XX市社会组织孵化基理暂行办法
第章 总
第条 促进市社会组织健康序发展加强社会组织领导提升社会组织服务力培育扶持社会组织发挥社会治理中积极作激发社会组织活动结合市实际制定办法
第二条 XX市社会组织孵化基（简称孵化基）全市社会组织公服务台采取政府导支持社会力量参专业团队理社会公众受益运营模式社会组织进行培育扶持努力造成社会效果明显推广意义突出持续发展社会组织组织集聚基培育摇篮发挥社会理创新方面示范引领作
第二章 功服务
第三条 孵化基功：
（）公益志愿理念普孵化基台引导社会组织积极开展新时代文明实践志愿服务群众提供接触公益体验公益参公益窗口
（二）社会组织孵化培育通入壳孵化+出壳成型模式提供硬件设施软件服务处成长程中社会组织进行系统培育扶持提高身力增强服务社会功实现持续健康发展
（三）建引领示范建立社会组织员活动指导工作室社会组织提供开展务咨询政策宣讲建活动开展指导推进全市社会组织建工作促进形覆盖效覆盖转变做建工作社会组织双孵化双推进
（四）社会组织力建设邀请专家教授专业士社会组织业员提供专业培训提高社会组织项目理品牌塑造行业律等方面力帮助完善部治理结构引导法活动章办事诚信律倡导推动行业律
（五）信息交流资源享建立社会组织信息交流台通开设社会组织讲堂参观学公益沙龙等途径方式社会组织牵线搭桥类社会组织公益资源进行合理高效配置引导社会组织间开展公益项目合作加强社会组织参社区治理力建设
（六）公益服务项目支持集中发布解读社会组织相关法律法规政策文件政府购买服务项目信息引导社会组织积极承接政府购买服务项目协助开展策划申报组织执行督导等工作进行踪督导推动社会组织服务力提升
（七）社工培训基提供社工学培训等台培养土专业化社工社工志愿者提供参社会实践机会载体帮助积累工作验提升实践力
（八）社会组织成果展示展示领域类型时期社会组织工作成果市社会组织树精品创品牌提供台
第四条 孵化基提供服务形式：
（）专项服务通专职工作员聘请社工专家入驻社会组织提供性化辅导培训团队部建设项目申报项目策划活动举办财务托年检等方面提供协助
（二）硬件服务入驻社会组织提供免费办公会议场电话网络等般办公场需基础服务设备设施维护场理
（三）项目扶持已入驻孵化基发展较社会组织开展公益服务项目扶持
（四）社会组织孵化培育程中需时性支持服务
第五条 社会组织孵化基运营采取政府购买服务形式公开引进委托第三方运营机构运营
第六条 孵化基着力社会治理社会事务志愿服务等领域重点孵化培育行业协会商会类公益服务类养老服务类城乡社区服务类社会组织形成批行业影响力发展潜力社会急需社会组织针三类社会组织
（）萌芽型社会组织处萌芽状态社会组织（社区社会组织）特具定规模公益社会影响力较民众需求发展前景社会组织
（二）初创型社会组织已登记理机关注册成立员费场足理服务验欠缺社会需求度高发展前景服务潜力社会组织
（三）发展型社会组织具定发展优势体现方特色社会组织
批准入驻社会组织数量根基实际容纳面积定
第三章 运行机制
第七条 XX市民政局孵化基监督理指导部门负责
（）审定入驻社会组织名单
（二）理孵化基运营费
（三）研究审核孵化基发展规划入驻组织进行孵化期间综合理考察评估
（四）协调入驻组织政府相关部门等方面联系
（五）加强孵化基监督理踪调查孵化基资金情况效果分析评估孵化基社会效益
第八条 孵化基第三方运营机构孵化基日常理单位具体负责：
（）受理社会组织提交入驻申请规定收取关证明材料办理入驻手续
（二）建立健全孵化基部理制度制定完善社会组织入驻中（终）期评估标准细研究规划孵化基发展规划
（三）入驻社会组织业员提供技培训发展规划项目策划活动举办外宣传工作交流提升力建设协助入驻组织提供项优惠扶持政策落实等服务
（四）关财务会计规章制度孵化基运营费实行专账核算专款专做相关文件材料建档保存觉接受相关部门监督检查
（五）年入驻社会组织孵化情况进行综合绩效评估半年孵化基运营情况进行总结民政部门汇报孵化基运营情况接受监督
