XX街道安全生产遏事攻坚战行动实施方案
全面落实浙江省台州市关安全生产决策部署牢牢握防范重安全风险动权根XX市安全生产遏事攻坚战行动方案求结合街道安全生产综合整治三年行动2021年度工作目标项目务特制定行动实施方案
指导思想
坚持XJP新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻XJP总书记关安全生产重述紧盯易发生群死群伤事重点领域强化精准治理源头治理系统治理协治理智慧治理坚持防控相结合专项治理常整改相结合抓责抓落实相结合效防范化解重安全风险全力遏较降般减总量确保民群众生命财产安全建设新时代美丽XX高水造浙东南区重发展极创造良安全生产环境贡献XX力量
二工作目标
2021年安全生产遏事攻坚年通年努力强化动态监控重点领域安全风险识精准性明显提升健全风险智控长效机制重点领域质安全水明显提高落实安全风险防控清单重点领域工作效性明显增强健全完善安委会专业安委会安全生产工作领导力专业统筹力明显增强实现般事减少较事零发生遏制生产安全事攻坚战取明显成效
三攻坚重点责分工
重点聚焦道路运输涉海涉渔消防工矿危险化学品建设施工旅游特种设备城市运行等9重点领域开展安全生产遏事攻坚战行动
（）道路运输领域协助市交通运输局市交警队等重点开展工程运输车电动行车两客危等安全整治（牵头单位：交通运输交通工程专业安委办责单位：城建办XX市场监XX交警中队）
（二）涉海涉渔领域协助市港航口岸渔业局等聚焦涉氨冷藏船电脉非法作业渔船异挂三船舶水非法运输作业渔船沉火灾商渔船碰撞等事开展渔船安全质提升攻坚实施年活动（牵头单位：渔业船舶专业安委办责单位：农（渔）办）
（三）消防领域聚焦居住出租房高层建筑密场九场微企业等五领域开展铁拳攻坚战（牵头单位：消安委办责单位：消安委相关成员科室站）
（四）工矿领域聚焦矿山水暖阀门眼镜等涉爆粉尘企业开展整治（牵头单位：工业企业专业安委办责单位：应急办）
（五）危险化学品领域聚焦生产营运输储存固废处置等全生命周期紧盯动火作业检维修作业受限空间作业工艺变更业务外包等重点环节开展整治效防范火灾爆炸中毒等事（牵头单位：危险化学品专业安委办责单位：应急办XX派出XX环保）
（六）建设施工领域聚焦房屋建设工程农村危房改造等危险性较分部分项工程开展整治（牵头单位：建设专业安委办责单位：城建办XX综合行政执法中队XX然资源）
（七）旅游领域聚焦游客瞬间集聚农家乐封闭式室景点新业态设施开展整治（牵头单位：旅游专业安委办责单位：农（渔）办XX市场监）
（八）特种设备领域聚焦锅炉范围道盛装危化品压力容器公众聚集场电梯造船企业型起重机械等开展整治（牵头单位：市场监专业安委办责单位：XX市场监安委会相关成员科室站）
（九）城市运行领域聚焦城市路面塌陷质隐患桥梁隧道城镇燃气等开展整治（牵头单位：燃气公设施专业安委办责单位：城建办XX综合行政执法中队XX然资源）
办村（社区）相关站深化安全生产综合整治三年行动时加强重安全风险识研判综合研判历年安全事特点规律济社会发展中出现新情况新问题确定遏事重点领域开展相应攻坚行动
四攻坚务
重点做防范重风险整治重隐患提升质安全补齐力短板工作
（）防范重风险
1．开展重风险普查建立实施街道安委会牵头科室站联动专班推动专业技术机构支撑风险普查工作机制根市级部署求9重点领域启动风险普查6月底前分类建立全街道风险点数库动态更新
