2023年农村居环境整治提升工作方案
贯彻落实中央省委市委农村工作会议精神扎实做2023年全市农村居环境整治提升工作持续改善全市农村居环境断提升农民群众幸福感获感*省2023年农村居环境整治提升工作方案部署求制定年度工作方案
明确总体求
深入学贯彻二十精神志关改善农村居环境重指示批示精神指导全面落实中央国务院省委省政府市委市政府关农村工作决策部署实施乡村振兴战略总抓手建设宜居宜业美乡村目标发挥*市区位优势标表京津标准落实六项务实施五项工程强化四项保障保持住全省前列基础全面造中国式现代化农村居环境整治场景创建*省标杆式宜居宜业美乡村示范区坚实根基
二落实六项务
根全省农村居环境整治工作部署结合*实际标京津提升水重点落实务
（）持续巩固提升农村厕革命成果
1工作务巩固提升作年度推进农村厕革命工作重头切实巩固农村问题厕排查整改成果列入整改计划1789座模式类问题户厕分类实施整改建设标准较低年代久远易出问题厕农户建略加提升达标1211座户厕进行完善提升*县*县*县*县发挥区位优势标北京标准加压县域基达标厕进行高质量升级树立批全市第全省先进农村厕改造提升新标杆巩固提升2022年农村问题厕歼灭战形成厕维修粪污清掏粪污害化处理公厕护运行监五项机制护体系加财政投入护费列入县级年度财政预算时政府适度补贴企业微利运营农户适付费原发挥财政资金杠杆作引进专业清洁公司参建立政府导社会参市场化运作农村厕护运行模式确保常态长效
2工作目标县单位年底前建立健全便捷高效农村厕清掏维修粪污害化处理资源化利长效护体系改造提升户厕3000座新建维修站点1配备抽粪车11辆新建厕运营监中心2
3完成时限10月底前完成施工建设12月底前完成工程验收长效机制持续运行
4责单位市农业农村局市卫生健康委牵头负责县级政府组织落实（均需县级政府组织落实列出）
（二）持续抓农村生活污水黑臭水体治理
1工作务城镇郊村庄符合城镇污水网接纳条件生活污水纳入城镇污水网口密集度高济发展村庄统筹建设排水网基础设施污水处理设施口规模居住分散村庄实施分散收集集中处理鼓励建设分户联户污水处理设施具备网集中处理条件村庄统筹生活污水厕粪污体化处理实现设施相互联通推动济欠发达受纳体消纳力强农村进行污水资源化利加强农村生活污水处理设施运行理定期设施运行排放情况开展监督性监测督促运维单位保障设施正常运行达标排放集中开展农村生活污水黑臭水体专项整治全面落实农村黑臭水体长效控机制效防止反弹
2工作目标农村生活污水治理率达422实现农村黑臭水体效控确保列入国家省级监清单已完成整治农村黑臭水体发生反弹
3完成时限12月底前
4责单位市生态环境局牵头市住房城乡建设局市农业农村局市水利局职责分工负责
（三）持续做农村生活垃圾害化治理
1工作务优化收集转运设施布局充分发挥设施设备作加强村庄周边道路两侧河道两侧垃圾清理整治健全完善落实长效机制切实防止垃圾反弹非正规垃圾堆放点进行回头巩固农村区非正规垃圾堆放点整治成效继续开展农村生活垃圾分类试点时总结验扩试点范围
2工作目标农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖
3完成时限10月底前
4责单位市住房城乡建设局牵头市农业农村局职责分工负责
（四）持续推进村容村貌提升
1工作务紧紧抓住五清三建改容（五清清理农村生活垃圾积存杂物清理村塘沟清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物清理残垣断壁废旧房屋清理家庭院落三建清理出场合理进行游园菜园果园改造改改变影响农村居环境良惯）抓清脏治乱抓台载体抓督导检查抓机制建设效遏制脏乱差现象根改变农村面貌县单位制定村庄风貌提升规划方案改善村庄公环境全面清理整治侵街占道私搭乱建等影响公环境秩序行腾退出闲置土规划建设菜园果园游园公停车场等加强农村电力线通信线广播电视线三线维护梳理推进线路违规搭挂治理开展村庄清洁专项行动引导农村群众逐步养成良卫生惯推动村庄清洁行动制度化常态化持续化持续推进村庄绿化提升行动利村庄边角空闲拆违等公空间开展绿化美化扎实开展森林乡村建设力创建美丽庭院造美丽庭院精品街精品区精品村实现美丽庭院点线面延伸推进简约设置村庄标识文化楼亭严禁搞形象工程
