某区市场监局2023年法治政府建设年度报告
2023年区委区政府省市局正确领导区市场监督理局标表建设重窗口新目标新定位增强四意识坚定四信做两维护切实履行法治建设重组织者推动者实践者职责学宣传贯彻落实二十精神中央省市区关法治建设重决策部署推进严格执法觉运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定项工作纳入法治化轨道现关情况汇报：
工作情况
（）数字引领扎实推进市场监工作职责
年局认真贯彻落实总书记系列重讲话精神紧扣建百年十四五开局关键节点区委区政府正确领导省市局精心指导坚持数字化改革引领聚焦聚力高质量发展守3+1安全底线勇排头兵争做优等生姿态推动项工作力序效落实
1深入推进数字化改革紧密围绕级关数字化改革工作决策部署成立局数字化改革工作专班制
定出台2023年度数字化改革工作建设方案省局快贡献讲局争先创优竞赛载体全面推进S冷链S食链S企链某外卖线某公线某质量线某知识产权线某市场线某市场监执法线某特种设备线某e行线等11应场景实现市场监核心业务数字化监全覆盖力推进省局揭榜挂帅试点务S食链揭榜挂帅务高质量完成
2持续优化营商环境行政审批服务水断提升力推进网办掌办寄递办预约办等登记注册服务企业开办零等零见面零成年新设市场体网办率达996出台促进外资企业高质量发展推进注册登记便利化十六条措施鼓励支持外资企业虞投资创业提高利外资质量二市场体培育工作稳步推进开展微企业成长指数活力指数编制工作组织1013家微企业1701参加职业技培训年新增市场体11069家新增转企225家清理长期停业未营体法吊销企业298家农民专业合作社49家三互联网+监工作深入实施根信等级高低采取差异化监措施年全区开展双机抽查6131次掌执法13714次掌执法率100抽查事项覆盖率9935应信规率9457跨部门监率1963基础
积极协调全区部门做投诉举报转执法台工作转执法率达18368
3力推进质量提升加快推进知识产权创新推进省专利融入标准试点区建设中国计量学开展技术服务合作引导企业专利国家行业方团体企业标准转化目前已完成专利融入企业标准10项建成全区站式知识产权服务中心年全区新增发明专利383件二力实施质量提升行动开展丰富彩质量月活动深化品字标建设全年新增品字标企业10家制订发布某制造团体标准11项新增数量全市第晶盛机电企业标准获国家企业标准领跑者证书双轮驱动晶格型质量理模式入选长三角先进质量理模式50佳三牵头开展标准化+行动民调解成功申报国家标准化试点项目乡村文明家庭信理获批省级标准化试点项目初次信访全流程办理省试点项目高分通验收四做强质量技术服务扩国家风机产品质量监督检验中心影响力牵头推进通风制冷产业创新服务综合体建设全国风机标委会2023年第次工作会议暨标准审查会某召开新增产业质量基础站式服务台1社会公计量标准2
4全面落实疫情防控措施积极应防疫防控新形势新变化进步收紧疫情防控措施坚持物
防全区实际营进口冷链食品37家单位统S冷链扫码赋码理累计已进口冷链食品扫码记录120657次赋码记录3848次进入集中监仓18734吨效阻断进口冷链食品阳性传播途径严守农贸市场药店门全区32家农贸市场174家零售药店均设置出入门确保做测温亮码查记录戴口罩等防控举措
5牢牢守住安全底线加强食品药品安全监某市创建第三批国家食品安全示范城市契机推进省食品安全区踪评价暗访问题整改工作年高质量新增S食链企业332家阳光工厂32家新建农村（社区）家宴集聚点15家农村家宴阳光厨房63家完成75家校园食品安全云守护台建设造5家区域示范型民生药事服务站二加强特种设备安全监加巡查整改力度涉氟气等毒性气体企业重危险源化工企业烟花爆竹批发企业开展联合检查巡查企业898家次检查类特种设备1475台（套）次排查整改安全隐患472处发出特种设备安全监察指令书124份立案查处24起三加强产品质量安全监全力推进电动行车综合集成改革全区196家电动行车电池销售维修单位全部注册某e行线时存量电动行车电池进行赋码中电动行车赋码1013辆电池赋码918
