某市财政局（国资办）2023年工作总结
年市委市政府坚强领导局认真学贯彻总书记关做济工作重述坚决落实中央国务院省市项决策部署坚持稳字头稳中求进突出稳进提质险保安塑造变革推动积极财政政策提升效更加精准持续应困难挑战中交出高分报表期间债券发行取显著成效获评第批奔跑奖成功入选浙里捐赠省级试点单位绍兴市唯成功争取全省浙里捐赠微信渠道线仪式市举行相关信息报道中国蓝新闻播出省级试点工作浙里报台综合晒数绍兴县市中次位列第获评2023年度省事议助推美丽乡村建设县全国试点政府采购支持绿色建材提升建筑品质项目省级粮食产业融合发展集成创新示范建设项目稳步推进等数字财政工作细致措施全面获省财政厅点名表扬
111月财政收支总体情况
2023年111月全市财政总收入677688万元降84般公预算收入467861万元然口径降27％剔留抵退税素般公预算收入504010万元口径增长24％般公预算收入分部门完成情况（征收部门）：税务部门381506万元降70财政部门86355万元增长222剔留抵退税素税务部门392351万元降51财政部门111659万元增长423全市般公预算支出952646万元增长337
二年重点务推进情况
（）聚焦稳盘财政运行稳序
动应济性减收疫情性减收政策性减收三叠加防疫性增支政策性增支保障性增支三碰头双重压力迎难奋发111月市财政运行稳序
1狠抓财政收入围绕年初目标认真制定组织收入工作预案做库款调度理确保财政收支稳运行加强税务局然资源局民银行等部门沟通联系握组织收入力度节奏扎实稳住济盘保持济运行合理区间
2持续压减支出牢固树立政府紧日子拓宽收入渠道加强债券项目前期谋划建立债券项目库2023年市新增债务限额341亿元（中：般限额5亿元专项限额291亿元）做税源引育文章进步落实税源引育考核机制鼓励镇街引进建设批重优质产业项目收入持续增长扎实基础
3解放思想力压减般性支出严紧编制年初预算切实做压压应压压严格控制三公费支出111月三公费20299万元年降16时积极做般公预算政府性基金预算结余资金理严格级财政部门结余资金理求开展结转结余资金清理工作年度执行中确实需资金规定调整济社会发展疫情防控等急需资金支持领域
（二）聚焦高质量财政政策加速赋
紧扣目标务充分发挥财政职作积极财政政策组合拳
1支持稳企稳岗认真贯彻国务院33条全省38项稳济5+4稳进提质全市应疫情惠企纾困等系列财政政策快快应兑兑工作求2023年111月兑现5+4政策资金612亿元切实推进减税降费政策落实处全面助力企业纾困减负增效2023年留抵退税723亿缓缴税费593亿积极落实疫情相关贷款贴息央行贷款财政贴息拨付资金进行30财政贴息惠2953户企业农户认真落实关进步加政府采购支持中企业力度助力扎实稳住济通知求加价格评审优惠力度提高政府采购预付款例降低中企业参门槛降低交易成
2发挥基金作聚焦战略取突出政策引导坚持市场运作合理防范风险原充分发挥政府产业基金引导杠杆效应目前市正运行基金包括5子基金1直投项目（土整理）母基金已出资98亿元投846亿元中陌桑股权投资基金市出资7900万元争取省乡村振兴基金3亿元撬动社会资出资421亿元切实发挥产业发展转贷基金作着力破解企业融资难融资贵问题111月转贷数额达7639亿元帮助1769户纳税降低融资成效维护市金融秩序稳定
3强化科技力支持科技兴市安排类科技支出76245万元重点支持科技企业培育厨具电器综合体建设科创中心合作运营等深入实施强市首位战略安排政策兑现资金11899万元支持助力加快建设区域性中心创新高
（三）聚焦富裕财政保障持续发力
