煤矿安全生产调研报告—调研报告
县产煤县全县现煤矿60中年生产力3万吨20常年产量120万吨左右缴税费1000万元煤矿行业安排业员8000煤炭行业全县济建设着关重作县煤矿开采条件差难度成高煤炭安全生产压力2001年县发生煤矿安全事25起死亡31百万吨死亡率达886直接济损失13845万元特2003年发生煤矿生产安全事12起死亡17百万吨死亡率达1416百万吨死亡率超全国全省全市均水全县济建设社会发展带巨压力文通分析县煤矿三年安全生产发生事找出前煤矿安全生产存问题提出步工作建议
2001年—2003年全县煤矿事情况
2001年2003年全县发生类煤矿生产安全事25起死亡31百万吨死亡率达886％直接济损失13845万元
二前煤矿安全生产存问题
前煤矿安全生产存问题表现方面：
1事类分析3年中发生顶板事23起死亡24分占3年事总数 92774中瓦斯事1994年县官沟煤矿发生瓦斯爆炸10年起重瓦斯爆炸顶板事突出瓦斯事次发生说明全县煤矿安全生产工作重点没抓位预防顶板事瓦斯事措施没位
2事性质分析3年25起事均责事事发生企业员三违造成说明县煤矿行业业员安全教育滞安全素质普遍较低防护意识较差遵守安全生产法律法规觉性强
3事发生原分析顶板事发生原客观全县煤矿基础条件差井巷布局合理安全投入够观工工作中支护位者支护时造成处理危岩时措施方法合理造成支护材料合求造成瓦斯事中存问题瓦检员配备足责心强检查时没时班作业井电器失爆现象煤矿树枝状开采未根杜绝通风状况非常良瓦斯容易产生突然集聚造成瓦斯事发生分析事根底均直接操作者煤矿安全生产操作规程者企业没制定切合实际详细科学操作规程致业员章循章循企业理员严重负责加身基础条件差致事发
4事发生时间分析25起事中午1030（含1030）前发生仅3起1030发生占22起说企业现场理员班者已班者现场理员没班作业致安全生产事发生说明企业现场理责落实监督位工机违章操作总结分析事前忽视
5事发生年度分析 3年中2003年发生事煤矿行业效益明显抢生产争利益时候容易发生安全事说明企业老板然存着重生产轻安全老问题
三策措施
1进步提高煤矿安全生产认识牢固树立安全第思想
煤矿安全生产关系民群众生命财产安全关系改革发展社会稳定局搞煤矿安全生产工作切实保障民群众生命财产安全体现广民群众根利益反映先进生产力发展求先进文化前进方做安全生产工作全面建设康社会统筹济社会全面发展重容实施持续发展战略组成部分政府履行社会理职基求全县级部门定安全生产作项长期艰巨务警钟长鸣常抓懈克服厌战麻痹侥幸心理全面贯彻落实三代表重思想维护民群众生命财产安全高度全面贯彻落实县十次会议精神政府工作报告高度充分认识加强煤矿安全生产工作重意义现实紧迫性动员全社会力量齐抓全力推进特煤矿企业牢固树立安全第思想安全生产投入教育培训现场理等方面入手努力提高企业安全理水员工素质真正做生产安全减少伤亡事发生
2坚决贯彻国家安监局5号令努力提高煤矿安全生产水
国家安监局5号令煤矿安全生产基条件做明确规定县煤矿开采极薄煤层井巷布局数合理提升运输开采通风设备设施较落通年停产整顿企业改变县煤炭安监部门产煤乡镇进步加强煤矿安全监督理促进煤矿企业国家安监局5号令求进步加投入全面改善企业软硬件设施特提升运输通风排水设备设施等方面进步加投入时坚决克服方保护义符合条件坚决关停努力改变企业安全生产条件
3狠抓安全培训努力提高企业理员业员安全意识
