某县国资办安全生产应急预案
总
（）编制目
贯彻落实国家关法律法规工作求建立健全某县国企业安全生产安全事预防应急机制快速效处置建工程项目安全事限度减少员伤亡财产损失良社会影响维护国资产保值增值促进安建设社会安定
（二）编制
根中华民国安全生产法企业国资产监督理暂行条例生产安全事信息报告处置办法生产营单位生产安全事应急预案编制导突发事件应急预案理办法某省突发事件应急预案理实施办法某省生产安全事应急预案等关法律法规规定制定预案
（三）国企业定义
办法称国企业指某县国资产监督理办公室（简称县国资办）根县民政府授权履行出资职责国国控股企业
（四）履行职责
国企业应法接受安全生产监督理部门行业安全生产监督理部门监督理县国资办国资产出资职责县属国企业安全生产工作履行职责：
1负责指导督促企业贯彻落实国家安全生产方针政策关法律法规标准等
2督促企业负责落实安全生产第责责企业安全生产责制做企业负责履行安全生产职责业绩考核
3关规定参者组织开展企业安全生产检查督查督促企业落实项安全防范隐患治理措施
4参企业特重事调查负责落实事责追究关规定
5督促企业做统筹规划安全生产纳入中长期发展规划保障职工健康安全切实履行社会责
二组织指挥体系职责分工
安全事应急组织体系县国资办安全事应急指挥部应急指挥部办公室组成
（）县国资办应急指挥部组成
总 指 挥：县政府分副县长
副总指挥：县政府分副县国资办
成员单位：县国投集团县城投公司县农旅投公司县交投公司县工投公司
（二）县国资办应急指挥部职责
负责制订完善实施安全事应急预案负责指导协调企业制定完善实施安全事应急预案领导协调安全事应急处置工作落实完成县政府交办关工作负责安全事应急信息接收核实处理传递通报报告组织关部门事发生区进行技术支持支援
（三）县国资办应急指挥部办公室组成
：县国资办
副：县国资办分领导
成 员：县国资办相关工作员国企工作员组成
（四）县国资办应急指挥部办公室职责
应急响应期间负责县国资办应急指挥部成员单位联络时传达县国资办应急指挥部指示应急响应时负责收集情况提出报告建议时传达执行县政府项决策指令检查报告执行情况
（五）建立健全安全生产责制
贯彻落实国家安全生产方针政策关法律法规标准统领导落实责分级理分类指导全员参原逐级建立健全安全生产责制安全生产责制应覆盖企业全体职工岗位全部生产营理程
（六）安全生产领导负责制
国企业应规定建立企业负责核心安全生产领导负责制国企业负责企业安全生产第责企业安全生产工作负总责应全面履行中华民国安全生产法规定职责：
1建立健全企业安全生产责制
2组织制定企业安全生产规章制度操作规程
3保证企业安全生产投入效实施
4督促检查企业安全生产工作时消生产安全事隐患
5组织制定实施企业生产安全事应急救援预案
6时实报告生产安全事
（七）事分级口径
国企类较安全生产事：较事包括较事较恶性事重事特事中较事指次死亡39（含）事较恶性事指次造成群死群伤险酿成重事造成重社会影响较事重事指次死亡1029（含）事特事指次死亡30事
三应急响应
（）预案启动
根安全事控性严重程度影响范围县级应急响应分Ⅳ级（蓝）Ⅲ级（黄）Ⅱ级（橙）Ｉ级（红）4级根事性质级启动相应应急响应程序
Ⅳ级响应：发生发生般安全事时公司负责牵头负责组织实施应急处置救援行动密切关注事动态时掌握事处置进展情况关情况时报告县国资办应急指挥部
Ⅲ级响应：发生发生较安全事时县国资办应急指挥部总指挥副总指挥立赶赴现场处置协调相关成员单位组成现场指挥部开展现场应急救援工作
Ⅱ级响应Ⅰ级响应：发生重事特重事时启动预案县政府程序市政府省政府国务院报告事情况国务院省政府市政府领导开展应急救援工作
（二）先期处置
安全事发生公司负责组织实施事应急抢险排险抢修快速修复恢复重建等工作先期处置程序：
1出现型机械设备建筑物倒塌工房屋倒塌等引起突发事件时第时间建设部门报告企业负责立赶赴现场指挥抢险
