州委常委会（扩）会议暨州委财委员会2022年第三次会议讲话
志：
刚州发改委县市**高新区汇报济运行情况**常务副州长**副州长通报关工作情况相关工作进行具体安排等**书记作重讲话认真领会抓落实面先讲两点意见
关前三季度济工作
年济工作年艰难易年年宏观环境严峻复杂疫情击明显增极端高温干旱天气影响超预期稳增长遇困难挑战超预期样背景高效统筹疫情防控济社会发展统筹发展安全执政力严峻考验州委坚强领导全州级部门奋力拼搏攻坚克难基实现疫情防住济稳住发展安全目标前三季度济工作认方面握
第济运行稳住基盘量质齐升分析阶段性济发展仅前增速量合理增长长远动质效提升样清济运行面貌综合研判认年州济运行稳住基盘量质齐升稳住济发展基盘年项指标增速位居全省前列情况济指标均实现正增长半年相全州GDP社零贷款城乡居民支配收入等指标增速高半年全省**类考核区相GDP城镇居民支配收入等指标位居第固投社零财农村居民均支配收入工业电量等指标位居第二全省全国相GDP增速高全国*百分点固投增速分高出全国全省**百分点财增速高出全省**百分点二保住市场体座青山五园区优势产业链*产业园区生产总值增长**酒生物医药生物科技绿色食品产业链产值分增长********户骨干税源企业纳税增长**稳增长发挥重支撑作市场体培育净增市场体*万户中企业****户新增国省级巨企业**家均创历史新高高质量发展注入新源头活水三守住三保底线力压减非急需非刚性支出推动民生支出增长**增速全省前措举保业稳物价促增收累计转移农村劳动力业**万CPI增长*居民均支配收入增速高济增速
第二推动济发展特色突出亮点纷呈面年济发展严峻形势州委州政府科学应济工作先手棋精心谋划精准推进力效季度围绕开门红全力推进省州济工作会代会务落实误农时抓春季农业生产二季度重点突出保市场体稳济盘狠抓项政策落实三季度势抓文旅产业关联行业恢复重点项目建设农产品销售等工作四季度抓调度补短板强弱项年收官明年工作坚实基础二落实级决策部署力效率先全省出台市州层面稳住济盘7方面50条政策措施累计**行业*万余户市场体退缓减免税费**亿元率先全省**市州层面制定三支撑八项重点落实方案组织专班推进落实率先制定湘商回方案招商引资增速全省位居前列率先全省举办具里程碑意义首届旅发会带动旅游市场强劲复苏接游客****万次旅游总收入***亿元分位居全省第三第四三抢抓机遇推进项目建设力效重项目推动建州独立承建投资水利设施项目兴寨水库开工建设铜吉铁路吉凤融城道等重项目前期取实质进展黔江吉首铁路启动勘测设计招标重点项目建设**省***州重点项目分完成投资**亿元***亿元**高速公路三条连接线等批重项目竣工投产重点项目谋划谋划储备中央预算投资项目***总投资***亿元专项债券项目***债券需求***亿元目前已发行债券项目**额度**亿元四精准务实推进专项工作力效深入开展营商环境攻坚年活动办成车辆年检收费减幅达**全州空置商品房物业费减半新建商品房交房交证等批企业群众实惠实事坚决推进锰三角污染治理中央省生态环保督察交办问题整改启动生态样板州建设制定**州造全国生态文明样板州实施方案三峡集团湖南分公司五凌集团签订战略合作项目落协议积极探索绿水青山金山银山转化路径积极争取推进土增减挂钩确认交易面积达****亩实现收入**亿元左右力缓解财政压力五风险防控力效慎终始抓疫情防控高质高效赢疫情防控阻击战歼灭战实战中防控力明显提升积极应极端高温干旱天气时启动抗旱应急响应发布森林防火禁火令追责令州级累计拨付1亿元财政资金抗旱救灾科学调水引水保水补水全州群众饮水安全保障力重火灾发生严防政府债务风险州县政府债务台公司全面审计清理进步优化政府债务化债方案台公司转型方案科学合理化解非标产品刚兑债务守住发生债务风险底线抓实安全生产信访维稳社会治安房产居民建房等领域风险防范类安全事降**死亡员降**社会局保持谐稳定