2．绘制风险鱼骨图控清单聚焦物环事四致梳理风险隐患根市级部署求完成街道村（社区）二级重点领域事风险链鱼骨图绘制根新情况新问题新风险迭代完善根事风险链鱼骨图建立9重点领域措施清单责清单整改期限清单
3．实施重风险预警6月底前建立实施重风险企业晒日志机制企业车间班组岗位日层层排查报告负责日开展承诺公告7月底前8重点领域相关监科室站动态开展红橙黄蓝四色风险预警推动两客危涉海涉渔隧道涵洞危险路段建筑工燃气道员密集场等建立风险感知系统7月底前完成基层治理四台接9月底前实现突发风险隐患超前预警联动处置
（二）整治重隐患
1．开展查改指导督促企业建立健全隐患排查治理长效机制4月底前建立实施企业负安全监职责部门企业职工代表会报告重隐患排查整治情况制度8重点领域科室站健全完善重隐患治理督办制度明确隐患类整改方法验收条件督促企业时彻底整改位重事隐患违法行实行举报奖励
2．组织深度排查科室站聚焦领域重点部位关键环节聚焦事查突出重点查带着专家查举反三查工作求拉网式毯式高强度开展隐患排查切实做查深查透4月底前建立重问题隐患清单
3．强化闭环理发现问题隐患实施交办整改督查销号全程闭环整治确保市级30日街道级20日闭环整改XX市安全生产事隐患挂牌督办工作规程（试行）相应出台街道级工作规程排查发现重隐患实行滚动挂牌滚动整治符合市安委会（办）挂牌督办情形提交市安委会（办）挂牌督办
（三）升级质安全
1．淘汰批安全装备企业根省政府公布淘汰目录协助级做序淘汰重力沉降尘工艺敞开式离心机等安全达标工艺设备设施切实整治危化品运输渔业捕捞涉爆粉尘等行业领域低散乱现象根市级部署求完成危化品运输整治回头6月底前完成渔业捕捞涉爆粉尘等行业领域整治逾期未完成整改企业法责令停产停业整顿
2．转型批高风险企业力推进机械化换动化减智化鼓励引导企业切实加现高风险工艺设备设施技术改造力度工艺设备安全设施业员安全理等方面防范遏制类事发生
3．赋批安全智控台协助推进涉海涉渔风险防控台建设6月底前基实现宽带入海台线数互通督促迭代完善危化品风险防控数台6月底前实现危化品生产储存运输危废处置全生命周期协监推动基层安全生产风险防控数字化应全覆盖6月底前基形成安全生产隐患排查治理快速闭环处置机制
（四）补齐力短板
1．建立开灶整顿机制针时期事发问题隐患突出区域安委办统筹专业安委会办公室督促行业科室站具体负责实施挂牌整治提升全面推动挂牌区域完善安全监体制机制提升风险防控力加快工艺设施设备技改配强监力量加强应急救援力量建设健全社会化服务体系等方面取突破性进展
2．建立举反三整治机制具较社会负面影响非亡事实行提级调查亡事组织全面复盘深入分析事原类企业实施专项整治防止类事重复发生坚持生产安全事必查原责事必追责四放求建立实施亡事责倒查机制严肃追究关单位员责切实发挥事调查责追究加强改进安全生产工作促进作
3．建立常态化应急演练机制应急办充分研究类型事制定相应救援办法增加救援力量救援装备应急物资配备标准强化XX消防工作站XX民兵实战化演练年10月底前少开展1次综合应急演练全面提升救救早控灭力
五进度安排
（）动员部署阶段根市级部署求完成动员部署全面建立易发生群死群伤重点领域风险链关键节点防控措施责清单
（二）集中攻坚阶段4月11月全面普查安全风险深入排查整治事隐患做边查边整边整边改重点难点问题实施集中攻坚行效验做法升固化制度
（三）巩固提升阶段12月底前全面总结查漏补缺巩固提升
六保障措施
