全市2023年进步推进企业高质量发展工作点
贯彻落实中央国务院关资市场改革发展决策部署加快推动市企业市提髙市公司发展质量促进企业利资市场做优做强聚焦绿色低碳高质量发展方坚持政府引导企业体创新驱动规范发展原着力增加市公司数量效提升市公司质量断提高直接融资规模充分发挥资市场促进科技资产业融合发展中重作推动创新链产业链资金链链深度融合助力企业倍增计划深入实施更服务现代化产业体系建设全市济社会高质量发展作出更贡献
力推动优质企业市
（）发掘培育市备资源区市围绕倍增计划技术重点技改等领域企业特获国家省级认定独角兽瞪羚单项冠军专精特新等企业全面深入发掘优质企业资源市直行业部门围绕9+N制造业聚集培育工程16条重点产业链建设产业链发掘批生态导力强创新力显著掌握关键技术核心骨干企业市方金融监局方推荐企业资源中动态择优筛选300家左右企业健全完善分产业分层次分梯队市备企业资源库加培育支持力度定期重点产业链牵头部门反馈培育情况形成常态化推动市良性循环
（二）分类推动企业市培育年市备企业资源库中筛选30家左右企业作年度重点培育象企策加强踪指导服务基达市条件企业协助企业科学规划目标板块明确市程序重点事项快启动股改市程序已申请辅导备案企业指导企业做证券监部门证券中介机构沟通衔接确保利完成验收报送市申请处市审核阶段企业帮助企业时解决证监会交易反馈问题推动企业加快市进程
（三）拓展市公司培育孵化模式鼓励型企业集团加强科技创新孵化优质资产收购培育更发展潜力市场前景企业市支持市公司专项业务板块子公司分拆市促进企业突出业优势优化产业布局提升资产价值支持符合条件企业境外公开募集股份市推动符合条件外商投资企业境市引导优质境外市公司回境市鼓励实力企业通壳购重组等方式市拓宽元化市渠道
（四）抢抓北交市政策机遇梳理科技创新型中企业资源发挥新三板完善公司治理促进合规营推动创新创业等方面积极作支持暂未达市标准科技型创新型成长型企业新三板挂牌已挂牌企业引导聚焦业营提高规模效益积极创造条件早日进入新三板创新层基符合北交市条件企业引导标市标准进步加强规范补齐短板快启动北交市合理引导市备企业规划市路径争取年新增北交市公司少
2家力争推动更企业北交市
（五）提升企业市服务水发挥资市场服务基作加强沪深京交易全国股转公司战略协作活交深交北交（新三板）基造站式全流程资市场服务台常态化组织开展政策解读辅导培训企业走访等活动年举办走进证券交易活动强化企业市政策理业务流程典型案例培训增强企业市意识信心坚持培育引进相结合搭建双交流接台支持证券中介机构市高质量执业企业提供专业优质服务市县两级结合实际加强金融监部门金融机构专业培养交流合作断强化市工作队伍建设提升服务推动企业市专业力
二促进市公司助力产城融合
（六）高标准造市公司孵化聚集区开发区市市开展省级市公司孵化聚集区试点发挥试点区市济产业金融优势集聚政策资金技术等素资源力发掘备企业资源加快推动优质企业市断提高市公司质量开发区进入全省试点考核第方阵衬市确保市公司数量全省县域首位市争取进入全省试点考核前列试点区全省考核中获通报表扬全市高质量发展综合绩效考核中予加分
（七）推进企业市县域突破聚焦实现市公司县域全覆盖目标时总结推广先进验成果做法形成批体现区域特色工作举措促进全市面工作整体推进力争2025年末通3年左右时间开发区新增市公司6家**市新增3家区新增2家区新增2家左右林市少新增1家市公司暂市公司区市全部实现零突破
（八）发挥市公司产业引领作组建市公司联盟建立具鲜明特色市公司融合发展机制统筹资源强化引导促进全市市公司技术研发市场等方面抱团发展支持市公司作产业链链企业谋划实施延链补链强链项目促进产业链游协联动断提升产业发展级发挥市公司技术创新集聚资源方面优势持续孵化具引领效应科技项目企业级关部门项目政策资金等资源市公司集聚加强土耗排放等素保障造形成市公司龙头高质量产业集群
