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某县财政局高质量推进共同富裕五年行动计划

大***人

贡献于2023-03-21

字数:6742

某县财政局高质量推进富裕五年行动计划

深入学贯彻新时代中国特色社会义思想总书记关某某工作重指示批示精神全面贯彻省市高质量发展建设富裕示范区造差城乡工作求落实某高质量发展建设富裕示范区实施方案(2023-2027年)结合财政国资职作发挥立足单位实际推动某高质量发展建设富裕县域典范贡献财政国资力量特制定十四五时期五年行动计划:
总体目标
坚持满足民日益增长美生活需根目解决富裕财政资金保障立足点努力缩区差距城乡差距收入差距更加注重农村基层倾斜困难群众倾斜围绕绿色富城乡均衡两张牌积极助推造差城乡发挥财政扩中提低导作着力财政预算体制改革预算绩效理改革农村综合改革国资国企改革等四改革发力完善富裕财政保障机制建立健全富裕体制机制政策体系率先动推动高质量发展推进富裕差城乡建设方面贡献财政国资力量2027年推动富裕取更明显实
质性进展形成阶段性标志性重成果老百姓获感幸福感安全感更加饱满努力某成某高质量发展建设富裕示范区县域典范
()财政预算体制更加科学公
1乡镇财政体制进步完善通实施更倾斜更优化财政分配体制优先支持乡村振兴实现分类理精准施策济社会事业全面发展
2财政支出结构进步优化积极构建集中财力办事政策体系优化产业政策助推济高质量绿色发展持续提升民生投入实现财政支出结构全面优化
3资金直达机制进步健全建立健全常态化财政资金直达机制实现财政资金直接惠企利民精准高效
4富裕资金进步配套加支持社会保障教育养老卫生住房公安全文化体育等类事业发展资金保障力度构建老重点全龄友型社会财政政策体系富裕相关配套财政奖补机制日益健全
(二)预算绩效理更加优质高效
1预算绩效体系实现某特色实现重项目绩效项目整体绩效重重资金绩效资金分配资金绩效重2027年全省率先构建起具某特色预算绩效理体系
2资金效益发挥实现精准高效资源配置进步优化资金项目精准位财政资金效益切实提高
(三)农村综合改革更加力效
1农村济实力断增强发挥财政资金作深入推进农村综合改革进程巩固完善农村基营制度实现土资源素合理利农业持续发展农民持续增收
2农村居环境断美化财政支持美丽乡村建设推进农村基础设施建设美化农村居住环境农村山更绿天更蓝水更清环境更美丽
3村级集体济断壮通财政支持村集体济发展断增强集体济薄弱村造血力2027年全面消年营性收入低80万元欠发达村
(四)国资国企改革更加深入深化
1国企业实力切实增强2027年末力争县属国企业资产总额突破2600亿元净资产突破1200亿元年均增速10收入利润增幅力争达全市前列力争实现国资集团属子公司整合市1家AAA评级1家
2国资布局切实优化国企业重基础设施城市服务保障产业链支撑保障民生公服务新兴产业等领域优化布局实现产业结构更实更优
3国企体制机制切实完善建立健全权责等运转协调效制衡决策执行监督机制公司法治理结构更加健全
4国资监力切实提升加快实现企业资转变全面实行动态调整优化清单理模式实现国资办制定权力责清单
二重点务
紧紧围绕县委县政府求认真贯彻落实某高质量发展建设富裕示范区实施方案(2023-2027年)五张清单努力通四改革专项行动努力某高质量发展建设富裕示范区县域典范提供财政保障
()财政预算体制改革专项行动
加强财政中长期规划理提高县财政高质量发展建设富裕示范区县域典范中长期保障力发挥9健全作强化持续财政保障机制
1健全乡镇财政体制事财致集中财力统筹整合顶格保障总体思路进步理权责关系合理划分县乡政府财政事权支出责赋予乡镇(街道园区)履行事权相匹配财力县财政乡镇员车辆社会事业发展资金实行顶格保障确保乡镇政府员基支出运转支出需求常住口60元年•设立社会事业发展资金强化财政乡镇社会事业兜
底作促进乡镇均衡发展助力造差城乡优化体制分成奖补机制腾出财力推进富裕
2健全预算理机制坚持厉行节约办切事业理念严控般性支出严禁意追加预算严控楼堂馆建设严控竞争性领域财政投入规范压减般性项目支出三公费会议费持续加民生领域支出做三保工作落实六保资金安排兜牢民生底线解决民生关键事确保年新增财力三分二民生