前煤矿安全生产存问题表现企业理员安全知识溃乏具体安全生产理中失误较够根煤矿实际情况做出具体科学安排部署业员身素质较低防护意识较差三违现象严重做企业理员业员安全培训显尤重县煤矿行业部门安全生产综合监督理部门法强化生产营单位负责安全理员特种作业员培训工作强化安全生产法等法律法规煤矿安全生产规程宣传教育取资格实际理水形成统真正提高煤矿理员安全理水二煤矿企业身加强业员培训教育特针煤矿实际情况操作规程逐条逐款培训位真正工熟悉井开拓布局情况真正够做遵章守纪违规操作确保生产安全降低伤亡事发生
4严格项制度落实降低伤亡事发生
安全生产责重泰山全力降低伤亡事发生必须做严格理认真总结年煤矿安全生产取成功验更薄弱环节特制度落实存着差距抓（1）企业进步针煤矿实际制定完善煤矿采掘作业规程规程求切实加强关理员责真正规程操作（2）生产企业关法律法规制定落实项规章制度真正做日监测周报告月分析日监测：天企业现场理员生产环节时段生产程做监测理时发现纠正种违章行时保证做工出井理员班改变前理员半天班者班作业问题时天工作情况做书面记载报告关矿领导周报告：安全生产副矿长周工作情况时梳理总结报告矿长关部门乡镇民政府月分析：企业矿长月召集关员月安全生产情况进行认真分析存问题提出整改意见安排月工作真正做安全生产胸中数（3）建立严格安全检查制度全力整改安全隐患方面企业身重视安全生产仅加强安全生产硬件设备投入更抓日常安全生产检查特井采掘碛头盲巷废巷通风瓦斯理井运输巷工作面支护理危岩处理水灾预兆等严格进行检查制定严密防范措施确保生产安全方面县级关部门特煤炭局片区负责产煤乡镇民政府加强煤矿日常安全检查重点检查企业采掘作业规程否合理通风设备设施否完善井现场理员否位特种作业员否配齐配足项规章制度否建立完善安全生产预案否制定井开采布局否合理发现问题时纠正重隐患制定专负责预案确保隐患整改时促进煤矿安全生产水提高
5针重点解决难点全面防范生产安全事
前县煤矿安全生产伤亡事发生重点顶板通风瓦斯两方面工作难点包括水患治理防范三方面伤亡事步工作重中重
顶板理必须督促企业配齐配足专职顶板理员明确具体工作职责工作时间工作范围分片分段加强巡回检查发现问题时处理二企业操作工必须作业规程做敲帮问顶支护位成排成行充填必须足实接顶杜绝工作面现场空顶作业险作业处理危岩时技术员必须现场指挥制定科学方案措施方进行切实防止顶板事三煤矿井负责技术矿长必须专职顶板员工作工支护情况进行常性抽查时解决顶板工作中种问题四煤矿企业逐步推行钢代木支护材料确保支护位
通风瓦斯理企业必须先抽采监测监控风定产十二字方针全面制定企业瓦斯理方案严格方案操作二全县高瓦斯矿井必须配备瓦斯监控系统监控范围点时间必须规程进行实行专负责三加强通风设施理严禁井风微风作业特抓碛头掘进通风理防止瓦斯突然集聚四企业必须配齐配足瓦斯检查员瓦检设备严格规程加强瓦斯检测真正做班三检炮三检坚决杜绝瓦斯事发生五必须加强井电器设备理严禁井电器失爆六严格井掘进作业放炮作业瓦斯检查员班作业防止掘进程中瓦斯事发生
水患治理煤矿企业必须坚持疑必探先探掘原制定水患治理方案特水患威胁矿井必须采空区含水层水汶质状况进行全面解制定科学探放水措施方案井探放水工作必须方案进行时明确专负责洪期加强井值班理防止洪水矿井威胁
县煤矿安全生产责重煤矿安全生产关法律法规规程采取强硬措施扎实工作狠抓落实确保省市目标务完成
