XX镇击黑恶霸痞专项行动
工作方案
进步强化常态化扫黑恶斗争巩固扫黑恶斗争成果提高群众安全感满意度根中央省市县委部署求镇认真贯彻落实关全县集中开展击黑恶霸痞专项整治行动实施方案全镇集中开展击黑恶霸痞专项整治行动结合工作实际现制定方案：
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贾彻法治思想省市县委工作部署求坚持严厉击法办案坚持早露头坚持防举标兼治坚持群众发动群众类黑恶霸痞违法犯罪法深透推进综合治理夯实基层基础全镇济社会发展创造安全稳定谐社会环境优异成绩迎接二十胜利召开
二目标务
反组织犯罪法贯彻实施契机镇推进行业领域整治安全生产固清源 专项行动抓计划步聚重点推进击批洗白蛰伏涉黑恶员效解决黑恶势力残余持某行业领域问题集中掉批霸痞团伙特村霸宗族恶势力发生群众身边影响群众安全感恶痞防范黑恶势力家族宗族势力等农村基层政权侵蚀影响积极开展行业领域突出问题整治堵塞漏洞健全制度黑恶霸痞 三创建奠定坚实基础
三 工作重点
开展专项整治行动聚焦突出问题明确击重点聚焦黑恶霸痞问题突出重点部位霸头治混乱挖团伙促防范线击整治重点：
1 威胁政治安全特制度安全政权安全政治领域渗透黑恶势力
2 干扰基层政权扰乱基层秩序等破坏基层政治生态村霸乡痞
3 空断农村资源侵吞集体财产欺压群众横行乡里危害方农村霸痞势力家族势力宗族势力
4 聚集城中村城乡结合部员密集场等区域拉帮结伙寻衅滋事架斗殴强强霸痞势力
5 证开采越界开采垄断矿产资源非法占洗沙盗买河沙等非法开采然资源破坏生态环境沙霸矿霸
6 盘踞商贸集市车站旅游景点娱乐场医院学校建筑拆迁工等重点部位区域欺行霸市强买强卖抢占资源垄断营强拉客源敲诈勒索寻衅滋事暴力方式收取保护费理费进场费破坏正常营秩序治安秩序菜霸渔霸肉霸路霸市霸行霸等霸痞势力
7托重点项目建筑工程新建区强行供应搬运沙石等装饰建筑材料威胁商户业等霸痞势力
8组织社会闲散员交通运输矿产资源建筑工程等领域恶意竞标暴力国标强揽工程非法占违法拆迁犯罪团伙特影响重点工程项目建设霸痞势力
9采取意伤害非法拘禁威胁恐吓等手段暴力讨债插手济纠纷煽动明真相群众聚集滋事扰乱社会秩序组织专门受雇插手矛盾纠纷采取威胁恐吓等手段非法牟利犯罪团伙：
10 征租拆迁土流转工程项目建设等程中利金钱诱惑胁迫煽动盅惑明真相村民非法集体访围攻政府机关殴政府工作员扰乱正常办公生活生产秩序霸痞势力
11 散布传播虚假消息违规生产营扰乱市场秩序扰乱疫情防控等违法犯罪行
12 操营黄赌毒插手民间纠纷充 执法队非法高利放货暴力讨债黑恶势力
13网络套路货恶意索赔软暴力催收负面舆情诈骗网络水军滋事网络暴力传销等影响网络空间安全群众生命安全6类涉网新型黑恶犯罪
14 容包庇霸痞势力犯罪活动霸痞势力充合保护伞 公务员
15 教唆诱导利未成年实施犯罪行
16 侵害妇女童等合法权益违法犯罪行
17 干扰企业正常生产营扰乱企业周边社会治安破坏营商环境黑恶犯罪行
18 物业企业黑恶势力勾结控制区装修材料供应区高价销售强迫交易干扰破坏业委会选举殴辱骂威胁业等违法犯罪行
19 危害社会安全稳定黑恶霸痞势力
三工作措施
()全面排查线索切实摸清底数行政村关部门排查线索摸清底数作开展击黑恶霸痞专项行动重基础辖区行业领域黑恶霸痞总体情况表现形式成等进行全面排査分析做底数清底子实情况明加强年信访案件治安案件职务犯罪案件轻微刑事案件涉众型济案件排查梳理串分析深挖隐藏幕黑恶霸痞线索关部门摸排黑恶霸痞线索逐建立工作合账时移交镇扫黑恶专项斗争领导组办公室
（二）综合施策标兼治形成斗争合力坚持综合治理齐抓镇委领导发挥社会治安综合治理优势推动部门司职齐抓综合运种手段预防解决黑恶霸痞违法犯罪突出问题