2工作目标村庄面貌保持干净整洁序*县*县*县完成全省村庄清洁行动示范县创建务完成村庄绿化提升村75创建12省级森林乡村创建美丽庭院3万户精品庭院14万户
3完成时限12月底前
4责单位市农业农村局市住房城乡建设局市然资源规划局市卫生健康委市妇联等职责分工负责
（五）持续提升农村基础设施建设
1工作务加快推进农村供水工程建设南水北调受水区推进城乡供水体化建设区推进集中供水标准化建设推进村庄道路硬化加快推进乡镇通三级路农村公路建设项目更进村入户倾斜推进村干路支路巷路硬化抓农村电网建设村庄亮化优化农村电网网架结构力发展光伏等绿电源加强明设备日常维护理改造升级巩固提升村庄亮化水抓农村网络覆盖推进重点行政村5G网络建设确保通讯网络广播电视等全覆盖
2工作目标全市农村水普率达100建设改造农村公路265公里完成472村庄村道路硬化务建设10千伏电力线路255公里
3完成时限12月底前
4责单位市水利局市交通运输局市农业农村局市发展改革委市通信办市文广旅局等职责分工负责
（六）持续推动农村公服务设施建设
1工作务加强紧密型县域医疗卫生体建设规定配齐村卫生室乡镇卫生院财物药房等巩固农村幼园全覆盖成果持续扩充普惠性学前教育资源加强校车安全餐安全校园安全监督理健全县乡村衔接三级养老服务网络县级成立养老服务指导中心乡镇建设具备综合功区域养老服务中心托农村幸福院邻里互助点等发展农村互助性养老加强农村综合服务站建设全面造办理政务服务便民服务生活服务等体农村综合服务台全面加强农村综合文化服务中心建设普五求（文体广场功文化活动室图书阅览室套音响设备等文艺器材球类运动场套健身路径）切实满足农村群众文化生活体育健身需求加快农村寄递物流体系建设继续力推进快递进村鼓励发展站合乡镇客货邮综合服务站加快建设点村级寄递物流综合服务点
2工作目标卫生室标准化建设率达92农村学前教育覆盖率达100农村综合服务站覆盖率综合服务功达标率分达10050综合性文化服务中心五标准达标率达90行政村寄递物流综合服务站设点率达95
3完成时限12月底前
4责单位市卫生健康委市教育局市民政局市行政审批局市文广旅局市体育局市邮政理局等职责分工负责
三实施五项工程
（）开展刷村行动工程
全市范围推广*市*县定期开展刷村行动验做法县级领导带队组织相关部门定路线机抽查拉练观摩现场分次抽查村庄重复拉练立刻召开调度会会通报乡镇抽查村排名前三名乡镇进行通报表扬排名三名乡镇负责现场做表态发言增强乡镇村街抓农村居环境整治责感紧迫感市居办定时定县（市区）定参刷村行动行动全程进行监督工作完成县（市区）提出表扬县级领导参加工作走场分认真等行进行通报批评
（二）开展星级评定工程
县（市区）单位结合实际制定星级评定标准村庄评定等级高低次五星级四星级三星级二星级星级乡镇根星级评定标准季度属行政村进行评分中星级二星级三星级村庄乡镇行掌握四星级五星级村庄乡镇推荐县级评定予适奖励县居办年底五星四星村庄例排名前三名乡镇进行通报表扬二星星村庄例排名前三名乡镇进行通报批评
（三）开展农村居环境整治擂台赛工程
市居办定期县抽取定例村庄市级农村居环境整治成员单位带队组织县（市区）农村居环境整治成员单位员通县（市区）工互查方式逐村进行检查出分数进行综合排名年底排名前三县（市区）进行通报表扬排名三县（市区）进行通报批评领导进行表态发言
（四）开展精品片区造工程
紧密结合美乡村示范区创建围绕环京津高铁高速线运河文化示范带等重点区域布局全市范围县（市区）选择2左右乡镇20左右村开展试点集中造1县级农村居环境整治精品片区发挥示范带动作
（五）开展招商引资工程