第三济形势然严峻复杂压力巨前全球济形势更趋复杂严峻缘政治突加剧国际货币基金组织合组织等国际机构连续调年全球济增长预期国受疫情散发发影响济增长趋缓宏观利素州身结构性问题交织叠加严重影响州济增长表现四压力巨：稳增长压力巨产业全州矿业综合整治整合带批企业政策性退出导致两年州规工增加值增速直排名第陡降半年倒数第年规工会失速加白酒业难长期保持高位增长房产市场低迷文旅产业受疫情影响续稳增长承压明显投资消费库项目计划投资量足新建项目产生较投资需程消费受疫情击石油价格波动影响复苏乏力二保民生保运转压力巨收入端骨干税源萎缩财税增收困难方税收增速季度*降前三季度*支出端年财收入仅够政府债务付息疫情防控等刚性支出增加基层三保增减部分县市财政库款见底收支矛盾十分突出三防风险压力巨极端高温干旱天气持续防火压力前未疫情输入风险高安全生产政府债务信访维稳生态环保质灾害房产等领域风险然四争先进位压力巨年高基数保持较高增速较排名压力加直接拉低省州绩效考核真抓实干督查激励表彰等关键指标实现类考核区保二争目标然存少困难
二扎实做两月济工作
现距年底仅剩两月级部门二十精神指引积极作争取动扎实做两月济工作努力争取结果
第统筹抓济运行调度紧盯年初预期目标省州考核目标高质量发展县域济发展三支撑八项重点国务院省政府真抓实干督查激励等相关事项分副州长抓分领域工作调度研判优势指标做贡献短板指标少拖腿州统计局加强业务指导省汇报衔接解决资料齐全法入统注册**法入统实际完成量报量报数扣减等问题确保法入统应统统县市区行业部门抓区领域工作调度特四企业济指标影响保住现企业退出抢抓四季度入规关键期做应入入济增长提供支撑
第二抓紧抓实重点工作推进抓重点项目建设加存量项目推进特未达时序进度重点项目协协力解决资金等问题确保完成年度务着力扩项目增量聚焦**尚未开工重点项目招商引资签约项目特已资金源**中央预算投资专项债亚行贷款项目集中攻坚做规划选址审批等前期工作争取应开开开早开抓资金争取省里通知11月25日前申报专项债券项目特明年*万亿元专项债提前年达县市发改财政部门抓住窗口期争取更专项债券资金二抓优势产业发展抓市场产重点企业特酒鬼酒等纳税前50强济支撑作骨干企业确保产程度释放**家停产规工企业企策帮扶快复工复产抓白酒矿产品精深加工房产文旅行业等重点行业部门逐行业逐企业研究帮助解决实际困难停工楼盘争取批次保交楼资金督促指导快复工文旅行业抓紧凤凰古城创5A边城茶峒创4A矮寨十八洞德夯峡谷5A复核苗疆边墙申遗世界质公园中期评估等工作抓重点台扎实推进五园区建设抓体制机制改革化工园区申报调区扩区招商引资等工作努力实现全省排名进位目标三完成生态环境整治年度务定方案明确**方面***项务项项抓落实确保年底前完成关闭退出整合务抓中央省生态环保督察长江济带生态环境警示片夏季攻势等未完成问题整改销号统筹抓全州四废治理砂石土矿整治历史遗留矿山生态修复城乡垃圾污水处理等生态环境污染治理省检察院交办环境污染生态补偿案加快办理时完成四抓秋冬季农业生产抓住前利天气强化政策支持技术服务落实州政府达冬农林生产务抓农产品销售行效销售办法柑橘等农特产品卖出价钱加快农村产权流转交易市场体系建设确保明年元月开始交易严格落实农村住房建设理办法图样切实规范农村住房建设五抓国土空间规划编制国务院已批复省国土空间三线划定求加快国土空间规划审核报州部门专项规划国土空间总体规划分11月12月底前程序完成审定印发六抓备考迎检工作级部门年度工作进行全面梳理加强迎检资料准备分门类建立台账该录入数时录入坚决避免逻辑矛盾问题优化迎检方案流程充分展示州工作成效项考核组工作心乡村振兴迎检**副州长具体安排全面落实
第三精准落实项保障措施接续落实优惠政策继续抓级新惠企惠民政策落实时解决政策执行难程序繁琐兑现时等问题推动政策举措全面落二持续优化营商环境标省营商环境评价***级指标州定***项放服改革优化营商环境务迅速补齐短板弱项良工作成效迎接11月份省州考核评价力整治中介超市收费高收取明令取消费乱检查乱罚款等问题进步降低市场体制度性交易成三强化类素保障强化资金保障联系领导行业部门加强协调保障企业运转项目建设资金断档强化保障盘活存量土加快吉凤融城道等项目调整工作进度指导新项目规避违规问题强化等保障发改交通电力等部门切实解决企业原材料运输等难题
