全市优化营商环境工作情况汇报
深入贯彻市委市政府优化营商环境工作部署落实省委优化营商环境30条**市委32条动营造良营商氛围市优化营商环境领导组办公室深化改革动力坚持问题导需求导统筹协调相关部门形成齐抓合力强化务落实现市优化营商环境工作情况汇报：
工作进展情况
（）造标准化体系建设政务服务新高四办服务优先实现积极推进网办办次办马办四办服务促进政务服务线线集成融合实现门变门二推进政务服务标准化建设政务服务事项全部实行清单理1364申请事项标准化求进行唯固化设立8综合受理窗口审批服务事项进行流程造三力推行网通办坚持网办原网办例外目前市直部门跑次340事项零跑动1000事项乡镇村4383事项均通省政务服务网进行办理网办率达98
（二）造宽松市场环境助力企业发展实行企业开办5210标准设立企业开办专区企业办助服务区企业导办帮办综合窗口已企业设立登记公章刻制银行开户申领发票社保登记5事项合件事日办结设立登记环节材料齐全网络台运行正常05天办结公章刻制银行开户申领发票三环节实现步审批05天办结推出免费复印免费双快递等服务二实现动产登记321标准动产般登记控制3工作日抵押登记控制2工作日手续齐全微企业登记办抵押注销查封更正异议换证等登记时办结三落实市场准入负面清单
非禁入拟定全面实施市场准入负面清单制度工作指引强调严格规范市场准入负面清单制度全国张清单理模式负面清单公开清单动态调整等机制
（三）造工改加速度提高服务效住建局组织召开住建系统优化营商环境工作推进会积极探索建立工程建设项目审批制度改革优化营商环境工作相适应审批监体系推进落实联合图审（台搭建已完成）数字化图审工作机制推进工程建设项目806040标准运工程建设项目864审批台重塑审批流程促进跨部门跨层级全程审批服务监督理协调统深度融合
（四）造简易高效程序提升获水电气便利度进步提升办电服务效推行极简客户报装服务充分利拍录条码扫描电子签名等功实现客户资料电子化采录收集现场勘察信息动传供电方案线审核确认二水报装环节般水户报装直接通水微信公众号进行网报装报装水公司工作员通电话联系户进行门踏勘做施工方案进行接水报装三燃气报装环节中燃公司派专政务中心燃气窗口安装收费系统
中燃慧生活网报装程序基完成已窗口工作员进行网报装业务培训
（五）造减负升级模式力推进惠企政策落落实全市金融机构争取专项贷款5家防疫重点企业发放优惠贷款4650万元**农商银行xx银行村镇银行等市278家企业发放支农支贷款利率455优惠贷款461亿元完成率达17731**农商银行发放贷款利率55优惠贷款15亿元年元—7月全市累计实现减税降费11392万元中：xx年新出台支持疫情防控济社会发展税收优惠政策新增减税降费5867万元xx年更规模减税降费政策xx年继续实施形成减税降费5525万元
（六）造数字政府建设提高数字化服务水建立完善全市政务数享交换机制推进类业务专网政务服务网接连通确保应进必进宜统统加快数运营中心建设步伐目前数建设已完成口法宏观济基础库框架搭建加快电子身份应提高电子证电子印章电子档案办理政务服务事项中应度
（七）造司法公保障着力构建完善监体系关执行合截止7月底市法院受理执行案件480件旧存43件结案351件执结率7313**法院系统总执结率排名第二中财产供执行案件法定审限结案率9064财产供执行案件终结次执行程序合格率达100二推进互联网+监托国家
互联网+监系统全市涉29职权部门梳理监事项893项（含子项3411项）填报检查实施清单924条认领率填报率均达100集类监数60000余条涉28目录数覆盖面集量居**第
二存问题