2迅速集合应急救援队伍确定佳抢险交通线路现场危险程序等点短时间达出事现场
3通知电力部门切断电源
4首先抢救施工现场受伤员时120联系送医院救治
5负责做安全监护事发单位抢险员编入应急救援抢险队伍进行抢险
6负责控制员四周10米范围（跨步电压范围）进出现场
7迅速疏散员（包括施工员围观群众受害居民等）
8影响场外交通堵塞首先分流员维护交通秩序通知公安部门第时间前处理然进行现场清障现场存继续危附居民安全情况应立疏散居民采取措施确保安全
9项目理须坚守岗位时准确报险情危害程度等现状组织员救县国资办应急指挥部应时解现场员伤亡济损失情况事影响范围已采取措施事态发展情况时现场情况政府部门报告
（三）事报告
关单位应遵循迅速准确原第时间报安全险情事情况应立事情况实级报告隐瞒报者严肃查处实行施工总承包建设工程总承包单位负责报事情况
建工程项目安全险情事报告容包括：险情事发生时间点事类员伤亡情况工程事中建设勘察设计施工监理等单位名称资质等级情况施工单位负责工程项目部理监理单位关员姓名执业资格等情况险情基情况事简紧急抢险救援情况伤亡数直接济损失等原初步分析采取措施情况事报告单位签发报告时间
（四）响应程序
安全事发生县国资办应急指挥部立启动应急预案关单位应遵循统指挥快速反应司职协配合原做应急处置抢险救援工作
公司负责迅速赶赴现场县国资办应急指挥部命令应急预案明确职责分工协公安消防救援卫生健康等单位做抢险救援工作
施工单位建设单位等公安消防救援卫生健康等专业抢险力量达现场前应立启动单位应急救援预案全力开展事抢险救援时协助关部门保护现场维护现场秩序妥善保关证物配合关部门收集证
（五）指挥协调
1企业接ⅠⅡⅢ级事报告立分析事严重性ⅠⅡ级事时县国资办应急指挥部办公室报告Ⅲ级事时县国资办应急指挥部报告提出处置建议县国资办应急指挥部进行决策宣布启动预案
2第时间召开县国资办应急指挥部成员会议通报事情况县国资办应急指挥部办公室工作员位开展应急工作
3县国资办应急指挥部办公室迅速事发应急指挥部建立联系解核实关事处置情况成员单位根职责分工做相关应急工作县国资办应急指挥部办公室时做协调工作收集汇总事发生情况部门意见
（六）善处理
1县国资办应急指挥部时督促关单位开展善处置工作积极做恢复生产营工作维护社会安定
2根国家关规定组织相关部门质量安全事进行调查时结案
3事发单位项目理落实值班员防止意外事次发生
四应急响应结束
（）终止响应
谁启动谁终止原根应急辖分级相应应急指挥部宣布应急响应结束
（二）事调查总结
1县国资办应急指挥部办公室牵头关部门单位进行事调查认真吸取教训时整改应急处置工作进行评估
2事调查认真分析施工现场质量安全事原工程建设立项许设计施工验收等方面提出改进建议
3应急响应结束1月企业应县国资办应急指挥部提交书面总结评估报告总结评估报告容包括：发生事工程基情况事原发展程造成果（包括员伤亡济损失）分析评估采取应急响应措施效性事结调查中尚未解决问题验教训事责处理意见种必附件等
五全面进保障
（）队伍保障
县国资办应急指挥部办公室关员负责接收级政府级应急指挥部应急指令组织关成员单位安全事进行应急处置关部门进行协调信息交流
（二）装备保障
企业必须确保事抢险营救程中装备供安排梯次储备抢险设备设施制定装备储备调配方案确保抢险工程车辆机械设备状态良物资器材充足抢险指令达时进入事现场进行应急处置抢险救援
（三）宣传演练
1宣传企业计划针性开展预防建设工程质量安全事事应急处置知识宣传提高防范意识快速反应力
2演练县国资办应急指挥部定期组织演练检验预案效性科学性提高应急响应力
（四）奖惩责
县国资办应急指挥部应关规定处置安全事中作出突出贡献集体予肯定奖励玩忽职守认真负责阵脱逃擅离职守造成严重果关规定追究事责构成犯罪司法机关法追究刑事责
（五）解释部门
预案县国资办负责解释发布日起施行
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总