力压减般性支出时持续加民生投入力度集中力量办涉群众切实利益实事政府紧日子换百姓日子
1支持教育文化事业发展健全教育费保障体系全年安排类教育支出1688亿元确保教育支出两增减重点推进教育高质量发展安排义务教育学校发展奖励资金422833万元确保义务教育教师均工资低高公务员均工资水安排校托费2130万元积极贯彻落实双减政策推进义务教育优质均衡发展提高义务教育生均公费标准150元推进学前教育普惠发展提高学前教育生均公费标准150元安排学前教育专项费1500万元推进教育民生工程实施安排资金2261万元校园安全防护提升教育装备升级改造等力发展公文化事业安排文化支出167亿元重点支持越剧事业传承发展创新公文化设施建设运行文化惠民等
2支持社保事业发展认真做省市企业职工基养老保险基医疗保险统筹等社会保险基金工作求企业职工基养老保险省级统筹市责分担全年缴金额667亿元城乡居民医保财政补助全年缴328亿元安排1750万元补齐工伤保险基金缺口做疫情防控资金保障111月安排防疫费34亿元保障集中隔离点免费核酸检测点疫苗接种点改造运行规模群核酸检测物资储备等11月底已累计支付类防疫支出28亿元加公卫生体系建设力度安排基层医疗机构补偿机制改革资金143亿元新增新冠疫情防控医学观察等5量项目完善政府购买公卫生服务指标体系安排老年康养服务扶持资金3314万元居家养老料中心建设养老服务补贴日常营运等
3支持乡村事业发展安排6285万元推进五星达标 3A争创迭代升级历史文化村落保护美丽乡村风景线建设等深推进省级事议助推美丽乡村建设选择黄泽镇家园村等5村作试点村获省补资金2000万元全面助力省级粮食产业融合发展集成创新示范建设探索粮食产业二三产业融合发展致力造粮食产业ZJ样111月项目完成额达13213万元占总投资857累计拨付省补资金37976万元首次采申报陈述答辩模式进行事议项目竞争性立项终确定2023年度事议财政奖补竞争性项目14总投资222099万元中财政奖补资金1709万元聚力解决现代农业发展融资难融资贵问题扎实推进基层政策性农业信贷担保服务创新试点111月份完成政策性农业担保规模166亿元省厅成功申报2023年度事议财政奖补支持造富乡村试点项目获省补资金2000万元托832农副产品采购台政采云乡村振兴馆832专区巧政采云+扶贫新模式定采购ZJ省山区26县海岛县农副产品消费扶贫赋
4支持政府投资项目建设力支持市城乡品质提升安排资金2662534万元致力老旧区改造城乡污水网建设污水零直排污水处理垃圾分类处置未乡村高铁新城未社区建设等加强项目资金理提升中央直达资金交通运输发展专项支付进度确保专款专中曹娥江清风船闸航道工程527国道某甘霖长乐段工程项目11月底已分拨付970672万元2237917万元
（四）聚焦变革型财政治理求精求细
面新形势发展求市财政局断完善体制机制加速推进项财政改革
1财政数字化改革推进积极推进预算理体化系统建设实现预算编制预算批复调整调剂模块利线缝衔接确保项资金精准高效落纸化报销切口构建整体智治财政场景序推进浙里报台稳线运行实现级预算单位浙里报系统应全覆盖截11月底全市193家线单位完成报销单6149笔完成支付金额23992万元托互联网+政务服务扎实推进财政电子票改革逐步构建更加科学高效便捷财政票理体系截11月底全市已开通财政电子票单位386家财政电子票改革单位覆盖率达100扎实推进绍兴市唯浙里捐赠试点工作截11月底市通台捐款逾12万次金额13914万元分位居全省第23位
2财政风险防范兜牢扎实做隐性债务化解整改通积极筹措化债资金加强银行接等措施111月完成隐性债务化解3067亿元（均财政资金偿）做财政部ZJ监局关2021年712月隐性债务变动统计核查关工作725亿元化债金额已全部获认求核查工作底稿签字盖章
