2016年新失业员业形势情况调查报告
新失业群体指年社会新增加失业员包括岗失业员包括城镇新加失业员文特指年增加历年结转初高中毕业生等没业历城镇失业员着部分数日益增加部分员业问题已愈愈受关注新失业群体方面社会业压力日益显现出
第基形势
年社会失业员指国集体企业岗失业员忽略日益壮失业群体新失业群体存部分失业员岗失业员具身体年龄等方面业优势表面业问题岗失业员容易解决实际新失业群体业问题存着相困难体现：
文化水较低新失业员初中高中等较低学历毕业甚辍学文化水高独生子女生活优越环境中吃苦力适应力较差
二职业素养高新失业员升学目应试教育中没学少专门职业技少机会参加系统职业技培训更没国集体企业工作历没系统业历没什身特长
三社会验部分年纪涉世深社会阅历尚浅价值观混乱塑性极强部分员样面着成家生存需求失业时存着许安定素社会稳定构成潜威胁
四失业数断增加新失业群体参市场业竞争程中没验二没专长毫优势言属社会业弱势群体部分长期处失业半失业状态造成部分群数量量增加已成目前社会失业群中成份统计长春市年类失业员达20余万中新增长失业员达6万年正10左右速度递增想知社会业形势新失业群增加愈发显严峻解决新失业群体业困难帮助实现业愿劳动社会保障部门全社会前段时期面新社会问题
第二业策
新失业群体业问题事关社会稳定济发展局根业形势结合市实际拟采取应措施：
()制定出台政府促业政策实施新失业群体业工程
结合目前国家省市关岗失业员业援助相关优惠政策制定出台适合市实际促进新失业群体业相关政策法规政策促业
综合运业优惠政策实施目标理国家省市出台相关促进岗失业员业项优惠政策适范围拓展新失业群体业中市政府出台相关法律法规促进新失业群体业方面予税费减免落实项补贴针岗失业员政策综合运国家政策促进业工作时部分员业问题纳入市社会业目标责体系中予高度重视成立业市长亲挂帅劳动社会保障牵头工商税务公安城建民政社会保险等部门联合组成长春市新失业群体业领导组时具社会安置力政府相关部门企业事业单位确定业目标单位年制定详实业目标落实具体工作务实施业目标宏观调控理项工作开展情况作政府考核工作业绩重方面时调动工会妇联青团等社会界力量参新失业群体业工作举全市力形成全社会齐抓良业氛围
二实行政府扶持开展创业促业活动首先市政府名义制定出台关创业额贷款扶持政策简化贷款申请程序放宽贷条件通建立信社区担保信档案体系加强额贷款安全实性部分创业愿具备营力创业条件苦资金足新生劳动力实施创业额贷款资金帮扶鼓励走谋职业创业路时全市范围开展创业促业活动建立全市创业项目库收集投资见效快风险相适合新生失业群体事类创业项目组织专家创业项目投资风险市场潜力济效益等方面进行全面评估证通报纸电台电视台等新闻媒体公社会公布鼓励立志创业新生失业员行动起创业时正创业员事项目实施方面加正确引导鼓励创业成功次建立长春市青年创业者基金会劳动社会保障部门相关银行起建立青年创业基金会年创业员项目运行济效益安置力企业信等创业情况进行严格审核评选出全市创业促业活动中表现突出成功带动部分失业员业青年创业者定数目创业基金奖励支持时户创业中企业定税收项开办费减免等政策扶持调动创业谋职业动性积极性发挥创业促业重作
三 力发展民营企业鼓励招聘新生劳动力政府出台相关法规民营济发展拓展广空间发挥民营企业业安置方面重作等条件鼓励民营企业吸纳新生劳动力业特安置数较劳动密集型企业贷款申请项目审批税收减免等方面更更政策优惠扶持提高民营企业招聘新生劳动力积极性改善新生劳动力业形势
四完善失业保险制度建立健全新生劳动力业保障机制总结业转失业员失业保险运作成功验作法失业保险覆盖面扩新失业群体社会保险基金中拨付定例资金建立专项新失业员基金专门保证新生失业劳动力业安置工作涉前期培训职业指导职业介绍业岗位补贴社会保障低生活保障等方面支出时市民政部门协调长期失业生活困难新失业员纳入国家低生活保障范畴帮助解决业生存困难做新失业群体业建立套完整社会业保障体系
五建立职业见制度提高业安置力市政府出面市选择济益社会知名度高企业作新生业员见基汽客车厂外商投资企业等企业时保证见含金量邀请定职业介绍资质中介机构参见活动市劳动社会保障部门组织通业员企业亲身实践交流职业见社会新兴产业急需职业发展结合起开拓蓝领岗位职业见领域建立起政府搭台中介推广企业参实践运作模式职业见员企业双方签订见协议书职业见补贴需费政府通财政付：予见学员见期间生活补贴二予见基实训见补贴费三见学员参加见综合保险通措施提高青年包括职业历动手敬业精神综合职业素质适应新业形势帮助新生失业员树立业信心方时企业选择提供广阔选择空间实现真正意义实现求职者企业社会赢业局面
