社区残联换届工作实施方案
根中国残联村（社区）残协换届工作规范试行通知）（残联发〔2022〕23号）全省残联换届工作实施意见（青残联会〔2022〕25号）等文件精神求2022年9月底全面完成**乡残疾协会（简称残协）选举工作现根县残联相关工作求结合乡实际做村（居）残协换届工作制定方案：
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导认真落实总书记关残疾工作重指示批示精神加强村残疾协会建设提高治理力水履行残联代表服务理职充分发挥桥梁纽带作团结带领广残疾听话感恩走推进残疾事业高质量发展促进残疾全面发展富裕提供坚强组织保障
二基原
坚持领导政治建设统领领导贯彻换届工作方面全程保证换届工作正确方坚持法章程严格章程规定原程序开展换届工作充分发扬民切实保障级残联代表会代表
广残疾充分行民权利坚持严明纪律规矩严实加强换届风气监督确保换届工作全程风清气正
三务
1召开代表会听取审议社区残联****席工作报告确定时期社区村残疾工作重点思路务
2选举产生新届社区残联席理事长选举产生新届****席副席委员
3分选举产生出席社区残联第七次代表会代表
4提出中国残疾联合会章程修改意见
5通重事项
四关口严格程序做社区残联代表会项选举工作
（）选残联代表会代表
1代表名额根社区实际情况规模适结构合理代表性强工作需原参次代表会代表数确定社区残联代表会代表控制20－40
2代表选条件
（1）政治立场坚定拥护领导认真贯彻新时代中国特色社会义思想遵守国家法律法规
（2）关心尊重残疾热爱残疾事业力弘扬社会义核心价值观道义精神残疾中定威信切实反映残疾呼声诉求
（3）强息爱岗敬业职工作岗位取突出成绩
（4）具备履行职责意愿参事议事力正确行民权利
（5）般应具高中文化程度（基层适放宽）年龄18周岁原65周岁
（6）注重吸纳脱贫攻坚乡村振兴抗疫斗争等重务考验中表现突出优秀残疾残疾亲友残疾工作者作代表选
3代表结构类残疾（含智力精神残疾亲友）适例代表残疾工作者代表助残社会组织代表残疾妇女农村残疾****专职委员定数量代表类残疾残疾亲友应占65％
4产生程序社区残联代表会代表****广泛征求残疾意见基础协商推荐产生政机关关单位代表社区残联商代表选部门单位推荐产生特邀列席代表根工作需确定未选举次代表会代表届社区
残联席理事长作特邀列席代表
（二）选优配强班子队伍
（1）社区残联席社区残联设席团设席社区残联席社区残联新届代表会选举产生
（2）社区残联理事长社区残联设执行理事会设理事长社区残联理事长社区社会事务服务机构负责专职事社区残疾工作副科级干部担
（3）社区残联专职委员残联改革基层组织建设求选优配齐社区残联专职委员协助社区残联席理事长做工作
（三）组织做选举工作社区残联高度重视严密组织严肃选举纪律周密做选举项工作确保会选举万失章程规定制定代表会选举办法明确投票选举方式选票写票方法监票产生办法等确保选举工作法章程程序规范公公正充分考虑残疾类代表需求设置移动票箱加强监票计票工作员培训切实熟悉选举流程确保投票利计票准确监票严格
（四）社区残联换届基程序：
1会议持：社区政府副社区长
2议程：听取审议社区残联工作报告提出中国残疾联合会章程修改意见选举新届社区残联席理事长选举产生参加县残联代表会代表县残联理事长（副理事长）讲话社区委书记（副书记）讲话
3会议选举：社区残联席出席县残联代表会社区代表通等额记名投票方式选举产生社区残联理事长席提名通举手表决方式进行选举结果程序报县委组织部县残联备案
4事项：代表会会场应严肃庄重悬挂中国残疾联合会会徽残疾提供障碍设施环境