（九）引导市公司深度参产教融合鼓励市公司建设产教融合型企业强化产业教育政策牵引落实产教融合领域支持激励政策搭建校企合作台引导校企双方参专业规划教学设计课程设置实实训等工作促进产业需求供效接推动市公司高校科研院接建设产业合作基技术研发中心科技创新中心等台载体带动产业技术水整体提升
（十）推动国市公司提质增效积极培育国企业资源逐户研究确定市板块力争全市国市公司达10家支持国企业通增资收购等方式控股市外市公司积极争取注册迁入市鼓励国优质资源市公司集中推动国市公司做做强支持国资投资运营公司服务国市公司优化业务布局完善公司治理提升资实力等方面更发挥作推动国企业民营市公司股权基金债券等领域开展合作撬动更优质资源服务全市发展
三支持市公司做优做强
（十）激励企业实现倍增发展推动市公司实施企业倍增计划全面提升发展规模质量符合政策龙头骨干型髙成长创新型企业产值增量定例予高**万元***万元奖励培育期年度产值首次突破**亿元***亿元***亿元****亿元倍增培育市公司分予理团队高***万元***万元***万元***万元次性奖励
（十二）鼓励企业扩融资规模支持市公司充分运资市场工具通首发增发配股等方式拓宽融资渠道扩直接融资规模加企业债公司债债务融资工具类创新债券品种宣传推广培训普推动企业实施债券融资深化政银企联动鼓励银行机构政策性融资担保机构市公司提供性化综合化金融服务满足市公司元化融资需求
（十三）支持企业开展购重组鼓励市公司围绕业产业链供应链关键环节开展境外投资购加强游资源整合增强企业核心竞争力产业带动力支持营困难市公司通引进战略投资者资产注入等方式加快转型升级提升盈利力鼓励金融机构市公司购重组提供投贷联动购贷款等融资支持
（十四）推动企业加投资市公司首发融资实施募投项目参招商引资项目推进理纳入区市招商引资项目考核总结推广产业项目飞模式市级层面导资源配置产业布局基础设施等需市公司注册项目实施分离募投项目投资额认定固定资产统计方财税收入等济指标考核指标方面市级层面会关区市协商认定划分例
（十五）引导企业提升创新力落实企业研发费税前加计扣技术企业税减免等政策支持市公司设立研发机构突破重关键技术形成产业技术优势鼓励市公司申报购置设备更新改造贷款贴息项目现设施工艺条件生产服务等进行改造升级综合采取贷款贴息设备投资补助担保费补助等方式予支持符合政策倍增培育市公司年度机器设备投资
20予高100万元补助技术改造项目年度设备投资高10例予补助单项目高补助5000万元
（十六）支持企业汇聚高端探索推行企业分类评价办法首批市公司纳入试点范围符合条件企业相关规定履行评价程序专家评审关部门审核意纳入相应工程予扶持支持市公司拟市企业建立长效激励机制实施灵活样股权激励计划市设立员工持股台进步提高税收贡献度拟市企业授予公司员工股票期权股权期权限制性股票股权奖励符合规定条件税务机关备案实行递延纳税政策
（十七）提高市公司治理水证券监部门求引导市公司规范公司治理部控制提升信息披露质量积极履行社会责保护中投资者合法权益支持银行证券资产理公司等机构法合规前提生产营暂时遇困难符合条件市公司开展纾困融资发挥金融稳定发展领导组协调作存重风险隐患市公司压实股东实际控制体责基础市县两级成立专班统筹资源制定风险化解方案稳妥做风险处置工作促进企业稳健康发展市公司控制权变更注册迁出等情况区市密切关注妥善处置
四优化资市场发展环境