（）思想认识足重视够优化营商环境场刀刃革命少数部门部分干部没清醒认识存愿敢善问题职部门没真正树立起户思维店二意识企业群众办事设置门槛增加办事难度容错纠错机制运够干部固守法律条款企业清亲怕犯错怕担责敢较真碰硬特处理难点堵点问题历史遗留问题底气足力强办法存畏难情绪
（二）政务服务效率够高然网通办台已建立省级台市级台接够市级部门间数标准统连通位整合彻底员法信息等关键基础素数然存信息壁垒信息孤岛法实现全标准全集全贯通全线享政务服务效率够高企业群众办事网办率高获感强
（三）数整合信息享难房产数整合难市中心城区16万宗土8万户房产数通动产登记中心四年日常登记数整合完成约30房数整合70土房屋未进行挂接整合二动产登记中心相关部门信息享目前税务民政部门婚姻登记信息享满足动产登记需离级求信息全覆盖距离
（四）联审机制未形成工改系统未真正完善运行联合图审宣传告知环节未真正完善施工企业然惯例施工图消防防设计图纸分设计分时段分机构审核导致消防防设计审查备案环节受阻防设计施工消防设计阶段脱离影响施工许审批时效
（五）银行难贷款企业贷款难方面辖企业普遍存科技含量高财务报表透明现象金融部门审核口径统银行采信度较低难正确判断企业真实财务状况导致银行敢轻易放贷方面企业缺乏规范化理财务状况透明抵押物数量足质量高导致新增信贷融资难度加
（六）双机公开工作推进迟缓成员单位重视够认识高没双机公开工作作优化营商环境重举措抓二联席会议成员单位工作熟悉动部分成员单位监台操作流程熟练甚会运
（七）法治环境提升企业法治意识淡薄企业诚信意识契约意识规意识强没明文法律予取消事项没胆突破减轻企业负担
三解决市推进优化营商环境工作中问题建议
（）进步提供规范高效政务服务深入推进网通办事联办推进线线深度融合加强政务服务张网建设巩固三集中三位改革成效提升站式服务功加快推进窗受理全覆盖拓展服务方式实行集约服务套餐服务事项标准化颗粒化基础推行场景化引导式政务服务改善企业群众网办事体验感
（二）加快数运营中心建设步伐统筹指导协调全市政务数资源整合应享开放时承担**电子证数享日常考核工作督办市直部门时准确传电子证信息数二加快数运营中心建设督促城卫健社民政公安等数入数运营中心实现统调度
（三）深入推进互联网+动产登记改革加快实现公安市场监住建税务司法民政等部门信息动产登记信息享集成通信息化手段整合集成业务流程整合房屋交易税务动产登记部门窗口设立窗办理综合服务窗口进步压缩办理时限建立动产登记工作督办调度机制重点解决阻碍改革推进堵点难点问题
（四）持续深化银企接机制建立担保体系资金补充机制风险补偿机制增强融资担保实力加快推进省政府融资担保**正担保公司战略合作进程构建元化担保体系切实解决敢贷问题积极推动企业加快建立现代化企业理制度牢固树立诚信营发展理念帮助中企业更限度发挥资金效率改善财务状况提高信等级加
银税互动银电互动等信信贷产品投放力度切实解决贷问题
（五）实现联合图审建立事前介入理制度实行窗口次性告知确定联审单位部门明确联审容规模分类拟定会审机制明确单位审查时限定期通报结果防工程建设监纳入日常监全程监效杜绝未批先建逾期建批建符等顽症确保建工程达标验收时效缩短
（六）提供司法服务保障改善法治环境坚持营造法治化营商环境工作作手工程抓抓准点定位制定关深化法治化营商环境建设实施方案工作清单提高合执行效率提升破产办理质效重点推进法治化营商环境建设贯彻司法办案领域步时梳理企业法律风险防控生产营中遇疑点难点问题活司法建设手段帮助相关企业强化理改善营发挥司法审判工作职开庭涉企案件立审执快速通道限度缩短办案周期降低企业诉讼成
