XX县2023年信访工作点
2023年县坚持新时代中国特色社会义思想指导全面学贯彻二十精神深入贯彻落实总书记关加强改进民信访工作重思想第*次全国信访工作会议精神牢记民解难分忧政治责紧紧围绕落实信访工作条例开创信访工作新局面条线建立疑难重复信访事项评查评审机制信访督查专员制度两项机制深入开展信访工作条例落实年信访工作示范创建排查督查化解三项活动实现初信初访化解率达98％重复信访率控制20％严控进京赴省访国家网投诉总量实现降四成效着力推进信访系统政治建设信访问题源头治理化解信访积案常态化信访工作体制机制改革信访干部队伍建设五重点务努力济发展国家安全社会稳定作出新贡献奋力开创新时代新征程信访工作新局面全力争创全国全省信访工作示范县
推进信访系统政治建设
1提高思想认识全面准确学领会二十精神深入贯彻落实总书记关加强改进民信访工作重思想坚持加强信访工作全面领导断深化政治建设推动信访系统员干部深刻感悟两确立决定性意义增强四意识坚定四信做两维护切实创新理武装头脑指导实践推动工作
2扛牢政治责坚决扛起民解难分忧政治责始终秉持民工作理念想群众想急群众急法时解决群众合理诉求维护群众合法权益全面落实信访局班子成员包片股室联系乡镇工作机制督导乡镇信访业务工作提高基础业务水
3发挥领导带头抓住领导责关键认真落实领导干部接访访阅办包案化解信访事项工作方案（*〔2022〕*号）文件求推动领导坐班接访包案化解带案访时效解决群众身边信访问题县级政领导包案5件乡镇县直单位领导包案约访访纳入信访工作考核积案化解力责单位包案领导提请联席会议第召集约谈全面实现信访工作重心移推动信访问题时解决
二推进信访问题源头治理
中央省市统安排部署科学谋划周密部署精心组织强力推动开展信访问题源头治理三年攻坚行动
4解决问题出发点初信初访化解率达98％充分认识初信初访次性化解位重性化解信访积案态度做法办理初信初访深入调查时解决坚决杜绝程序办结代实体办结真正做受理件化解件全面落实首办责制力推行初信初访接诉办五事项（隐患纠纷诉求矛盾案件）直转快办疑难事项追踪督办模式提高初信初访受理办理效率加强村镇两级初信初访办理化解力度考核力度初次村镇反映问题未回应造成越级县访重严考核二时受理率期办结率达100％通线流转般信访事项采取直转快办工作模式转送时限2天受理时限3天责单位办理时限30天30天办结需报送延期情况说明60天办结超60天办结应申请延期延期超30天责单位未时受理办理信访事项影响全县时受理率期办结率法达100％综合绩效考核中扣分取消年终评先评优资格启动追责问责三初信初访化解率达98％简易事项合理诉求初信初访化解率必须达100％诉求理情况复杂做稳控化解工作确保出现重复信访信访联席办加信访事项办理情况审核力度发现应解决未解决出现简易事项重复登记访发现起通报起四参评满意率突破98％纳入满意度评价信访事项处理意见书传智慧信访系统月引导信访参评价确保参评率达95％切实群众解决实际困难问题做参评件满意件努力确保信访部门责单位参评满意率达98％
5息诉息访落脚点重复信访率控制20％严格控制访网信渠道重复信访总量切实降低国家信访局走访网投诉信件重复量重复率补齐工作短板持续巩固化解重复信访专项工作成果2020年中央联席办组织开展化解重复信访专项工作继续开展回头逐案分析139件重复信访事项办理情况确保发生形式回流降低全县重复信访率坚实基础二加重复信访事项排查化解力度信访联席办月开展次重复信访事项排查时交办责单位重复1－2次联席办牵头督办责单位组织重新办理重复3－4次责单位明确分负责包案重复5次责单位职领导包案重复信访事项联席办评审认需提级包案提级县级领导包案三强化重点员稳控信访老户常择机信访员恶意重复信访象强化五包措施研究效方案减少重复量五包责未落实位发生包案责包事项象知情解履责进行通报扣分包象发生脱进京启动责倒查约谈追责