（）编制目
贯彻落实国家关法律法规工作求建立健全某县国企业安全生产安全事预防应急机制快速效处置建工程项目安全事限度减少员伤亡财产损失良社会影响维护国资产保值增值促进安建设社会安定
（二）编制
根中华民国安全生产法企业国资产监督理暂行条例生产安全事信息报告处置办法生产营单位生产安全事应急预案编制导突发事件应急预案理办法某省突发事件应急预案理实施办法某省生产安全事应急预案等关法律法规规定制定预案
（三）国企业定义
办法称国企业指某县国资产监督理办公室（简称县国资办）根县民政府授权履行出资职责国国控股企业
（四）履行职责
国企业应法接受安全生产监督理部门行业安全生产监督理部门监督理县国资办国资产出资职责县属国企业安全生产工作履行职责：
1负责指导督促企业贯彻落实国家安全生产方针政策关法律法规标准等
2督促企业负责落实安全生产第责责企业安全生产责制做企业负责履行安全生产职责业绩考核
3关规定参者组织开展企业安全生产检查督查督促企业落实项安全防范隐患治理措施
4参企业特重事调查负责落实事责追究关规定
5督促企业做统筹规划安全生产纳入中长期发展规划保障职工健康安全切实履行社会责
二组织指挥体系职责分工
安全事应急组织体系县国资办安全事应急指挥部应急指挥部办公室组成
（）县国资办应急指挥部组成
总 指 挥：县政府分副县长
副总指挥：县政府分副县国资办
成员单位：县国投集团县城投公司县农旅投公司县交投公司县工投公司
（二）县国资办应急指挥部职责
负责制订完善实施安全事应急预案负责指导协调企业制定完善实施安全事应急预案领导协调安全事应急处置工作落实完成县政府交办关工作负责安全事应急信息接收核实处理传递通报报告组织关部门事发生区进行技术支持支援
（三）县国资办应急指挥部办公室组成
：县国资办
副：县国资办分领导
成 员：县国资办相关工作员国企工作员组成
（四）县国资办应急指挥部办公室职责
应急响应期间负责县国资办应急指挥部成员单位联络时传达县国资办应急指挥部指示应急响应时负责收集情况提出报告建议时传达执行县政府项决策指令检查报告执行情况
（五）建立健全安全生产责制
贯彻落实国家安全生产方针政策关法律法规标准统领导落实责分级理分类指导全员参原逐级建立健全安全生产责制安全生产责制应覆盖企业全体职工岗位全部生产营理程
（六）安全生产领导负责制
国企业应规定建立企业负责核心安全生产领导负责制国企业负责企业安全生产第责企业安全生产工作负总责应全面履行中华民国安全生产法规定职责：
1建立健全企业安全生产责制
2组织制定企业安全生产规章制度操作规程
3保证企业安全生产投入效实施
4督促检查企业安全生产工作时消生产安全事隐患
5组织制定实施企业生产安全事应急救援预案
6时实报告生产安全事
（七）事分级口径
国企类较安全生产事：较事包括较事较恶性事重事特事中较事指次死亡39（含）事较恶性事指次造成群死群伤险酿成重事造成重社会影响较事重事指次死亡1029（含）事特事指次死亡30事
三应急响应
（）预案启动
根安全事控性严重程度影响范围县级应急响应分Ⅳ级（蓝）Ⅲ级（黄）Ⅱ级（橙）Ｉ级（红）4级根事性质级启动相应应急响应程序
Ⅳ级响应：发生发生般安全事时公司负责牵头负责组织实施应急处置救援行动密切关注事动态时掌握事处置进展情况关情况时报告县国资办应急指挥部
Ⅲ级响应：发生发生较安全事时县国资办应急指挥部总指挥副总指挥立赶赴现场处置协调相关成员单位组成现场指挥部开展现场应急救援工作
Ⅱ级响应Ⅰ级响应：发生重事特重事时启动预案县政府程序市政府省政府国务院报告事情况国务院省政府市政府领导开展应急救援工作
（二）先期处置
安全事发生公司负责组织实施事应急抢险排险抢修快速修复恢复重建等工作先期处置程序：
1出现型机械设备建筑物倒塌工房屋倒塌等引起突发事件时第时间建设部门报告企业负责立赶赴现场指挥抢险
2迅速集合应急救援队伍确定佳抢险交通线路现场危险程序等点短时间达出事现场