（）加强组织领导调整完善街道安委会1＋X组织结构推动政领导干部动研究部署统筹协调督办落实安全生产特遏事攻坚战工作制定领导干部安全生产年度重点务清单安委会副街道安委会开展年度述安科室站负责年底街道安委会作口头书面述职建立街道领导干部包干负责海港港长制区域渔船船长制海航道道长制强化事风险防控责根市级部署求制定出台相关制度（建办安委办专业安委会办公室）
（二）深化考核巡查安全生产特遏事攻坚战纳入组织建工作考核强化安全生产考核巡查结果运发生较事村（社区）行业科室站严格落实安全生产票否决作类评优评先干部选拔重考量指标（建办安委办）
（三）统筹协调督导街道安委会健全定期分析研判明查暗访通报机制加强专业安委会办公室研判指导明查暗访督导考评安委办负责遏事攻坚战行动综合协调组织综合性督查检查推进性工作落见效专业安委会办公室负责制定领域专项攻坚战行动方案组织实施负责专项攻坚战行动参部门专业协调季度街道安委办报送工作进展情况（安委办专业安委会办公室）
（四）夯实基层基础强化安全监力量建设理安全监机制建强安全监专业队伍加强遏事攻坚战力量保障积极推行政府购买安全生产第三方服务重风险隐患排查治理提供技术支撑街道财政加强遏事攻坚战行动费保障（政办应急办）
（五）加执法惩戒切实加安全监执法力度季度聚焦重点靶开展1次执法检查加强联合执法线线体执法提高执法震慑力建立健全安全生产行刑衔接机制重隐患逾期整改擅事高危生产作业等情形法移送追究责进步完善安全生产联合惩戒机制强化公开曝光联合惩戒加强典型案例警示宣传发挥处罚家教育片作（安委办安委会相关成员科室站）
（六）强化氛围营造采取种形式开展宣传报道加强正引领反面警示教育积极营造浓厚社会舆氛围加强社会监督舆监督加重事隐患违法行举报奖励兑现力度努力形成全社会参支持齐抓群防群治良局面（建办安委办安委会相关成员科室站）
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全面落实浙江省台州市关安全生产决策部署牢牢握防范重安全风险动权根XX市安全生产遏事攻坚战行动方案求结合街道安全生产综合整治三年行动2021年度工作目标项目务特制定行动实施方案
指导思想
坚持XJP新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻XJP总书记关安全生产重述紧盯易发生群死群伤事重点领域强化精准治理源头治理系统治理协治理智慧治理坚持防控相结合专项治理常整改相结合抓责抓落实相结合效防范化解重安全风险全力遏较降般减总量确保民群众生命财产安全建设新时代美丽XX高水造浙东南区重发展极创造良安全生产环境贡献XX力量
二工作目标
2021年安全生产遏事攻坚年通年努力强化动态监控重点领域安全风险识精准性明显提升健全风险智控长效机制重点领域质安全水明显提高落实安全风险防控清单重点领域工作效性明显增强健全完善安委会专业安委会安全生产工作领导力专业统筹力明显增强实现般事减少较事零发生遏制生产安全事攻坚战取明显成效
三攻坚重点责分工
重点聚焦道路运输涉海涉渔消防工矿危险化学品建设施工旅游特种设备城市运行等9重点领域开展安全生产遏事攻坚战行动
（）道路运输领域协助市交通运输局市交警队等重点开展工程运输车电动行车两客危等安全整治（牵头单位：交通运输交通工程专业安委办责单位：城建办XX市场监XX交警中队）
（二）涉海涉渔领域协助市港航口岸渔业局等聚焦涉氨冷藏船电脉非法作业渔船异挂三船舶水非法运输作业渔船沉火灾商渔船碰撞等事开展渔船安全质提升攻坚实施年活动（牵头单位：渔业船舶专业安委办责单位：农（渔）办）
（三）消防领域聚焦居住出租房高层建筑密场九场微企业等五领域开展铁拳攻坚战（牵头单位：消安委办责单位：消安委相关成员科室站）