第四坚决守住类风险底线筑牢疫情防控防线认真总结州疫情防控验教训进步优化疫情防控指挥体系提升防控实战力加快补齐暴露出核酸检测流调溯源隔离转运方舱医院治疗力物资储备等方面短板弱项确保旦发生疫情迅速控处置位疫情防控中责落实工作位严格追责位二切实做抗旱减灾工作树立抗旱抗长旱抗极端干旱思想工作准备进步优化抗旱防火体系快编制抗旱保供水预案加强城乡供水抗旱保供工作坚决守住群众安全饮水底线坚决执行封山禁火令追责令违背禁火令员严格追责位坚决赢森林防火场硬仗三兜牢基民生底线措举做高校毕业生边缘户监测户返乡农民工等重点群体业帮扶工作高质量完成省州民生实事加强宗商品生活必需品保供稳价时启动物价涨挂钩联动机制解决低收入群体困难群体实际生活困难做监测预警严防出现拖欠农民工工资问题四坚守安全稳定底线加强道路交通城市燃气非煤矿山建筑施工消防等重点领域安全隐患排查整治加安全生产监执法力度坚决遏制重特事发生严防政府债务风险通税收征增减挂交易盘活资产资源等增加收入更落实已制定债务化解台公司关停转方案坚决守住发生系统性债务风险底线
第五科学谋划明年济工作年全州两会12月底召开提前做谋划特政府系统关报告起草单位抓紧准备谋划指标认真分析发展基础条件形势项济指标约束性指标国省周边区标州代会十四五规划衔接科学合理确定目标务职部门11月中旬提出明年目标重务发改统计部门科学合理测算明年预期指标州委州政府决策提供参考财政部门科学做预算编制州级重财政专项必须预算步编制特三农资金年11月份提前达明年工作争取动二谋划重点项目州发改委牵头县市区相关部门配合11月中旬提出明年省州重点项目意见积极谋划争取重项目聚焦中央预算投资专项债发行政策性开发性金融工具等申报方求聚焦国家规划涉州相关项目国铁集团已发布勘察设计招标公告黔江吉首铁路加快项目前期工作争取更项目落**三谋划重举措聚焦高质量发展乡村振兴产业发展园区建设城镇建设科技创新教育发展文旅事业等重点领域认真二十报告求思路理清楚重点握准举措谋划密切关注国家部委落实二十决策部署出台政策举措做争取政策资金项目等准备争取赢更发展动权
讲谢谢家
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刚州发改委县市**高新区汇报济运行情况**常务副州长**副州长通报关工作情况相关工作进行具体安排等**书记作重讲话认真领会抓落实面先讲两点意见
关前三季度济工作
年济工作年艰难易年年宏观环境严峻复杂疫情击明显增极端高温干旱天气影响超预期稳增长遇困难挑战超预期样背景高效统筹疫情防控济社会发展统筹发展安全执政力严峻考验州委坚强领导全州级部门奋力拼搏攻坚克难基实现疫情防住济稳住发展安全目标前三季度济工作认方面握
第济运行稳住基盘量质齐升分析阶段性济发展仅前增速量合理增长长远动质效提升样清济运行面貌综合研判认年州济运行稳住基盘量质齐升稳住济发展基盘年项指标增速位居全省前列情况济指标均实现正增长半年相全州GDP社零贷款城乡居民支配收入等指标增速高半年全省**类考核区相GDP城镇居民支配收入等指标位居第固投社零财农村居民均支配收入工业电量等指标位居第二全省全国相GDP增速高全国*百分点固投增速分高出全国全省**百分点财增速高出全省**百分点二保住市场体座青山五园区优势产业链*产业园区生产总值增长**酒生物医药生物科技绿色食品产业链产值分增长********户骨干税源企业纳税增长**稳增长发挥重支撑作市场体培育净增市场体*万户中企业****户新增国省级巨企业**家均创历史新高高质量发展注入新源头活水三守住三保底线力压减非急需非刚性支出推动民生支出增长**增速全省前措举保业稳物价促增收累计转移农村劳动力业**万CPI增长*居民均支配收入增速高济增速