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深入贯彻市委市政府优化营商环境工作部署落实省委优化营商环境30条**市委32条动营造良营商氛围市优化营商环境领导组办公室深化改革动力坚持问题导需求导统筹协调相关部门形成齐抓合力强化务落实现市优化营商环境工作情况汇报：
工作进展情况
（）造标准化体系建设政务服务新高四办服务优先实现积极推进网办办次办马办四办服务促进政务服务线线集成融合实现门变门二推进政务服务标准化建设政务服务事项全部实行清单理1364申请事项标准化求进行唯固化设立8综合受理窗口审批服务事项进行流程造三力推行网通办坚持网办原网办例外目前市直部门跑次340事项零跑动1000事项乡镇村4383事项均通省政务服务网进行办理网办率达98
（二）造宽松市场环境助力企业发展实行企业开办5210标准设立企业开办专区企业办助服务区企业导办帮办综合窗口已企业设立登记公章刻制银行开户申领发票社保登记5事项合件事日办结设立登记环节材料齐全网络台运行正常05天办结公章刻制银行开户申领发票三环节实现步审批05天办结推出免费复印免费双快递等服务二实现动产登记321标准动产般登记控制3工作日抵押登记控制2工作日手续齐全微企业登记办抵押注销查封更正异议换证等登记时办结三落实市场准入负面清单
非禁入拟定全面实施市场准入负面清单制度工作指引强调严格规范市场准入负面清单制度全国张清单理模式负面清单公开清单动态调整等机制
（三）造工改加速度提高服务效住建局组织召开住建系统优化营商环境工作推进会积极探索建立工程建设项目审批制度改革优化营商环境工作相适应审批监体系推进落实联合图审（台搭建已完成）数字化图审工作机制推进工程建设项目806040标准运工程建设项目864审批台重塑审批流程促进跨部门跨层级全程审批服务监督理协调统深度融合
（四）造简易高效程序提升获水电气便利度进步提升办电服务效推行极简客户报装服务充分利拍录条码扫描电子签名等功实现客户资料电子化采录收集现场勘察信息动传供电方案线审核确认二水报装环节般水户报装直接通水微信公众号进行网报装报装水公司工作员通电话联系户进行门踏勘做施工方案进行接水报装三燃气报装环节中燃公司派专政务中心燃气窗口安装收费系统
中燃慧生活网报装程序基完成已窗口工作员进行网报装业务培训
（五）造减负升级模式力推进惠企政策落落实全市金融机构争取专项贷款5家防疫重点企业发放优惠贷款4650万元**农商银行xx银行村镇银行等市278家企业发放支农支贷款利率455优惠贷款461亿元完成率达17731**农商银行发放贷款利率55优惠贷款15亿元年元—7月全市累计实现减税降费11392万元中：xx年新出台支持疫情防控济社会发展税收优惠政策新增减税降费5867万元xx年更规模减税降费政策xx年继续实施形成减税降费5525万元
（六）造数字政府建设提高数字化服务水建立完善全市政务数享交换机制推进类业务专网政务服务网接连通确保应进必进宜统统加快数运营中心建设步伐目前数建设已完成口法宏观济基础库框架搭建加快电子身份应提高电子证电子印章电子档案办理政务服务事项中应度
（七）造司法公保障着力构建完善监体系关执行合截止7月底市法院受理执行案件480件旧存43件结案351件执结率7313**法院系统总执结率排名第二中财产供执行案件法定审限结案率9064财产供执行案件终结次执行程序合格率达100二推进互联网+监托国家
互联网+监系统全市涉29职权部门梳理监事项893项（含子项3411项）填报检查实施清单924条认领率填报率均达100集类监数60000余条涉28目录数覆盖面集量居**第
二存问题