6治理越级访关键点严控进京赴省越级访加赴省进京越级访重复访集体访非接场访治理力度充分运责单位排查掌控公安部门信息预警驻京工作组防控接应联席办应急调度联动机制防止发生员进京访登记防止发生赴省市规模集访防止发生极端恶性事件舆情事件进京非接场登记保持零登记特护期做三发生
7科学引导发力点国家网投诉总量实现降统筹访网信三渠道网投诉信件总量重复率纳入考核范畴加**县网阳光信访厅推广力度宣传技术层面寻求突破提高县级阳光信访台识度方便群众更易搜索加国家信访局网恶意重复投诉恶意重复中央邮寄信件等新型非正常访行整治力度常年恶意重复投诉信访象落实包案稳控责加化解力度涉嫌违法法政法部门提供线索
三推进化解信访积案常态化
推进化解信访积案工作常态长效推动疑难复杂信访问题案结事信访群众事心双解
8建立疑难重复信访事项评查评审机制抽调纪检政法信访等部门工作员律师民陪审员专家等成立专业评审组建立专家评审交办督办领导包案考核扣分追责问责条龙信访事项专家评审化解机制信访诉求分析更精准责划分更精准政策关更精准化解措施更精准鼓励支持听证协商调解等方式解决矛盾纠纷通信访工作联席会议作出处理决定确保问题实体化解位切实提升信访群众获感满意度
9推进法分类处理根信访工作条例第四章规定应诉讼信访分离制度求涉民事行政刑事等诉讼权利救济信访事项普通信访体制中分离出政法部门法处理信访提出检举控告类事项纪检监察机关者权处理机关单位应规纪法接收受理办理反馈信访提出申诉求决类事项应区分情况通法律程序仲裁申诉申请复审行政复议行政裁决行政确认行政许行政处罚查处违法行履行保护身权者财产权等途径处理通程序途径处理信访事项深入调查核实信访程序处理
10开展重点领域专项治理行动聚焦房产拖欠农民工工资涉军等重点领域开展专项治理分县级领导牵头然资源局住建局社局退役军事务局等部门负责部门联动坚持问题导源头预防标兼治加强分析研判时查漏补缺协调解决房产拖欠农民工工资涉军领域已发生疑难复杂信访问题预防出现新信访问题切实维护群众合法权益
11效规范信访秩序加强宣传引导开展信访宣传月活动引导群众法序信访加强政法公安部门合作织密情报信息网时预警研判处置重点访情着力加违法访行法处置力度针非正常访缠访闹访访名非法聚集等扰乱社会秩序违法行发生起法击起着力提升震慑力进步规范信访秩序
四推进信访工作体制机制改革
12开展信访工作条例落实年活动全面深入贯彻落实中中央国务院信访工作条例完善配套机制积极动构建委统领导政府组织落实信访工作联席会议协调信访部门推动方齐抓信访工作格局省市贯彻落实信访工作条例责分工方案逐项查县已建立健全项制度确保落实位条例求建立尚未建立健全推动形成制度条例学纳入校教学培训容进步完善乡镇联席会议机制信访工作中发挥更作
13开展信访工作示范创建活动严格示范创建求控项考核指标努力争创全国全省信访工作示范县全市信访工作优胜县落实示范创建考核奖励方案鼓励乡镇街道争创全市信访工作示范乡镇确保创建率保持50％进步完善县级示范创建工作方案严格考评考核评选批示范村（社区）创建达标乡镇进步乡镇
14开展排查督查化解活动落实信访矛盾村级周排查乡镇月排查制度健全排查台账定期挂号销号重特护期关键节点信访联席办组织开展拉网式排查梳理交办突出信访问题确保漏件乡镇县直部门建立完善领导干部公开坐班接访接访事项首办责制确保事事回应件件回声村镇两级接访事项办理情况纳入重点督查进步发挥联合督查机制作建立督查专员制度坚持季度联合督查特护期机督查日常工作常态化督查相结合通督查检查指导推动项工作落实处通重点交办领导包案积案化解专项行动重复信访治理等督查排查出信访问题组织攻坚化解持续推动信访案件实体办结
