学校理研究2022年度发展报告
学校理研究2022年度发展报告
摘：通2022年度复印报刊资料中学学校理转载文统计分析发现文章源广泛中学理中国教育学刊教育发展研究等刊物转载量名列前茅文第作者单位统计高校占较呈增长态势基金项目文占七成中国家级基金项目文占增幅较学校理研究热点集中双减政策理解落实课服务中学校组织领导校长负责制学校高质量发展教师资源配置等领域
关键词：学校理研究双减政策课服务组织领导校长负责制学校高质量发展
2022年度文转载情况
（）报刊转载量排名
2022年复印报刊资料中学学校理转载文197篇分布69种原发报刊中中学理中国教育学刊教育发展研究等20种刊物转载量排前8位约占转载文总数6345（见表1）
（二）作者单位情况统计
转载文第作者单位统计高校占较占7665中学教科研部门分占7111168机构占4572021年相[1]高校文占增长1078中学文占降
第作者单位发文量排名排前三位分华东师范学（15篇）北京师范学（14篇）东北师范学（12篇）
（三）基金项目文统计
转载文中基金项目文数占总数6751中国家级基金项目文占2843省部级基金项目文占3299基金项目文占6092021年相基金项目文占增长934中国家级基金项目文占增长1497增幅
二学校理研究热点分析
（）双减政策理解落实
2022年着双减政策全面推进相关研究成果数量颇聚焦方面
1双减政策历史逻辑理逻辑政策逻辑解读分析
考察国中学生学业负担治理历程发现参体逐渐元政治理容逐渐丰富存重复性治理方法推进弱化学校教育功（陈玉玲邵艳红中学学校理第6期文引文章均中学学校理标注）减负治理基逻辑加减逻辑线性思维造成旧问题未解新问题现（韩晓敏孙元涛第3期）减负政策相双减政策减负视角拓展学校外家庭社会培训机构开辟减负路径搭建起家校社协减负框架体系（王东第3期）标志着国义务教育进入校外减负协推进综合治理元参新阶段双减改革旨缓解家长教育焦虑满足民群众美教育生活需落实立德树根务建立高质量教育体系全面修复教育生态双减背教育改革发展逻辑思维战略格局（张志勇第1期）
2校外培训机构治理争议
研究者认校外教育培训代表资扩张导致学生学业负担增加家庭济压力增加加重教育卷加剧教育公（马健生刘云华第3期）前力压减校外教育培训机构政策研究者持意见认学业负担源学校非校外培训机构竞争压力层层传导元化高利害选拔性考试竞争基础教育阶段学生负担重实质原（彭湃宇第3期）然优势阶层子女更获取影子教育机会低阶层学生部分影子教育中获取更收益政府影子教育封堵式治理会提升课外补价格低阶层子女更难参加补进助推更公（陈园园李会春第6期刘宇佳李娴第2期）项调查显示双减量校外教育培训机构学科类教师流市场教师隐匿营机构化校外培训外开展培训课外教育资源价格涨济基础殷实家庭获取昂贵校外教育资源（杨川李建明第6期）
国外验表明校外培训旦出现便会消失学校体系法独承担育功校外培训机构刀切需正视满足学生元化成长需求激发学校教育发展动力调节校际教育质量差距学生学业成影响等积极作（梁凯丽等第6期）突出学校教育阵作消灭校外教育培训机构发挥校外教育实践化差化性化教育优势学校教育形成互相补充相益彰新格局（张志勇第1期）方落实双减程中显然存政策理解偏差
3双减政策落实情况实证研究