（十八）降低企业市挂牌成鼓励企业加快接资市场境外市企业分阶段予高***万元补助注册迁市市形成实质性生产营纳税已市企业次性予***万元补助新三板挂牌企业分阶段予高万元补助省区域性股权市场挂牌企业次性予万元补助企业市挂牌补助资金纳入免申享政策清单确保政策资金兑足额企高效直达根资市场改革发展形势研究制定更具力度更加精准优惠政策进步增强政策引导作企业获感区市结合身实际制定完善资市场扶持激励政策联动形成政策合力
（十九）加股权投资机构培育力度发挥政府性投资基金引导作撬动社会资加优质企业投资力度拓宽企业市前融资渠道股权投资机构投资企业优先纳入市备企业资源库予重点支持服务支持市公司发起设立股权投资机构股权投资基金进行出资结合企业战略发展方进行投资支持区杓开发区建设基金发展集聚区综合试验区探索造国际零碳基金岛鼓励引导类基金机构集聚发展推动设立外商投资股权投资企业
（QFLP）争取合格境限合伙（QDLP）试点资格运境外资参优质企业培育
（二十）建立企业市绿色通道级关部门建立企业市关事项办理绿色通道涉行政审批政务服务惠企政策等事项者需出具重违法违规等证明材料安排专办理接市审核求完成认定限时出具中介机构需进行现场访谈关部门应予配合市公司发展程中出现历史遗留问题市直关部门属政府予政策指导支持研究提出具体处理意见帮助企业时妥善解决充分发挥政企通企业服务专线企业服务专员等机制作区市难解决困难问题提请市推动企业市专项组召开专题会议协调解决企业市涉国股权需进行国股权转确认国资产监督理部门政策规定加快办理
（二十）实施轻微违规免罚轻罚市公司拟市企业日常营中首次出现非意情节轻微违规行符合相关罚轻罚清单范围法规作出罚轻罚决定确需作出行政处罚关部门应着审慎原相关情况时告知级推动企业市专项组
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贯彻落实中央国务院关资市场改革发展决策部署加快推动市企业市提髙市公司发展质量促进企业利资市场做优做强聚焦绿色低碳高质量发展方坚持政府引导企业体创新驱动规范发展原着力增加市公司数量效提升市公司质量断提高直接融资规模充分发挥资市场促进科技资产业融合发展中重作推动创新链产业链资金链链深度融合助力企业倍增计划深入实施更服务现代化产业体系建设全市济社会高质量发展作出更贡献
力推动优质企业市
（）发掘培育市备资源区市围绕倍增计划技术重点技改等领域企业特获国家省级认定独角兽瞪羚单项冠军专精特新等企业全面深入发掘优质企业资源市直行业部门围绕9+N制造业聚集培育工程16条重点产业链建设产业链发掘批生态导力强创新力显著掌握关键技术核心骨干企业市方金融监局方推荐企业资源中动态择优筛选300家左右企业健全完善分产业分层次分梯队市备企业资源库加培育支持力度定期重点产业链牵头部门反馈培育情况形成常态化推动市良性循环
（二）分类推动企业市培育年市备企业资源库中筛选30家左右企业作年度重点培育象企策加强踪指导服务基达市条件企业协助企业科学规划目标板块明确市程序重点事项快启动股改市程序已申请辅导备案企业指导企业做证券监部门证券中介机构沟通衔接确保利完成验收报送市申请处市审核阶段企业帮助企业时解决证监会交易反馈问题推动企业加快市进程
（三）拓展市公司培育孵化模式鼓励型企业集团加强科技创新孵化优质资产收购培育更发展潜力市场前景企业市支持市公司专项业务板块子公司分拆市促进企业突出业优势优化产业布局提升资产价值支持符合条件企业境外公开募集股份市推动符合条件外商投资企业境市引导优质境外市公司回境市鼓励实力企业通壳购重组等方式市拓宽元化市渠道