五做****换届工作夯实基层残疾组织
根实际情况统筹开展****换届工作加强****规范化建设做组织体系完善员结构合理作发挥充分实现村残疾工作残疾专职委员负责发挥残协整体力量统筹推进融合发展转变努力实现残疾基层组织建起强起活起
（）确定****代表会代表选
1代表数：残协代表会代表选村组织根辖区居民数残疾数规模适代表性强原提出****代表会代表控制20－30
2代表构成：代表选应包括类残疾残疾亲友代表两委委员代表村民组组长残疾工作者残疾组组长网格员社会组织负责扶残助残爱心士志愿者等中类残疾残疾亲友应占65％
3建议名单：村组织广泛听取意见基础提出代表选建议名单村组织持召开村民代表残疾工作者残疾亲友（残疾数超30推选残疾代表参加）群众会议协商推举产生推举产生代表选名单应村予公示公示时间5工作日公示结束村组织根公示情况确定代表名单
（二）确定****席副席委员选
1选设置：残协设席1名副席1名委员3名期均5年
2选构成：残协席村两委成员担副席残疾亲友扶残助残爱心士等担委员残疾亲友残疾工作者扶残助残爱心士志愿者代表等担
3选确定：残协席副席委员建议选村组织广泛征求意见社区残联充分沟通酝酿提出报社区委批准作候选提交****代表会选举
（三）召开****代表会
1会议持：村两委负责志
2议程：听取审议残协工作报告选举新届残协席副席委员新残协席讲话社区残联负责讲话
3工作报告：全面总结届残协工作开展情况新届残协工作提出意见建议报告起草程中广泛听取残疾残疾亲友残疾工作者扶残助残爱心士志愿者等意见工作报告审议稿应报请村两委审定提交残协代表会审议通
4会议选举：残协席副席委员选般采取等额记名投票方式选举产生村出席社区残联代表会代表****广泛征求残疾意见基础协商推荐产生选举结果程序报社区委社区残联备案
5事项：代表会会场应严肃庄重悬挂中国残疾联合会会徽残疾提供障碍设施环境
（四）选聘****专职委员
1专职委员应具备基条件：
（1）遵守国家法律法规热爱残疾事业具敬业奉献精神作风正派残疾中较高威信
（2）熟悉残疾工作业务知识具备定组织协调表达沟通力够独立履行岗位职责
（3）年满18周岁原超60周岁具常住户口
（4）****专职委员具备初中文化程度
2胜工作前提优先选聘残疾残疾亲友担专职委员
3专职委员实行公开招聘择优聘般****委员中选聘****少选聘1名招聘程序应公公开公正觉接受社会监督
4****应制定专职委员选聘办法组织实施选聘工作
5专职委员岗位出现空缺时时选聘增补
6新聘专职委员关规定办理聘手续报社区残联备案
五围绕新形势新务新求广泛征求章程修改意见
中国残联第七次全国代表会修改通章程残联组织觉坚持领导深入贯彻中央国务院关残疾事业新部署新求更履行代表服务理职加强身建设做桥梁纽带推动残疾事业发展起重作社区残联****紧紧围绕落实总书记关残疾工作重指示批示精神**重指示求聚焦十四五残疾保障发展残联组织建设改革残疾事业高质量发展方采取种方式广泛听取残疾亲友残疾工作者关心残疾支持残疾事业发展社会界爱心士章程修改意见认真收集梳理召开代表会期间充分听取代表意见会议求汇总报社区残联代表会结束统梳理纳报县残联
六具体求
（）加强组织领导
坚持领导牢牢握政治方始终志核心中央保持高度致总书记关残疾工作重指示批示精神**重指示求贯彻落实残联换届工作方面全程时社区委社区政府汇报换届工作方案进展争取社区委社区政府重视支持解决事业发展中遇突出困难问题
加强统筹谋划周密部署时制定换届工作计划安排明确工作责时限加强业务培训指导认真中国残疾联合会章程实际制定召开代表会方案报县残联社区委社区政府审批通实施