四加执法击力度截目前查处类违法行988起中案113起取缔非法加油点76处联合公安成功捣毁区黑油销售团伙刑拘3
6深入推进队伍建设强化建引领落实全面严治项求深入开展史学教育建成启建会客厅开展微型课宣讲赛组织员干部学创新理参观红色基利通市区巡回指导组检查二全力争先创优树立没走前列种风险忧患意识五争五强五力竞赛活动载体班子成员带头强化责传导坚持结果导发动科室积极争取项目试点荣誉三加强作风建设深入推进清廉机关模范机关双建工作层层签订风（行风）廉政建设责书承诺书落实领导班子八项承诺中层干部八必须全体工作员五决允许持续开展员先锋岗先锋标兵评选激发干事创业激情
（二）做规范性文件制定清理
1严格文件起草程序年局制定出台规范性文件某区市场监局证注销联办实施方案制定程中局严格规范性文件制定求根位法规范性文件条文进行逐条审查座谈等方式邀请公众参征求意见时听取法律顾问公职律师专业意见通司法局备案时社会公
众公开外局承担某市某区民政府办公室名义制发关农贸市场新轮提升发展实施意见起草工作
2全面清理规范性文件谁制定谁清理谁起草谁清理原新法新政规范性文件进行动态清理开展法雨春风法律服务月清理专项行动重点清理涉企业民生行政审批商事制度改革投资体制改革职业资格许等方面关条款律取消法定变相审批事项类证明事项中介服务项目收费行政事业性收费政府基金妨碍市场公竞争政策文件清理规范失信约束措施符合国务院办公厅关进步完善失信约束制度 构建诚信建设长效机制指导意见（国办发[2020]49号）求涉失信行认定记录集享公开惩戒信修复等措施规定予修订废止
（三）严格落实重行政决策法定程序推动法律顾问公职律师行政决策中发挥建设性作
严格某区市场监督理局领导班子议事决策规规范重行政决策行全局工作法治化法制工作全局化指导积极引入法制力量参行政决策聘请某舜杰律师事务金尧坤梅崇苗俞琰三位律师担局法律顾问命叶彤丁俊孙惠敏等
7位志局公职律师参行政理活动规范性文件重合协议等文书起草提升决策执法科学性严谨性
（四）强化行政执法三项制度执行执法证件理
行政执法行政机关履行政府职理济社会事务重方式2023年局严格法容公开程序合法求进步规范执法行做执法行程信息全程记载执法全程回溯理重执法决定法制审核全覆盖全面实现执法信息公开透明执法全程留痕执法决定合法效行政执法力水整体幅提升行政执法行纠错率明显降切实保障民群众合法权益维护政府公信力营造更加公开透明规范序公高效法治环境行政执法社会满意度显著提高
2023年底局执法员282占行政编参公编总数986员信息全部录入行政执法证件理信息系统事重执法决定法制审核员23占执法员总数85新增公职律师1名公职律师总数达7全局法行政工作具较员力量保障2023年局行政处罚案件复议机关司法机关纠错
（五）推动行政复议行政诉讼胜诉率显著升
2023年局进步深化行政司法良性互动建立健全层次沟通协调机制加强行政复议决定书民检察院检察建议民法院司法建议重视认真研究解决行政复议行政诉讼中反映问题断提升法行政力水深化纠纷解决联动机制积极支持配合区民政府民法院做行政争议化解工作促进社会谐
2023年全年新增行政诉讼案件3件审结3件新增案件数量2020年持胜诉率显著提升达100实现零败诉行政机关负责出庭应诉达100
行政复议案件新增16件案件审结16件中维持4件复议终止8件新增复议案件较2020年增复议撤销确认违法率较2020年降50
（六）加强部门学法制度化体系化建设
建立局委理学中心组学常态化机制法治思想新法修订纳入年度学计划营造局领导班子带头学法示范作制定系统干部业务教育培训年度计划根局相关职业务科室计划推进积极组织参加省市局区法行政办组织类业务培训提升法制机构工作员业务水新法实施契机开展法律讲座邀请顾问律师全体执法线员专题讲解新行政处罚法组织区知识产权侵权案件发辖区执法员旁听区法院知识产权巡回
法庭石狮商贸城公开审理商标侵权案邀请区行政庭宋燕法官局执法员开展案释法座谈司法审判路径拓展执法办案思路组织全体干部职工参加省局学法考法总局知识竞赛实现参率合格率双100
（七）进步深化谁执法谁普法普法责制