五推进信访干部队伍建设
15压实信访工作责严格贯彻落实**县信访工作责制实施细县级领导部门乡镇实施细求进步明确级部门手信访工作第职责分领导直接职责构成级抓级层层抓落实职责体系章履责落细落实信访工作联席会议14督导专项工作组履行牵头职责动统筹协调解决领域突出信访问题推动行业整治针信访工作重视够导致信访问题发频发部门严格关规定追究职责部门领导职责职责实行月度考核年度考核相结合方式组织信访工作目标理考核月考核排名数二倒数二单位报市信访联席办市联席办统筹通报连续两次通报批评负责进行约谈责单位发生员进京途中劝返开展责倒查京外围查控县委县政府约谈单位负责国家信访局登记访发生非接场登记严肃追责问责
16抓实干部作风建设切实抓信访干部队伍作风转变全面提高思想认识业务素质综合力造支忠诚恪守民责善做群众工作高素质信访干部队伍断开创信访工作新局面提高分析研判力包括信访形势分析研判具体信访事项合法合理性分析研判责单位否法规认真负责效履行信访责研判二提高运信访工作条例推动工作力发挥信访工作联席会议机制专项工作组作提高攻坚克难力包括完成重点工作复杂疑难信访事项化解重节点重点时段信访保障力三提高民办实事力闯创干精气神法规心情精准精细开展工作克服化笼统交哄事提高工作前瞻性精准效性
17夯实信访队伍力量建立健全信访督查专员制度强化信访专项工作督查支持保证督查专员县委县政府求履行督促检查职责造专业化高素质信访干部队伍二充实队伍力量实行年轻干部信访局挂职锻炼制度组织部门半年轮模式继续安排2名新提拔拟提拔干部信访局挂职锻炼乡镇流动调配2名公务员信访局工作三选优配强乡镇信访干部队伍3＋*模式明确名分领导名信访办名信访专干专门负责信访工作时配备干兼职调解员推动信访事项时解决
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2023年县坚持新时代中国特色社会义思想指导全面学贯彻二十精神深入贯彻落实总书记关加强改进民信访工作重思想第*次全国信访工作会议精神牢记民解难分忧政治责紧紧围绕落实信访工作条例开创信访工作新局面条线建立疑难重复信访事项评查评审机制信访督查专员制度两项机制深入开展信访工作条例落实年信访工作示范创建排查督查化解三项活动实现初信初访化解率达98％重复信访率控制20％严控进京赴省访国家网投诉总量实现降四成效着力推进信访系统政治建设信访问题源头治理化解信访积案常态化信访工作体制机制改革信访干部队伍建设五重点务努力济发展国家安全社会稳定作出新贡献奋力开创新时代新征程信访工作新局面全力争创全国全省信访工作示范县
推进信访系统政治建设
1提高思想认识全面准确学领会二十精神深入贯彻落实总书记关加强改进民信访工作重思想坚持加强信访工作全面领导断深化政治建设推动信访系统员干部深刻感悟两确立决定性意义增强四意识坚定四信做两维护切实创新理武装头脑指导实践推动工作
2扛牢政治责坚决扛起民解难分忧政治责始终秉持民工作理念想群众想急群众急法时解决群众合理诉求维护群众合法权益全面落实信访局班子成员包片股室联系乡镇工作机制督导乡镇信访业务工作提高基础业务水
3发挥领导带头抓住领导责关键认真落实领导干部接访访阅办包案化解信访事项工作方案（*〔2022〕*号）文件求推动领导坐班接访包案化解带案访时效解决群众身边信访问题县级政领导包案5件乡镇县直单位领导包案约访访纳入信访工作考核积案化解力责单位包案领导提请联席会议第召集约谈全面实现信访工作重心移推动信访问题时解决
二推进信访问题源头治理
中央省市统安排部署科学谋划周密部署精心组织强力推动开展信访问题源头治理三年攻坚行动