调研结果双减政策实施成效喜忧喜方面双减政策受部分教师支持学生作业负担校外培训负担明显减轻学生课余生活更加丰富：项针浙江省调查显示七成左右教师双减政策持总体支持态度双减理念落实教学理中（李春玲刘涛第8期）项针某省抽样调查显示双减七成左右学生校完成作业半家长表示学生校外培训时间家庭校外培训支出均程度减少（杨燕第8期）江西省教研室江西省学师生调研显示双减学生作业完成度学效率提高8235学生规定时间完成家庭作业7310学生表示睡眠时间增加周末生活容更加丰富选择阅读体育运动家务劳动学生占均超6000（徐承芸林通第8期）忧方面教师负担幅增加家长教育焦虑减反增江西省教研室调查显示四成教师周工作时长50时课服务成教师工作时间增长原九成教师感觉双减工作压力变（徐承芸林通第8期）浙江省调查结果显示9626教师认双减工作时间工作压力增加七成左右教师认双减降低职业幸福感感疲劳（李春玲刘涛第8期）家长升学焦虑然处高位学业成焦虑学业评价焦虑进步强化696家长担忧知道该应中考471家长担忧家孩子偷跑抢跑（杨燕第8期）
研究者认指标化层级化标准化支配逻辑双减政策快速执行关键避免存短视片面刀切等弊端衍生出机械执行选择性执行象征性执行代性执行观性执行等博弈行动（杨燕第8期）双减推进需改革机制激发办学活力保障教师遇重构质量评价体系等方面着力进行系统化全链条推进时予学校更办学权兼顾学校特点彰显样减负样态（刘莉莉第6期）完善义务教育均衡优质发展体制提升义务教育质量建立负担监测制度完善招生考试制度（周洪宇齐彦磊第8期）根减轻学生负担
（二）课服务
课服务作强化学校育阵作助力双减重举措2022年全面推进教育部5＋2求探索样化谋服务模式：江苏省1＋X＋1模式作业辅导＋种实践活动课程＋延时托海政府学校社区三方合作模式学校公益组织合作模式学校助提供课服务模式等种模式存实践层面课服务面诸困境
1收费否两难
课服务属准公产品国家允许学校家长适收取费省份政策数省份采政府财政补助学校支持家长合理分担型供模式少数济发达省份完全政府公财政供（罗枭等第11期）理言学生提供免费课服务助提升学生课服务参率目前数省份财政难负担全部课服务费家长收费面收费标准操作性难题法保障课服务起点公项针东中西部6省调查表明低收入家庭中等收入家庭高收入家庭学生参加课服务例分313345195183低收入家庭学生参加课服务例偏低课服务收费关系（张伟等第2期）
2课服务供体单性学生需求样性矛盾
根教育部发布信息进行推算目前约98课服务工作员校中学教师导致教师教研时间精力课服务挤占影响校教学质量（杨清溪庞玉鸽第12期）工作压力增加极易引发教师满情绪职业倦怠甚课服务变课护法满足学生样性需求
3课服务资源分布均衡公性带隐忧
课服务学校教育重增加加重薄弱学校资源劣势（高巍等第9期）乡镇学校连开足开齐国家课程难保障更说开设样化实践兴趣类课程时乡镇学校够家长社区志愿者等方面获社会支持较薄弱难建立元化课服务师资供体系（俞明雅第7期）
研究者认中学课服务属公服务范畴建立政府导制度化课服务费保障机制核算成基础明确政府补助标准学生收费标准统筹考虑城乡差异域差异资金安排低收入群体倾斜（罗枭等第11期）建立元化课服务资源供体系重点通社会力量包括公益组织校外教育培训机构高校学生家长等进入课服务渠道建立社会力量进入退出机制减轻校教师负担（张良禹第8期杨清溪庞玉鸽第12期）时提升教师课程力促进课服务容结构化体系化实现课服务课程学校常规课程深度整合（刘登珲卞冰冰第5期）外快建立课服务资源享台助力乡村学校薄弱学校开展课服务推动循证评估课服务中运进提升课服务整体质量（史词李永涛第6期）
（三）中学校组织领导校长负责制
鉴校长负责制存校长权责边界清校长权力监督缺位民参足组织功弱化等问题2022年1月中中央办公厅印发关建立中学校组织领导校长负责制意见（试行）（简称意见）明确中学校推行组织领导校长负责制中学校领导体制次重改革国现代学校治理必然求
