领导简政放权工作汇报
市长：
首先代表市质量技术监督局全体干部职工欢迎市长行局调研指导工作面汇报局基情况工作容
**市质量技术监督局原政企合单位政府序列局**石油理局职处室2001年3月政企分开实行省垂直理十年发展方委政府支持帮助单位基础设施断完善技术装备断升级员素质断提高法行政力断增强发挥质量技术监督职作全市产品质量提档升级推动方济发展做出应贡献
机构编制员情况
市局领导班子7设14科室1稽查支队4事业单位10县区局全市质监系统现编制579中行政编制249事业编制330职职工538退休职工104中员162硕士学位7研究生学历11学科学历162学专科学历36
二质监工作职
贯彻执行国家关质量技术监督工作方针政策
二负责质量技术监督相关法律法规规章实施宣传教育培训等项工作
三组织建立科学公正具权威性质量技术监督检验检测体系开展产品质量计量特种设备等方面检验检测工作
四负责全市质量计量标准化认证食品特种设备安全监
五负责全市生产企业实施产品监控强制检验组织重点产品质量实施国家监督产品质量实施监督理
六负责全市产品企业标准备案工作组织制定农业方标准技术规范积极推进企业采国际标准国外先进标准理全市组织机构代码商品条码等工作
七负责全市特种设备安全监察工作综合理锅炉压力容器气瓶压力道医氧舱液化气体罐车电梯起重机械厂机动车辆游乐设施客运索道等特种设备设计制造安装检验修理改造等七环节安全监察工作
八负责食品质量安全市场准入工作证监工作
三年工作
年局注重队伍建设强化检验力提升提高全市产品质量加强食品特种设备两安全监服务民生服务发展中做量工作
综合实力断提升通技术引进优秀军转干部接收公务员招录质监队伍断壮员素质提升产品质量监技术检验提供保障市政府省局帮助支持检验条件办公环境改善国家级石油化工产品质量监督检验中心（**）
2011年10月通国家认监委三合认证投入检测中心检测产品总数2004年足百种达现635种138参数计量开展计量检定项目87项校准检测项目106项特检开展检验检测项目39项年度检测特种设备达3万余台2013年检验机构投入430余万元购进设备86台套弥补建筑外窗墙体材料保温性等方面检测手段足进步扩展检验范围提升检验力
二安全监断加强年局立足职全市范围重点开展产品质量监督计量执法假3C认证监食品安全特种设备安全专项整治2007年4月公安部门联手查获特违法生产腐竹案三名犯分判期徒刑年八月六月刑事处罚2010年3月查获**中谷粮贸限公司衡差量违规案件售粮农民满意交代2013年3月查办315晚会曝光发动机冷液案2013年吉林德惠市6·3火灾事青岛市11·22中石化输油道泄漏爆炸特重事发生局时组成检查组配合市安委会职辖范围全面细致排查隐患通执法监察逐步取缔证生产行击制假售假违法者减少计量器具作弊短斤少两现象食品安全特种设备安全效保障年市未发生食品特种设备重安全事
三努力提高产品质量质监部门假培优项工作连续开展全市生产领域假伪劣产品逐步消失产品质量断提高通建立完善方标准加强企业产品标准备案国
际标准采清查企业标准制定执行实施环节存问题根解决企业标生产标准制修订滞状况提升市企业产品标准整体水五年承担制修订国家标准29项行业标准2项省级方标准5项市级方标准17项截止目前累计采国际标准219项QS（质量安全）XK（生产许）3C（强制性认证）CMC（制造计量器具许证）特种设备制造许证生产企业重点开展认证效性检查愿性认证现场监规范企业生产营行维护辖区产品质量稳定通名牌产品培育提升市优质产品知名度市产品断提档升级截目前市产品获国家名牌产品9国家理标志产品1省名牌产品84市名牌产品69省局达定期监督检验计划三年年抽检1千余批次201120122013年抽检合格率分8991％9318％943检验合格率数市产品质量水逐年提高
四服务民生断深入连续七年春雷行动农民开展免费服务初10项容扩现25项免费农民检验农资2000余批次免费检定计量器具8万余台次农民节省检验费456万元全市58乡镇482行政村建立农村计量公正服务站农业标准化播放站服务千亿斤粮食工程中力推行农业标准化工作全市已建立国家级农业标准化示范区7正建设2建设省级农业标准化示范区2服务棚室济建设组建
**市棚室济产品质量仲裁检验站2012年4月6日揭牌建立计量标准385项健全量值数标准体系实现**油田原油稳产4000万吨做出计量保证**石化公司120万吨乙烯改扩建工程中开辟绿色通道抽调专加班加点仅21天时间完成1200台压力容器需登记注册确保项目利投产**铁路西客站建设中局安排电梯检验监察员现场值守监督电梯安装调校保证**西客站2013年11月20日够正常投入
四存问题困难