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新失业群体指年社会新增加失业员包括岗失业员包括城镇新加失业员文特指年增加历年结转初高中毕业生等没业历城镇失业员着部分数日益增加部分员业问题已愈愈受关注新失业群体方面社会业压力日益显现出
第基形势
年社会失业员指国集体企业岗失业员忽略日益壮失业群体新失业群体存部分失业员岗失业员具身体年龄等方面业优势表面业问题岗失业员容易解决实际新失业群体业问题存着相困难体现：
文化水较低新失业员初中高中等较低学历毕业甚辍学文化水高独生子女生活优越环境中吃苦力适应力较差
二职业素养高新失业员升学目应试教育中没学少专门职业技少机会参加系统职业技培训更没国集体企业工作历没系统业历没什身特长
三社会验部分年纪涉世深社会阅历尚浅价值观混乱塑性极强部分员样面着成家生存需求失业时存着许安定素社会稳定构成潜威胁
四失业数断增加新失业群体参市场业竞争程中没验二没专长毫优势言属社会业弱势群体部分长期处失业半失业状态造成部分群数量量增加已成目前社会失业群中成份统计长春市年类失业员达20余万中新增长失业员达6万年正10左右速度递增想知社会业形势新失业群增加愈发显严峻解决新失业群体业困难帮助实现业愿劳动社会保障部门全社会前段时期面新社会问题
第二业策
新失业群体业问题事关社会稳定济发展局根业形势结合市实际拟采取应措施：
()制定出台政府促业政策实施新失业群体业工程
结合目前国家省市关岗失业员业援助相关优惠政策制定出台适合市实际促进新失业群体业相关政策法规政策促业
综合运业优惠政策实施目标理国家省市出台相关促进岗失业员业项优惠政策适范围拓展新失业群体业中市政府出台相关法律法规促进新失业群体业方面予税费减免落实项补贴针岗失业员政策综合运国家政策促进业工作时部分员业问题纳入市社会业目标责体系中予高度重视成立业市长亲挂帅劳动社会保障牵头工商税务公安城建民政社会保险等部门联合组成长春市新失业群体业领导组时具社会安置力政府相关部门企业事业单位确定业目标单位年制定详实业目标落实具体工作务实施业目标宏观调控理项工作开展情况作政府考核工作业绩重方面时调动工会妇联青团等社会界力量参新失业群体业工作举全市力形成全社会齐抓良业氛围
二实行政府扶持开展创业促业活动首先市政府名义制定出台关创业额贷款扶持政策简化贷款申请程序放宽贷条件通建立信社区担保信档案体系加强额贷款安全实性部分创业愿具备营力创业条件苦资金足新生劳动力实施创业额贷款资金帮扶鼓励走谋职业创业路时全市范围开展创业促业活动建立全市创业项目库收集投资见效快风险相适合新生失业群体事类创业项目组织专家创业项目投资风险市场潜力济效益等方面进行全面评估证通报纸电台电视台等新闻媒体公社会公布鼓励立志创业新生失业员行动起创业时正创业员事项目实施方面加正确引导鼓励创业成功次建立长春市青年创业者基金会劳动社会保障部门相关银行起建立青年创业基金会年创业员项目运行济效益安置力企业信等创业情况进行严格审核评选出全市创业促业活动中表现突出成功带动部分失业员业青年创业者定数目创业基金奖励支持时户创业中企业定税收项开办费减免等政策扶持调动创业谋职业动性积极性发挥创业促业重作
三 力发展民营企业鼓励招聘新生劳动力政府出台相关法规民营济发展拓展广空间发挥民营企业业安置方面重作等条件鼓励民营企业吸纳新生劳动力业特安置数较劳动密集型企业贷款申请项目审批税收减免等方面更更政策优惠扶持提高民营企业招聘新生劳动力积极性改善新生劳动力业形势
四完善失业保险制度建立健全新生劳动力业保障机制总结业转失业员失业保险运作成功验作法失业保险覆盖面扩新失业群体社会保险基金中拨付定例资金建立专项新失业员基金专门保证新生失业劳动力业安置工作涉前期培训职业指导职业介绍业岗位补贴社会保障低生活保障等方面支出时市民政部门协调长期失业生活困难新失业员纳入国家低生活保障范畴帮助解决业生存困难做新失业群体业建立套完整社会业保障体系
五建立职业见制度提高业安置力市政府出面市选择济益社会知名度高企业作新生业员见基汽客车厂外商投资企业等企业时保证见含金量邀请定职业介绍资质中介机构参见活动市劳动社会保障部门组织通业员企业亲身实践交流职业见社会新兴产业急需职业发展结合起开拓蓝领岗位职业见领域建立起政府搭台中介推广企业参实践运作模式职业见员企业双方签订见协议书职业见补贴需费政府通财政付：予见学员见期间生活补贴二予见基实训见补贴费三见学员参加见综合保险通措施提高青年包括职业历动手敬业精神综合职业素质适应新业形势帮助新生失业员树立业信心方时企业选择提供广阔选择空间实现真正意义实现求职者企业社会赢业局面
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