西方国家通元体中心化权威化复合机制治理概念构建开展系列效实践时面价值分散化等挑战国教育治理体系治理力现代化简单追求中心化权威化着力寻求治理机制规制兼容性实现权力衡组织领导校长负责制正通关系重构激发组织集体领导校长行政负责双重优势实现政融合种领导体制教育方针治理体价值识（张爽第10期）
意见规定：中学校组织全面领导学校工作学校组织书记持组织全面工作督促组织班子成员履行职责发挥作校长学校组织领导全面负责学校教育教学行政理等工作明确点（1）组织领导校长负责制书记领导校长负责制组织领导集体领导（文安第5期）（2）校长负责制强调组织发挥政治核心作更体现政治领导思想领导组织领导校长负责制突出组织领导核心作体现全面领导全面负责作出重决策仅参重决策（代蕊华第10期观点摘编）（3）组织校长关系犹掌舵划桨者关系校长负责组织领导前提组织领导通校长负责进步落实（刘仁富第8期）（4）确保组织发挥全面领导作时应统筹推动组织领导作校长负责作基层组织战斗堡垒作干部示范引领作员先锋模范作教师教书育作建治进（王鸿杰第10期）解决建业务工作融合问题
落实组织领导校长负责制必须健全三机制（1）健全议事决策机制学校组织会议校长办公会议议事范围规通制度形式固化（2）健全沟通协调机制包括组织书记校长沟通协调制度学校领导班子成员分工协作制度领导班子治理体沟通制度等（3）健全监督制约机制建立监督制度监督民监督等相结合元监督体系（刘仁富第8期）
组织领导校长负责制实践中然面着认识困境制度困境关系困境行动困境（鲍传友第12期）深入调研全面分析中学校组织情况切实加强分类指导坚持稳慎推进实施研究解决新情况新问题（吕玉刚第10期）提升组织书记专业水探索务干部职务职称晋升办法保障激励机制
（四）学校高质量发展
学校高质量发展高质量教育体系建设重组成部分童视角出发高质量学校应该童够认喜爱效学幸福生活方具公安全优质包容持续等特征（刘宇第12期）治理角度言学校高质量发展种涵式发展激发学校办学活力前提激发体积极性提供发展动力创新体参基础开放成宗旨发展学校办学活力典型表征（勇昆第12期）
2020年教育部等部门印发关进步激发中学办学活力干意见目前中学办学权然限办学负担重问题然突出学校发展普遍存缺乏特色特色形式化表层化等问题激发学校办学活力方面需政府学校赋权事工作权费权教育教学权三项活动核心权力清单放学校方面需学校师生家长等次赋权激发元体治理学校事务积极性尤双减迫切需构建家校社协育体系需中层干部教师家长赋权增激发活力积极性双减政策落提供鲜活创新实践样
学校高质量发展补齐薄弱学校尤乡村规模学校块短板少研究者提出针性建议卓晓洁提出规模学校分层分流发展思路：原乡村中型学校够留住较生源规模学校应重新布局规划建设成规模型寄宿校学生数极少交通极便利特殊情况学校规划发展复式教学型微校力互联网开展现代复式教学（第1期）欧阳修俊谭天美提出基五素规模学校整体结构性变革思路：文化领导结构性支点凝聚校园文化生态乡土课程重建基础然生课程整合乡教研体促进教师思维变革班化教学复式＋全科教学探索融合乡村然空间开放教学模式学生性化发展学校整体变革终极目标（第1期）刘丽群刘昕建议全科定培养适应规模学校特殊需求土优秀教师防止特岗教师免费师范生乡镇中心校截留（第6期）张福邬志辉建议鉴国际验构建公式资助方式专项计划辅精准拨款机制发现方学校优势走涵式发展道路构建学校合作联盟机制实现资源享实施差化教师补偿机制补充留住发展乡村教师（第9期）王晓芳熊妮建议鉴美国纽约州验精准诊断学校改进需求通构建持续性学校改进循环采取差异化资源分配策略搭建专业支持网络等种方式协推动学校改进（第2期）外高校教育学者通UGSUSC介入薄弱学校改进程助加强薄弱学校身力建设（庞庆举李政涛第2期李太石烨第8期）
（五）教师资源配置