通发行专项债券采政府社会资合作模式调动社会力量参投资收益较市场化程度较高农村污水垃圾处理设施建设逐步建立农民筹资筹劳集体济补充政府适补助辅设施运行理资金保障机制支持实力责心社会资符合法律法规相关规划尊重农民意愿前提制宜探索区域整体开发模式统筹乡村基础设施公服务建设高标准农田建设产业融合发展等进行整体化投资建立完善合理利益分配机制发展提供区域性系统性解决方案促进农业提质增效带动农村居环境显著改善农民收入持续提升实现社会资农户互惠赢
四强化四项保障
（）加强组织领导级委政府关部门贯彻落实二十精神加快建设宜居宜业美乡村战略高度农村居环境整治提升工作摆更加突出位置强力组织推进市农村居环境整治提升工作领导组统筹负责市直关部门职责制定专项工作方案分工抓工作指导协支持县（市区）制定区年度工作方案县级委政府落实实施体责委政府负责志亲抓做项目谋划资金安排组织推动等工作农村居环境整治提升作般公预算优先保障领域明确财政具体支持额度安排配套资金保障项重点务落落实乡村负责贯彻落实市县级安排部署结合村庄实际分解细化务建立村级台账组织做项目实施项工作
（二）细化工作安排县（市区）根农村居环境整治提升推进实际制定工作计划确定年度务清单季度月份细化安排项目实施工作调度督导检查工程验收整体评价等工作全市农村区开展垃圾污水黑臭水体整治集中攻坚行动实施清理整治督导快清全市面顽疾条件县（市区）完成定建设务基础步开展提档升级统筹考虑建筑风貌文景观等素进步提升村庄品味造省级美丽乡村国家级美丽宜居村庄
（三）强化督导考核农村居环境整治提升纳入推进乡村振兴战略务清单作实施乡村振兴战略实绩考核重容实行定期报告专题调度集中督导制度推进项工作力序开展抓考核评价结果运工作线考察干部力贡献抓两头带中间成效显著予通报表扬提拔重推诿扯皮失职渎职造成严重影响法规纪追责问责
（四）营造良氛围组织流媒体新媒体通专题片专题报道公益广告等形式力宣传农村居环境整治提升重意义建设成效典型验做法激发广干部群众热情发挥基层组织青团妇联等群团组织密切贴农民优势组织类创建活动形成全社会关心界支持参良氛围
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贯彻落实中央省委市委农村工作会议精神扎实做2023年全市农村居环境整治提升工作持续改善全市农村居环境断提升农民群众幸福感获感*省2023年农村居环境整治提升工作方案部署求制定年度工作方案
明确总体求
深入学贯彻二十精神志关改善农村居环境重指示批示精神指导全面落实中央国务院省委省政府市委市政府关农村工作决策部署实施乡村振兴战略总抓手建设宜居宜业美乡村目标发挥*市区位优势标表京津标准落实六项务实施五项工程强化四项保障保持住全省前列基础全面造中国式现代化农村居环境整治场景创建*省标杆式宜居宜业美乡村示范区坚实根基
二落实六项务
根全省农村居环境整治工作部署结合*实际标京津提升水重点落实务
（）持续巩固提升农村厕革命成果
1工作务巩固提升作年度推进农村厕革命工作重头切实巩固农村问题厕排查整改成果列入整改计划1789座模式类问题户厕分类实施整改建设标准较低年代久远易出问题厕农户建略加提升达标1211座户厕进行完善提升*县*县*县*县发挥区位优势标北京标准加压县域基达标厕进行高质量升级树立批全市第全省先进农村厕改造提升新标杆巩固提升2022年农村问题厕歼灭战形成厕维修粪污清掏粪污害化处理公厕护运行监五项机制护体系加财政投入护费列入县级年度财政预算时政府适度补贴企业微利运营农户适付费原发挥财政资金杠杆作引进专业清洁公司参建立政府导社会参市场化运作农村厕护运行模式确保常态长效
2工作目标县单位年底前建立健全便捷高效农村厕清掏维修粪污害化处理资源化利长效护体系改造提升户厕3000座新建维修站点1配备抽粪车11辆新建厕运营监中心2
3完成时限10月底前完成施工建设12月底前完成工程验收长效机制持续运行
4责单位市农业农村局市卫生健康委牵头负责县级政府组织落实（均需县级政府组织落实列出）
（二）持续抓农村生活污水黑臭水体治理