3健全绿色发展机制完善生态产品质量价值相挂钩财政奖补机制支持推进碳效码碳效综合服务台项目建设配合做碳达峰碳中规划编制碳效码台建设资金补助发挥产业政策科技等政策作助推县域济创新型高质量持续发展夯实富裕物质基础
4健全资金直达机制成立直达资金专班明确部职责建立直达资金台账明确资金源严格财政国库集中支付制度关规定确保直达资金点点支付位直接惠企利民时通报直达资金分配支出进度明确方
5健全购买服务机制发挥财政资金作加快发展培育符合条件市场体国循环体提供更更公服务创新政府购买公服务方式加
政府购买服务绩效评价特第三方绩效评价理力度配合关部门加强制度设计完善政府购买服务目录政策体系
6健全教育支出体系进步加教育领域投入突出支持学前教育出台实施第四轮学前教育三年行动计划建立完善公办幼园成分担机制普惠性民办幼园财政补助机制建成普惠性幼园服务区制度2027年全县普惠性幼园占达95做新轮学前教育扩容工程美丽乡村幼园改造工程关资金奖补保障措施实现美丽乡村教学点全覆盖逐年提高合制教师遇分层分类实施园长教师队伍提升工程名师名园长培育工程推进学前教育普普惠安全优质发展断擦亮学某教育品牌
7健全城乡社保体系积极实施参保扩面计划实现城镇职工基养老保险法定群全覆盖城乡居民基养老保险适龄参保员应保保研究制定适应新业态参保缴费政策优先解决紧迫工伤养老保障问题促进引导新业态业员参加社保积极推进社保制度改革完善机关事业单位养老保险制度推进原机关事业养老保险试点制度衔接转入基养老保险完善工伤保险政策推进落实职工基养老保险城乡居民基养老保险遇调整机制优化低工资标准
低生活保障相联系失业保险遇调整机制全面加强社保基金风险防控确保社保基金安全稳持续运行
8健全住房保障机制发挥财政资金引导作合理引导住房消费房产开发建设促进全县房产市场持续健康稳发展完善公租赁住房补贴进步完善住房保障体系落实类购房补助政策做城镇低收入住房公积金贷款家庭贴息工作促进住房公积金政策支持
9健全国土政策体系配合关部门科学编制国土空间规划健全保障国土空间关政策体系支持长三角体化发展配合发改局做项目审核资金分配制定某县长三角体化发展奖补资金理办法某县海洋(湾区)资金理办法制定高质量建设四农村路资金理实施办法农村公路理养护实施办法严格执行某县公交通财政补助办法积极落实方快递服务末端基础设施规划建设维护运营等方财政事权责支出
(二)预算绩效理改革专项行动
系统构建重点突破精准施策整体智治扎实推进财政预算绩效全周期监督理工作规范工作体系建设着力造五工程优化资源配置切实提高财政资金效益
1造中期财政规划绩效理工程建立重政策事前证评估机制新增重政策谋划前重点加强财政承受力评估建立集中财力办事财政政策期中评估机制总体性+阶段性两套绩效目标政策事前绩效评估预算编审期中绩效评估绩效监控期评价环节实行全生命周期绩效理探索建立重政府投资项目事前绩效评估机制
2造部门预算绩效理改革工程重点聚焦部门整体绩效目标实现社会评价部门预算配置情况财政专项资金重政府投资项目绩效部门预算理工作机制项目评财政抽评总体情况等方面2023年实现部门整体评价全覆盖深化零基预算改革全面推进项目支出标准化建设建立完善绩效导增减保压预算分配机制加强重项目绩效目标实质性审核
3造预算绩效评价体系工程实施级政府财政运行综合绩效评价级政府收支预算全面纳入绩效理2027年实现乡镇街道(园区)评价全覆盖进步提高绩效评价质量
4造预算绩效体化闭环理工程建立绩效核心预算安排四挂钩机制落实绩效理成果应办法预算安排绩效目标绩效监控绩效评价项目储备四挂钩年度预算编制时予细化
量化加快构建绩效核心资金理机制推行绩效理意见书通报制度
实施部门预算绩效报告公开制度
5造整体智治智慧绩效台工程建立重项目政策绩效双监控机制2023年起重点项目实行绩效双监控机制三季度末资金进度绩效目标未达预期50项目逐项进行绩效分析实施红黄蓝预警提出项目改进压减取消等建议绩效业务规范全面融入预算体化系统实现绩效全程闭环理基H政钉框架创新搭建某绩效数字化应台绩效数碎片化转变体化
(三)农村综合改革专项行动
通完善类涉农政策支持乡村振兴缩城乡差距着力推进五项目探索农村综合改革助力造差城乡推动富裕
1推进农村综合改革集成建设项目成立某县古银杏长廊省级农村综合改革集成建设项目领导组强化工作统筹压实工作责通种途径筹措资金省级财政方财政八岕济联合总社社会资等方投入项目总投资386亿元季考核合力推进纳入年度乡镇(街道园区)性工作实绩考核考核抓手严抓项目进度确保项目利推进