3预算绩效理水提升出台某市预算绩效目标理办法修订完善某市部门财政资金绩效理考核细结合市情况全面形成20单位通指标165特定单位适指标完成2021年度绍兴市实施1+9政策区县市层面绩效评组织开展绩效评抽评工作推动政策完善优化预算配置完善财政理闭环
4国资产理升级托资产云20台编制完成2021年度全市国资产理情况综合报告组织开展全市国资产专项清查工作进步明晰国资产产权属严防国资产损失开展2023年度全市国企业国资收益收缴工作完成收缴入库国资营收益676642万元开展国企业降降息专项行动推进存量债务降降息分类严控新增债务融资规模成截目前累计压降融资成244亿元做细做实国企注资营收相关工作达1+4+3市国企业营指标营业收入40亿元净增融资18281亿元资产注入140亿元持续规范市国企业资金存放工作调整完善国企公开遴选业务合作银行评分标准开展市企业营性房产理整改工作降低闲置率空房闲置率提升资产素优化配置积极培育某清廉国企建设标杆断完善建设标准丰富容涵努力提升市国企清廉整体水
（五）聚焦强队伍财政文化更加浓厚
坚持政治建设摆首位严格落实全面严治政治责
1压实体责层层签订全面严治体责目标责书组织开展领导干部中层干部作风建设廉洁政公开承诺29次深入开展正风肃纪专项行动抓节日期间纠正四风问题工作做节提醒廉洁教育工作筑牢员干部拒腐防变思想防线巩固落实中央八项规定精神成果狠抓形式义官僚义等四风问题着力造清廉财政力保证财政资金财政干部两安全
2加强队伍建设研究制定局委理学中心组全局员干部理学计划扎实开展员学教育工作组织开展领导干部识变应变求变讨活动年轻干部座谈会等活动进步展现财政干部风采抓牢抓实意识形态工作围绕敏感时间节点守牢守机关意识形态阵坚持公开等择优选机制积极开展事业员招考工作组织推荐选拔副科级干部2名提拔中层副职8正职3中层干部交流10余
3严格落实疫情防控措施根某市新型冠状病毒肺炎疫情联防联控指挥部工作求严格落实防控疫情事项做常态化+值班监督切实做关守门布置战体先锋亮旗行动选派20力量居住员干部完成社区报形成社区结建长效工作机制
三客观分析前财政工作面形势挑战
年国外济形势极严峻复杂三重压力叠加两变量济基面深度承压财政工作难度明显增明年市财政济形势然面压力表现：
（）收入持续增长压力
前疫情全球蔓延国疫情点散发市场需求萎缩产业链供应链受阻投资消费出口等税收先行指标持续基础未夯实增加收入增长确定性年中央新组合式税费支持政策力度范围广目前明年减税降费政策调整尚未明确已政策延续实施带持续政策性减收房产行业税收市财政收入增长力房住炒政策调控房产业等引擎作稳增长工具作弱化脱虚实总基调财政收入形势容乐观
（二）全市面财政资金保障压力
财政收入面严峻挑战时保障疫情防控基民生助推济发展支出增减收支矛盾进步加剧财政衡压力愈加凸显2023年贯彻落实二十开局年作政策年项政策落实施政策背资金政策性支出幅增加特常态化疫情防控稳济政策亚迪项目等重点支出需求财政收支衡带重压力
（三）政府债务风险化解压力
前方政府隐性债务化解政策趋紧趋严市化债工作实际市委市政府高度重视然取定成效真金白银化债资金源足市隐性债务化解务相艰巨需深入调研采取效措施加解决外赢攻坚战求减少隐性债务存量严控隐性债务增量坚决堵死门防范化解重风险法规开前门避免建工程资金链断裂全力保障方建设发展资金需求财政部门力水提出新求新挑战
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某市财政局（国资办）2023年工作总结