1健全部门齐抓机制提高工作整体性协性镇扫黑恶专项斗争领导组成员单位审计等关部门结合身职动承担击黑恶霸痞专项斗争中职责务法行政法履职强化重点行业重点领域监防止行政作乱作限度挤压黑恶势力滋生空间关部门公安机关形成联防联控机制日常执法检査中发现涉黑涉恶线索时公安机关通报积极协助公安机关法査处
2组织发动群众场扫黑恶民战争采取种形式动员民群众积极投身扫黑恶专项斗争发动群众举报霸痞势力家族势力宗族势力菜霸渔霸肉霸路霸市霸行霸等霸痞势力等突出问题通种形式畅通举报渠道群众实名举报时核查反馈做件件回音完善严格落实举报证鉴定害亲属相关保护措施消群众顾忧加奖举报力度提高奖励标准综合运传统媒体新媒体加强正面宣传充分展现委政府扫黑恶坚强决心击成效切实增强民群众黑恶势力作斗争信心形成全社会击黑恶霸痞浓厚氛围加强舆引导做法律政策宣讲解疑释惑等工作时发现封堵删害信息避免消社会误解
（三）扫黑恶反腐政斗争基层拍蝇结合起坚决掉黑恶势力关系网保护伞纪检部门立足监督执纪问责职责定位治理员干部涉黑涉恶问题作整治群众身边腐败问题重点纳入监督执纪巡察工作容行政村部门扫黑恶专项斗争中发现员干部行公权力公职员涉嫌违纪问题线索时报纪检部门建立涉黑涉恶问题线索理台账严格规定处置问题线索确保件件着落扫黑恶专项斗争中发现保护伞问题线索优先处置发现起查处起涉谁查底绝姑息加督办力度击保护伞侦办涉黑涉恶案件结合起做步侦办尤抓住涉黑涉恶腐败长期深度交织案件脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件重点督办定抓早抓防微杜渐纪检部门坚持惩前毖治病救纪律挺前面运监督执纪四中形态加强日常监督执纪认真落实中国产监督条例农村基层干部廉洁履行职责干规定（试行）等规定员干部行公权力公职员存涉黑涉恶苗头性问题早警示早纠正早处理防止错酿成错
(四)力加强基层组织建设铲黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证基层根基牢社会正气足黑恶势力会虚入繁衍滋生全镇结合开展扫黑恶专项斗争力气抓基层组织建设基层政权建设民法治建设着力改善城乡治理体系筑牢防黑防恶堤坝
1持续整顿基层软弱涣散组织建设坚强战斗堡垒全镇进步摸清软弱涣散基层组织情况逐研究找准症结针性制定整顿方案村组织书记政治素质差领导力弱面歪风邪气讲正气软弱力坚决调整撤换时选优配强村时没合适选级机关选派组织生活正常长期开展活动严格落实三会课等制度着力引导员发挥先锋模范作旗帜鲜明邪教迷信黄赌毒等法行作坚决斗争成群众心骨村级理混乱矛盾纠纷突出帮助村组织问题理清楚矛盾化解掉制度建起落实确属村霸涉黑涉恶村干部纪法严肃处理
2严格规范村 两委换届选举坚决符合条件挡门外加强村 两委换届组织领导树立正确选导严格选标准明确资格条件入口口关选什样旗帜鲜明列出负面清单坚决防止黑恶霸痞等符合条件进入两委班子严格选资格审査黑恶势力通威胁贿赂利诱等方式千扰破坏选举坚决法击
（五）加强组织领导提供坚强保障加强领导成立XX镇扫黑恶专项斗争领导组负责贯彻落实重省市县委决策部署工作求研究解决工作中重问题重事项统筹推进全镇扫黑恶专项斗争领导组设办公室负责日常协调等工作实现集中办公二加强法治保障派出强化业务培训通专题授课案例解析等形式切实提高办案员业务素质力司法严格级求做异执行律师理等项工作健全扫黑恶工作员亲属保护机制三加表彰力度镇击黑恶霸痞工作力成绩突出集体进行表彰奖励优先报级评优选
XX镇民政府
2022年6月19日
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工作方案