1简政放权方面
根黑质技监法发201412号文件省局放包括行政审批13项权力
中9项权力市局承接
12类工业产品（泵橡胶制品电热毯助力车特种劳动防护品建筑钢脚手架扣件摩托车员头盔输水耐火材料产品水文仪器岩土工程仪器危险化学品包装物容器）生产许行政审批事项
二餐具洗涤剂餐具消毒剂两类食品相关产品生产许行政审批事项
三机动车安全技术检验机构检验资格许行政审批事项
四机动车安全技术检验机构计量认证行政审批事项
五国家型发电公司属电站锅炉登记客运索道登记行政许事项
六建立社会公正计量行（站）行政审批事项
七事关身财产安全产品（：饲料肥料农药新型建材节环保卫生安全仪器仪表化学制剂食品危险品包装材料化妆品等）企业产品标准省质量技术监督局理外余产品企业标准
八产品质量申诉仲裁检验行政理工作
九国家监督抽查省级定期检查中发现合格产品行政处理事项
外4项权力县局承接
计量检定员资格认定
二计量检定机构授权审批
三计量标准器具核准
四制造修理计量器具许证核发
项权力放承接情况：
权力放便企业办理相关审批事项降低运营成利企业发展项权利放程中具体细节需省局进步落实13项放权力容项目承接程中存定困难项行政审批评审工作缺少相应评审专家资质评审员需聘培训二需市物价局批复相关收费
2员编制员岗位匹配矛盾市局派县区工作志编制市局县区工作（4）基层单位员市局科室工作编制县区局事业单位市局机关工作（40）
3技术设备配备企业发展需目前期投入足检验中心检验项目面新兴产业新生产品没时配备相应检验设备员
4县区局检验力足县局检验力足独立承担县域产品设备检验工作区质监局计量检验站够定范围计量仪器设备检验区局没检验机构
五2014年工作安排
2014年全市质监工作紧紧围绕市中心工作坚持抓质量保安全促发展强质检十二字方针服务五规划战略实施提高济发展质量效益促进市济城市转型升级建设现代化国际化城市做出应贡献
（）服局严肃纪律确保职转变利进行中央已明确质监部门实行分级理省局新组建省食药局已完成划转交接省局食品处全员已省食药局办公省级食品安全监职责正式省食药局履行2014年面改革全系统深刻认识全员参应改革支持省市政府改革总体规划服全省质监系统改革总体部署实现员机构职工作改革中稳渡
（二）严格监服务民生质监改革发展创造利环境
十八届三中全会省市济工作会议强调深化改革济发展需稳定社会环境立足职做方面工作
第继续加强特种设备安全监特种设备安全质监部门独立承担监责项职责然年效监未出现重安全事等没隐患旦发生事直接涉民群众生命财产安全群众安全高度期政府全社会安全极度关注监员必须高度警醒特种设备安全保障工作放切工作首位作工作重中重安排加强安全隐患排查二保证电梯气瓶游乐设施重点特种设备安全严防发生群死群伤特种设备安全事三完善特种设备安全应急救援预案四进步加强特种设备安全法安全常识宣传
第二坚持食品安全监食品安全职没划转前履职责继续做食品安全监工作特全力保障春节前全国两会期间食品安全关食品安全业务工作直接省食药局请示报告
第三强化重点消费品质量安全监食品安全职划转精力逐步转移重点消费品质量安全监断创新监理念提高监力防止出现质量安全问题突出童品纺织服装电子电器电子商务食品相关产品等重点消费品监二加强许发证实行强制性认证产品监三推行联动抽查分类监四加强产品合格信息收集整理五抓案案查办
第四强化民生计量监进步提高强检计量器具检定力二坚决击利计量器具作弊计量克扣行三加定量包装商品度包装商品计量监检查力度维护消费者合法权益受侵害
（三）深化改革简政放权逐步实现理方式转变
省质监局根省委省政府质检总局做出明确求部署专门制定职转变简政放权服务济发展干意见黑龙江省质量技术监督局简政放权干意见（征求意见稿）指导意见深入推进职转变简政放权2014年拟取消组织机构代码年检等事项**市质监局严格关简政放权政策抓项工作落实
（四）提高认识服务发展助力全省五规划实施
省委济工作会议省情出发客观分析制订五规划发展战略省局结合质监职研究制定支持全省五规划发展战略123456实施意见
**局五规划中四项里查找相关产业项目提供支持帮助包括坚定移实施两原现代农业综合配套改革试验黑龙江蒙古东北部区边开发开放规划全国老工业基调整改造规划全国资源型城市持续发展规划结合省局123456实施意见21条措施认真研究出行效具体办法立足职助力全省五规划实施
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市长：
