市市场监督理局2023年法治政府建设年度报告
2023年市市场监局坚持新时代中国特色社会义思想指引深入学贯彻二十精神总书记全面法治国理念认真落实2023年全面法治市工作点法治政府建设工作点断提升法行政力规范公正文明执法成功创建国家五星级市场监1着力造法治化市场监持续优化法治营商环境市济高质量发展赋添力现年法治政府建设工作开展情况报告：
推进法治政府建设举措成效
（）提升法监水优化营商环境
断深化网通办互联网+政务服务等改革颁发注册江海区江门市首张跨区办营业执截10月31日新增市场体6584户全市实市场体55187户增长846高质量发展提供坚实保障持续推进双机公开监企业信风险分类理抓营异常名录严重违法失信名单制度建设年列入营异常名录企业信息432条标记异常状态体户信息11596条列入严重违法失信名单信息2条清理长期停业未营企业64户法规实施信约束惩戒失信体知敬畏守规矩加资金投入推进科学监开展食农产品快检29829批次合格率986销毁合格食农产品90775千克开展食品抽检1208批次发现合格68批次药品67批次发现合格1批次化妆品抽检13批次合格率100医疗器械抽检24批次暂未发现合格工业产品质量抽检23批次暂未发现合格局法做合格产品核查处置工作相关生产营体进行立案查处
（二）提升法服务水助力高质量发展
开展水暖卫浴产业集群质量基础设施站式综合服务建成全省首质量基础设施站式5G智慧服务站点通STC服务点等质量基础设施市企业提供认证认质量理知识产权等服务318家次二培育推荐鹤山雅图仕印刷限公司申报中国质量奖空中物流工法入选广东省企业首席质量官质量变革创新典型案例雅图高新新材料股份限公司认定2023年度4江门市企业质量提升创新中心三强化标准制定实施指导监督工作年已帮扶相关社会团体企业成功制定发布国家标准2行业标准1团体标准14四承办2023年第三届江门市高价值专利培育布局赛创新体搭建高质量专利培育交流展示台五推进知识产权服务制造业家手工程推动广东省前新材料战略性产业集群知识产权协运营中心项目落
（三）执法组合拳净化市场环境
局断转变执法理念积极探索刚柔相济执法新方式加重点领域执法力度聚焦食品药品特种设备产品质量等重点行业开展专项整治危害民群众生命健康安全财产安全违法行坚决做零容忍年查处类市场监领域违法案件281宗（含警告）加强两法衔接成功公安机关移送涉嫌犯罪案件5宗时积极推进包容审慎监贯彻落实新行政处罚法首违罚立法精神广东省市场监督理局行政执法减免责清单首次轻微违法行教育教育罚引导教育行纠正错误动整改体现执法温度年作出予处罚决定42宗作出警告处罚128宗
（四）法化解矛盾纠纷保障消费者合法权益
完善市市场监督理局12315投诉举报工作规定规范12315（12345）工单处理流程妥善处理群众诉求年处理投诉举报咨询事项4079件消费者挽回济损失101万元推进消费投诉信息公示试点工作减少消费领域信息称现象年广东消费投诉信息公示台公示993家企业公示消费投诉信息1433条发动全市10镇（街）推进放心消费粤行动民生实事积极参培育双承诺单位年培育放心消费承诺单位210家线理退货承诺店26家发挥市消委会公法律服务工作站作消费者提供法律咨询调解纠纷等服务18场次
（五）加强规范化建设推进公正文明执法
加强执法证理行政执法坚持持证岗亮证执法年4月完成行政执法证件期换证219月完成行政执法证新证换证报名综合法律知识线培训30次深化基层监标准化规范化建设古劳国家总局评定五星级市场监鹤城宅梧推荐参加省级四星市场监评定通示范带动全面提升全系统整体执法水启动通识教育工作建立套规范执法实务指南制作现场模拟教学视频线执法员快速掌握业务技执法点深入推进行政执法三项制度严格落实公示制度时公开执法结果信息实现阳光执法严格落实全程记录制度确保行政执法痕迹追溯严格落实法制审核制度加强行政处罚案件合法性规范性审查年法制审核处罚案件279宗提交案件审理委员会集体讨178宗效监督裁量权运行办案质量列入年度评优评先考核进步强化办案员证意识程序意识文书规范意识年市司法局开展行政执法案卷评查中局取优秀等级