（四）工矿领域聚焦矿山水暖阀门眼镜等涉爆粉尘企业开展整治（牵头单位：工业企业专业安委办责单位：应急办）
（五）危险化学品领域聚焦生产营运输储存固废处置等全生命周期紧盯动火作业检维修作业受限空间作业工艺变更业务外包等重点环节开展整治效防范火灾爆炸中毒等事（牵头单位：危险化学品专业安委办责单位：应急办XX派出XX环保）
（六）建设施工领域聚焦房屋建设工程农村危房改造等危险性较分部分项工程开展整治（牵头单位：建设专业安委办责单位：城建办XX综合行政执法中队XX然资源）
（七）旅游领域聚焦游客瞬间集聚农家乐封闭式室景点新业态设施开展整治（牵头单位：旅游专业安委办责单位：农（渔）办XX市场监）
（八）特种设备领域聚焦锅炉范围道盛装危化品压力容器公众聚集场电梯造船企业型起重机械等开展整治（牵头单位：市场监专业安委办责单位：XX市场监安委会相关成员科室站）
（九）城市运行领域聚焦城市路面塌陷质隐患桥梁隧道城镇燃气等开展整治（牵头单位：燃气公设施专业安委办责单位：城建办XX综合行政执法中队XX然资源）
办村（社区）相关站深化安全生产综合整治三年行动时加强重安全风险识研判综合研判历年安全事特点规律济社会发展中出现新情况新问题确定遏事重点领域开展相应攻坚行动
四攻坚务
重点做防范重风险整治重隐患提升质安全补齐力短板工作
（）防范重风险
1．开展重风险普查建立实施街道安委会牵头科室站联动专班推动专业技术机构支撑风险普查工作机制根市级部署求9重点领域启动风险普查6月底前分类建立全街道风险点数库动态更新
2．绘制风险鱼骨图控清单聚焦物环事四致梳理风险隐患根市级部署求完成街道村（社区）二级重点领域事风险链鱼骨图绘制根新情况新问题新风险迭代完善根事风险链鱼骨图建立9重点领域措施清单责清单整改期限清单
3．实施重风险预警6月底前建立实施重风险企业晒日志机制企业车间班组岗位日层层排查报告负责日开展承诺公告7月底前8重点领域相关监科室站动态开展红橙黄蓝四色风险预警推动两客危涉海涉渔隧道涵洞危险路段建筑工燃气道员密集场等建立风险感知系统7月底前完成基层治理四台接9月底前实现突发风险隐患超前预警联动处置
（二）整治重隐患
1．开展查改指导督促企业建立健全隐患排查治理长效机制4月底前建立实施企业负安全监职责部门企业职工代表会报告重隐患排查整治情况制度8重点领域科室站健全完善重隐患治理督办制度明确隐患类整改方法验收条件督促企业时彻底整改位重事隐患违法行实行举报奖励
2．组织深度排查科室站聚焦领域重点部位关键环节聚焦事查突出重点查带着专家查举反三查工作求拉网式毯式高强度开展隐患排查切实做查深查透4月底前建立重问题隐患清单
3．强化闭环理发现问题隐患实施交办整改督查销号全程闭环整治确保市级30日街道级20日闭环整改XX市安全生产事隐患挂牌督办工作规程（试行）相应出台街道级工作规程排查发现重隐患实行滚动挂牌滚动整治符合市安委会（办）挂牌督办情形提交市安委会（办）挂牌督办
（三）升级质安全
1．淘汰批安全装备企业根省政府公布淘汰目录协助级做序淘汰重力沉降尘工艺敞开式离心机等安全达标工艺设备设施切实整治危化品运输渔业捕捞涉爆粉尘等行业领域低散乱现象根市级部署求完成危化品运输整治回头6月底前完成渔业捕捞涉爆粉尘等行业领域整治逾期未完成整改企业法责令停产停业整顿
2．转型批高风险企业力推进机械化换动化减智化鼓励引导企业切实加现高风险工艺设备设施技术改造力度工艺设备安全设施业员安全理等方面防范遏制类事发生