3通知电力部门切断电源
4首先抢救施工现场受伤员时120联系送医院救治
5负责做安全监护事发单位抢险员编入应急救援抢险队伍进行抢险
6负责控制员四周10米范围（跨步电压范围）进出现场
7迅速疏散员（包括施工员围观群众受害居民等）
8影响场外交通堵塞首先分流员维护交通秩序通知公安部门第时间前处理然进行现场清障现场存继续危附居民安全情况应立疏散居民采取措施确保安全
9项目理须坚守岗位时准确报险情危害程度等现状组织员救县国资办应急指挥部应时解现场员伤亡济损失情况事影响范围已采取措施事态发展情况时现场情况政府部门报告
（三）事报告
关单位应遵循迅速准确原第时间报安全险情事情况应立事情况实级报告隐瞒报者严肃查处实行施工总承包建设工程总承包单位负责报事情况
建工程项目安全险情事报告容包括：险情事发生时间点事类员伤亡情况工程事中建设勘察设计施工监理等单位名称资质等级情况施工单位负责工程项目部理监理单位关员姓名执业资格等情况险情基情况事简紧急抢险救援情况伤亡数直接济损失等原初步分析采取措施情况事报告单位签发报告时间
（四）响应程序
安全事发生县国资办应急指挥部立启动应急预案关单位应遵循统指挥快速反应司职协配合原做应急处置抢险救援工作
公司负责迅速赶赴现场县国资办应急指挥部命令应急预案明确职责分工协公安消防救援卫生健康等单位做抢险救援工作
施工单位建设单位等公安消防救援卫生健康等专业抢险力量达现场前应立启动单位应急救援预案全力开展事抢险救援时协助关部门保护现场维护现场秩序妥善保关证物配合关部门收集证
（五）指挥协调
1企业接ⅠⅡⅢ级事报告立分析事严重性ⅠⅡ级事时县国资办应急指挥部办公室报告Ⅲ级事时县国资办应急指挥部报告提出处置建议县国资办应急指挥部进行决策宣布启动预案
2第时间召开县国资办应急指挥部成员会议通报事情况县国资办应急指挥部办公室工作员位开展应急工作
3县国资办应急指挥部办公室迅速事发应急指挥部建立联系解核实关事处置情况成员单位根职责分工做相关应急工作县国资办应急指挥部办公室时做协调工作收集汇总事发生情况部门意见
（六）善处理
1县国资办应急指挥部时督促关单位开展善处置工作积极做恢复生产营工作维护社会安定
2根国家关规定组织相关部门质量安全事进行调查时结案
3事发单位项目理落实值班员防止意外事次发生
四应急响应结束
（）终止响应
谁启动谁终止原根应急辖分级相应应急指挥部宣布应急响应结束
（二）事调查总结
1县国资办应急指挥部办公室牵头关部门单位进行事调查认真吸取教训时整改应急处置工作进行评估
2事调查认真分析施工现场质量安全事原工程建设立项许设计施工验收等方面提出改进建议
3应急响应结束1月企业应县国资办应急指挥部提交书面总结评估报告总结评估报告容包括：发生事工程基情况事原发展程造成果（包括员伤亡济损失）分析评估采取应急响应措施效性事结调查中尚未解决问题验教训事责处理意见种必附件等
五全面进保障
（）队伍保障
县国资办应急指挥部办公室关员负责接收级政府级应急指挥部应急指令组织关成员单位安全事进行应急处置关部门进行协调信息交流
（二）装备保障
企业必须确保事抢险营救程中装备供安排梯次储备抢险设备设施制定装备储备调配方案确保抢险工程车辆机械设备状态良物资器材充足抢险指令达时进入事现场进行应急处置抢险救援
（三）宣传演练
1宣传企业计划针性开展预防建设工程质量安全事事应急处置知识宣传提高防范意识快速反应力
2演练县国资办应急指挥部定期组织演练检验预案效性科学性提高应急响应力
（四）奖惩责
县国资办应急指挥部应关规定处置安全事中作出突出贡献集体予肯定奖励玩忽职守认真负责阵脱逃擅离职守造成严重果关规定追究事责构成犯罪司法机关法追究刑事责
（五）解释部门
预案县国资办负责解释发布日起施行
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