（六）落实公竞争审查优化市场竞争环境
重点围绕教育医疗政府采购招标投标等重点领域开展公竞争审查抽查工作2023年市计出台涉市场体济活动相关政策文件3份招标文件7份中1份招标文件存风险条款正指导修订中
（七）加强法治宣传营造全民守法氛围
举办315消费者权益日消费教育体验活动现场群众发放广东消费维权指南维权事汇消费案例等宣传材料接受群众现场咨询知识产权宣传周期间召开市知识产权高质量发展工作调研座谈会2023年市知识产权质押融资工作推进会举办商标海外维权知识讲座市70家中欧合作区涉外企业进行培训化妆品安全科普宣传周活动期间开展化妆品科普宣传进商场进社区进企业活动6次进乡村10次医疗器械安全宣传周活动期间举办8场次进村镇农贸市场营企业宣传活动质量月期间凸显增强质量意识推进高质量发展活动题通抖音视频号播放宣传视频3千余次宣传口号5万余次制作宣传展板横幅80派发宣传资料1000余张2023年开展6场食品安全进校园宣传活动食品安全知识讲堂参观食品快检车活动游戏等形式宣传食品安全知识类媒体发布食品安全消费提示42次全市4万移动户订制食品安全宣传视频彩铃全面提升市民食品安全知识知晓率局断增强法治宣传力度广度引导营户诚信合法营营造全民参法治氛围
二负责履行法治建设第责职责
加强法治工作领导局组坚持法治思想作切市场监法治工作行动指南深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署法治建设纳入局年度工作计划市场监工作部署推进局负责带头尊法学法守法法2023市市场监督理局组理学中心组学计划2023年市市场监督理局领导干部应知应会法律法规清单觉加强二十报告关全面法治国述摘编法治思想学纲市场体登记理条例广东省优化营商环境条例反正竞争法等法治理知识学积极参市政府常务会议学法专题活动落实领导班子定期学法重决策前专题学法等制度督促领导班子成员法行政法治思维推动项市场监工作落实2023年局组中心组集中学法治思想4次局负责讲法治题培训课2次参加江门法治力提升题培训8期召开重案件集体讨会议29次研究重行政处罚决定178件次召开专题汇报会听取行政复议诉讼情况6次研究印发市市场监督理局行政规范性文件理工作制度修订完善市市场监督理局案件审核程序规定时研究解决法治建设中类问题效推动局法治建设项工作开展
三推进法治政府建设存足原
年局行政复议2宗中1宗涉投诉举报处理案件复议机关确定程序违法投诉举报流程存完善问题法处理投诉举报进步提高
二执法力量监务匹配通断培训局行政执法队伍法治意识执法素质定提高全面深入推进法治市场监建设定差距监务众专业知识欠缺员知识结构未适应前市场监形势尤食品药品特种设备等方面专业执法员严重足验欠缺发现问题力足履职风险较高
四年度推进法治政府建设安排
（）进步加强法行政持续优化营商环境
继续深化放服改革全面落实优化营商环境条例深入推进包容审慎监法治思想市场监相关结合坚持教育处罚相结合断转变执法理念进步探索服务型执法模式持续优化法治营商环境助力市高质量发展
（二）进步加强学培训持续优化队伍建设
进步完善投诉举报处理等制度建设明确投诉举报责细化接收分派处理回复等流程分工托通识教育模式断增加现场模拟视频制作涵盖市场监更业务范围业务知识点建立套更加完善教材位基层执法员成综合型执法时转换角色胜岗位通邀请级指导专家授课异学交流等方式学先进做法拓宽法治思维提高队伍法行政水
（三）进步加强法治宣传推进法治鹤山建设
全面贯彻落实八五普法规划切实履行谁执法谁普法职责加强市场监领域法律法规宣传提高市场体广民群众守法营维护合法消费权益法律意识营造社会治氛围
