优化资源配置激活中心城区发展生动力提升政策落实力知晓政策吃透政策更善落实政策积极争取级政策支持善结合实际加快完善配套政策充分释放政策红利提升法办事力善法治思维法治方式解决问题断提高法办事力水
志建设副中心造增长极需中心城区更担更作更加紧密团结志核心中央周围凝心聚力真抓实做进步中心城区做强做优全面提升中心城区首位度谱写新时代中原更加出彩**绚丽篇章作出新更贡献
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