首先代表市质量技术监督局全体干部职工欢迎市长行局调研指导工作面汇报局基情况工作容
**市质量技术监督局原政企合单位政府序列局**石油理局职处室2001年3月政企分开实行省垂直理十年发展方委政府支持帮助单位基础设施断完善技术装备断升级员素质断提高法行政力断增强发挥质量技术监督职作全市产品质量提档升级推动方济发展做出应贡献
机构编制员情况
市局领导班子7设14科室1稽查支队4事业单位10县区局全市质监系统现编制579中行政编制249事业编制330职职工538退休职工104中员162硕士学位7研究生学历11学科学历162学专科学历36
二质监工作职
贯彻执行国家关质量技术监督工作方针政策
二负责质量技术监督相关法律法规规章实施宣传教育培训等项工作
三组织建立科学公正具权威性质量技术监督检验检测体系开展产品质量计量特种设备等方面检验检测工作
四负责全市质量计量标准化认证食品特种设备安全监
五负责全市生产企业实施产品监控强制检验组织重点产品质量实施国家监督产品质量实施监督理
六负责全市产品企业标准备案工作组织制定农业方标准技术规范积极推进企业采国际标准国外先进标准理全市组织机构代码商品条码等工作
七负责全市特种设备安全监察工作综合理锅炉压力容器气瓶压力道医氧舱液化气体罐车电梯起重机械厂机动车辆游乐设施客运索道等特种设备设计制造安装检验修理改造等七环节安全监察工作
八负责食品质量安全市场准入工作证监工作
三年工作
年局注重队伍建设强化检验力提升提高全市产品质量加强食品特种设备两安全监服务民生服务发展中做量工作
综合实力断提升通技术引进优秀军转干部接收公务员招录质监队伍断壮员素质提升产品质量监技术检验提供保障市政府省局帮助支持检验条件办公环境改善国家级石油化工产品质量监督检验中心（**）
2011年10月通国家认监委三合认证投入检测中心检测产品总数2004年足百种达现635种138参数计量开展计量检定项目87项校准检测项目106项特检开展检验检测项目39项年度检测特种设备达3万余台2013年检验机构投入430余万元购进设备86台套弥补建筑外窗墙体材料保温性等方面检测手段足进步扩展检验范围提升检验力
二安全监断加强年局立足职全市范围重点开展产品质量监督计量执法假3C认证监食品安全特种设备安全专项整治2007年4月公安部门联手查获特违法生产腐竹案三名犯分判期徒刑年八月六月刑事处罚2010年3月查获**中谷粮贸限公司衡差量违规案件售粮农民满意交代2013年3月查办315晚会曝光发动机冷液案2013年吉林德惠市6·3火灾事青岛市11·22中石化输油道泄漏爆炸特重事发生局时组成检查组配合市安委会职辖范围全面细致排查隐患通执法监察逐步取缔证生产行击制假售假违法者减少计量器具作弊短斤少两现象食品安全特种设备安全效保障年市未发生食品特种设备重安全事
三努力提高产品质量质监部门假培优项工作连续开展全市生产领域假伪劣产品逐步消失产品质量断提高通建立完善方标准加强企业产品标准备案国
际标准采清查企业标准制定执行实施环节存问题根解决企业标生产标准制修订滞状况提升市企业产品标准整体水五年承担制修订国家标准29项行业标准2项省级方标准5项市级方标准17项截止目前累计采国际标准219项QS（质量安全）XK（生产许）3C（强制性认证）CMC（制造计量器具许证）特种设备制造许证生产企业重点开展认证效性检查愿性认证现场监规范企业生产营行维护辖区产品质量稳定通名牌产品培育提升市优质产品知名度市产品断提档升级截目前市产品获国家名牌产品9国家理标志产品1省名牌产品84市名牌产品69省局达定期监督检验计划三年年抽检1千余批次201120122013年抽检合格率分8991％9318％943检验合格率数市产品质量水逐年提高
四服务民生断深入连续七年春雷行动农民开展免费服务初10项容扩现25项免费农民检验农资2000余批次免费检定计量器具8万余台次农民节省检验费456万元全市58乡镇482行政村建立农村计量公正服务站农业标准化播放站服务千亿斤粮食工程中力推行农业标准化工作全市已建立国家级农业标准化示范区7正建设2建设省级农业标准化示范区2服务棚室济建设组建
**市棚室济产品质量仲裁检验站2012年4月6日揭牌建立计量标准385项健全量值数标准体系实现**油田原油稳产4000万吨做出计量保证**石化公司120万吨乙烯改扩建工程中开辟绿色通道抽调专加班加点仅21天时间完成1200台压力容器需登记注册确保项目利投产**铁路西客站建设中局安排电梯检验监察员现场值守监督电梯安装调校保证**西客站2013年11月20日够正常投入
四存问题困难