2推进农村低效土整治项目支持农村建设盘活利促进乡村振兴战略实施生态文明建设支持开展农综合整治推进闲置浪费低效利建设整治统筹推进生态环境整治修复做关资金保障工作
3推进美丽乡村建设项目 实施乡村建设促富行动开展美丽乡村五美联创开启未乡村试点建设深化农村居环境整治传承弘扬优秀乡土文化等工作提供财政资金保障支持新时代美丽乡村建设农村生活垃圾分类农村居环境长效理等
4推进农村饮水长效理项目支持建立某县农村饮水运行理信息化台设立某县农村饮水长效理资金年投入约320万元单村供水站长效理保障村民饮水安全长效化
5推进村集体济发展壮项目持续深入做村集体济发展壮奖补项目资金补助绩效理等工作年安排2000万元专项资金扶持村级集体济发展壮增加营性收入重点促进村级集体济发展方式外部输血身造血转变
(四)国资国企改革专项行动
重点围绕市县重战略产业升级城市运营社会民生等领域加强五建设全面提升服务力
保障力积极推进监创新机制创新模式创新推动国企业做做强做优
1加强现代企业制度建设加强领导完善公司治理统起加快建立司职负责协调运转效制衡公司治理体制全面落实董事会职权健全完善董事会议事规规范公司治理结构法优化完善县属国企业监事会体制机制充分发挥理层营理作严格落实总理董事会负责董事会报告工作机制
2加强国资监体制建设坚持资简政放权放结合优化服务原法行权履职明确监重点优化监职精简监事项完善监流程提高监科学性针性效性厘清出资权责边界精简优化职配置调整完善国资监权力责清单法规取消放授权批监事项推进出资监督纪检监察巡视巡察审计监事会社会监督等类监督机贯通相互协调形成协联动工作机制
3加强市资源培育建设支持国企业托资市场开展混合制改革动接资市场促进国资产证券化积极落实凤凰行动计划整合核心业务资产挖掘培育市资源坚持分类分层建立储备培育改制申报市梯队培育机制
开展分层次备企业市培训全面实施企业股改工程境市境外市新三板挂牌辅直接市间接市重加强市公司省外国企集团民营企业等体间资产重组引入战略投资者加快市步伐力争完成属子公司成功市1家提升企业信评级力争实现AAA评级1家
4加强民生服务产业建设加社会领域投资力度提升民生服务品质推进教育设施投资建设整合谋划健康产业助力县域医联体医体建设增强优质医疗服务供力推进智慧医疗线医疗远程医疗促进长三角区域医疗体化发展积极应口老龄化趋势发展智慧养老康养联合体等新业态新模式积极引导公文体设施建设促进公文化全域均享文化产业繁荣发展体育事业提升发展
5加强现代基础设施建设积极参长三角体化重基础设施建设全面构建接轨沪杭联通苏皖辐射陆铁公水空现代综合交通运输体系造东西互通南北互联省际枢纽升级版动参盐泰锡常宜湖城际通苏湖长城际宜长城际等项目研究谋划着力推进宁合高速公路某广德联络线G50高速某西省界拓宽等项目落实施造长三角城市1时交通圈加快县域路网设施建设
完善构建绕三环五五横骨架支撑路网进步完善某港区基础设施配套加强海港宁波舟山港等相关口岸战略合作助力提升式联运综合服务力
三保障措施
1加强组织领导成立某县财政局高质量推进富裕工作领导组领导担组长分领导副组长科室长成员加强组织领导健全工作体系形成领导亲抓分领导直接抓责科室具体抓科室抓工作格局形成心处想智处谋劲处工作合力
2建立推进机制严格落实工作责制加强系统化谋划体系化推进项目化落实闭环理建立健全工作推进机制结合科室实际明确时间表路线图落实责清单务清单项目清单形成齐心左右联动抓落实格局时健全财政动配合保障机制支持富裕关项目时动做关财政资金保障工作
3强化政策研究注重调查研究围绕富裕需解决重点难点问题科室接相关部门联合开展调研关政策问题开展广泛深入调查研究着眼财政收支衡认真研究类已政策结合某发展实际配合关部门进步做类新出台政策落实保障工作
4深化改革创新持续改革创新断塑造变革性组织引领变革财政排头兵谋划推出牵动性创新性突破性改革载体努力四专项行动中激发释放改革创新活力坚持数字化改革契机撬动财政国资领域方面改革形成更全市全省推广价值硬核成果
5加强总结宣传认真总结推广某财政国资助推高质量发展做法助力富裕示范区县域典范建设验积极利类台载体加强宣传推广注重成果转化响工作品牌营造争先创优学赶超浓厚氛围


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