第二推动济发展特色突出亮点纷呈面年济发展严峻形势州委州政府科学应济工作先手棋精心谋划精准推进力效季度围绕开门红全力推进省州济工作会代会务落实误农时抓春季农业生产二季度重点突出保市场体稳济盘狠抓项政策落实三季度势抓文旅产业关联行业恢复重点项目建设农产品销售等工作四季度抓调度补短板强弱项年收官明年工作坚实基础二落实级决策部署力效率先全省出台市州层面稳住济盘7方面50条政策措施累计**行业*万余户市场体退缓减免税费**亿元率先全省**市州层面制定三支撑八项重点落实方案组织专班推进落实率先制定湘商回方案招商引资增速全省位居前列率先全省举办具里程碑意义首届旅发会带动旅游市场强劲复苏接游客****万次旅游总收入***亿元分位居全省第三第四三抢抓机遇推进项目建设力效重项目推动建州独立承建投资水利设施项目兴寨水库开工建设铜吉铁路吉凤融城道等重项目前期取实质进展黔江吉首铁路启动勘测设计招标重点项目建设**省***州重点项目分完成投资**亿元***亿元**高速公路三条连接线等批重项目竣工投产重点项目谋划谋划储备中央预算投资项目***总投资***亿元专项债券项目***债券需求***亿元目前已发行债券项目**额度**亿元四精准务实推进专项工作力效深入开展营商环境攻坚年活动办成车辆年检收费减幅达**全州空置商品房物业费减半新建商品房交房交证等批企业群众实惠实事坚决推进锰三角污染治理中央省生态环保督察交办问题整改启动生态样板州建设制定**州造全国生态文明样板州实施方案三峡集团湖南分公司五凌集团签订战略合作项目落协议积极探索绿水青山金山银山转化路径积极争取推进土增减挂钩确认交易面积达****亩实现收入**亿元左右力缓解财政压力五风险防控力效慎终始抓疫情防控高质高效赢疫情防控阻击战歼灭战实战中防控力明显提升积极应极端高温干旱天气时启动抗旱应急响应发布森林防火禁火令追责令州级累计拨付1亿元财政资金抗旱救灾科学调水引水保水补水全州群众饮水安全保障力重火灾发生严防政府债务风险州县政府债务台公司全面审计清理进步优化政府债务化债方案台公司转型方案科学合理化解非标产品刚兑债务守住发生债务风险底线抓实安全生产信访维稳社会治安房产居民建房等领域风险防范类安全事降**死亡员降**社会局保持谐稳定
第三济形势然严峻复杂压力巨前全球济形势更趋复杂严峻缘政治突加剧国际货币基金组织合组织等国际机构连续调年全球济增长预期国受疫情散发发影响济增长趋缓宏观利素州身结构性问题交织叠加严重影响州济增长表现四压力巨：稳增长压力巨产业全州矿业综合整治整合带批企业政策性退出导致两年州规工增加值增速直排名第陡降半年倒数第年规工会失速加白酒业难长期保持高位增长房产市场低迷文旅产业受疫情影响续稳增长承压明显投资消费库项目计划投资量足新建项目产生较投资需程消费受疫情击石油价格波动影响复苏乏力二保民生保运转压力巨收入端骨干税源萎缩财税增收困难方税收增速季度*降前三季度*支出端年财收入仅够政府债务付息疫情防控等刚性支出增加基层三保增减部分县市财政库款见底收支矛盾十分突出三防风险压力巨极端高温干旱天气持续防火压力前未疫情输入风险高安全生产政府债务信访维稳生态环保质灾害房产等领域风险然四争先进位压力巨年高基数保持较高增速较排名压力加直接拉低省州绩效考核真抓实干督查激励表彰等关键指标实现类考核区保二争目标然存少困难
二扎实做两月济工作
现距年底仅剩两月级部门二十精神指引积极作争取动扎实做两月济工作努力争取结果
第统筹抓济运行调度紧盯年初预期目标省州考核目标高质量发展县域济发展三支撑八项重点国务院省政府真抓实干督查激励等相关事项分副州长抓分领域工作调度研判优势指标做贡献短板指标少拖腿州统计局加强业务指导省汇报衔接解决资料齐全法入统注册**法入统实际完成量报量报数扣减等问题确保法入统应统统县市区行业部门抓区领域工作调度特四企业济指标影响保住现企业退出抢抓四季度入规关键期做应入入济增长提供支撑
第二抓紧抓实重点工作推进抓重点项目建设加存量项目推进特未达时序进度重点项目协协力解决资金等问题确保完成年度务着力扩项目增量聚焦**尚未开工重点项目招商引资签约项目特已资金源**中央预算投资专项债亚行贷款项目集中攻坚做规划选址审批等前期工作争取应开开开早开抓资金争取省里通知11月25日前申报专项债券项目特明年*万亿元专项债提前年达县市发改财政部门抓住窗口期争取更专项债券资金二抓优势产业发展抓市场产重点企业特酒鬼酒等纳税前50强济支撑作骨干企业确保产程度释放**家停产规工企业企策帮扶快复工复产抓白酒矿产品精深加工房产文旅行业等重点行业部门逐行业逐企业研究帮助解决实际困难停工楼盘争取批次保交楼资金督