3．赋批安全智控台协助推进涉海涉渔风险防控台建设6月底前基实现宽带入海台线数互通督促迭代完善危化品风险防控数台6月底前实现危化品生产储存运输危废处置全生命周期协监推动基层安全生产风险防控数字化应全覆盖6月底前基形成安全生产隐患排查治理快速闭环处置机制
（四）补齐力短板
1．建立开灶整顿机制针时期事发问题隐患突出区域安委办统筹专业安委会办公室督促行业科室站具体负责实施挂牌整治提升全面推动挂牌区域完善安全监体制机制提升风险防控力加快工艺设施设备技改配强监力量加强应急救援力量建设健全社会化服务体系等方面取突破性进展
2．建立举反三整治机制具较社会负面影响非亡事实行提级调查亡事组织全面复盘深入分析事原类企业实施专项整治防止类事重复发生坚持生产安全事必查原责事必追责四放求建立实施亡事责倒查机制严肃追究关单位员责切实发挥事调查责追究加强改进安全生产工作促进作
3．建立常态化应急演练机制应急办充分研究类型事制定相应救援办法增加救援力量救援装备应急物资配备标准强化XX消防工作站XX民兵实战化演练年10月底前少开展1次综合应急演练全面提升救救早控灭力
五进度安排
（）动员部署阶段根市级部署求完成动员部署全面建立易发生群死群伤重点领域风险链关键节点防控措施责清单
（二）集中攻坚阶段4月11月全面普查安全风险深入排查整治事隐患做边查边整边整边改重点难点问题实施集中攻坚行效验做法升固化制度
（三）巩固提升阶段12月底前全面总结查漏补缺巩固提升
六保障措施
（）加强组织领导调整完善街道安委会1＋X组织结构推动政领导干部动研究部署统筹协调督办落实安全生产特遏事攻坚战工作制定领导干部安全生产年度重点务清单安委会副街道安委会开展年度述安科室站负责年底街道安委会作口头书面述职建立街道领导干部包干负责海港港长制区域渔船船长制海航道道长制强化事风险防控责根市级部署求制定出台相关制度（建办安委办专业安委会办公室）
（二）深化考核巡查安全生产特遏事攻坚战纳入组织建工作考核强化安全生产考核巡查结果运发生较事村（社区）行业科室站严格落实安全生产票否决作类评优评先干部选拔重考量指标（建办安委办）
（三）统筹协调督导街道安委会健全定期分析研判明查暗访通报机制加强专业安委会办公室研判指导明查暗访督导考评安委办负责遏事攻坚战行动综合协调组织综合性督查检查推进性工作落见效专业安委会办公室负责制定领域专项攻坚战行动方案组织实施负责专项攻坚战行动参部门专业协调季度街道安委办报送工作进展情况（安委办专业安委会办公室）
（四）夯实基层基础强化安全监力量建设理安全监机制建强安全监专业队伍加强遏事攻坚战力量保障积极推行政府购买安全生产第三方服务重风险隐患排查治理提供技术支撑街道财政加强遏事攻坚战行动费保障（政办应急办）
（五）加执法惩戒切实加安全监执法力度季度聚焦重点靶开展1次执法检查加强联合执法线线体执法提高执法震慑力建立健全安全生产行刑衔接机制重隐患逾期整改擅事高危生产作业等情形法移送追究责进步完善安全生产联合惩戒机制强化公开曝光联合惩戒加强典型案例警示宣传发挥处罚家教育片作（安委办安委会相关成员科室站）
（六）强化氛围营造采取种形式开展宣传报道加强正引领反面警示教育积极营造浓厚社会舆氛围加强社会监督舆监督加重事隐患违法行举报奖励兑现力度努力形成全社会参支持齐抓群防群治良局面（建办安委办安委会相关成员科室站）
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