关落实进步加强农村毒品问题治理工作方案
着力整治农村突出毒品问题服务乡村振兴战略根国家省市县禁毒委员会关治理农村毒品问题实施意见等文件精神结合喜迎二十忠诚保安题实践活动着力整治农村突出毒品问题现结合镇实际措举确保农村毒品问题治理工作落实处特制定方案
提高认识充分认识农村毒品问题治理重意义
年镇坚决贯彻落实级禁毒部门决策部署深入开展禁毒民战争力整治突出毒品问题效遏制毒品问题发展蔓延全镇毒情形势持续改观整体受国际毒潮泛滥国毒情环境影响县镇面禁毒斗争形势然严峻复杂部分社区程度存毒品问题社区禁毒工作基础薄弱禁毒理乏力涉毒违法犯罪活跃社区存非法种植毒品原植物易制毒化学品制毒物品控位等突出毒品问题整治取阶段性成效突出毒品问题尚未彻底根整治工作需继续巩固加强农村毒品问题治理事关安社区建设事关基层社会治理事关乡村振兴战略社区关部门充分认识加强农村毒品治理重性紧迫性切实加强农村毒品治理作服务乡村振兴战略重务促进镇毒情形势稳中重抓手切实农村禁毒工作摆更加突出位置进步加强组织领导完善治理体系压实工作责强化措施落实全面整治农村突出毒品问题铲农村毒品问题滋生蔓延土壤积极营造安谐稳定农村社会环境
二措举全面落实农村毒品问题治理工作措施
（）全面摸排突出毒品问题
1社区辖区毒品问题开展次全面排查起底摸清农村毒品问题较集中危害严重重点区域区分毒品制造外流贩毒毒品滥非法种植等毒品问题形态针性采取治理措施摸清辖区禁毒工作现状找准薄弱环节工作短板分析毒品问题滋生根源研究制定策措施提高禁毒工作前瞻性针性
2辖区吸毒员潜制毒风险场原料物品设备制贩毒高风险重点员开展拉网式滚动摸排切实做底数清情况明信息准基础实针性开展毒品治理牢基础社区需辖区册吸毒员社区戒毒康复员档案做底数清情况明信息准辖区易制毒化学品企业涉制毒物品企业档案底数清情况明信息准确保易制毒化学品制毒物品流入非法渠道
（二）广泛开展禁毒宣传教育
1结合安社区建设农村环境整治等工作利节庆民俗活动外出务工员返乡时机集中开展适宜农村禁毒宣传教育典型案例案释法身边事教育身边强化禁毒法制教育毒品危害性宣传适时编排具社区特色群众喜闻乐见禁毒教育节目通发放画册礼品形式走村入户深入田间头增强农民群众识毒拒毒防毒意识
2社区禁毒宣传送戏乡法制宣传教育等机结合托方民俗活动惠民文艺演出农村电影公益放映农民书屋等文化惠民工程持续开展常态化禁毒预防宣传教育典型案例案释法身边事教育身边强化禁毒法制教育毒品危害性宣传充分发挥农村基层群众性治组织作村规民约治章程弘扬优良文化传统引导形成积极社会风气文明乡风良家风淳朴民风
3镇相关部门抓住突出青少年群体重点广泛宣传普毒品预防知识完善学校家庭社区衔接教育机制重点加强失学辍学青少年农村留守困境童等易染毒群体毒品预防教育实现禁毒宣传进校园进家庭全力遏制农村青少年群体新吸毒员滋生
4创新禁毒宣传形式载体充分助微博微信短视频等新媒体台突出新型毒品麻醉精神药品滥危害宣传提升禁毒宣传教育传播力感染力影响力畅通涉毒线索举报渠道建立完善举报奖励制度积极引导广农村区群众毒品违法犯罪作斗争着力营造禁毒斗争责参浓厚氛围
（三）严厉击吸贩毒活动
1禁毒严常态化扫黑恶斗争社会综合治理紧密结合加农村区吸贩毒案件侦办力度坚持早露头始终保持严高压态势坚决遏制吸贩毒活动农村区发展蔓延
2XX派出年全镇农村区已破侦毒品案件进行全面梳理加强涉毒重点员研判分析坚决掉批盘踞农村害方吸贩毒团伙
3整治农村外流贩毒活动问题作毒品治理重着力点重点击农村区家族式宗族式区域性外流贩毒团伙全面排查外出务工员流认真梳理分析涉毒重点员动加强流入协作区域联手合力击防范进步压缩外流贩毒活动空间
4镇相关部门加强农村民营基层医疗机构麻醉精神药品监工作强化处方权医生岗位培训资格审定发生麻醉精神药品药渠道流失律倒查法追究责私诊非法售卖麻醉精神药品出资质帮忙代购非法牟利容留诊吸食毒品会公安机关法严厉击
（四）严密防范击制毒活动
1镇综治办会组织应急市场监等相关部门基层组织漏全面覆盖原辖区化工企业逐门登记摸清底数严密监措施严防事制毒活动全面加强易制毒化学品环节监落实理责优化监措施堵塞监漏洞坚决防止流入非法渠道