年市委市政府坚强领导局认真学贯彻总书记关做济工作重述坚决落实中央国务院省市项决策部署坚持稳字头稳中求进突出稳进提质险保安塑造变革推动积极财政政策提升效更加精准持续应困难挑战中交出高分报表期间债券发行取显著成效获评第批奔跑奖成功入选浙里捐赠省级试点单位绍兴市唯成功争取全省浙里捐赠微信渠道线仪式市举行相关信息报道中国蓝新闻播出省级试点工作浙里报台综合晒数绍兴县市中次位列第获评2023年度省事议助推美丽乡村建设县全国试点政府采购支持绿色建材提升建筑品质项目省级粮食产业融合发展集成创新示范建设项目稳步推进等数字财政工作细致措施全面获省财政厅点名表扬
111月财政收支总体情况
2023年111月全市财政总收入677688万元降84般公预算收入467861万元然口径降27％剔留抵退税素般公预算收入504010万元口径增长24％般公预算收入分部门完成情况（征收部门）：税务部门381506万元降70财政部门86355万元增长222剔留抵退税素税务部门392351万元降51财政部门111659万元增长423全市般公预算支出952646万元增长337
二年重点务推进情况
（）聚焦稳盘财政运行稳序
动应济性减收疫情性减收政策性减收三叠加防疫性增支政策性增支保障性增支三碰头双重压力迎难奋发111月市财政运行稳序
1狠抓财政收入围绕年初目标认真制定组织收入工作预案做库款调度理确保财政收支稳运行加强税务局然资源局民银行等部门沟通联系握组织收入力度节奏扎实稳住济盘保持济运行合理区间
2持续压减支出牢固树立政府紧日子拓宽收入渠道加强债券项目前期谋划建立债券项目库2023年市新增债务限额341亿元（中：般限额5亿元专项限额291亿元）做税源引育文章进步落实税源引育考核机制鼓励镇街引进建设批重优质产业项目收入持续增长扎实基础
3解放思想力压减般性支出严紧编制年初预算切实做压压应压压严格控制三公费支出111月三公费20299万元年降16时积极做般公预算政府性基金预算结余资金理严格级财政部门结余资金理求开展结转结余资金清理工作年度执行中确实需资金规定调整济社会发展疫情防控等急需资金支持领域
（二）聚焦高质量财政政策加速赋
紧扣目标务充分发挥财政职作积极财政政策组合拳
1支持稳企稳岗认真贯彻国务院33条全省38项稳济5+4稳进提质全市应疫情惠企纾困等系列财政政策快快应兑兑工作求2023年111月兑现5+4政策资金612亿元切实推进减税降费政策落实处全面助力企业纾困减负增效2023年留抵退税723亿缓缴税费593亿积极落实疫情相关贷款贴息央行贷款财政贴息拨付资金进行30财政贴息惠2953户企业农户认真落实关进步加政府采购支持中企业力度助力扎实稳住济通知求加价格评审优惠力度提高政府采购预付款例降低中企业参门槛降低交易成
2发挥基金作聚焦战略取突出政策引导坚持市场运作合理防范风险原充分发挥政府产业基金引导杠杆效应目前市正运行基金包括5子基金1直投项目（土整理）母基金已出资98亿元投846亿元中陌桑股权投资基金市出资7900万元争取省乡村振兴基金3亿元撬动社会资出资421亿元切实发挥产业发展转贷基金作着力破解企业融资难融资贵问题111月转贷数额达7639亿元帮助1769户纳税降低融资成效维护市金融秩序稳定
3强化科技力支持科技兴市安排类科技支出76245万元重点支持科技企业培育厨具电器综合体建设科创中心合作运营等深入实施强市首位战略安排政策兑现资金11899万元支持助力加快建设区域性中心创新高
（三）聚焦富裕财政保障持续发力