4解决问题出发点初信初访化解率达98％充分认识初信初访次性化解位重性化解信访积案态度做法办理初信初访深入调查时解决坚决杜绝程序办结代实体办结真正做受理件化解件全面落实首办责制力推行初信初访接诉办五事项（隐患纠纷诉求矛盾案件）直转快办疑难事项追踪督办模式提高初信初访受理办理效率加强村镇两级初信初访办理化解力度考核力度初次村镇反映问题未回应造成越级县访重严考核二时受理率期办结率达100％通线流转般信访事项采取直转快办工作模式转送时限2天受理时限3天责单位办理时限30天30天办结需报送延期情况说明60天办结超60天办结应申请延期延期超30天责单位未时受理办理信访事项影响全县时受理率期办结率法达100％综合绩效考核中扣分取消年终评先评优资格启动追责问责三初信初访化解率达98％简易事项合理诉求初信初访化解率必须达100％诉求理情况复杂做稳控化解工作确保出现重复信访信访联席办加信访事项办理情况审核力度发现应解决未解决出现简易事项重复登记访发现起通报起四参评满意率突破98％纳入满意度评价信访事项处理意见书传智慧信访系统月引导信访参评价确保参评率达95％切实群众解决实际困难问题做参评件满意件努力确保信访部门责单位参评满意率达98％
5息诉息访落脚点重复信访率控制20％严格控制访网信渠道重复信访总量切实降低国家信访局走访网投诉信件重复量重复率补齐工作短板持续巩固化解重复信访专项工作成果2020年中央联席办组织开展化解重复信访专项工作继续开展回头逐案分析139件重复信访事项办理情况确保发生形式回流降低全县重复信访率坚实基础二加重复信访事项排查化解力度信访联席办月开展次重复信访事项排查时交办责单位重复1－2次联席办牵头督办责单位组织重新办理重复3－4次责单位明确分负责包案重复5次责单位职领导包案重复信访事项联席办评审认需提级包案提级县级领导包案三强化重点员稳控信访老户常择机信访员恶意重复信访象强化五包措施研究效方案减少重复量五包责未落实位发生包案责包事项象知情解履责进行通报扣分包象发生脱进京启动责倒查约谈追责
6治理越级访关键点严控进京赴省越级访加赴省进京越级访重复访集体访非接场访治理力度充分运责单位排查掌控公安部门信息预警驻京工作组防控接应联席办应急调度联动机制防止发生员进京访登记防止发生赴省市规模集访防止发生极端恶性事件舆情事件进京非接场登记保持零登记特护期做三发生
7科学引导发力点国家网投诉总量实现降统筹访网信三渠道网投诉信件总量重复率纳入考核范畴加**县网阳光信访厅推广力度宣传技术层面寻求突破提高县级阳光信访台识度方便群众更易搜索加国家信访局网恶意重复投诉恶意重复中央邮寄信件等新型非正常访行整治力度常年恶意重复投诉信访象落实包案稳控责加化解力度涉嫌违法法政法部门提供线索
三推进化解信访积案常态化
推进化解信访积案工作常态长效推动疑难复杂信访问题案结事信访群众事心双解
8建立疑难重复信访事项评查评审机制抽调纪检政法信访等部门工作员律师民陪审员专家等成立专业评审组建立专家评审交办督办领导包案考核扣分追责问责条龙信访事项专家评审化解机制信访诉求分析更精准责划分更精准政策关更精准化解措施更精准鼓励支持听证协商调解等方式解决矛盾纠纷通信访工作联席会议作出处理决定确保问题实体化解位切实提升信访群众获感满意度
9推进法分类处理根信访工作条例第四章规定应诉讼信访分离制度求涉民事行政刑事等诉讼权利救济信访事项普通信访体制中分离出政法部门法处理信访提出检举控告类事项纪检监察机关者权处理机关单位应规纪法接收受理办理反馈信访提出申诉求决类事项应区分情况通法律程序仲裁申诉申请复审行政复议行政裁决行政确认行政许行政处罚查处违法行履行保护身权者财产权等途径处理通程序途径处理信访事项深入调查核实信访程序处理