2社区广泛开展识制毒犯罪活动相关知识宣传培训组织发动干部群众重点开展农村偏僻区城乡结合部废弃厂矿养殖场等易发制毒活动场部位拥反应釜离心机制冷压缩机等关键生产设备企业排查强化日常监督理全力挤压制毒犯罪活动空间
3XX派出充分利类情报信息资源加强制毒重点区高危员活动轨迹分析研判实时掌握行踪轨迹活动动延伸发现制毒犯罪活动线索确保制毒活动时发现时击坚决遏制制毒活动农村区渗透蔓延
（五）力整治非法种植毒品原植物活动
1深入开展禁种宣传宣讲毒品原植物特征禁种铲毒相关法律法规举报奖励制度执法击成果切实增强群众禁种意识举报非法种植积极性针治理风险较高社区员做进村入户签订禁种承诺书禁种保证书严防毒品原植物种子落
2社区紧紧抓住毒品原植物出苗生长开花收获等关键节点适时组织发动社区民警村干部基层群众等力量深入空心村废弃庭院养殖场等潜非法种植区域开展全面踏查铲毒加强重点区域监测确保铲毒务
3社区负责履行禁种铲毒工作第责责通签订禁种铲毒工作责书层层压实工作责确保禁种铲毒工作措施落实处出现面积非法种植问题造成良影响法规追究关员责
4进步加非法种植毒品原植物违法犯罪活动击处理力度起非法种植案件追查种子源种毒途流重点击提供种子组织收购员反复种植老户深查老病残作掩护幕指者切实形成非法种植活动强震慑
（六）深入推进吸毒员戒治控
1深入实施清隐清零清库行动全面开展摸底排查积极发动群众检举揭发落实逢嫌必检毛发检毒等手段限度排查发现隐性吸毒员XX派出发现疑似吸毒员时通知刑侦队完善吸毒员风险评估分类理措施时掌握吸毒员动态严防吸毒员脱失控肇事肇祸
2严格法落实强制隔离戒毒社区戒毒社区康复措施坚决杜绝罚代戒降格处理压实社区戒毒康复工作体责健全工作机构充实工作员强化费保障加强禁毒社会组织社会工作者队伍建设实现戒毒康复工作全覆盖加病残强制隔离戒毒员收戒收治力度确保应送送应收收切实减少社会危害
3联合社工志愿者扎实推进吸毒员安关爱行动托网格化服务理体系深入摸清社会面吸毒员底数现状精准落实业帮扶社会保障时救助医疗救治等帮扶救助措施帮助吸毒员戒毒瘾回社会持续巩固禁毒脱贫成效建立健全防止返贫动态监测帮扶机制易毒返贫致贫员时发现时帮扶限度降低涉毒贫困口返贫风险
三加强领导确保农村毒品问题治理工作取实效
（）强化组织推动
1社区农村毒品问题治理作实施乡村振兴战略加强乡村治理项重措施明确务落实责统筹推进镇综治办办成立全镇农村毒品问题治理工作办公室负责组织部署统筹推进建立联系帮扶制度针存突出毒品问题镇综治办负责志牵头相关成员单位参加实行分片包干加强常态工作指导帮助重点区解决实际问题困难
2镇综治办抓统筹协调组织部署指导推动督导落实综治办负责志担负组织辖区农村毒品治理第责
（二）实施重点攻坚
1社区务必针辖区特点开展治理措施中年种植毒品社区尤需重视
2社区聚焦社区突出毒品问题研究制定整改措施明确务书时间表路线图务分解包组责推进整治措施落实落切实解决农村区毒品问题提高农村毒品问题治理效果
（三）健全制度机制
1社区建立健全社区书记抓禁毒工作机制落实社区手禁毒工作第责责发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作筑牢基层禁毒防线
2鼓励条件社区实行禁毒办实体化运作制宜加强禁毒专业力量建设推动禁毒工作力量农村充实禁毒费农村倾斜特加毒品问题严重农村区倾斜
（四）强化督导考核
1镇综治办成立联合督导检查组深入线强化检查指导狠抓措施落实确保项措施落实位社区季度总结报送农村毒品治理进展情况工作落实措施位效果明显区建立常态化约谈机制加通报约谈推动力度
2镇综治办农村毒品治理工作纳入社区月考评根数测评日常掌握机抽查评等情况工作成效明显社区予通报表扬工作久推动效果久治彰特发生制毒物品流失面积非法种植毒品原植物等毒品突出问题重点社区视情纳入重点整治