力压减般性支出时持续加民生投入力度集中力量办涉群众切实利益实事政府紧日子换百姓日子
1支持教育文化事业发展健全教育费保障体系全年安排类教育支出1688亿元确保教育支出两增减重点推进教育高质量发展安排义务教育学校发展奖励资金422833万元确保义务教育教师均工资低高公务员均工资水安排校托费2130万元积极贯彻落实双减政策推进义务教育优质均衡发展提高义务教育生均公费标准150元推进学前教育普惠发展提高学前教育生均公费标准150元安排学前教育专项费1500万元推进教育民生工程实施安排资金2261万元校园安全防护提升教育装备升级改造等力发展公文化事业安排文化支出167亿元重点支持越剧事业传承发展创新公文化设施建设运行文化惠民等
2支持社保事业发展认真做省市企业职工基养老保险基医疗保险统筹等社会保险基金工作求企业职工基养老保险省级统筹市责分担全年缴金额667亿元城乡居民医保财政补助全年缴328亿元安排1750万元补齐工伤保险基金缺口做疫情防控资金保障111月安排防疫费34亿元保障集中隔离点免费核酸检测点疫苗接种点改造运行规模群核酸检测物资储备等11月底已累计支付类防疫支出28亿元加公卫生体系建设力度安排基层医疗机构补偿机制改革资金143亿元新增新冠疫情防控医学观察等5量项目完善政府购买公卫生服务指标体系安排老年康养服务扶持资金3314万元居家养老料中心建设养老服务补贴日常营运等
3支持乡村事业发展安排6285万元推进五星达标 3A争创迭代升级历史文化村落保护美丽乡村风景线建设等深推进省级事议助推美丽乡村建设选择黄泽镇家园村等5村作试点村获省补资金2000万元全面助力省级粮食产业融合发展集成创新示范建设探索粮食产业二三产业融合发展致力造粮食产业ZJ样111月项目完成额达13213万元占总投资857累计拨付省补资金37976万元首次采申报陈述答辩模式进行事议项目竞争性立项终确定2023年度事议财政奖补竞争性项目14总投资222099万元中财政奖补资金1709万元聚力解决现代农业发展融资难融资贵问题扎实推进基层政策性农业信贷担保服务创新试点111月份完成政策性农业担保规模166亿元省厅成功申报2023年度事议财政奖补支持造富乡村试点项目获省补资金2000万元托832农副产品采购台政采云乡村振兴馆832专区巧政采云+扶贫新模式定采购ZJ省山区26县海岛县农副产品消费扶贫赋
4支持政府投资项目建设力支持市城乡品质提升安排资金2662534万元致力老旧区改造城乡污水网建设污水零直排污水处理垃圾分类处置未乡村高铁新城未社区建设等加强项目资金理提升中央直达资金交通运输发展专项支付进度确保专款专中曹娥江清风船闸航道工程527国道某甘霖长乐段工程项目11月底已分拨付970672万元2237917万元
（四）聚焦变革型财政治理求精求细
面新形势发展求市财政局断完善体制机制加速推进项财政改革
1财政数字化改革推进积极推进预算理体化系统建设实现预算编制预算批复调整调剂模块利线缝衔接确保项资金精准高效落纸化报销切口构建整体智治财政场景序推进浙里报台稳线运行实现级预算单位浙里报系统应全覆盖截11月底全市193家线单位完成报销单6149笔完成支付金额23992万元托互联网+政务服务扎实推进财政电子票改革逐步构建更加科学高效便捷财政票理体系截11月底全市已开通财政电子票单位386家财政电子票改革单位覆盖率达100扎实推进绍兴市唯浙里捐赠试点工作截11月底市通台捐款逾12万次金额13914万元分位居全省第23位
2财政风险防范兜牢扎实做隐性债务化解整改通积极筹措化债资金加强银行接等措施111月完成隐性债务化解3067亿元（均财政资金偿）做财政部ZJ监局关2021年712月隐性债务变动统计核查关工作725亿元化债金额已全部获认求核查工作底稿签字盖章