1工作务城镇郊村庄符合城镇污水网接纳条件生活污水纳入城镇污水网口密集度高济发展村庄统筹建设排水网基础设施污水处理设施口规模居住分散村庄实施分散收集集中处理鼓励建设分户联户污水处理设施具备网集中处理条件村庄统筹生活污水厕粪污体化处理实现设施相互联通推动济欠发达受纳体消纳力强农村进行污水资源化利加强农村生活污水处理设施运行理定期设施运行排放情况开展监督性监测督促运维单位保障设施正常运行达标排放集中开展农村生活污水黑臭水体专项整治全面落实农村黑臭水体长效控机制效防止反弹
2工作目标农村生活污水治理率达422实现农村黑臭水体效控确保列入国家省级监清单已完成整治农村黑臭水体发生反弹
3完成时限12月底前
4责单位市生态环境局牵头市住房城乡建设局市农业农村局市水利局职责分工负责
（三）持续做农村生活垃圾害化治理
1工作务优化收集转运设施布局充分发挥设施设备作加强村庄周边道路两侧河道两侧垃圾清理整治健全完善落实长效机制切实防止垃圾反弹非正规垃圾堆放点进行回头巩固农村区非正规垃圾堆放点整治成效继续开展农村生活垃圾分类试点时总结验扩试点范围
2工作目标农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖
3完成时限10月底前
4责单位市住房城乡建设局牵头市农业农村局职责分工负责
（四）持续推进村容村貌提升
1工作务紧紧抓住五清三建改容（五清清理农村生活垃圾积存杂物清理村塘沟清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物清理残垣断壁废旧房屋清理家庭院落三建清理出场合理进行游园菜园果园改造改改变影响农村居环境良惯）抓清脏治乱抓台载体抓督导检查抓机制建设效遏制脏乱差现象根改变农村面貌县单位制定村庄风貌提升规划方案改善村庄公环境全面清理整治侵街占道私搭乱建等影响公环境秩序行腾退出闲置土规划建设菜园果园游园公停车场等加强农村电力线通信线广播电视线三线维护梳理推进线路违规搭挂治理开展村庄清洁专项行动引导农村群众逐步养成良卫生惯推动村庄清洁行动制度化常态化持续化持续推进村庄绿化提升行动利村庄边角空闲拆违等公空间开展绿化美化扎实开展森林乡村建设力创建美丽庭院造美丽庭院精品街精品区精品村实现美丽庭院点线面延伸推进简约设置村庄标识文化楼亭严禁搞形象工程
2工作目标村庄面貌保持干净整洁序*县*县*县完成全省村庄清洁行动示范县创建务完成村庄绿化提升村75创建12省级森林乡村创建美丽庭院3万户精品庭院14万户
3完成时限12月底前
4责单位市农业农村局市住房城乡建设局市然资源规划局市卫生健康委市妇联等职责分工负责
（五）持续提升农村基础设施建设
1工作务加快推进农村供水工程建设南水北调受水区推进城乡供水体化建设区推进集中供水标准化建设推进村庄道路硬化加快推进乡镇通三级路农村公路建设项目更进村入户倾斜推进村干路支路巷路硬化抓农村电网建设村庄亮化优化农村电网网架结构力发展光伏等绿电源加强明设备日常维护理改造升级巩固提升村庄亮化水抓农村网络覆盖推进重点行政村5G网络建设确保通讯网络广播电视等全覆盖
2工作目标全市农村水普率达100建设改造农村公路265公里完成472村庄村道路硬化务建设10千伏电力线路255公里
3完成时限12月底前
4责单位市水利局市交通运输局市农业农村局市发展改革委市通信办市文广旅局等职责分工负责
（六）持续推动农村公服务设施建设
1工作务加强紧密型县域医疗卫生体建设规定配齐村卫生室乡镇卫生院财物药房等巩固农村幼园全覆盖成果持续扩充普惠性学前教育资源加强校车安全餐安全校园安全监督理健全县乡村衔接三级养老服务网络县级成立养老服务指导中心乡镇建设具备综合功区域养老服务中心托农村幸福院邻里互助点等发展农村互助性养老加强农村综合服务站建设全面造办理政务服务便民服务生活服务等体农村综合服务台全面加强农村综合文化服务中心建设普五求（文体广场功文化活动室图书阅览室套音响设备等文艺器材球类运动场套健身路径）切实满足农村群众文化生活体育健身需求加快农村寄递物流体系建设继续力推进快递进村鼓励发展站合乡镇客货邮综合服务站加快建设点村级寄递物流综合服务点