1指教师减负教师资源配置
教师学校高质量发展核心素着双减政策推行教师工作负担增加信息技术教育教学渗透教师工作负担减反增教师减负前亟解决问题少方教师资源配置着力：安徽福建湖南等建立中学教师编制周转池制度通渡编制权方式实现存量编制动态存蓄编足放编欠准返编畅等足（张翔等第6期）北京等探索教师弹性工作制实施难度较学校编制紧工作量弹起（鱼霞郝保伟第4期）少学校聘请量编外教师弥补师资足存编外教师流动性职业认感低影响教学质量聘失范督查失效双重控风险等问题
根减轻教师工作负担方面需明确教师工作职责工作量标准师资需求供应情况教师工作量进行定期监测定增加教辅员行政工作员（张倩第6期）方面需创新完善中学教师编制事制度具体包括容：建立省级统筹市调剂编制事制度体系确立教育部门教师编制事理中导位改变教师编制次性全部分配学校做法编制分公立学校基编制乡村边远学校倾斜性编制优秀学校奖励性编制三部分改变编制次性固定头做法探索实施择优梯次入编制度实行城乡差异化编制标准乡镇学校生师者班师乡村规模学校班师探索学校工资总额包干制通优秀编外教师入编通道（庞丽娟等第12期）
2指教育均衡教师资源配置
校长教师交流轮岗教师资源配置种方式实证研究表明教师轮岗轮岗教师非轮岗教师专业发展促进作非轮岗教师更利男性教师科学历教师教龄越长教师轮岗效果更流动范围跨区位学校层次流动效果更中流动更促进轮岗教师身专业发展流动非轮岗教师促进作更显著（陈婧范勇第9期）校长轮岗教师专业学体教师集体效教师工作满意度促进作明显校长轮岗频率高甚会学校发展产生负面影响（张佳顾建民第5期）言未工作重点应该放教师交流轮岗关注教师轮岗意愿规范遴选标准优化流动形式范围等实际问题
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学校理研究2022年度发展报告
学校理研究2022年度发展报告
摘：通2022年度复印报刊资料中学学校理转载文统计分析发现文章源广泛中学理中国教育学刊教育发展研究等刊物转载量名列前茅文第作者单位统计高校占较呈增长态势基金项目文占七成中国家级基金项目文占增幅较学校理研究热点集中双减政策理解落实课服务中学校组织领导校长负责制学校高质量发展教师资源配置等领域
关键词：学校理研究双减政策课服务组织领导校长负责制学校高质量发展
2022年度文转载情况
（）报刊转载量排名
2022年复印报刊资料中学学校理转载文197篇分布69种原发报刊中中学理中国教育学刊教育发展研究等20种刊物转载量排前8位约占转载文总数6345（见表1）
（二）作者单位情况统计
转载文第作者单位统计高校占较占7665中学教科研部门分占7111168机构占4572021年相[1]高校文占增长1078中学文占降
第作者单位发文量排名排前三位分华东师范学（15篇）北京师范学（14篇）东北师范学（12篇）
（三）基金项目文统计
转载文中基金项目文数占总数6751中国家级基金项目文占2843省部级基金项目文占3299基金项目文占6092021年相基金项目文占增长934中国家级基金项目文占增长1497增幅
二学校理研究热点分析
（）双减政策理解落实
2022年着双减政策全面推进相关研究成果数量颇聚焦方面
1双减政策历史逻辑理逻辑政策逻辑解读分析
考察国中学生学业负担治理历程发现参体逐渐元政治理容逐渐丰富存重复性治理方法推进弱化学校教育功（陈玉玲邵艳红中学学校理第6期文引文章均中学学校理标注）减负治理基逻辑加减逻辑线性思维造成旧问题未解新问题现（韩晓敏孙元涛第3期）减负政策相双减政策减负视角拓展学校外家庭社会培训机构开辟减负路径搭建起家校社协减负框架体系（王东第3期）标志着国义务教育进入校外减负协推进综合治理元参新阶段双减改革旨缓解家长教育焦虑满足民群众美教育生活需落实立德树根务建立高质量教育体系全面修复教育生态双减背教育改革发展逻辑思维战略格局（张志勇第1期）