3预算绩效理水提升出台某市预算绩效目标理办法修订完善某市部门财政资金绩效理考核细结合市情况全面形成20单位通指标165特定单位适指标完成2021年度绍兴市实施1+9政策区县市层面绩效评组织开展绩效评抽评工作推动政策完善优化预算配置完善财政理闭环
4国资产理升级托资产云20台编制完成2021年度全市国资产理情况综合报告组织开展全市国资产专项清查工作进步明晰国资产产权属严防国资产损失开展2023年度全市国企业国资收益收缴工作完成收缴入库国资营收益676642万元开展国企业降降息专项行动推进存量债务降降息分类严控新增债务融资规模成截目前累计压降融资成244亿元做细做实国企注资营收相关工作达1+4+3市国企业营指标营业收入40亿元净增融资18281亿元资产注入140亿元持续规范市国企业资金存放工作调整完善国企公开遴选业务合作银行评分标准开展市企业营性房产理整改工作降低闲置率空房闲置率提升资产素优化配置积极培育某清廉国企建设标杆断完善建设标准丰富容涵努力提升市国企清廉整体水
（五）聚焦强队伍财政文化更加浓厚
坚持政治建设摆首位严格落实全面严治政治责
1压实体责层层签订全面严治体责目标责书组织开展领导干部中层干部作风建设廉洁政公开承诺29次深入开展正风肃纪专项行动抓节日期间纠正四风问题工作做节提醒廉洁教育工作筑牢员干部拒腐防变思想防线巩固落实中央八项规定精神成果狠抓形式义官僚义等四风问题着力造清廉财政力保证财政资金财政干部两安全
2加强队伍建设研究制定局委理学中心组全局员干部理学计划扎实开展员学教育工作组织开展领导干部识变应变求变讨活动年轻干部座谈会等活动进步展现财政干部风采抓牢抓实意识形态工作围绕敏感时间节点守牢守机关意识形态阵坚持公开等择优选机制积极开展事业员招考工作组织推荐选拔副科级干部2名提拔中层副职8正职3中层干部交流10余
3严格落实疫情防控措施根某市新型冠状病毒肺炎疫情联防联控指挥部工作求严格落实防控疫情事项做常态化+值班监督切实做关守门布置战体先锋亮旗行动选派20力量居住员干部完成社区报形成社区结建长效工作机制
三客观分析前财政工作面形势挑战
年国外济形势极严峻复杂三重压力叠加两变量济基面深度承压财政工作难度明显增明年市财政济形势然面压力表现：
（）收入持续增长压力
前疫情全球蔓延国疫情点散发市场需求萎缩产业链供应链受阻投资消费出口等税收先行指标持续基础未夯实增加收入增长确定性年中央新组合式税费支持政策力度范围广目前明年减税降费政策调整尚未明确已政策延续实施带持续政策性减收房产行业税收市财政收入增长力房住炒政策调控房产业等引擎作稳增长工具作弱化脱虚实总基调财政收入形势容乐观
（二）全市面财政资金保障压力
财政收入面严峻挑战时保障疫情防控基民生助推济发展支出增减收支矛盾进步加剧财政衡压力愈加凸显2023年贯彻落实二十开局年作政策年项政策落实施政策背资金政策性支出幅增加特常态化疫情防控稳济政策亚迪项目等重点支出需求财政收支衡带重压力
（三）政府债务风险化解压力
前方政府隐性债务化解政策趋紧趋严市化债工作实际市委市政府高度重视然取定成效真金白银化债资金源足市隐性债务化解务相艰巨需深入调研采取效措施加解决外赢攻坚战求减少隐性债务存量严控隐性债务增量坚决堵死门防范化解重风险法规开前门避免建工程资金链断裂全力保障方建设发展资金需求财政部门力水提出新求新挑战
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