10开展重点领域专项治理行动聚焦房产拖欠农民工工资涉军等重点领域开展专项治理分县级领导牵头然资源局住建局社局退役军事务局等部门负责部门联动坚持问题导源头预防标兼治加强分析研判时查漏补缺协调解决房产拖欠农民工工资涉军领域已发生疑难复杂信访问题预防出现新信访问题切实维护群众合法权益
11效规范信访秩序加强宣传引导开展信访宣传月活动引导群众法序信访加强政法公安部门合作织密情报信息网时预警研判处置重点访情着力加违法访行法处置力度针非正常访缠访闹访访名非法聚集等扰乱社会秩序违法行发生起法击起着力提升震慑力进步规范信访秩序
四推进信访工作体制机制改革
12开展信访工作条例落实年活动全面深入贯彻落实中中央国务院信访工作条例完善配套机制积极动构建委统领导政府组织落实信访工作联席会议协调信访部门推动方齐抓信访工作格局省市贯彻落实信访工作条例责分工方案逐项查县已建立健全项制度确保落实位条例求建立尚未建立健全推动形成制度条例学纳入校教学培训容进步完善乡镇联席会议机制信访工作中发挥更作
13开展信访工作示范创建活动严格示范创建求控项考核指标努力争创全国全省信访工作示范县全市信访工作优胜县落实示范创建考核奖励方案鼓励乡镇街道争创全市信访工作示范乡镇确保创建率保持50％进步完善县级示范创建工作方案严格考评考核评选批示范村（社区）创建达标乡镇进步乡镇
14开展排查督查化解活动落实信访矛盾村级周排查乡镇月排查制度健全排查台账定期挂号销号重特护期关键节点信访联席办组织开展拉网式排查梳理交办突出信访问题确保漏件乡镇县直部门建立完善领导干部公开坐班接访接访事项首办责制确保事事回应件件回声村镇两级接访事项办理情况纳入重点督查进步发挥联合督查机制作建立督查专员制度坚持季度联合督查特护期机督查日常工作常态化督查相结合通督查检查指导推动项工作落实处通重点交办领导包案积案化解专项行动重复信访治理等督查排查出信访问题组织攻坚化解持续推动信访案件实体办结
五推进信访干部队伍建设
15压实信访工作责严格贯彻落实**县信访工作责制实施细县级领导部门乡镇实施细求进步明确级部门手信访工作第职责分领导直接职责构成级抓级层层抓落实职责体系章履责落细落实信访工作联席会议14督导专项工作组履行牵头职责动统筹协调解决领域突出信访问题推动行业整治针信访工作重视够导致信访问题发频发部门严格关规定追究职责部门领导职责职责实行月度考核年度考核相结合方式组织信访工作目标理考核月考核排名数二倒数二单位报市信访联席办市联席办统筹通报连续两次通报批评负责进行约谈责单位发生员进京途中劝返开展责倒查京外围查控县委县政府约谈单位负责国家信访局登记访发生非接场登记严肃追责问责
16抓实干部作风建设切实抓信访干部队伍作风转变全面提高思想认识业务素质综合力造支忠诚恪守民责善做群众工作高素质信访干部队伍断开创信访工作新局面提高分析研判力包括信访形势分析研判具体信访事项合法合理性分析研判责单位否法规认真负责效履行信访责研判二提高运信访工作条例推动工作力发挥信访工作联席会议机制专项工作组作提高攻坚克难力包括完成重点工作复杂疑难信访事项化解重节点重点时段信访保障力三提高民办实事力闯创干精气神法规心情精准精细开展工作克服化笼统交哄事提高工作前瞻性精准效性
17夯实信访队伍力量建立健全信访督查专员制度强化信访专项工作督查支持保证督查专员县委县政府求履行督促检查职责造专业化高素质信访干部队伍二充实队伍力量实行年轻干部信访局挂职锻炼制度组织部门半年轮模式继续安排2名新提拔拟提拔干部信访局挂职锻炼乡镇流动调配2名公务员信访局工作三选优配强乡镇信访干部队伍3＋*模式明确名分领导名信访办名信访专干专门负责信访工作时配备干兼职调解员推动信访事项时解决
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