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着力整治农村突出毒品问题服务乡村振兴战略根国家省市县禁毒委员会关治理农村毒品问题实施意见等文件精神结合喜迎二十忠诚保安题实践活动着力整治农村突出毒品问题现结合镇实际措举确保农村毒品问题治理工作落实处特制定方案
提高认识充分认识农村毒品问题治理重意义
年镇坚决贯彻落实级禁毒部门决策部署深入开展禁毒民战争力整治突出毒品问题效遏制毒品问题发展蔓延全镇毒情形势持续改观整体受国际毒潮泛滥国毒情环境影响县镇面禁毒斗争形势然严峻复杂部分社区程度存毒品问题社区禁毒工作基础薄弱禁毒理乏力涉毒违法犯罪活跃社区存非法种植毒品原植物易制毒化学品制毒物品控位等突出毒品问题整治取阶段性成效突出毒品问题尚未彻底根整治工作需继续巩固加强农村毒品问题治理事关安社区建设事关基层社会治理事关乡村振兴战略社区关部门充分认识加强农村毒品治理重性紧迫性切实加强农村毒品治理作服务乡村振兴战略重务促进镇毒情形势稳中重抓手切实农村禁毒工作摆更加突出位置进步加强组织领导完善治理体系压实工作责强化措施落实全面整治农村突出毒品问题铲农村毒品问题滋生蔓延土壤积极营造安谐稳定农村社会环境
二措举全面落实农村毒品问题治理工作措施
（）全面摸排突出毒品问题
1社区辖区毒品问题开展次全面排查起底摸清农村毒品问题较集中危害严重重点区域区分毒品制造外流贩毒毒品滥非法种植等毒品问题形态针性采取治理措施摸清辖区禁毒工作现状找准薄弱环节工作短板分析毒品问题滋生根源研究制定策措施提高禁毒工作前瞻性针性
2辖区吸毒员潜制毒风险场原料物品设备制贩毒高风险重点员开展拉网式滚动摸排切实做底数清情况明信息准基础实针性开展毒品治理牢基础社区需辖区册吸毒员社区戒毒康复员档案做底数清情况明信息准辖区易制毒化学品企业涉制毒物品企业档案底数清情况明信息准确保易制毒化学品制毒物品流入非法渠道
（二）广泛开展禁毒宣传教育
1结合安社区建设农村环境整治等工作利节庆民俗活动外出务工员返乡时机集中开展适宜农村禁毒宣传教育典型案例案释法身边事教育身边强化禁毒法制教育毒品危害性宣传适时编排具社区特色群众喜闻乐见禁毒教育节目通发放画册礼品形式走村入户深入田间头增强农民群众识毒拒毒防毒意识
2社区禁毒宣传送戏乡法制宣传教育等机结合托方民俗活动惠民文艺演出农村电影公益放映农民书屋等文化惠民工程持续开展常态化禁毒预防宣传教育典型案例案释法身边事教育身边强化禁毒法制教育毒品危害性宣传充分发挥农村基层群众性治组织作村规民约治章程弘扬优良文化传统引导形成积极社会风气文明乡风良家风淳朴民风
3镇相关部门抓住突出青少年群体重点广泛宣传普毒品预防知识完善学校家庭社区衔接教育机制重点加强失学辍学青少年农村留守困境童等易染毒群体毒品预防教育实现禁毒宣传进校园进家庭全力遏制农村青少年群体新吸毒员滋生
4创新禁毒宣传形式载体充分助微博微信短视频等新媒体台突出新型毒品麻醉精神药品滥危害宣传提升禁毒宣传教育传播力感染力影响力畅通涉毒线索举报渠道建立完善举报奖励制度积极引导广农村区群众毒品违法犯罪作斗争着力营造禁毒斗争责参浓厚氛围
（三）严厉击吸贩毒活动
1禁毒严常态化扫黑恶斗争社会综合治理紧密结合加农村区吸贩毒案件侦办力度坚持早露头始终保持严高压态势坚决遏制吸贩毒活动农村区发展蔓延
2XX派出年全镇农村区已破侦毒品案件进行全面梳理加强涉毒重点员研判分析坚决掉批盘踞农村害方吸贩毒团伙
3整治农村外流贩毒活动问题作毒品治理重着力点重点击农村区家族式宗族式区域性外流贩毒团伙全面排查外出务工员流认真梳理分析涉毒重点员动加强流入协作区域联手合力击防范进步压缩外流贩毒活动空间
4镇相关部门加强农村民营基层医疗机构麻醉精神药品监工作强化处方权医生岗位培训资格审定发生麻醉精神药品药渠道流失律倒查法追究责私诊非法售卖麻醉精神药品出资质帮忙代购非法牟利容留诊吸食毒品会公安机关法严厉击
（四）严密防范击制毒活动
1镇综治办会组织应急市场监等相关部门基层组织漏全面覆盖原辖区化工企业逐门登记摸清底数严密监措施严防事制毒活动全面加强易制毒化学品环节监落实理责优化监措施堵塞监漏洞坚决防止流入非法渠道