1普法阵高质量完成某电视台法治某栏目案释法录制区法院检察院文旅局公证处等部门联动崧厦伞城开展426世界知识产权日宣传培训咨询活动联合区常委会举办产品质量相关法律法规知识讲座充分利3·15消费者权益保护日12·4国家宪法日等特殊节点开展普法宣传活动
2拓展普法新形式传统拉横幅贴标语等普法宣传时利局特种专业技术车车载电子屏播放食品安全知识疫情防控求等做开放车开路普法路
八五普法期间局始终围绕中心服务局断深化法治市场监建设广泛开展法治宣传教育工作提升法行政水法治理力严守安全底线维护公竞争市场秩序制度环境全局干部法治观念法行政力进步提高市场体诚信守
法意识明显增强消费者法治意识法维权力逐步提升谁执法谁普法普法责制广泛落实政府社会广泛认民满意度断提高荣获某省20232020年全省法治宣传教育成绩突出集体称号
二步工作算
成绩时清醒认识局工作离委政府求民群众期少差距2022年局深入学贯彻二十十九届六中全会精神坚持总书记治国理政法治思想尤关市场监重述精神指引紧密围绕区委区政府省市局决策部署坚持建统领全局聚焦聚力服务高质量发展推动数字化改革落见效全面提升市场监治理力争率先探索建设具某辨识度富裕美社会排头兵
继续深化法治市场监建设法治政府建设法治立局战略指引积极创建全省系统法治市监示范单位强化三项制度落实推动教科书式执法创新坚持量质举提升全局执法规范化新台阶
二加强干部队伍建设继续通老带新案代训班学勤务协作等方式提高执法员法行政规范执法水专业执法力继续加强学法法考法法律法规武装执法队伍长效化加强队伍作风建设落实全面严治项求强化正风肃纪
全面压实治体责造忠诚干净担市场监铁军队伍
三深入推进八五普法继续探索普法新模式特定节日容广场式法制宣传拉横幅贴海报报纸广播电视等传统媒体宣传普法时充分发挥微信公众号抖音微视频等媒体台加强企业市场学校社区等合作图文茂漫画式解读寓教乐视频等老百姓喜闻乐见易传播方式开展案释法更法治资源法治产品带群众身边达社会治
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2023年区委区政府省市局正确领导区市场监督理局标表建设重窗口新目标新定位增强四意识坚定四信做两维护切实履行法治建设重组织者推动者实践者职责学宣传贯彻落实二十精神中央省市区关法治建设重决策部署推进严格执法觉运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定项工作纳入法治化轨道现关情况汇报：
工作情况
（）数字引领扎实推进市场监工作职责
年局认真贯彻落实总书记系列重讲话精神紧扣建百年十四五开局关键节点区委区政府正确领导省市局精心指导坚持数字化改革引领聚焦聚力高质量发展守3+1安全底线勇排头兵争做优等生姿态推动项工作力序效落实
1深入推进数字化改革紧密围绕级关数字化改革工作决策部署成立局数字化改革工作专班制
定出台2023年度数字化改革工作建设方案省局快贡献讲局争先创优竞赛载体全面推进S冷链S食链S企链某外卖线某公线某质量线某知识产权线某市场线某市场监执法线某特种设备线某e行线等11应场景实现市场监核心业务数字化监全覆盖力推进省局揭榜挂帅试点务S食链揭榜挂帅务高质量完成
2持续优化营商环境行政审批服务水断提升力推进网办掌办寄递办预约办等登记注册服务企业开办零等零见面零成年新设市场体网办率达996出台促进外资企业高质量发展推进注册登记便利化十六条措施鼓励支持外资企业虞投资创业提高利外资质量二市场体培育工作稳步推进开展微企业成长指数活力指数编制工作组织1013家微企业1701参加职业技培训年新增市场体11069家新增转企225家清理长期停业未营体法吊销企业298家农民专业合作社49家三互联网+监工作深入实施根信等级高低采取差异化监措施年全区开展双机抽查6131次掌执法13714次掌执法率100抽查事项覆盖率9935应信规率9457跨部门监率1963基础
积极协调全区部门做投诉举报转执法台工作转执法率达18368