（二）持续转变作风
统筹做换届改革工作换届契机持续推进残联改革务落实落细进步强基层转作风夯实基层残联组织落实入户访视制度密切残疾血肉联系社区残联紧抓换届契机换届前广泛开展入户访视工作面面听取残疾推进残疾工作加强残联组织建设意见建议全面解残疾家庭特困难残疾家庭迫切需求千方百计解决残疾急难愁盼问题
（三）严明换届纪律
换届风气坏关系换届成败坚持严基调严肃政治纪律组织纪律纪律规矩挺前面严格执行换届工作干部选拔工作规定强化组织关新社区残联席理事长严格开展职资格审查代表会代表县残联席团委员候选进行严格选资格审查杜绝带病提名坚决维护换届工作严肃性
（四）做基础保障
代表会召开提供必障碍保障条件严格落实常态化疫情防控求认真做代表会疫情防控方案制定疫情防控举措统筹抓疫情防控整体工作部署****换届工作2022年9月底前完成社区残联换届工作2022年10月10日前完成
（五）加强宣传工作
加强换届宣传工作统筹协调广泛宣传志核心中央残疾事业格外关心残疾兄弟姐妹深情厚爱级委政府残疾工作高度重视委政府关部门单位残疾工作力支持宣传五年残疾事业快速发展残疾获感幸福感安全感显著提升宣传社会界扶残助残感事迹先进典型力弘扬社会义核心价值观道义精神营造理解尊重关心帮助残疾支持残疾事业良社会环境宣传广残疾热爱祖国强息顽强拼搏时代精神广残疾工作者敬业奉献扎实工作感事迹统思想凝聚力量代表会开成团结民奋进会
（六）时报资料
社区残联做代表登记会议资料档工作次代表会会议文件材料代表登记表等会议资料整理档便级残联检查村选举结果**社区残疾联合会第七次代表会代表登记表10月30日报社区残联确保全社区残疾代表会期举行
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根中国残联村（社区）残协换届工作规范试行通知）（残联发〔2022〕23号）全省残联换届工作实施意见（青残联会〔2022〕25号）等文件精神求2022年9月底全面完成**乡残疾协会（简称残协）选举工作现根县残联相关工作求结合乡实际做村（居）残协换届工作制定方案：
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导认真落实总书记关残疾工作重指示批示精神加强村残疾协会建设提高治理力水履行残联代表服务理职充分发挥桥梁纽带作团结带领广残疾听话感恩走推进残疾事业高质量发展促进残疾全面发展富裕提供坚强组织保障
二基原
坚持领导政治建设统领领导贯彻换届工作方面全程保证换届工作正确方坚持法章程严格章程规定原程序开展换届工作充分发扬民切实保障级残联代表会代表
广残疾充分行民权利坚持严明纪律规矩严实加强换届风气监督确保换届工作全程风清气正
三务
1召开代表会听取审议社区残联****席工作报告确定时期社区村残疾工作重点思路务
2选举产生新届社区残联席理事长选举产生新届****席副席委员
3分选举产生出席社区残联第七次代表会代表
4提出中国残疾联合会章程修改意见
5通重事项
四关口严格程序做社区残联代表会项选举工作
（）选残联代表会代表
1代表名额根社区实际情况规模适结构合理代表性强工作需原参次代表会代表数确定社区残联代表会代表控制20－40
2代表选条件
（1）政治立场坚定拥护领导认真贯彻新时代中国特色社会义思想遵守国家法律法规
（2）关心尊重残疾热爱残疾事业力弘扬社会义核心价值观道义精神残疾中定威信切实反映残疾呼声诉求
（3）强息爱岗敬业职工作岗位取突出成绩
（4）具备履行职责意愿参事议事力正确行民权利