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2023年市市场监局坚持新时代中国特色社会义思想指引深入学贯彻二十精神总书记全面法治国理念认真落实2023年全面法治市工作点法治政府建设工作点断提升法行政力规范公正文明执法成功创建国家五星级市场监1着力造法治化市场监持续优化法治营商环境市济高质量发展赋添力现年法治政府建设工作开展情况报告：
推进法治政府建设举措成效
（）提升法监水优化营商环境
断深化网通办互联网+政务服务等改革颁发注册江海区江门市首张跨区办营业执截10月31日新增市场体6584户全市实市场体55187户增长846高质量发展提供坚实保障持续推进双机公开监企业信风险分类理抓营异常名录严重违法失信名单制度建设年列入营异常名录企业信息432条标记异常状态体户信息11596条列入严重违法失信名单信息2条清理长期停业未营企业64户法规实施信约束惩戒失信体知敬畏守规矩加资金投入推进科学监开展食农产品快检29829批次合格率986销毁合格食农产品90775千克开展食品抽检1208批次发现合格68批次药品67批次发现合格1批次化妆品抽检13批次合格率100医疗器械抽检24批次暂未发现合格工业产品质量抽检23批次暂未发现合格局法做合格产品核查处置工作相关生产营体进行立案查处
（二）提升法服务水助力高质量发展
开展水暖卫浴产业集群质量基础设施站式综合服务建成全省首质量基础设施站式5G智慧服务站点通STC服务点等质量基础设施市企业提供认证认质量理知识产权等服务318家次二培育推荐鹤山雅图仕印刷限公司申报中国质量奖空中物流工法入选广东省企业首席质量官质量变革创新典型案例雅图高新新材料股份限公司认定2023年度4江门市企业质量提升创新中心三强化标准制定实施指导监督工作年已帮扶相关社会团体企业成功制定发布国家标准2行业标准1团体标准14四承办2023年第三届江门市高价值专利培育布局赛创新体搭建高质量专利培育交流展示台五推进知识产权服务制造业家手工程推动广东省前新材料战略性产业集群知识产权协运营中心项目落
（三）执法组合拳净化市场环境
局断转变执法理念积极探索刚柔相济执法新方式加重点领域执法力度聚焦食品药品特种设备产品质量等重点行业开展专项整治危害民群众生命健康安全财产安全违法行坚决做零容忍年查处类市场监领域违法案件281宗（含警告）加强两法衔接成功公安机关移送涉嫌犯罪案件5宗时积极推进包容审慎监贯彻落实新行政处罚法首违罚立法精神广东省市场监督理局行政执法减免责清单首次轻微违法行教育教育罚引导教育行纠正错误动整改体现执法温度年作出予处罚决定42宗作出警告处罚128宗
（四）法化解矛盾纠纷保障消费者合法权益
完善市市场监督理局12315投诉举报工作规定规范12315（12345）工单处理流程妥善处理群众诉求年处理投诉举报咨询事项4079件消费者挽回济损失101万元推进消费投诉信息公示试点工作减少消费领域信息称现象年广东消费投诉信息公示台公示993家企业公示消费投诉信息1433条发动全市10镇（街）推进放心消费粤行动民生实事积极参培育双承诺单位年培育放心消费承诺单位210家线理退货承诺店26家发挥市消委会公法律服务工作站作消费者提供法律咨询调解纠纷等服务18场次
（五）加强规范化建设推进公正文明执法
加强执法证理行政执法坚持持证岗亮证执法年4月完成行政执法证件期换证219月完成行政执法证新证换证报名综合法律知识线培训30次深化基层监标准化规范化建设古劳国家总局评定五星级市场监鹤城宅梧推荐参加省级四星市场监评定通示范带动全面提升全系统整体执法水启动通识教育工作建立套规范执法实务指南制作现场模拟教学视频线执法员快速掌握业务技执法点深入推进行政执法三项制度严格落实公示制度时公开执法结果信息实现阳光执法严格落实全程记录制度确保行政执法痕迹追溯严格落实法制审核制度加强行政处罚案件合法性规范性审查年法制审核处罚案件279宗提交案件审理委员会集体讨178宗效监督裁量权运行办案质量列入年度评优评先考核进步强化办案员证意识程序意识文书规范意识年市司法局开展行政执法案卷评查中局取优秀等级