3力推进质量提升加快推进知识产权创新推进省专利融入标准试点区建设中国计量学开展技术服务合作引导企业专利国家行业方团体企业标准转化目前已完成专利融入企业标准10项建成全区站式知识产权服务中心年全区新增发明专利383件二力实施质量提升行动开展丰富彩质量月活动深化品字标建设全年新增品字标企业10家制订发布某制造团体标准11项新增数量全市第晶盛机电企业标准获国家企业标准领跑者证书双轮驱动晶格型质量理模式入选长三角先进质量理模式50佳三牵头开展标准化+行动民调解成功申报国家标准化试点项目乡村文明家庭信理获批省级标准化试点项目初次信访全流程办理省试点项目高分通验收四做强质量技术服务扩国家风机产品质量监督检验中心影响力牵头推进通风制冷产业创新服务综合体建设全国风机标委会2023年第次工作会议暨标准审查会某召开新增产业质量基础站式服务台1社会公计量标准2
4全面落实疫情防控措施积极应防疫防控新形势新变化进步收紧疫情防控措施坚持物
防全区实际营进口冷链食品37家单位统S冷链扫码赋码理累计已进口冷链食品扫码记录120657次赋码记录3848次进入集中监仓18734吨效阻断进口冷链食品阳性传播途径严守农贸市场药店门全区32家农贸市场174家零售药店均设置出入门确保做测温亮码查记录戴口罩等防控举措
5牢牢守住安全底线加强食品药品安全监某市创建第三批国家食品安全示范城市契机推进省食品安全区踪评价暗访问题整改工作年高质量新增S食链企业332家阳光工厂32家新建农村（社区）家宴集聚点15家农村家宴阳光厨房63家完成75家校园食品安全云守护台建设造5家区域示范型民生药事服务站二加强特种设备安全监加巡查整改力度涉氟气等毒性气体企业重危险源化工企业烟花爆竹批发企业开展联合检查巡查企业898家次检查类特种设备1475台（套）次排查整改安全隐患472处发出特种设备安全监察指令书124份立案查处24起三加强产品质量安全监全力推进电动行车综合集成改革全区196家电动行车电池销售维修单位全部注册某e行线时存量电动行车电池进行赋码中电动行车赋码1013辆电池赋码918
四加执法击力度截目前查处类违法行988起中案113起取缔非法加油点76处联合公安成功捣毁区黑油销售团伙刑拘3
6深入推进队伍建设强化建引领落实全面严治项求深入开展史学教育建成启建会客厅开展微型课宣讲赛组织员干部学创新理参观红色基利通市区巡回指导组检查二全力争先创优树立没走前列种风险忧患意识五争五强五力竞赛活动载体班子成员带头强化责传导坚持结果导发动科室积极争取项目试点荣誉三加强作风建设深入推进清廉机关模范机关双建工作层层签订风（行风）廉政建设责书承诺书落实领导班子八项承诺中层干部八必须全体工作员五决允许持续开展员先锋岗先锋标兵评选激发干事创业激情
（二）做规范性文件制定清理
1严格文件起草程序年局制定出台规范性文件某区市场监局证注销联办实施方案制定程中局严格规范性文件制定求根位法规范性文件条文进行逐条审查座谈等方式邀请公众参征求意见时听取法律顾问公职律师专业意见通司法局备案时社会公
众公开外局承担某市某区民政府办公室名义制发关农贸市场新轮提升发展实施意见起草工作
2全面清理规范性文件谁制定谁清理谁起草谁清理原新法新政规范性文件进行动态清理开展法雨春风法律服务月清理专项行动重点清理涉企业民生行政审批商事制度改革投资体制改革职业资格许等方面关条款律取消法定变相审批事项类证明事项中介服务项目收费行政事业性收费政府基金妨碍市场公竞争政策文件清理规范失信约束措施符合国务院办公厅关进步完善失信约束制度 构建诚信建设长效机制指导意见（国办发[2020]49号）求涉失信行认定记录集享公开惩戒信修复等措施规定予修订废止
（三）严格落实重行政决策法定程序推动法律顾问公职律师行政决策中发挥建设性作
严格某区市场监督理局领导班子议事决策规规范重行政决策行全局工作法治化法制工作全局化指导积极引入法制力量参行政决策聘请某舜杰律师事务金尧坤梅崇苗俞琰三位律师担局法律顾问命叶彤丁俊孙惠敏等
7位志局公职律师参行政理活动规范性文件重合协议等文书起草提升决策执法科学性严谨性
（四）强化行政执法三项制度执行执法证件理