2社区广泛开展识制毒犯罪活动相关知识宣传培训组织发动干部群众重点开展农村偏僻区城乡结合部废弃厂矿养殖场等易发制毒活动场部位拥反应釜离心机制冷压缩机等关键生产设备企业排查强化日常监督理全力挤压制毒犯罪活动空间
3XX派出充分利类情报信息资源加强制毒重点区高危员活动轨迹分析研判实时掌握行踪轨迹活动动延伸发现制毒犯罪活动线索确保制毒活动时发现时击坚决遏制制毒活动农村区渗透蔓延
（五）力整治非法种植毒品原植物活动
1深入开展禁种宣传宣讲毒品原植物特征禁种铲毒相关法律法规举报奖励制度执法击成果切实增强群众禁种意识举报非法种植积极性针治理风险较高社区员做进村入户签订禁种承诺书禁种保证书严防毒品原植物种子落
2社区紧紧抓住毒品原植物出苗生长开花收获等关键节点适时组织发动社区民警村干部基层群众等力量深入空心村废弃庭院养殖场等潜非法种植区域开展全面踏查铲毒加强重点区域监测确保铲毒务
3社区负责履行禁种铲毒工作第责责通签订禁种铲毒工作责书层层压实工作责确保禁种铲毒工作措施落实处出现面积非法种植问题造成良影响法规追究关员责
4进步加非法种植毒品原植物违法犯罪活动击处理力度起非法种植案件追查种子源种毒途流重点击提供种子组织收购员反复种植老户深查老病残作掩护幕指者切实形成非法种植活动强震慑
（六）深入推进吸毒员戒治控
1深入实施清隐清零清库行动全面开展摸底排查积极发动群众检举揭发落实逢嫌必检毛发检毒等手段限度排查发现隐性吸毒员XX派出发现疑似吸毒员时通知刑侦队完善吸毒员风险评估分类理措施时掌握吸毒员动态严防吸毒员脱失控肇事肇祸
2严格法落实强制隔离戒毒社区戒毒社区康复措施坚决杜绝罚代戒降格处理压实社区戒毒康复工作体责健全工作机构充实工作员强化费保障加强禁毒社会组织社会工作者队伍建设实现戒毒康复工作全覆盖加病残强制隔离戒毒员收戒收治力度确保应送送应收收切实减少社会危害
3联合社工志愿者扎实推进吸毒员安关爱行动托网格化服务理体系深入摸清社会面吸毒员底数现状精准落实业帮扶社会保障时救助医疗救治等帮扶救助措施帮助吸毒员戒毒瘾回社会持续巩固禁毒脱贫成效建立健全防止返贫动态监测帮扶机制易毒返贫致贫员时发现时帮扶限度降低涉毒贫困口返贫风险
三加强领导确保农村毒品问题治理工作取实效
（）强化组织推动
1社区农村毒品问题治理作实施乡村振兴战略加强乡村治理项重措施明确务落实责统筹推进镇综治办办成立全镇农村毒品问题治理工作办公室负责组织部署统筹推进建立联系帮扶制度针存突出毒品问题镇综治办负责志牵头相关成员单位参加实行分片包干加强常态工作指导帮助重点区解决实际问题困难
2镇综治办抓统筹协调组织部署指导推动督导落实综治办负责志担负组织辖区农村毒品治理第责
（二）实施重点攻坚
1社区务必针辖区特点开展治理措施中年种植毒品社区尤需重视
2社区聚焦社区突出毒品问题研究制定整改措施明确务书时间表路线图务分解包组责推进整治措施落实落切实解决农村区毒品问题提高农村毒品问题治理效果
（三）健全制度机制
1社区建立健全社区书记抓禁毒工作机制落实社区手禁毒工作第责责发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作筑牢基层禁毒防线
2鼓励条件社区实行禁毒办实体化运作制宜加强禁毒专业力量建设推动禁毒工作力量农村充实禁毒费农村倾斜特加毒品问题严重农村区倾斜
（四）强化督导考核
1镇综治办成立联合督导检查组深入线强化检查指导狠抓措施落实确保项措施落实位社区季度总结报送农村毒品治理进展情况工作落实措施位效果明显区建立常态化约谈机制加通报约谈推动力度
2镇综治办农村毒品治理工作纳入社区月考评根数测评日常掌握机抽查评等情况工作成效明显社区予通报表扬工作久推动效果久治彰特发生制毒物品流失面积非法种植毒品原植物等毒品突出问题重点社区视情纳入重点整治
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