（5）般应具高中文化程度（基层适放宽）年龄18周岁原65周岁
（6）注重吸纳脱贫攻坚乡村振兴抗疫斗争等重务考验中表现突出优秀残疾残疾亲友残疾工作者作代表选
3代表结构类残疾（含智力精神残疾亲友）适例代表残疾工作者代表助残社会组织代表残疾妇女农村残疾****专职委员定数量代表类残疾残疾亲友应占65％
4产生程序社区残联代表会代表****广泛征求残疾意见基础协商推荐产生政机关关单位代表社区残联商代表选部门单位推荐产生特邀列席代表根工作需确定未选举次代表会代表届社区
残联席理事长作特邀列席代表
（二）选优配强班子队伍
（1）社区残联席社区残联设席团设席社区残联席社区残联新届代表会选举产生
（2）社区残联理事长社区残联设执行理事会设理事长社区残联理事长社区社会事务服务机构负责专职事社区残疾工作副科级干部担
（3）社区残联专职委员残联改革基层组织建设求选优配齐社区残联专职委员协助社区残联席理事长做工作
（三）组织做选举工作社区残联高度重视严密组织严肃选举纪律周密做选举项工作确保会选举万失章程规定制定代表会选举办法明确投票选举方式选票写票方法监票产生办法等确保选举工作法章程程序规范公公正充分考虑残疾类代表需求设置移动票箱加强监票计票工作员培训切实熟悉选举流程确保投票利计票准确监票严格
（四）社区残联换届基程序：
1会议持：社区政府副社区长
2议程：听取审议社区残联工作报告提出中国残疾联合会章程修改意见选举新届社区残联席理事长选举产生参加县残联代表会代表县残联理事长（副理事长）讲话社区委书记（副书记）讲话
3会议选举：社区残联席出席县残联代表会社区代表通等额记名投票方式选举产生社区残联理事长席提名通举手表决方式进行选举结果程序报县委组织部县残联备案
4事项：代表会会场应严肃庄重悬挂中国残疾联合会会徽残疾提供障碍设施环境
五做****换届工作夯实基层残疾组织
根实际情况统筹开展****换届工作加强****规范化建设做组织体系完善员结构合理作发挥充分实现村残疾工作残疾专职委员负责发挥残协整体力量统筹推进融合发展转变努力实现残疾基层组织建起强起活起
（）确定****代表会代表选
1代表数：残协代表会代表选村组织根辖区居民数残疾数规模适代表性强原提出****代表会代表控制20－30
2代表构成：代表选应包括类残疾残疾亲友代表两委委员代表村民组组长残疾工作者残疾组组长网格员社会组织负责扶残助残爱心士志愿者等中类残疾残疾亲友应占65％
3建议名单：村组织广泛听取意见基础提出代表选建议名单村组织持召开村民代表残疾工作者残疾亲友（残疾数超30推选残疾代表参加）群众会议协商推举产生推举产生代表选名单应村予公示公示时间5工作日公示结束村组织根公示情况确定代表名单
（二）确定****席副席委员选
1选设置：残协设席1名副席1名委员3名期均5年
2选构成：残协席村两委成员担副席残疾亲友扶残助残爱心士等担委员残疾亲友残疾工作者扶残助残爱心士志愿者代表等担
3选确定：残协席副席委员建议选村组织广泛征求意见社区残联充分沟通酝酿提出报社区委批准作候选提交****代表会选举
（三）召开****代表会
1会议持：村两委负责志
2议程：听取审议残协工作报告选举新届残协席副席委员新残协席讲话社区残联负责讲话
3工作报告：全面总结届残协工作开展情况新届残协工作提出意见建议报告起草程中广泛听取残疾残疾亲友残疾工作者扶残助残爱心士志愿者等意见工作报告审议稿应报请村两委审定提交残协代表会审议通
4会议选举：残协席副席委员选般采取等额记名投票方式选举产生村出席社区残联代表会代表****广泛征求残疾意见基础协商推荐产生选举结果程序报社区委社区残联备案