促指导快复工文旅行业抓紧凤凰古城创5A边城茶峒创4A矮寨十八洞德夯峡谷5A复核苗疆边墙申遗世界质公园中期评估等工作抓重点台扎实推进五园区建设抓体制机制改革化工园区申报调区扩区招商引资等工作努力实现全省排名进位目标三完成生态环境整治年度务定方案明确**方面***项务项项抓落实确保年底前完成关闭退出整合务抓中央省生态环保督察长江济带生态环境警示片夏季攻势等未完成问题整改销号统筹抓全州四废治理砂石土矿整治历史遗留矿山生态修复城乡垃圾污水处理等生态环境污染治理省检察院交办环境污染生态补偿案加快办理时完成四抓秋冬季农业生产抓住前利天气强化政策支持技术服务落实州政府达冬农林生产务抓农产品销售行效销售办法柑橘等农特产品卖出价钱加快农村产权流转交易市场体系建设确保明年元月开始交易严格落实农村住房建设理办法图样切实规范农村住房建设五抓国土空间规划编制国务院已批复省国土空间三线划定求加快国土空间规划审核报州部门专项规划国土空间总体规划分11月12月底前程序完成审定印发六抓备考迎检工作级部门年度工作进行全面梳理加强迎检资料准备分门类建立台账该录入数时录入坚决避免逻辑矛盾问题优化迎检方案流程充分展示州工作成效项考核组工作心乡村振兴迎检**副州长具体安排全面落实
第三精准落实项保障措施接续落实优惠政策继续抓级新惠企惠民政策落实时解决政策执行难程序繁琐兑现时等问题推动政策举措全面落二持续优化营商环境标省营商环境评价***级指标州定***项放服改革优化营商环境务迅速补齐短板弱项良工作成效迎接11月份省州考核评价力整治中介超市收费高收取明令取消费乱检查乱罚款等问题进步降低市场体制度性交易成三强化类素保障强化资金保障联系领导行业部门加强协调保障企业运转项目建设资金断档强化保障盘活存量土加快吉凤融城道等项目调整工作进度指导新项目规避违规问题强化等保障发改交通电力等部门切实解决企业原材料运输等难题
第四坚决守住类风险底线筑牢疫情防控防线认真总结州疫情防控验教训进步优化疫情防控指挥体系提升防控实战力加快补齐暴露出核酸检测流调溯源隔离转运方舱医院治疗力物资储备等方面短板弱项确保旦发生疫情迅速控处置位疫情防控中责落实工作位严格追责位二切实做抗旱减灾工作树立抗旱抗长旱抗极端干旱思想工作准备进步优化抗旱防火体系快编制抗旱保供水预案加强城乡供水抗旱保供工作坚决守住群众安全饮水底线坚决执行封山禁火令追责令违背禁火令员严格追责位坚决赢森林防火场硬仗三兜牢基民生底线措举做高校毕业生边缘户监测户返乡农民工等重点群体业帮扶工作高质量完成省州民生实事加强宗商品生活必需品保供稳价时启动物价涨挂钩联动机制解决低收入群体困难群体实际生活困难做监测预警严防出现拖欠农民工工资问题四坚守安全稳定底线加强道路交通城市燃气非煤矿山建筑施工消防等重点领域安全隐患排查整治加安全生产监执法力度坚决遏制重特事发生严防政府债务风险通税收征增减挂交易盘活资产资源等增加收入更落实已制定债务化解台公司关停转方案坚决守住发生系统性债务风险底线
第五科学谋划明年济工作年全州两会12月底召开提前做谋划特政府系统关报告起草单位抓紧准备谋划指标认真分析发展基础条件形势项济指标约束性指标国省周边区标州代会十四五规划衔接科学合理确定目标务职部门11月中旬提出明年目标重务发改统计部门科学合理测算明年预期指标州委州政府决策提供参考财政部门科学做预算编制州级重财政专项必须预算步编制特三农资金年11月份提前达明年工作争取动二谋划重点项目州发改委牵头县市区相关部门配合11月中旬提出明年省州重点项目意见积极谋划争取重项目聚焦中央预算投资专项债发行政策性开发性金融工具等申报方求聚焦国家规划涉州相关项目国铁集团已发布勘察设计招标公告黔江吉首铁路加快项目前期工作争取更项目落**三谋划重举措聚焦高质量发展乡村振兴产业发展园区建设城镇建设科技创新教育发展文旅事业等重点领域认真二十报告求思路理清楚重点握准举措谋划密切关注国家部委落实二十决策部署出台政策举措做争取政策资金项目等准备争取赢更发展动权
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