（六）完成民政部门交办工作务
第四章 理规
第九条 申请入驻孵化基社会组织应具备列条件：
围绕社会事务志愿服务等领域惠民生社会服务类适应社会建设需公益服务类组织城乡社区服务类养老服务类社会组织承接政府公服务职公益服务项目社会组织员费场足理服务验欠缺社会组织
第十条 已登记社会组织列情形予受理入驻申请：
（）申请前两年中受登记理机关政府部门行政处罚
（二）申请前两年中出现年检合格未期参加年检
（三）违法设立分支机构
（四）部理制度健全独立账户理混乱
（五）未票理规定票
（六）采取欺骗等正手段提供虚假证明材料
（七）重违法违纪行查处出现影响该社会组织诚信危机情形
第十条 意进驻孵化基社会组织应孵化基提出书面申请根情况提交材料：
1入驻申请书包括申请原服务象服务容入驻作发挥预期等情况
2组织概况包括成立时间注册资金业务范围等
3组织章程组织机构负责员名单
4法定代表身份证复印件简介社会组织登记证书
5财务年度报表
6关证明材料
第十二条 社会组织入驻孵化基审定分受理评审公示三环节：
（）受理第三方运营机构负责受理社会组织提交入驻申请规定接收关申请材料
（二）评审市民政局组织相关员社会组织入驻申请进行评审社会效益发展前景组织资质等情况进行综合分析评估审定否意进驻决定书面通知申请单位
（三）公示市民政局评审通拟入驻名单关媒体进行公示拟入驻名单异议公示期间市民政局提出市民政局接异议材料应进行审查核实提出处理意见
第十三条 意入驻孵化基社会组织市民政局发出入驻通知书孵化基运营机构签订孵化协议书办理相关入驻手续签订合作协议入驻社会组织应1星期完成进驻协议开展活动
第十四条 孵化基实行公开招募—入驻评审—培育孵化—出壳评估工作模式确保孵化基综合效益培育扶持孵化社会组织形成良性循环
第十五条 已入驻社会组织需履行职责：
（）遵守国家关法律法规严格执行XX市社会组织孵化基理暂行办法孵化基入驻协议积极支持协助配合孵化基项工作
（二）事培育模式外活动利孵化基进行营利性营活动
（三）爱护孵化基公设施注意维持公卫生办公场整洁做水电防火防盗等安全措施
（四）安排工作员驻点办公年开展少6次活动次活动计划总结相关影材料报孵化基
（五）涉机构变更注销行应时市民政局办理相关手续
（六）违反理办法规定入驻组织孵化基权孵化基入驻协议相关条款处理终止孵化
第十六条 入驻社会组织孵化期原2年孵化期接受市民政局理确需重点培育扶持社会组织双方愿协商致前提适延长孵化时间延长期长超1年运营机构签订延期孵化协议履行期终止1月接受孵化社会组织应市民政局提出验收申请提交孵化情况验收报告
第十七条 孵化期满需继续进驻社会组织应重新提出申请孵化基运营机构负责社会组织进驻期间活动情况进行评估提出否延续合作协议意见报送市民政局决定等条件原进驻社会组织享进驻优先权
第十八条 入驻社会组织评估达持续健康发展素申请出壳：
（）孵化基评估社会组织评定该组织基础条件完善部治理健全活动开展正常社会评价良够较实现持续健康发展
（二）孵化协议期满未续约社会组织应协议约定出壳
（三）入驻社会组织提出动出壳情形
第十九条 社会组织入驻期间出现情形终止协议1星期搬出孵化基：
（）入驻通知发出月未正常进驻
（二）入驻年未开展正常活动
（三）年检合格未期参加年检
（四）出勤率活动次数达求
（五）服务象投诉关部门核实情节严重
（六）违反专项扶持资金规定
（七）违反国家法律法规行
第二十条 民政部门运营机构工作开展情况开展中期评估结项评估等绩效评估评估结果作运营机构承接政府购买服务重参考素
第二十条 孵化基资金孵化基日常运营理费扶持社会组织孵化项目培育费孵化基资金做专款专合理合规严格理
第二十二条 孵化基理部门工作员违反办法规定滥职权玩忽职守徇私舞弊视情节轻重法予行政处分构成犯罪法追究刑事责
第五章 附
第二十三条 暂行办法发布日起施行XX市民政局负责解释修订
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第章 总