（四）抢抓北交市政策机遇梳理科技创新型中企业资源发挥新三板完善公司治理促进合规营推动创新创业等方面积极作支持暂未达市标准科技型创新型成长型企业新三板挂牌已挂牌企业引导聚焦业营提高规模效益积极创造条件早日进入新三板创新层基符合北交市条件企业引导标市标准进步加强规范补齐短板快启动北交市合理引导市备企业规划市路径争取年新增北交市公司少
2家力争推动更企业北交市
（五）提升企业市服务水发挥资市场服务基作加强沪深京交易全国股转公司战略协作活交深交北交（新三板）基造站式全流程资市场服务台常态化组织开展政策解读辅导培训企业走访等活动年举办走进证券交易活动强化企业市政策理业务流程典型案例培训增强企业市意识信心坚持培育引进相结合搭建双交流接台支持证券中介机构市高质量执业企业提供专业优质服务市县两级结合实际加强金融监部门金融机构专业培养交流合作断强化市工作队伍建设提升服务推动企业市专业力
二促进市公司助力产城融合
（六）高标准造市公司孵化聚集区开发区市市开展省级市公司孵化聚集区试点发挥试点区市济产业金融优势集聚政策资金技术等素资源力发掘备企业资源加快推动优质企业市断提高市公司质量开发区进入全省试点考核第方阵衬市确保市公司数量全省县域首位市争取进入全省试点考核前列试点区全省考核中获通报表扬全市高质量发展综合绩效考核中予加分
（七）推进企业市县域突破聚焦实现市公司县域全覆盖目标时总结推广先进验成果做法形成批体现区域特色工作举措促进全市面工作整体推进力争2025年末通3年左右时间开发区新增市公司6家**市新增3家区新增2家区新增2家左右林市少新增1家市公司暂市公司区市全部实现零突破
（八）发挥市公司产业引领作组建市公司联盟建立具鲜明特色市公司融合发展机制统筹资源强化引导促进全市市公司技术研发市场等方面抱团发展支持市公司作产业链链企业谋划实施延链补链强链项目促进产业链游协联动断提升产业发展级发挥市公司技术创新集聚资源方面优势持续孵化具引领效应科技项目企业级关部门项目政策资金等资源市公司集聚加强土耗排放等素保障造形成市公司龙头高质量产业集群
（九）引导市公司深度参产教融合鼓励市公司建设产教融合型企业强化产业教育政策牵引落实产教融合领域支持激励政策搭建校企合作台引导校企双方参专业规划教学设计课程设置实实训等工作促进产业需求供效接推动市公司高校科研院接建设产业合作基技术研发中心科技创新中心等台载体带动产业技术水整体提升
（十）推动国市公司提质增效积极培育国企业资源逐户研究确定市板块力争全市国市公司达10家支持国企业通增资收购等方式控股市外市公司积极争取注册迁入市鼓励国优质资源市公司集中推动国市公司做做强支持国资投资运营公司服务国市公司优化业务布局完善公司治理提升资实力等方面更发挥作推动国企业民营市公司股权基金债券等领域开展合作撬动更优质资源服务全市发展
三支持市公司做优做强
（十）激励企业实现倍增发展推动市公司实施企业倍增计划全面提升发展规模质量符合政策龙头骨干型髙成长创新型企业产值增量定例予高**万元***万元奖励培育期年度产值首次突破**亿元***亿元***亿元****亿元倍增培育市公司分予理团队高***万元***万元***万元***万元次性奖励
（十二）鼓励企业扩融资规模支持市公司充分运资市场工具通首发增发配股等方式拓宽融资渠道扩直接融资规模加企业债公司债债务融资工具类创新债券品种宣传推广培训普推动企业实施债券融资深化政银企联动鼓励银行机构政策性融资担保机构市公司提供性化综合化金融服务满足市公司元化融资需求
（十三）支持企业开展购重组鼓励市公司围绕业产业链供应链关键环节开展境外投资购加强游资源整合增强企业核心竞争力产业带动力支持营困难市公司通引进战略投资者资产注入等方式加快转型升级提升盈利力鼓励金融机构市公司购重组提供投贷联动购贷款等融资支持