行政执法行政机关履行政府职理济社会事务重方式2023年局严格法容公开程序合法求进步规范执法行做执法行程信息全程记载执法全程回溯理重执法决定法制审核全覆盖全面实现执法信息公开透明执法全程留痕执法决定合法效行政执法力水整体幅提升行政执法行纠错率明显降切实保障民群众合法权益维护政府公信力营造更加公开透明规范序公高效法治环境行政执法社会满意度显著提高
2023年底局执法员282占行政编参公编总数986员信息全部录入行政执法证件理信息系统事重执法决定法制审核员23占执法员总数85新增公职律师1名公职律师总数达7全局法行政工作具较员力量保障2023年局行政处罚案件复议机关司法机关纠错
（五）推动行政复议行政诉讼胜诉率显著升
2023年局进步深化行政司法良性互动建立健全层次沟通协调机制加强行政复议决定书民检察院检察建议民法院司法建议重视认真研究解决行政复议行政诉讼中反映问题断提升法行政力水深化纠纷解决联动机制积极支持配合区民政府民法院做行政争议化解工作促进社会谐
2023年全年新增行政诉讼案件3件审结3件新增案件数量2020年持胜诉率显著提升达100实现零败诉行政机关负责出庭应诉达100
行政复议案件新增16件案件审结16件中维持4件复议终止8件新增复议案件较2020年增复议撤销确认违法率较2020年降50
（六）加强部门学法制度化体系化建设
建立局委理学中心组学常态化机制法治思想新法修订纳入年度学计划营造局领导班子带头学法示范作制定系统干部业务教育培训年度计划根局相关职业务科室计划推进积极组织参加省市局区法行政办组织类业务培训提升法制机构工作员业务水新法实施契机开展法律讲座邀请顾问律师全体执法线员专题讲解新行政处罚法组织区知识产权侵权案件发辖区执法员旁听区法院知识产权巡回
法庭石狮商贸城公开审理商标侵权案邀请区行政庭宋燕法官局执法员开展案释法座谈司法审判路径拓展执法办案思路组织全体干部职工参加省局学法考法总局知识竞赛实现参率合格率双100
（七）进步深化谁执法谁普法普法责制
1普法阵高质量完成某电视台法治某栏目案释法录制区法院检察院文旅局公证处等部门联动崧厦伞城开展426世界知识产权日宣传培训咨询活动联合区常委会举办产品质量相关法律法规知识讲座充分利3·15消费者权益保护日12·4国家宪法日等特殊节点开展普法宣传活动
2拓展普法新形式传统拉横幅贴标语等普法宣传时利局特种专业技术车车载电子屏播放食品安全知识疫情防控求等做开放车开路普法路
八五普法期间局始终围绕中心服务局断深化法治市场监建设广泛开展法治宣传教育工作提升法行政水法治理力严守安全底线维护公竞争市场秩序制度环境全局干部法治观念法行政力进步提高市场体诚信守
法意识明显增强消费者法治意识法维权力逐步提升谁执法谁普法普法责制广泛落实政府社会广泛认民满意度断提高荣获某省20232020年全省法治宣传教育成绩突出集体称号
二步工作算
成绩时清醒认识局工作离委政府求民群众期少差距2022年局深入学贯彻二十十九届六中全会精神坚持总书记治国理政法治思想尤关市场监重述精神指引紧密围绕区委区政府省市局决策部署坚持建统领全局聚焦聚力服务高质量发展推动数字化改革落见效全面提升市场监治理力争率先探索建设具某辨识度富裕美社会排头兵
继续深化法治市场监建设法治政府建设法治立局战略指引积极创建全省系统法治市监示范单位强化三项制度落实推动教科书式执法创新坚持量质举提升全局执法规范化新台阶
二加强干部队伍建设继续通老带新案代训班学勤务协作等方式提高执法员法行政规范执法水专业执法力继续加强学法法考法法律法规武装执法队伍长效化加强队伍作风建设落实全面严治项求强化正风肃纪
全面压实治体责造忠诚干净担市场监铁军队伍
三深入推进八五普法继续探索普法新模式特定节日容广场式法制宣传拉横幅贴海报报纸广播电视等传统媒体宣传普法时充分发挥微信公众号抖音微视频等媒体台加强企业市场学校社区等合作图文茂漫画式解读寓教乐视频等老百姓喜闻乐见易传播方式开展案释法更法治资源法治产品带群众身边达社会治
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