第条 促进市社会组织健康序发展加强社会组织领导提升社会组织服务力培育扶持社会组织发挥社会治理中积极作激发社会组织活动结合市实际制定办法
第二条 XX市社会组织孵化基（简称孵化基）全市社会组织公服务台采取政府导支持社会力量参专业团队理社会公众受益运营模式社会组织进行培育扶持努力造成社会效果明显推广意义突出持续发展社会组织组织集聚基培育摇篮发挥社会理创新方面示范引领作
第二章 功服务
第三条 孵化基功：
（）公益志愿理念普孵化基台引导社会组织积极开展新时代文明实践志愿服务群众提供接触公益体验公益参公益窗口
（二）社会组织孵化培育通入壳孵化+出壳成型模式提供硬件设施软件服务处成长程中社会组织进行系统培育扶持提高身力增强服务社会功实现持续健康发展
（三）建引领示范建立社会组织员活动指导工作室社会组织提供开展务咨询政策宣讲建活动开展指导推进全市社会组织建工作促进形覆盖效覆盖转变做建工作社会组织双孵化双推进
（四）社会组织力建设邀请专家教授专业士社会组织业员提供专业培训提高社会组织项目理品牌塑造行业律等方面力帮助完善部治理结构引导法活动章办事诚信律倡导推动行业律
（五）信息交流资源享建立社会组织信息交流台通开设社会组织讲堂参观学公益沙龙等途径方式社会组织牵线搭桥类社会组织公益资源进行合理高效配置引导社会组织间开展公益项目合作加强社会组织参社区治理力建设
（六）公益服务项目支持集中发布解读社会组织相关法律法规政策文件政府购买服务项目信息引导社会组织积极承接政府购买服务项目协助开展策划申报组织执行督导等工作进行踪督导推动社会组织服务力提升
（七）社工培训基提供社工学培训等台培养土专业化社工社工志愿者提供参社会实践机会载体帮助积累工作验提升实践力
（八）社会组织成果展示展示领域类型时期社会组织工作成果市社会组织树精品创品牌提供台
第四条 孵化基提供服务形式：
（）专项服务通专职工作员聘请社工专家入驻社会组织提供性化辅导培训团队部建设项目申报项目策划活动举办财务托年检等方面提供协助
（二）硬件服务入驻社会组织提供免费办公会议场电话网络等般办公场需基础服务设备设施维护场理
（三）项目扶持已入驻孵化基发展较社会组织开展公益服务项目扶持
（四）社会组织孵化培育程中需时性支持服务
第五条 社会组织孵化基运营采取政府购买服务形式公开引进委托第三方运营机构运营
第六条 孵化基着力社会治理社会事务志愿服务等领域重点孵化培育行业协会商会类公益服务类养老服务类城乡社区服务类社会组织形成批行业影响力发展潜力社会急需社会组织针三类社会组织
（）萌芽型社会组织处萌芽状态社会组织（社区社会组织）特具定规模公益社会影响力较民众需求发展前景社会组织
（二）初创型社会组织已登记理机关注册成立员费场足理服务验欠缺社会需求度高发展前景服务潜力社会组织
（三）发展型社会组织具定发展优势体现方特色社会组织
批准入驻社会组织数量根基实际容纳面积定
第三章 运行机制
第七条 XX市民政局孵化基监督理指导部门负责
（）审定入驻社会组织名单
（二）理孵化基运营费
（三）研究审核孵化基发展规划入驻组织进行孵化期间综合理考察评估
（四）协调入驻组织政府相关部门等方面联系
（五）加强孵化基监督理踪调查孵化基资金情况效果分析评估孵化基社会效益
第八条 孵化基第三方运营机构孵化基日常理单位具体负责：
（）受理社会组织提交入驻申请规定收取关证明材料办理入驻手续
（二）建立健全孵化基部理制度制定完善社会组织入驻中（终）期评估标准细研究规划孵化基发展规划
（三）入驻社会组织业员提供技培训发展规划项目策划活动举办外宣传工作交流提升力建设协助入驻组织提供项优惠扶持政策落实等服务
（四）关财务会计规章制度孵化基运营费实行专账核算专款专做相关文件材料建档保存觉接受相关部门监督检查
（五）年入驻社会组织孵化情况进行综合绩效评估半年孵化基运营情况进行总结民政部门汇报孵化基运营情况接受监督
（六）完成民政部门交办工作务