（六）落实公竞争审查优化市场竞争环境
重点围绕教育医疗政府采购招标投标等重点领域开展公竞争审查抽查工作2023年市计出台涉市场体济活动相关政策文件3份招标文件7份中1份招标文件存风险条款正指导修订中
（七）加强法治宣传营造全民守法氛围
举办315消费者权益日消费教育体验活动现场群众发放广东消费维权指南维权事汇消费案例等宣传材料接受群众现场咨询知识产权宣传周期间召开市知识产权高质量发展工作调研座谈会2023年市知识产权质押融资工作推进会举办商标海外维权知识讲座市70家中欧合作区涉外企业进行培训化妆品安全科普宣传周活动期间开展化妆品科普宣传进商场进社区进企业活动6次进乡村10次医疗器械安全宣传周活动期间举办8场次进村镇农贸市场营企业宣传活动质量月期间凸显增强质量意识推进高质量发展活动题通抖音视频号播放宣传视频3千余次宣传口号5万余次制作宣传展板横幅80派发宣传资料1000余张2023年开展6场食品安全进校园宣传活动食品安全知识讲堂参观食品快检车活动游戏等形式宣传食品安全知识类媒体发布食品安全消费提示42次全市4万移动户订制食品安全宣传视频彩铃全面提升市民食品安全知识知晓率局断增强法治宣传力度广度引导营户诚信合法营营造全民参法治氛围
二负责履行法治建设第责职责
加强法治工作领导局组坚持法治思想作切市场监法治工作行动指南深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署法治建设纳入局年度工作计划市场监工作部署推进局负责带头尊法学法守法法2023市市场监督理局组理学中心组学计划2023年市市场监督理局领导干部应知应会法律法规清单觉加强二十报告关全面法治国述摘编法治思想学纲市场体登记理条例广东省优化营商环境条例反正竞争法等法治理知识学积极参市政府常务会议学法专题活动落实领导班子定期学法重决策前专题学法等制度督促领导班子成员法行政法治思维推动项市场监工作落实2023年局组中心组集中学法治思想4次局负责讲法治题培训课2次参加江门法治力提升题培训8期召开重案件集体讨会议29次研究重行政处罚决定178件次召开专题汇报会听取行政复议诉讼情况6次研究印发市市场监督理局行政规范性文件理工作制度修订完善市市场监督理局案件审核程序规定时研究解决法治建设中类问题效推动局法治建设项工作开展
三推进法治政府建设存足原
年局行政复议2宗中1宗涉投诉举报处理案件复议机关确定程序违法投诉举报流程存完善问题法处理投诉举报进步提高
二执法力量监务匹配通断培训局行政执法队伍法治意识执法素质定提高全面深入推进法治市场监建设定差距监务众专业知识欠缺员知识结构未适应前市场监形势尤食品药品特种设备等方面专业执法员严重足验欠缺发现问题力足履职风险较高
四年度推进法治政府建设安排
（）进步加强法行政持续优化营商环境
继续深化放服改革全面落实优化营商环境条例深入推进包容审慎监法治思想市场监相关结合坚持教育处罚相结合断转变执法理念进步探索服务型执法模式持续优化法治营商环境助力市高质量发展
（二）进步加强学培训持续优化队伍建设
进步完善投诉举报处理等制度建设明确投诉举报责细化接收分派处理回复等流程分工托通识教育模式断增加现场模拟视频制作涵盖市场监更业务范围业务知识点建立套更加完善教材位基层执法员成综合型执法时转换角色胜岗位通邀请级指导专家授课异学交流等方式学先进做法拓宽法治思维提高队伍法行政水
（三）进步加强法治宣传推进法治鹤山建设
全面贯彻落实八五普法规划切实履行谁执法谁普法职责加强市场监领域法律法规宣传提高市场体广民群众守法营维护合法消费权益法律意识营造社会治氛围
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