2工作目标卫生室标准化建设率达92农村学前教育覆盖率达100农村综合服务站覆盖率综合服务功达标率分达10050综合性文化服务中心五标准达标率达90行政村寄递物流综合服务站设点率达95
3完成时限12月底前
4责单位市卫生健康委市教育局市民政局市行政审批局市文广旅局市体育局市邮政理局等职责分工负责
三实施五项工程
（）开展刷村行动工程
全市范围推广*市*县定期开展刷村行动验做法县级领导带队组织相关部门定路线机抽查拉练观摩现场分次抽查村庄重复拉练立刻召开调度会会通报乡镇抽查村排名前三名乡镇进行通报表扬排名三名乡镇负责现场做表态发言增强乡镇村街抓农村居环境整治责感紧迫感市居办定时定县（市区）定参刷村行动行动全程进行监督工作完成县（市区）提出表扬县级领导参加工作走场分认真等行进行通报批评
（二）开展星级评定工程
县（市区）单位结合实际制定星级评定标准村庄评定等级高低次五星级四星级三星级二星级星级乡镇根星级评定标准季度属行政村进行评分中星级二星级三星级村庄乡镇行掌握四星级五星级村庄乡镇推荐县级评定予适奖励县居办年底五星四星村庄例排名前三名乡镇进行通报表扬二星星村庄例排名前三名乡镇进行通报批评
（三）开展农村居环境整治擂台赛工程
市居办定期县抽取定例村庄市级农村居环境整治成员单位带队组织县（市区）农村居环境整治成员单位员通县（市区）工互查方式逐村进行检查出分数进行综合排名年底排名前三县（市区）进行通报表扬排名三县（市区）进行通报批评领导进行表态发言
（四）开展精品片区造工程
紧密结合美乡村示范区创建围绕环京津高铁高速线运河文化示范带等重点区域布局全市范围县（市区）选择2左右乡镇20左右村开展试点集中造1县级农村居环境整治精品片区发挥示范带动作
（五）开展招商引资工程
通发行专项债券采政府社会资合作模式调动社会力量参投资收益较市场化程度较高农村污水垃圾处理设施建设逐步建立农民筹资筹劳集体济补充政府适补助辅设施运行理资金保障机制支持实力责心社会资符合法律法规相关规划尊重农民意愿前提制宜探索区域整体开发模式统筹乡村基础设施公服务建设高标准农田建设产业融合发展等进行整体化投资建立完善合理利益分配机制发展提供区域性系统性解决方案促进农业提质增效带动农村居环境显著改善农民收入持续提升实现社会资农户互惠赢
四强化四项保障
（）加强组织领导级委政府关部门贯彻落实二十精神加快建设宜居宜业美乡村战略高度农村居环境整治提升工作摆更加突出位置强力组织推进市农村居环境整治提升工作领导组统筹负责市直关部门职责制定专项工作方案分工抓工作指导协支持县（市区）制定区年度工作方案县级委政府落实实施体责委政府负责志亲抓做项目谋划资金安排组织推动等工作农村居环境整治提升作般公预算优先保障领域明确财政具体支持额度安排配套资金保障项重点务落落实乡村负责贯彻落实市县级安排部署结合村庄实际分解细化务建立村级台账组织做项目实施项工作
（二）细化工作安排县（市区）根农村居环境整治提升推进实际制定工作计划确定年度务清单季度月份细化安排项目实施工作调度督导检查工程验收整体评价等工作全市农村区开展垃圾污水黑臭水体整治集中攻坚行动实施清理整治督导快清全市面顽疾条件县（市区）完成定建设务基础步开展提档升级统筹考虑建筑风貌文景观等素进步提升村庄品味造省级美丽乡村国家级美丽宜居村庄
（三）强化督导考核农村居环境整治提升纳入推进乡村振兴战略务清单作实施乡村振兴战略实绩考核重容实行定期报告专题调度集中督导制度推进项工作力序开展抓考核评价结果运工作线考察干部力贡献抓两头带中间成效显著予通报表扬提拔重推诿扯皮失职渎职造成严重影响法规纪追责问责
（四）营造良氛围组织流媒体新媒体通专题片专题报道公益广告等形式力宣传农村居环境整治提升重意义建设成效典型验做法激发广干部群众热情发挥基层组织青团妇联等群团组织密切贴农民优势组织类创建活动形成全社会关心界支持参良氛围
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