第四章 理规
第九条 申请入驻孵化基社会组织应具备列条件：
围绕社会事务志愿服务等领域惠民生社会服务类适应社会建设需公益服务类组织城乡社区服务类养老服务类社会组织承接政府公服务职公益服务项目社会组织员费场足理服务验欠缺社会组织
第十条 已登记社会组织列情形予受理入驻申请：
（）申请前两年中受登记理机关政府部门行政处罚
（二）申请前两年中出现年检合格未期参加年检
（三）违法设立分支机构
（四）部理制度健全独立账户理混乱
（五）未票理规定票
（六）采取欺骗等正手段提供虚假证明材料
（七）重违法违纪行查处出现影响该社会组织诚信危机情形
第十条 意进驻孵化基社会组织应孵化基提出书面申请根情况提交材料：
1入驻申请书包括申请原服务象服务容入驻作发挥预期等情况
2组织概况包括成立时间注册资金业务范围等
3组织章程组织机构负责员名单
4法定代表身份证复印件简介社会组织登记证书
5财务年度报表
6关证明材料
第十二条 社会组织入驻孵化基审定分受理评审公示三环节：
（）受理第三方运营机构负责受理社会组织提交入驻申请规定接收关申请材料
（二）评审市民政局组织相关员社会组织入驻申请进行评审社会效益发展前景组织资质等情况进行综合分析评估审定否意进驻决定书面通知申请单位
（三）公示市民政局评审通拟入驻名单关媒体进行公示拟入驻名单异议公示期间市民政局提出市民政局接异议材料应进行审查核实提出处理意见
第十三条 意入驻孵化基社会组织市民政局发出入驻通知书孵化基运营机构签订孵化协议书办理相关入驻手续签订合作协议入驻社会组织应1星期完成进驻协议开展活动
第十四条 孵化基实行公开招募—入驻评审—培育孵化—出壳评估工作模式确保孵化基综合效益培育扶持孵化社会组织形成良性循环
第十五条 已入驻社会组织需履行职责：
（）遵守国家关法律法规严格执行XX市社会组织孵化基理暂行办法孵化基入驻协议积极支持协助配合孵化基项工作
（二）事培育模式外活动利孵化基进行营利性营活动
（三）爱护孵化基公设施注意维持公卫生办公场整洁做水电防火防盗等安全措施
（四）安排工作员驻点办公年开展少6次活动次活动计划总结相关影材料报孵化基
（五）涉机构变更注销行应时市民政局办理相关手续
（六）违反理办法规定入驻组织孵化基权孵化基入驻协议相关条款处理终止孵化
第十六条 入驻社会组织孵化期原2年孵化期接受市民政局理确需重点培育扶持社会组织双方愿协商致前提适延长孵化时间延长期长超1年运营机构签订延期孵化协议履行期终止1月接受孵化社会组织应市民政局提出验收申请提交孵化情况验收报告
第十七条 孵化期满需继续进驻社会组织应重新提出申请孵化基运营机构负责社会组织进驻期间活动情况进行评估提出否延续合作协议意见报送市民政局决定等条件原进驻社会组织享进驻优先权
第十八条 入驻社会组织评估达持续健康发展素申请出壳：
（）孵化基评估社会组织评定该组织基础条件完善部治理健全活动开展正常社会评价良够较实现持续健康发展
（二）孵化协议期满未续约社会组织应协议约定出壳
（三）入驻社会组织提出动出壳情形
第十九条 社会组织入驻期间出现情形终止协议1星期搬出孵化基：
（）入驻通知发出月未正常进驻
（二）入驻年未开展正常活动
（三）年检合格未期参加年检
（四）出勤率活动次数达求
（五）服务象投诉关部门核实情节严重
（六）违反专项扶持资金规定
（七）违反国家法律法规行
第二十条 民政部门运营机构工作开展情况开展中期评估结项评估等绩效评估评估结果作运营机构承接政府购买服务重参考素
第二十条 孵化基资金孵化基日常运营理费扶持社会组织孵化项目培育费孵化基资金做专款专合理合规严格理
第二十二条 孵化基理部门工作员违反办法规定滥职权玩忽职守徇私舞弊视情节轻重法予行政处分构成犯罪法追究刑事责
第五章 附
第二十三条 暂行办法发布日起施行XX市民政局负责解释修订
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