进步强化常态化扫黑恶斗争巩固扫黑恶斗争成果提高群众安全感满意度根中央省市县委部署求镇认真贯彻落实关全县集中开展击黑恶霸痞专项整治行动实施方案全镇集中开展击黑恶霸痞专项整治行动结合工作实际现制定方案：
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贾彻法治思想省市县委工作部署求坚持严厉击法办案坚持早露头坚持防举标兼治坚持群众发动群众类黑恶霸痞违法犯罪法深透推进综合治理夯实基层基础全镇济社会发展创造安全稳定谐社会环境优异成绩迎接二十胜利召开
二目标务
反组织犯罪法贯彻实施契机镇推进行业领域整治安全生产固清源 专项行动抓计划步聚重点推进击批洗白蛰伏涉黑恶员效解决黑恶势力残余持某行业领域问题集中掉批霸痞团伙特村霸宗族恶势力发生群众身边影响群众安全感恶痞防范黑恶势力家族宗族势力等农村基层政权侵蚀影响积极开展行业领域突出问题整治堵塞漏洞健全制度黑恶霸痞 三创建奠定坚实基础
三 工作重点
开展专项整治行动聚焦突出问题明确击重点聚焦黑恶霸痞问题突出重点部位霸头治混乱挖团伙促防范线击整治重点：
1 威胁政治安全特制度安全政权安全政治领域渗透黑恶势力
2 干扰基层政权扰乱基层秩序等破坏基层政治生态村霸乡痞
3 空断农村资源侵吞集体财产欺压群众横行乡里危害方农村霸痞势力家族势力宗族势力
4 聚集城中村城乡结合部员密集场等区域拉帮结伙寻衅滋事架斗殴强强霸痞势力
5 证开采越界开采垄断矿产资源非法占洗沙盗买河沙等非法开采然资源破坏生态环境沙霸矿霸
6 盘踞商贸集市车站旅游景点娱乐场医院学校建筑拆迁工等重点部位区域欺行霸市强买强卖抢占资源垄断营强拉客源敲诈勒索寻衅滋事暴力方式收取保护费理费进场费破坏正常营秩序治安秩序菜霸渔霸肉霸路霸市霸行霸等霸痞势力
7托重点项目建筑工程新建区强行供应搬运沙石等装饰建筑材料威胁商户业等霸痞势力
8组织社会闲散员交通运输矿产资源建筑工程等领域恶意竞标暴力国标强揽工程非法占违法拆迁犯罪团伙特影响重点工程项目建设霸痞势力
9采取意伤害非法拘禁威胁恐吓等手段暴力讨债插手济纠纷煽动明真相群众聚集滋事扰乱社会秩序组织专门受雇插手矛盾纠纷采取威胁恐吓等手段非法牟利犯罪团伙：
10 征租拆迁土流转工程项目建设等程中利金钱诱惑胁迫煽动盅惑明真相村民非法集体访围攻政府机关殴政府工作员扰乱正常办公生活生产秩序霸痞势力
11 散布传播虚假消息违规生产营扰乱市场秩序扰乱疫情防控等违法犯罪行
12 操营黄赌毒插手民间纠纷充 执法队非法高利放货暴力讨债黑恶势力
13网络套路货恶意索赔软暴力催收负面舆情诈骗网络水军滋事网络暴力传销等影响网络空间安全群众生命安全6类涉网新型黑恶犯罪
14 容包庇霸痞势力犯罪活动霸痞势力充合保护伞 公务员
15 教唆诱导利未成年实施犯罪行
16 侵害妇女童等合法权益违法犯罪行
17 干扰企业正常生产营扰乱企业周边社会治安破坏营商环境黑恶犯罪行
18 物业企业黑恶势力勾结控制区装修材料供应区高价销售强迫交易干扰破坏业委会选举殴辱骂威胁业等违法犯罪行
19 危害社会安全稳定黑恶霸痞势力
三工作措施
()全面排查线索切实摸清底数行政村关部门排查线索摸清底数作开展击黑恶霸痞专项行动重基础辖区行业领域黑恶霸痞总体情况表现形式成等进行全面排査分析做底数清底子实情况明加强年信访案件治安案件职务犯罪案件轻微刑事案件涉众型济案件排查梳理串分析深挖隐藏幕黑恶霸痞线索关部门摸排黑恶霸痞线索逐建立工作合账时移交镇扫黑恶专项斗争领导组办公室
（二）综合施策标兼治形成斗争合力坚持综合治理齐抓镇委领导发挥社会治安综合治理优势推动部门司职齐抓综合运种手段预防解决黑恶霸痞违法犯罪突出问题