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县产煤县全县现煤矿60中年生产力3万吨20常年产量120万吨左右缴税费1000万元煤矿行业安排业员8000煤炭行业全县济建设着关重作县煤矿开采条件差难度成高煤炭安全生产压力2001年县发生煤矿安全事25起死亡31百万吨死亡率达886直接济损失13845万元特2003年发生煤矿生产安全事12起死亡17百万吨死亡率达1416百万吨死亡率超全国全省全市均水全县济建设社会发展带巨压力文通分析县煤矿三年安全生产发生事找出前煤矿安全生产存问题提出步工作建议
2001年—2003年全县煤矿事情况
2001年2003年全县发生类煤矿生产安全事25起死亡31百万吨死亡率达886％直接济损失13845万元
二前煤矿安全生产存问题
前煤矿安全生产存问题表现方面：
1事类分析3年中发生顶板事23起死亡24分占3年事总数 92774中瓦斯事1994年县官沟煤矿发生瓦斯爆炸10年起重瓦斯爆炸顶板事突出瓦斯事次发生说明全县煤矿安全生产工作重点没抓位预防顶板事瓦斯事措施没位
2事性质分析3年25起事均责事事发生企业员三违造成说明县煤矿行业业员安全教育滞安全素质普遍较低防护意识较差遵守安全生产法律法规觉性强
3事发生原分析顶板事发生原客观全县煤矿基础条件差井巷布局合理安全投入够观工工作中支护位者支护时造成处理危岩时措施方法合理造成支护材料合求造成瓦斯事中存问题瓦检员配备足责心强检查时没时班作业井电器失爆现象煤矿树枝状开采未根杜绝通风状况非常良瓦斯容易产生突然集聚造成瓦斯事发生分析事根底均直接操作者煤矿安全生产操作规程者企业没制定切合实际详细科学操作规程致业员章循章循企业理员严重负责加身基础条件差致事发
4事发生时间分析25起事中午1030（含1030）前发生仅3起1030发生占22起说企业现场理员班者已班者现场理员没班作业致安全生产事发生说明企业现场理责落实监督位工机违章操作总结分析事前忽视
5事发生年度分析 3年中2003年发生事煤矿行业效益明显抢生产争利益时候容易发生安全事说明企业老板然存着重生产轻安全老问题
三策措施
1进步提高煤矿安全生产认识牢固树立安全第思想
煤矿安全生产关系民群众生命财产安全关系改革发展社会稳定局搞煤矿安全生产工作切实保障民群众生命财产安全体现广民群众根利益反映先进生产力发展求先进文化前进方做安全生产工作全面建设康社会统筹济社会全面发展重容实施持续发展战略组成部分政府履行社会理职基求全县级部门定安全生产作项长期艰巨务警钟长鸣常抓懈克服厌战麻痹侥幸心理全面贯彻落实三代表重思想维护民群众生命财产安全高度全面贯彻落实县十次会议精神政府工作报告高度充分认识加强煤矿安全生产工作重意义现实紧迫性动员全社会力量齐抓全力推进特煤矿企业牢固树立安全第思想安全生产投入教育培训现场理等方面入手努力提高企业安全理水员工素质真正做生产安全减少伤亡事发生
2坚决贯彻国家安监局5号令努力提高煤矿安全生产水
国家安监局5号令煤矿安全生产基条件做明确规定县煤矿开采极薄煤层井巷布局数合理提升运输开采通风设备设施较落通年停产整顿企业改变县煤炭安监部门产煤乡镇进步加强煤矿安全监督理促进煤矿企业国家安监局5号令求进步加投入全面改善企业软硬件设施特提升运输通风排水设备设施等方面进步加投入时坚决克服方保护义符合条件坚决关停努力改变企业安全生产条件
3狠抓安全培训努力提高企业理员业员安全意识