5事项：代表会会场应严肃庄重悬挂中国残疾联合会会徽残疾提供障碍设施环境
（四）选聘****专职委员
1专职委员应具备基条件：
（1）遵守国家法律法规热爱残疾事业具敬业奉献精神作风正派残疾中较高威信
（2）熟悉残疾工作业务知识具备定组织协调表达沟通力够独立履行岗位职责
（3）年满18周岁原超60周岁具常住户口
（4）****专职委员具备初中文化程度
2胜工作前提优先选聘残疾残疾亲友担专职委员
3专职委员实行公开招聘择优聘般****委员中选聘****少选聘1名招聘程序应公公开公正觉接受社会监督
4****应制定专职委员选聘办法组织实施选聘工作
5专职委员岗位出现空缺时时选聘增补
6新聘专职委员关规定办理聘手续报社区残联备案
五围绕新形势新务新求广泛征求章程修改意见
中国残联第七次全国代表会修改通章程残联组织觉坚持领导深入贯彻中央国务院关残疾事业新部署新求更履行代表服务理职加强身建设做桥梁纽带推动残疾事业发展起重作社区残联****紧紧围绕落实总书记关残疾工作重指示批示精神**重指示求聚焦十四五残疾保障发展残联组织建设改革残疾事业高质量发展方采取种方式广泛听取残疾亲友残疾工作者关心残疾支持残疾事业发展社会界爱心士章程修改意见认真收集梳理召开代表会期间充分听取代表意见会议求汇总报社区残联代表会结束统梳理纳报县残联
六具体求
（）加强组织领导
坚持领导牢牢握政治方始终志核心中央保持高度致总书记关残疾工作重指示批示精神**重指示求贯彻落实残联换届工作方面全程时社区委社区政府汇报换届工作方案进展争取社区委社区政府重视支持解决事业发展中遇突出困难问题
加强统筹谋划周密部署时制定换届工作计划安排明确工作责时限加强业务培训指导认真中国残疾联合会章程实际制定召开代表会方案报县残联社区委社区政府审批通实施
（二）持续转变作风
统筹做换届改革工作换届契机持续推进残联改革务落实落细进步强基层转作风夯实基层残联组织落实入户访视制度密切残疾血肉联系社区残联紧抓换届契机换届前广泛开展入户访视工作面面听取残疾推进残疾工作加强残联组织建设意见建议全面解残疾家庭特困难残疾家庭迫切需求千方百计解决残疾急难愁盼问题
（三）严明换届纪律
换届风气坏关系换届成败坚持严基调严肃政治纪律组织纪律纪律规矩挺前面严格执行换届工作干部选拔工作规定强化组织关新社区残联席理事长严格开展职资格审查代表会代表县残联席团委员候选进行严格选资格审查杜绝带病提名坚决维护换届工作严肃性
（四）做基础保障
代表会召开提供必障碍保障条件严格落实常态化疫情防控求认真做代表会疫情防控方案制定疫情防控举措统筹抓疫情防控整体工作部署****换届工作2022年9月底前完成社区残联换届工作2022年10月10日前完成
（五）加强宣传工作
加强换届宣传工作统筹协调广泛宣传志核心中央残疾事业格外关心残疾兄弟姐妹深情厚爱级委政府残疾工作高度重视委政府关部门单位残疾工作力支持宣传五年残疾事业快速发展残疾获感幸福感安全感显著提升宣传社会界扶残助残感事迹先进典型力弘扬社会义核心价值观道义精神营造理解尊重关心帮助残疾支持残疾事业良社会环境宣传广残疾热爱祖国强息顽强拼搏时代精神广残疾工作者敬业奉献扎实工作感事迹统思想凝聚力量代表会开成团结民奋进会
（六）时报资料
社区残联做代表登记会议资料档工作次代表会会议文件材料代表登记表等会议资料整理档便级残联检查村选举结果**社区残疾联合会第七次代表会代表登记表10月30日报社区残联确保全社区残疾代表会期举行
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