1健全部门齐抓机制提高工作整体性协性镇扫黑恶专项斗争领导组成员单位审计等关部门结合身职动承担击黑恶霸痞专项斗争中职责务法行政法履职强化重点行业重点领域监防止行政作乱作限度挤压黑恶势力滋生空间关部门公安机关形成联防联控机制日常执法检査中发现涉黑涉恶线索时公安机关通报积极协助公安机关法査处
2组织发动群众场扫黑恶民战争采取种形式动员民群众积极投身扫黑恶专项斗争发动群众举报霸痞势力家族势力宗族势力菜霸渔霸肉霸路霸市霸行霸等霸痞势力等突出问题通种形式畅通举报渠道群众实名举报时核查反馈做件件回音完善严格落实举报证鉴定害亲属相关保护措施消群众顾忧加奖举报力度提高奖励标准综合运传统媒体新媒体加强正面宣传充分展现委政府扫黑恶坚强决心击成效切实增强民群众黑恶势力作斗争信心形成全社会击黑恶霸痞浓厚氛围加强舆引导做法律政策宣讲解疑释惑等工作时发现封堵删害信息避免消社会误解
（三）扫黑恶反腐政斗争基层拍蝇结合起坚决掉黑恶势力关系网保护伞纪检部门立足监督执纪问责职责定位治理员干部涉黑涉恶问题作整治群众身边腐败问题重点纳入监督执纪巡察工作容行政村部门扫黑恶专项斗争中发现员干部行公权力公职员涉嫌违纪问题线索时报纪检部门建立涉黑涉恶问题线索理台账严格规定处置问题线索确保件件着落扫黑恶专项斗争中发现保护伞问题线索优先处置发现起查处起涉谁查底绝姑息加督办力度击保护伞侦办涉黑涉恶案件结合起做步侦办尤抓住涉黑涉恶腐败长期深度交织案件脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件重点督办定抓早抓防微杜渐纪检部门坚持惩前毖治病救纪律挺前面运监督执纪四中形态加强日常监督执纪认真落实中国产监督条例农村基层干部廉洁履行职责干规定（试行）等规定员干部行公权力公职员存涉黑涉恶苗头性问题早警示早纠正早处理防止错酿成错
(四)力加强基层组织建设铲黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证基层根基牢社会正气足黑恶势力会虚入繁衍滋生全镇结合开展扫黑恶专项斗争力气抓基层组织建设基层政权建设民法治建设着力改善城乡治理体系筑牢防黑防恶堤坝
1持续整顿基层软弱涣散组织建设坚强战斗堡垒全镇进步摸清软弱涣散基层组织情况逐研究找准症结针性制定整顿方案村组织书记政治素质差领导力弱面歪风邪气讲正气软弱力坚决调整撤换时选优配强村时没合适选级机关选派组织生活正常长期开展活动严格落实三会课等制度着力引导员发挥先锋模范作旗帜鲜明邪教迷信黄赌毒等法行作坚决斗争成群众心骨村级理混乱矛盾纠纷突出帮助村组织问题理清楚矛盾化解掉制度建起落实确属村霸涉黑涉恶村干部纪法严肃处理
2严格规范村 两委换届选举坚决符合条件挡门外加强村 两委换届组织领导树立正确选导严格选标准明确资格条件入口口关选什样旗帜鲜明列出负面清单坚决防止黑恶霸痞等符合条件进入两委班子严格选资格审査黑恶势力通威胁贿赂利诱等方式千扰破坏选举坚决法击
（五）加强组织领导提供坚强保障加强领导成立XX镇扫黑恶专项斗争领导组负责贯彻落实重省市县委决策部署工作求研究解决工作中重问题重事项统筹推进全镇扫黑恶专项斗争领导组设办公室负责日常协调等工作实现集中办公二加强法治保障派出强化业务培训通专题授课案例解析等形式切实提高办案员业务素质力司法严格级求做异执行律师理等项工作健全扫黑恶工作员亲属保护机制三加表彰力度镇击黑恶霸痞工作力成绩突出集体进行表彰奖励优先报级评优选
XX镇民政府
2022年6月19日
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