煤矿生产安全资源整合问题调研报告河南资源整合煤矿问题
加快煤炭资源整合步伐 夯实煤矿安全生产根底
煤炭资源整合指合法矿井间煤炭资源资金资产技术治理等生产素优化重组合法矿井已关闭煤矿尚开采价值资源整合
淘汰落优化布局提高产重手段
提高矿井安全保障力量效途径
提高煤矿安全水确保煤炭资源合理开发必定选择通资源整合幅度削减煤矿数量提高办矿规模安全装备技术治理水源头削减掌握煤矿事
煤炭工业县济导产业快解决煤矿生产安全资源整合问题事关全县济社会快进展全局期县委深入学实践科学进展观领导组安排求带着相关员深入关部门山西天利光道煤业限公司问题进展走访调研通广泛座谈细致分析冷静思索形成调研报告
根状况
1县辖区煤矿30座核定（设计）力量划分：45万吨年矿井4座30万吨年矿井12座21万吨年矿井9座15万吨年矿井5座类型划分：资源整合基建矿井13座单独保存矿井17座中正常生产矿井1座
2023年仔细贯彻落实省市关煤矿体制改革文件精神县委县政府屡次召开煤矿体制改革会议进展讨屡次组织煤炭企业型煤炭公司洽谈目前已家煤矿霍煤集团煤集团阳煤集团晋煤集团焦煤集团达成兼重组协议年省政府出台政策乡镇煤矿进展体制改革求产达90万吨县保存版块12
2山西天利光道煤业限公司井田面积43514km质储量1105万吨历年动储量24万吨保储量1081万吨设计生产力量21万吨2023年11月批复核定力量21万吨效劳年限34年采2#11#煤层2#煤层开采已2023年10月完毕年11#煤层开拓完成均厚度2m该煤矿采纳双斜井开拓全井田中心列抽出式通风通风力量满意现行安全生产需斜井喧砌支护断面78m方位247°长230m坡度16°DTL803020+30型皮带输送机部带速24kms输送量300－500Th热风炉座JT－08型绞车部配套15Kgm轻轨作帮助运输
付斜井碹砌支护断面71m长150m坡度16°安装FBCZ54No1545轴流式扇两台风量13101960mmin矿井实际生产力量达核定力量标准
二存问题
客观方面：
1年煤矿企业安全生产投入做量工作安全生产设施新时期新形势求相适应开采工艺落治理技术薄弱存安全隐患时局部煤矿治理员素养较差技术力气薄弱
2县煤矿开采时间长历史私挖滥采现象拟严峻造成局部煤矿身周边水文质状况够清晰
3煤炭体制改革政策连贯企业长期规划没形成煤矿企业存短快现象
4着煤矿体制改革县煤矿机械化程度提高机电方面特短缺
观方面：
1没真正落实煤矿企业安全体责项责制规章制度没真正落实
2法制观念强真正做令必行禁必止
3国家煤炭行业政策协调煤矿企业认清形势造成安全投资技术投资力投资方面缺乏
三意见建议
1充分熟悉采煤方法改革资源整合重性必性煤炭行生资源合理效开发利煤炭资源功代惠子孙长远计必需充分熟悉提高资源回收率重性切实根国家求坚持资源开发节省重节省方针提高煤矿井型规模提高济效益资源回收率实现生产力进展水安全治理水市场竞争力量整体提高实现正规布置正规开采
2关力量置换联合改造必需加力度连续推行抓紧实施资源整合关力量置换联合改造政策措施目努力压减煤矿数量提高单井生产规模提高安全保障力量实行资资源技术等素形式合作兼顾方利益调动方面积极性形成资源整合采煤方法改革合力通资源整合资源条件满意井型扩采煤方法改革求终资源回收率达规定求
3突出抓采煤方法改革重点搞瓦斯监控建立瓦斯监控系统坚决遏制瓦斯煤尘等重特事发生强化通三防治理根讲保证矿井通风力量加强矿井瓦斯检测现场治理通风设施安全运行治理特殊加强高瓦斯矿根高瓦斯矿治理矿井治理加强监控设备系统日常维护治理检查工作坚持监测设备定期检查确保运转正常效
4强化安全生产治理安全生产体责煤矿法代表安全生产第责矿长安全生产直接责煤矿企业负责法定代表必需严格根关法律法规规章办事严格根安全生产责制规定仔细抓安全生产工作坚持治理装备培训重原进步强化煤井生产现场治理建立健全套法代表矿长总工技术员班组分工负责完整治理责体系责确保煤矿安全治理规章规程落实位强化职工安全培训建立煤矿工培训岗制度加强培训网络建立整合培训资源煤矿工培训制造良条件煤矿招工工必需培训做持证岗限制井作业数重视安全生产安全规章组织生产求进展安全投入改善装备限期消退整改安全隐患盲目险组织生产企业负责业视发生事严厉追究责严厉处理包括罚款停产整顿直关闭矿井
5加煤矿安全督导工作力度全面强化安全监煤矿安全生产重点井重心基层关键落实发生起事反复说明煤矿现技术水装备条件应说绝局部事防控关键措施执行位现场治理位责落实位进步加安全监力度促进安全生产责制落实准时发觉消退事隐患效防范重特事发生实现安全工作重心移关口前移全面强化安全监
6进步加责追究力度全面落实安全生产责制实施安全风险抵押金制度进展安全风险抵押奖优罚劣通安全绩效考核切实增加企业领导履行安全职责意识增加搞煤矿安全工作觉性动性切实实行部门联动司职深入开展隐患排查拒执行停产整顿指令非法生产阻碍执行公务处理法没收非法规定处罚款严格查处直接责者关员严格执行关法律法规政策规定做法必执法必严违法必纠层层建立责制仔细查处煤矿安全生产煤矿事
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加快煤炭资源整合步伐 夯实煤矿安全生产根底