1简政放权方面
根黑质技监法发201412号文件省局放包括行政审批13项权力
中9项权力市局承接
12类工业产品（泵橡胶制品电热毯助力车特种劳动防护品建筑钢脚手架扣件摩托车员头盔输水耐火材料产品水文仪器岩土工程仪器危险化学品包装物容器）生产许行政审批事项
二餐具洗涤剂餐具消毒剂两类食品相关产品生产许行政审批事项
三机动车安全技术检验机构检验资格许行政审批事项
四机动车安全技术检验机构计量认证行政审批事项
五国家型发电公司属电站锅炉登记客运索道登记行政许事项
六建立社会公正计量行（站）行政审批事项
七事关身财产安全产品（：饲料肥料农药新型建材节环保卫生安全仪器仪表化学制剂食品危险品包装材料化妆品等）企业产品标准省质量技术监督局理外余产品企业标准
八产品质量申诉仲裁检验行政理工作
九国家监督抽查省级定期检查中发现合格产品行政处理事项
外4项权力县局承接
计量检定员资格认定
二计量检定机构授权审批
三计量标准器具核准
四制造修理计量器具许证核发
项权力放承接情况：
权力放便企业办理相关审批事项降低运营成利企业发展项权利放程中具体细节需省局进步落实13项放权力容项目承接程中存定困难项行政审批评审工作缺少相应评审专家资质评审员需聘培训二需市物价局批复相关收费
2员编制员岗位匹配矛盾市局派县区工作志编制市局县区工作（4）基层单位员市局科室工作编制县区局事业单位市局机关工作（40）
3技术设备配备企业发展需目前期投入足检验中心检验项目面新兴产业新生产品没时配备相应检验设备员
4县区局检验力足县局检验力足独立承担县域产品设备检验工作区质监局计量检验站够定范围计量仪器设备检验区局没检验机构
五2014年工作安排
2014年全市质监工作紧紧围绕市中心工作坚持抓质量保安全促发展强质检十二字方针服务五规划战略实施提高济发展质量效益促进市济城市转型升级建设现代化国际化城市做出应贡献
（）服局严肃纪律确保职转变利进行中央已明确质监部门实行分级理省局新组建省食药局已完成划转交接省局食品处全员已省食药局办公省级食品安全监职责正式省食药局履行2014年面改革全系统深刻认识全员参应改革支持省市政府改革总体规划服全省质监系统改革总体部署实现员机构职工作改革中稳渡
（二）严格监服务民生质监改革发展创造利环境
十八届三中全会省市济工作会议强调深化改革济发展需稳定社会环境立足职做方面工作
第继续加强特种设备安全监特种设备安全质监部门独立承担监责项职责然年效监未出现重安全事等没隐患旦发生事直接涉民群众生命财产安全群众安全高度期政府全社会安全极度关注监员必须高度警醒特种设备安全保障工作放切工作首位作工作重中重安排加强安全隐患排查二保证电梯气瓶游乐设施重点特种设备安全严防发生群死群伤特种设备安全事三完善特种设备安全应急救援预案四进步加强特种设备安全法安全常识宣传
第二坚持食品安全监食品安全职没划转前履职责继续做食品安全监工作特全力保障春节前全国两会期间食品安全关食品安全业务工作直接省食药局请示报告
第三强化重点消费品质量安全监食品安全职划转精力逐步转移重点消费品质量安全监断创新监理念提高监力防止出现质量安全问题突出童品纺织服装电子电器电子商务食品相关产品等重点消费品监二加强许发证实行强制性认证产品监三推行联动抽查分类监四加强产品合格信息收集整理五抓案案查办
第四强化民生计量监进步提高强检计量器具检定力二坚决击利计量器具作弊计量克扣行三加定量包装商品度包装商品计量监检查力度维护消费者合法权益受侵害
（三）深化改革简政放权逐步实现理方式转变
省质监局根省委省政府质检总局做出明确求部署专门制定职转变简政放权服务济发展干意见黑龙江省质量技术监督局简政放权干意见（征求意见稿）指导意见深入推进职转变简政放权2014年拟取消组织机构代码年检等事项**市质监局严格关简政放权政策抓项工作落实
（四）提高认识服务发展助力全省五规划实施
省委济工作会议省情出发客观分析制订五规划发展战略省局结合质监职研究制定支持全省五规划发展战略123456实施意见
**局五规划中四项里查找相关产业项目提供支持帮助包括坚定移实施两原现代农业综合配套改革试验黑龙江蒙古东北部区边开发开放规划全国老工业基调整改造规划全国资源型城市持续发展规划结合省局123456实施意见21条措施认真研究出行效具体办法立足职助力全省五规划实施
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