（十四）推动企业加投资市公司首发融资实施募投项目参招商引资项目推进理纳入区市招商引资项目考核总结推广产业项目飞模式市级层面导资源配置产业布局基础设施等需市公司注册项目实施分离募投项目投资额认定固定资产统计方财税收入等济指标考核指标方面市级层面会关区市协商认定划分例
（十五）引导企业提升创新力落实企业研发费税前加计扣技术企业税减免等政策支持市公司设立研发机构突破重关键技术形成产业技术优势鼓励市公司申报购置设备更新改造贷款贴息项目现设施工艺条件生产服务等进行改造升级综合采取贷款贴息设备投资补助担保费补助等方式予支持符合政策倍增培育市公司年度机器设备投资
20予高100万元补助技术改造项目年度设备投资高10例予补助单项目高补助5000万元
（十六）支持企业汇聚高端探索推行企业分类评价办法首批市公司纳入试点范围符合条件企业相关规定履行评价程序专家评审关部门审核意纳入相应工程予扶持支持市公司拟市企业建立长效激励机制实施灵活样股权激励计划市设立员工持股台进步提高税收贡献度拟市企业授予公司员工股票期权股权期权限制性股票股权奖励符合规定条件税务机关备案实行递延纳税政策
（十七）提高市公司治理水证券监部门求引导市公司规范公司治理部控制提升信息披露质量积极履行社会责保护中投资者合法权益支持银行证券资产理公司等机构法合规前提生产营暂时遇困难符合条件市公司开展纾困融资发挥金融稳定发展领导组协调作存重风险隐患市公司压实股东实际控制体责基础市县两级成立专班统筹资源制定风险化解方案稳妥做风险处置工作促进企业稳健康发展市公司控制权变更注册迁出等情况区市密切关注妥善处置
四优化资市场发展环境
（十八）降低企业市挂牌成鼓励企业加快接资市场境外市企业分阶段予高***万元补助注册迁市市形成实质性生产营纳税已市企业次性予***万元补助新三板挂牌企业分阶段予高万元补助省区域性股权市场挂牌企业次性予万元补助企业市挂牌补助资金纳入免申享政策清单确保政策资金兑足额企高效直达根资市场改革发展形势研究制定更具力度更加精准优惠政策进步增强政策引导作企业获感区市结合身实际制定完善资市场扶持激励政策联动形成政策合力
（十九）加股权投资机构培育力度发挥政府性投资基金引导作撬动社会资加优质企业投资力度拓宽企业市前融资渠道股权投资机构投资企业优先纳入市备企业资源库予重点支持服务支持市公司发起设立股权投资机构股权投资基金进行出资结合企业战略发展方进行投资支持区杓开发区建设基金发展集聚区综合试验区探索造国际零碳基金岛鼓励引导类基金机构集聚发展推动设立外商投资股权投资企业
（QFLP）争取合格境限合伙（QDLP）试点资格运境外资参优质企业培育
（二十）建立企业市绿色通道级关部门建立企业市关事项办理绿色通道涉行政审批政务服务惠企政策等事项者需出具重违法违规等证明材料安排专办理接市审核求完成认定限时出具中介机构需进行现场访谈关部门应予配合市公司发展程中出现历史遗留问题市直关部门属政府予政策指导支持研究提出具体处理意见帮助企业时妥善解决充分发挥政企通企业服务专线企业服务专员等机制作区市难解决困难问题提请市推动企业市专项组召开专题会议协调解决企业市涉国股权需进行国股权转确认国资产监督理部门政策规定加快办理
（二十）实施轻微违规免罚轻罚市公司拟市企业日常营中首次出现非意情节轻微违规行符合相关罚轻罚清单范围法规作出罚轻罚决定确需作出行政处罚关部门应着审慎原相关情况时告知级推动企业市专项组
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