煤炭资源整合指合法矿井间煤炭资源资金资产技术治理等生产素优化重组合法矿井已关闭煤矿尚开采价值资源整合
淘汰落优化布局提高产重手段
提高矿井安全保障力量效途径
提高煤矿安全水确保煤炭资源合理开发必定选择通资源整合幅度削减煤矿数量提高办矿规模安全装备技术治理水源头削减掌握煤矿事
煤炭工业县济导产业快解决煤矿生产安全资源整合问题事关全县济社会快进展全局期县委深入学实践科学进展观领导组安排求带着相关员深入关部门山西天利光道煤业限公司问题进展走访调研通广泛座谈细致分析冷静思索形成调研报告
根状况
1县辖区煤矿30座核定（设计）力量划分：45万吨年矿井4座30万吨年矿井12座21万吨年矿井9座15万吨年矿井5座类型划分：资源整合基建矿井13座单独保存矿井17座中正常生产矿井1座
2023年仔细贯彻落实省市关煤矿体制改革文件精神县委县政府屡次召开煤矿体制改革会议进展讨屡次组织煤炭企业型煤炭公司洽谈目前已家煤矿霍煤集团煤集团阳煤集团晋煤集团焦煤集团达成兼重组协议年省政府出台政策乡镇煤矿进展体制改革求产达90万吨县保存版块12
2山西天利光道煤业限公司井田面积43514km质储量1105万吨历年动储量24万吨保储量1081万吨设计生产力量21万吨2023年11月批复核定力量21万吨效劳年限34年采2#11#煤层2#煤层开采已2023年10月完毕年11#煤层开拓完成均厚度2m该煤矿采纳双斜井开拓全井田中心列抽出式通风通风力量满意现行安全生产需斜井喧砌支护断面78m方位247°长230m坡度16°DTL803020+30型皮带输送机部带速24kms输送量300－500Th热风炉座JT－08型绞车部配套15Kgm轻轨作帮助运输
付斜井碹砌支护断面71m长150m坡度16°安装FBCZ54No1545轴流式扇两台风量13101960mmin矿井实际生产力量达核定力量标准
二存问题
客观方面：
1年煤矿企业安全生产投入做量工作安全生产设施新时期新形势求相适应开采工艺落治理技术薄弱存安全隐患时局部煤矿治理员素养较差技术力气薄弱
2县煤矿开采时间长历史私挖滥采现象拟严峻造成局部煤矿身周边水文质状况够清晰
3煤炭体制改革政策连贯企业长期规划没形成煤矿企业存短快现象
4着煤矿体制改革县煤矿机械化程度提高机电方面特短缺
观方面：
1没真正落实煤矿企业安全体责项责制规章制度没真正落实
2法制观念强真正做令必行禁必止
3国家煤炭行业政策协调煤矿企业认清形势造成安全投资技术投资力投资方面缺乏
三意见建议
1充分熟悉采煤方法改革资源整合重性必性煤炭行生资源合理效开发利煤炭资源功代惠子孙长远计必需充分熟悉提高资源回收率重性切实根国家求坚持资源开发节省重节省方针提高煤矿井型规模提高济效益资源回收率实现生产力进展水安全治理水市场竞争力量整体提高实现正规布置正规开采
2关力量置换联合改造必需加力度连续推行抓紧实施资源整合关力量置换联合改造政策措施目努力压减煤矿数量提高单井生产规模提高安全保障力量实行资资源技术等素形式合作兼顾方利益调动方面积极性形成资源整合采煤方法改革合力通资源整合资源条件满意井型扩采煤方法改革求终资源回收率达规定求
3突出抓采煤方法改革重点搞瓦斯监控建立瓦斯监控系统坚决遏制瓦斯煤尘等重特事发生强化通三防治理根讲保证矿井通风力量加强矿井瓦斯检测现场治理通风设施安全运行治理特殊加强高瓦斯矿根高瓦斯矿治理矿井治理加强监控设备系统日常维护治理检查工作坚持监测设备定期检查确保运转正常效
4强化安全生产治理安全生产体责煤矿法代表安全生产第责矿长安全生产直接责煤矿企业负责法定代表必需严格根关法律法规规章办事严格根安全生产责制规定仔细抓安全生产工作坚持治理装备培训重原进步强化煤井生产现场治理建立健全套法代表矿长总工技术员班组分工负责完整治理责体系责确保煤矿安全治理规章规程落实位强化职工安全培训建立煤矿工培训岗制度加强培训网络建立整合培训资源煤矿工培训制造良条件煤矿招工工必需培训做持证岗限制井作业数重视安全生产安全规章组织生产求进展安全投入改善装备限期消退整改安全隐患盲目险组织生产企业负责业视发生事严厉追究责严厉处理包括罚款停产整顿直关闭矿井
5加煤矿安全督导工作力度全面强化安全监煤矿安全生产重点井重心基层关键落实发生起事反复说明煤矿现技术水装备条件应说绝局部事防控关键措施执行位现场治理位责落实位进步加安全监力度促进安全生产责制落实准时发觉消退事隐患效防范重特事发生实现安全工作重心移关口前移全面强化安全监
6进步加责追究力度全面落实安全生产责制实施安全风险抵押金制度进展安全风险抵押奖优罚劣通安全绩效考核切实增加企业领导履行安全职责意识增加搞煤矿安全工作觉性动性切实实行部门联动司职深入开展隐患排查拒执行停产整顿指令非法生产阻碍执行公务处理法没收非法规定处罚款严格查处直接责者关员严格执行关法律法规政策规定做法必执法必严违法必纠层层建立责制仔细查处煤矿安全生产煤矿事
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