2校外培训机构治理争议
研究者认校外教育培训代表资扩张导致学生学业负担增加家庭济压力增加加重教育卷加剧教育公（马健生刘云华第3期）前力压减校外教育培训机构政策研究者持意见认学业负担源学校非校外培训机构竞争压力层层传导元化高利害选拔性考试竞争基础教育阶段学生负担重实质原（彭湃宇第3期）然优势阶层子女更获取影子教育机会低阶层学生部分影子教育中获取更收益政府影子教育封堵式治理会提升课外补价格低阶层子女更难参加补进助推更公（陈园园李会春第6期刘宇佳李娴第2期）项调查显示双减量校外教育培训机构学科类教师流市场教师隐匿营机构化校外培训外开展培训课外教育资源价格涨济基础殷实家庭获取昂贵校外教育资源（杨川李建明第6期）
国外验表明校外培训旦出现便会消失学校体系法独承担育功校外培训机构刀切需正视满足学生元化成长需求激发学校教育发展动力调节校际教育质量差距学生学业成影响等积极作（梁凯丽等第6期）突出学校教育阵作消灭校外教育培训机构发挥校外教育实践化差化性化教育优势学校教育形成互相补充相益彰新格局（张志勇第1期）方落实双减程中显然存政策理解偏差
3双减政策落实情况实证研究
调研结果双减政策实施成效喜忧喜方面双减政策受部分教师支持学生作业负担校外培训负担明显减轻学生课余生活更加丰富：项针浙江省调查显示七成左右教师双减政策持总体支持态度双减理念落实教学理中（李春玲刘涛第8期）项针某省抽样调查显示双减七成左右学生校完成作业半家长表示学生校外培训时间家庭校外培训支出均程度减少（杨燕第8期）江西省教研室江西省学师生调研显示双减学生作业完成度学效率提高8235学生规定时间完成家庭作业7310学生表示睡眠时间增加周末生活容更加丰富选择阅读体育运动家务劳动学生占均超6000（徐承芸林通第8期）忧方面教师负担幅增加家长教育焦虑减反增江西省教研室调查显示四成教师周工作时长50时课服务成教师工作时间增长原九成教师感觉双减工作压力变（徐承芸林通第8期）浙江省调查结果显示9626教师认双减工作时间工作压力增加七成左右教师认双减降低职业幸福感感疲劳（李春玲刘涛第8期）家长升学焦虑然处高位学业成焦虑学业评价焦虑进步强化696家长担忧知道该应中考471家长担忧家孩子偷跑抢跑（杨燕第8期）
研究者认指标化层级化标准化支配逻辑双减政策快速执行关键避免存短视片面刀切等弊端衍生出机械执行选择性执行象征性执行代性执行观性执行等博弈行动（杨燕第8期）双减推进需改革机制激发办学活力保障教师遇重构质量评价体系等方面着力进行系统化全链条推进时予学校更办学权兼顾学校特点彰显样减负样态（刘莉莉第6期）完善义务教育均衡优质发展体制提升义务教育质量建立负担监测制度完善招生考试制度（周洪宇齐彦磊第8期）根减轻学生负担
（二）课服务
课服务作强化学校育阵作助力双减重举措2022年全面推进教育部5＋2求探索样化谋服务模式：江苏省1＋X＋1模式作业辅导＋种实践活动课程＋延时托海政府学校社区三方合作模式学校公益组织合作模式学校助提供课服务模式等种模式存实践层面课服务面诸困境
1收费否两难
课服务属准公产品国家允许学校家长适收取费省份政策数省份采政府财政补助学校支持家长合理分担型供模式少数济发达省份完全政府公财政供（罗枭等第11期）理言学生提供免费课服务助提升学生课服务参率目前数省份财政难负担全部课服务费家长收费面收费标准操作性难题法保障课服务起点公项针东中西部6省调查表明低收入家庭中等收入家庭高收入家庭学生参加课服务例分313345195183低收入家庭学生参加课服务例偏低课服务收费关系（张伟等第2期）