前煤矿安全生产存问题表现企业理员安全知识溃乏具体安全生产理中失误较够根煤矿实际情况做出具体科学安排部署业员身素质较低防护意识较差三违现象严重做企业理员业员安全培训显尤重县煤矿行业部门安全生产综合监督理部门法强化生产营单位负责安全理员特种作业员培训工作强化安全生产法等法律法规煤矿安全生产规程宣传教育取资格实际理水形成统真正提高煤矿理员安全理水二煤矿企业身加强业员培训教育特针煤矿实际情况操作规程逐条逐款培训位真正工熟悉井开拓布局情况真正够做遵章守纪违规操作确保生产安全降低伤亡事发生
4严格项制度落实降低伤亡事发生
安全生产责重泰山全力降低伤亡事发生必须做严格理认真总结年煤矿安全生产取成功验更薄弱环节特制度落实存着差距抓（1）企业进步针煤矿实际制定完善煤矿采掘作业规程规程求切实加强关理员责真正规程操作（2）生产企业关法律法规制定落实项规章制度真正做日监测周报告月分析日监测：天企业现场理员生产环节时段生产程做监测理时发现纠正种违章行时保证做工出井理员班改变前理员半天班者班作业问题时天工作情况做书面记载报告关矿领导周报告：安全生产副矿长周工作情况时梳理总结报告矿长关部门乡镇民政府月分析：企业矿长月召集关员月安全生产情况进行认真分析存问题提出整改意见安排月工作真正做安全生产胸中数（3）建立严格安全检查制度全力整改安全隐患方面企业身重视安全生产仅加强安全生产硬件设备投入更抓日常安全生产检查特井采掘碛头盲巷废巷通风瓦斯理井运输巷工作面支护理危岩处理水灾预兆等严格进行检查制定严密防范措施确保生产安全方面县级关部门特煤炭局片区负责产煤乡镇民政府加强煤矿日常安全检查重点检查企业采掘作业规程否合理通风设备设施否完善井现场理员否位特种作业员否配齐配足项规章制度否建立完善安全生产预案否制定井开采布局否合理发现问题时纠正重隐患制定专负责预案确保隐患整改时促进煤矿安全生产水提高
5针重点解决难点全面防范生产安全事
前县煤矿安全生产伤亡事发生重点顶板通风瓦斯两方面工作难点包括水患治理防范三方面伤亡事步工作重中重
顶板理必须督促企业配齐配足专职顶板理员明确具体工作职责工作时间工作范围分片分段加强巡回检查发现问题时处理二企业操作工必须作业规程做敲帮问顶支护位成排成行充填必须足实接顶杜绝工作面现场空顶作业险作业处理危岩时技术员必须现场指挥制定科学方案措施方进行切实防止顶板事三煤矿井负责技术矿长必须专职顶板员工作工支护情况进行常性抽查时解决顶板工作中种问题四煤矿企业逐步推行钢代木支护材料确保支护位
通风瓦斯理企业必须先抽采监测监控风定产十二字方针全面制定企业瓦斯理方案严格方案操作二全县高瓦斯矿井必须配备瓦斯监控系统监控范围点时间必须规程进行实行专负责三加强通风设施理严禁井风微风作业特抓碛头掘进通风理防止瓦斯突然集聚四企业必须配齐配足瓦斯检查员瓦检设备严格规程加强瓦斯检测真正做班三检炮三检坚决杜绝瓦斯事发生五必须加强井电器设备理严禁井电器失爆六严格井掘进作业放炮作业瓦斯检查员班作业防止掘进程中瓦斯事发生
水患治理煤矿企业必须坚持疑必探先探掘原制定水患治理方案特水患威胁矿井必须采空区含水层水汶质状况进行全面解制定科学探放水措施方案井探放水工作必须方案进行时明确专负责洪期加强井值班理防止洪水矿井威胁
县煤矿安全生产责重煤矿安全生产关法律法规规程采取强硬措施扎实工作狠抓落实确保省市目标务完成
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