（）思想认识足重视够优化营商环境场刀刃革命少数部门部分干部没清醒认识存愿敢善问题职部门没真正树立起户思维店二意识企业群众办事设置门槛增加办事难度容错纠错机制运够干部固守法律条款企业清亲怕犯错怕担责敢较真碰硬特处理难点堵点问题历史遗留问题底气足力强办法存畏难情绪
（二）政务服务效率够高然网通办台已建立省级台市级台接够市级部门间数标准统连通位整合彻底员法信息等关键基础素数然存信息壁垒信息孤岛法实现全标准全集全贯通全线享政务服务效率够高企业群众办事网办率高获感强
（三）数整合信息享难房产数整合难市中心城区16万宗土8万户房产数通动产登记中心四年日常登记数整合完成约30房数整合70土房屋未进行挂接整合二动产登记中心相关部门信息享目前税务民政部门婚姻登记信息享满足动产登记需离级求信息全覆盖距离
（四）联审机制未形成工改系统未真正完善运行联合图审宣传告知环节未真正完善施工企业然惯例施工图消防防设计图纸分设计分时段分机构审核导致消防防设计审查备案环节受阻防设计施工消防设计阶段脱离影响施工许审批时效
（五）银行难贷款企业贷款难方面辖企业普遍存科技含量高财务报表透明现象金融部门审核口径统银行采信度较低难正确判断企业真实财务状况导致银行敢轻易放贷方面企业缺乏规范化理财务状况透明抵押物数量足质量高导致新增信贷融资难度加
（六）双机公开工作推进迟缓成员单位重视够认识高没双机公开工作作优化营商环境重举措抓二联席会议成员单位工作熟悉动部分成员单位监台操作流程熟练甚会运
（七）法治环境提升企业法治意识淡薄企业诚信意识契约意识规意识强没明文法律予取消事项没胆突破减轻企业负担
三解决市推进优化营商环境工作中问题建议
（）进步提供规范高效政务服务深入推进网通办事联办推进线线深度融合加强政务服务张网建设巩固三集中三位改革成效提升站式服务功加快推进窗受理全覆盖拓展服务方式实行集约服务套餐服务事项标准化颗粒化基础推行场景化引导式政务服务改善企业群众网办事体验感
（二）加快数运营中心建设步伐统筹指导协调全市政务数资源整合应享开放时承担**电子证数享日常考核工作督办市直部门时准确传电子证信息数二加快数运营中心建设督促城卫健社民政公安等数入数运营中心实现统调度
（三）深入推进互联网+动产登记改革加快实现公安市场监住建税务司法民政等部门信息动产登记信息享集成通信息化手段整合集成业务流程整合房屋交易税务动产登记部门窗口设立窗办理综合服务窗口进步压缩办理时限建立动产登记工作督办调度机制重点解决阻碍改革推进堵点难点问题
（四）持续深化银企接机制建立担保体系资金补充机制风险补偿机制增强融资担保实力加快推进省政府融资担保**正担保公司战略合作进程构建元化担保体系切实解决敢贷问题积极推动企业加快建立现代化企业理制度牢固树立诚信营发展理念帮助中企业更限度发挥资金效率改善财务状况提高信等级加
银税互动银电互动等信信贷产品投放力度切实解决贷问题
（五）实现联合图审建立事前介入理制度实行窗口次性告知确定联审单位部门明确联审容规模分类拟定会审机制明确单位审查时限定期通报结果防工程建设监纳入日常监全程监效杜绝未批先建逾期建批建符等顽症确保建工程达标验收时效缩短
（六）提供司法服务保障改善法治环境坚持营造法治化营商环境工作作手工程抓抓准点定位制定关深化法治化营商环境建设实施方案工作清单提高合执行效率提升破产办理质效重点推进法治化营商环境建设贯彻司法办案领域步时梳理企业法律风险防控生产营中遇疑点难点问题活司法建设手段帮助相关企业强化理改善营发挥司法审判工作职开庭涉企案件立审执快速通道限度缩短办案周期降低企业诉讼成
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