2课服务供体单性学生需求样性矛盾
根教育部发布信息进行推算目前约98课服务工作员校中学教师导致教师教研时间精力课服务挤占影响校教学质量（杨清溪庞玉鸽第12期）工作压力增加极易引发教师满情绪职业倦怠甚课服务变课护法满足学生样性需求
3课服务资源分布均衡公性带隐忧
课服务学校教育重增加加重薄弱学校资源劣势（高巍等第9期）乡镇学校连开足开齐国家课程难保障更说开设样化实践兴趣类课程时乡镇学校够家长社区志愿者等方面获社会支持较薄弱难建立元化课服务师资供体系（俞明雅第7期）
研究者认中学课服务属公服务范畴建立政府导制度化课服务费保障机制核算成基础明确政府补助标准学生收费标准统筹考虑城乡差异域差异资金安排低收入群体倾斜（罗枭等第11期）建立元化课服务资源供体系重点通社会力量包括公益组织校外教育培训机构高校学生家长等进入课服务渠道建立社会力量进入退出机制减轻校教师负担（张良禹第8期杨清溪庞玉鸽第12期）时提升教师课程力促进课服务容结构化体系化实现课服务课程学校常规课程深度整合（刘登珲卞冰冰第5期）外快建立课服务资源享台助力乡村学校薄弱学校开展课服务推动循证评估课服务中运进提升课服务整体质量（史词李永涛第6期）
（三）中学校组织领导校长负责制
鉴校长负责制存校长权责边界清校长权力监督缺位民参足组织功弱化等问题2022年1月中中央办公厅印发关建立中学校组织领导校长负责制意见（试行）（简称意见）明确中学校推行组织领导校长负责制中学校领导体制次重改革国现代学校治理必然求
西方国家通元体中心化权威化复合机制治理概念构建开展系列效实践时面价值分散化等挑战国教育治理体系治理力现代化简单追求中心化权威化着力寻求治理机制规制兼容性实现权力衡组织领导校长负责制正通关系重构激发组织集体领导校长行政负责双重优势实现政融合种领导体制教育方针治理体价值识（张爽第10期）
意见规定：中学校组织全面领导学校工作学校组织书记持组织全面工作督促组织班子成员履行职责发挥作校长学校组织领导全面负责学校教育教学行政理等工作明确点（1）组织领导校长负责制书记领导校长负责制组织领导集体领导（文安第5期）（2）校长负责制强调组织发挥政治核心作更体现政治领导思想领导组织领导校长负责制突出组织领导核心作体现全面领导全面负责作出重决策仅参重决策（代蕊华第10期观点摘编）（3）组织校长关系犹掌舵划桨者关系校长负责组织领导前提组织领导通校长负责进步落实（刘仁富第8期）（4）确保组织发挥全面领导作时应统筹推动组织领导作校长负责作基层组织战斗堡垒作干部示范引领作员先锋模范作教师教书育作建治进（王鸿杰第10期）解决建业务工作融合问题
落实组织领导校长负责制必须健全三机制（1）健全议事决策机制学校组织会议校长办公会议议事范围规通制度形式固化（2）健全沟通协调机制包括组织书记校长沟通协调制度学校领导班子成员分工协作制度领导班子治理体沟通制度等（3）健全监督制约机制建立监督制度监督民监督等相结合元监督体系（刘仁富第8期）
组织领导校长负责制实践中然面着认识困境制度困境关系困境行动困境（鲍传友第12期）深入调研全面分析中学校组织情况切实加强分类指导坚持稳慎推进实施研究解决新情况新问题（吕玉刚第10期）提升组织书记专业水探索务干部职务职称晋升办法保障激励机制
（四）学校高质量发展
学校高质量发展高质量教育体系建设重组成部分童视角出发高质量学校应该童够认喜爱效学幸福生活方具公安全优质包容持续等特征（刘宇第12期）治理角度言学校高质量发展种涵式发展激发学校办学活力前提激发体积极性提供发展动力创新体参基础开放成宗旨发展学校办学活力典型表征（勇昆第12期）
2020年教育部等部门印发关进步激发中学办学活力干意见目前中学办学权然限办学负担重问题然突出学校发展普遍存缺乏特色特色形式化表层化等问题激发学校办学活力方面需政府学校赋权事工作权费权教育教学权三项活动核心权力清单放学校方面需学校师生家长等次赋权激发元体治理学校事务积极性尤双减迫切需构建家校社协育体系需中层干部教师家长赋权增激发活力积极性双减政策落提供鲜活创新实践样
学校高质量发展补齐薄弱学校尤乡村规模学校块短板少研究者提出针性建议卓晓洁提出规模学校分层分流发展思路：原乡村中型学校够留住较生源规模学校应重新布局规划建设成规模型寄宿校学生数极少交通极便利特殊情况学校规划发展复式教学型微校力互联网开展现代复式教学（第1期）欧阳修俊谭天美提出基五素规模学校整体结构性变革思路：文化领导结构性支点凝聚校园文化生态乡土课程重建基础然生课程整合乡教研体促进教师思维变革班化教学复式＋全科教学探索融合乡村然空间开放教学模式学生性化发展学校整体变革终极目标（第1期）刘丽群刘昕建议全科定培养适应规模学校特殊需求土优秀教师防止特岗教师免费师范生乡镇中心校截留（第6期）张福邬志辉建议鉴国际验构建公式资助方式专项计划辅精准拨款机制发现方学校优势走涵式发展道路构建学校合作联盟机制实现资源享实施差化教师补偿机制补充留住发展乡村教师（第9期）王晓芳熊妮建议鉴美国纽约州验精准诊断学校改进需求通构建持续性学校改进循环采取差异化资源分配策略搭建专业支持网络等种方式协推动学校改进（第2期）外高校教育学者通UGSUSC介入薄弱学校改进程助加强薄弱学校身力建设（庞庆举李政涛第2期李太石烨第8期）
（五）教师资源配置
1指教师减负教师资源配置
教师学校高质量发展核心素着双减政策推行教师工作负担增加信息技术教育教学渗透教师工作负担减反增教师减负前亟解决问题少方教师资源配置着力：安徽福建湖南等建立中学教师编制周转池制度通渡编制权方式实现存量编制动态存蓄编足放编欠准返编畅等足（张翔等第6期）北京等探索教师弹性工作制实施难度较学校编制紧工作量弹起（鱼霞郝保伟第4期）少学校聘请量编外教师弥补师资足存编外教师流动性职业认感低影响教学质量聘失范督查失效双重控风险等问题
根减轻教师工作负担方面需明确教师工作职责工作量标准师资需求供应情况教师工作量进行定期监测定增加教辅员行政工作员（张倩第6期）方面需创新完善中学教师编制事制度具体包括容：建立省级统筹市调剂编制事制度体系确立教育部门教师编制事理中导位改变教师编制次性全部分配学校做法编制分公立学校基编制乡村边远学校倾斜性编制优秀学校奖励性编制三部分改变编制次性固定头做法探索实施择优梯次入编制度实行城乡差异化编制标准乡镇学校生师者班师乡村规模学校班师探索学校工资总额包干制通优秀编外教师入编通道（庞丽娟等第12期）
2指教育均衡教师资源配置
校长教师交流轮岗教师资源配置种方式实证研究表明教师轮岗轮岗教师非轮岗教师专业发展促进作非轮岗教师更利男性教师科学历教师教龄越长教师轮岗效果更流动范围跨区位学校层次流动效果更中流动更促进轮岗教师身专业发展流动非轮岗教师促进作更显著（陈婧范勇第9期）校长轮岗教师专业学体教师集体效教师工作满意度促进作明显校长轮岗频率高甚会学校发展产生负面影响（张佳顾建民第5期）言未工作重点应该放教师交流轮岗关注教师轮岗意愿规范遴选标准优化流动形式范围等实际问题
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