加强旅游景区玻璃栈道类项目安全理
实施方案
深刻吸取年玻璃栈道类项目安全事事件教训切实加强玻璃栈道类项目安全理保障广游客工作员安全根市安委会办公室加强旅游景区玻璃栈道类项目安全理实施方案求区安委会办公室制定实施方案：
加强组织领导深入组织开展安全查
1督促关部门进步提高做玻璃栈道类项目安全理工作重性认识切实强化工作责感紧迫感
（1）制定加强旅游景区玻璃栈道类项目安全理实施方案进步明确重点务牵头单位工作措施完成时限
牵头单位：区应急局镇开区落实属责（均需镇开区落实属责重复列出）
完成时限：2023年3月中旬
（2）XX区关部门单位安全生产工作职责务清单督促关部门落实玻璃栈道等旅游项目安全理责景区玻璃栈道类项目安全理工作纳入年度安全生产考核巡查
牵头单位：区应急局
完成时限：年四季度制定考核细时落实年季度开展现场考核
2深入梳理行业领域玻璃栈道类项目安全监中薄弱环节问题足断健全完善长效机制效堵住安全盲区漏洞
（3）组织关单位开展旅游景区玻璃栈道类项目安全风险分析研究提出相关工作意见建议
牵头单位：区文旅体局区水务局区规分局职责分工落实
完成时限：2023年
（4）三三必须原进步研究探索旅游行业安全综合监机制提出工作建议
牵头单位：区文旅体局
完成时限：长期坚持
（5）强化A级旅游景区玻璃栈道类项目安全理相关容纳入年度全区文化旅游行业安全生产工作点纳入区局镇开区文化旅游部门局直属单位年度安全生产消防工作目标理责书开展年度行业安全生产消防工作考核考核促责落实
牵头单位：区文旅体局
完成时限：长期坚持
3开展专项行动迅速部署关部门联合排查现玻璃栈道类项目存安全风险隐患推动关方面相关玻璃栈道类项目该检测检测该维修维修该关闭关闭坚决避免带病运行酿成事
（6）立开展A级旅游景区玻璃栈道类项目设计施工建设验收运营情况摸底调查督促镇开区严格落实属责组织辖区A级旅游景区玻璃栈道类项目隐患排查整治摸清玻璃栈道底数排查风险隐患建立整治台账（少包含项目名称区景区年份理机构施工建设验收情况审批情况存风险隐患整改情况责单位等）推动隐患整改发现风险隐患立刻停止运营组织整改通技术检测风险评估方继续外开放住房城乡建设市场监等部门配合提供必技术支撑
牵头单位：区文旅体局
完成时限：2023年3月中旬完成摸底
（7）立开展然保护（含水利风景区）玻璃栈道类项目设计施工建设验收运营情况摸底调查摸清玻璃栈道底数排查风险隐患建立整治台账（少包含项目名称区景区年份理机构施工建设验收情况审批情况存风险隐患整改情况责单位等）推动隐患整改发现风险隐患立刻停止运营组织整改通技术检测风险评估方继续外开放住房城乡建设市场监等部门配合提供必技术支撑
牵头单位：区规分局区水务局
完成时限：2023年3月中旬完成摸底
二明确职责分工推动安全责落实落
4压实营单位体责落实负责第责责推动相关单位建立完善安全理规章制度完善安全提示警示标识加强安全风险控隐患排查治理强化应急演练保障运营安全督促景区理机构加强玻璃栈道类项目关确保项目审批手续符合相关规定求强化相关营单位日常督促指导严禁未规定擅建设运营玻璃栈道类项目
（8）三三必须原谁场谁负责等求关玻璃栈道类项目安全理作辖行业领域理工作重容切实承担起安全理职责行业规划产业政策法规标准行政许等方面加强玻璃栈道类项目安全理指导检查督促关营体景区理机构落实关求加强安全防范
牵头单位：区规分局区水务局区文旅体局职责分工落实
完成时限：长期坚持
（9）全面压实A级旅游景区玻璃栈道类项目游客安全理责督促A级旅游景区完善安全提示警示标识加强安全培训教育应急演练建立游客疏导应急预案时采取分流限流措施建立健全安全理规章完善安全检查隐患排查定期检测应急处理等工作制度全面细化安全保障措施确保安全责落实处
牵头单位：区文旅体局
完成时限：长期坚持
（10）督促然保护理机构建立健全安全理制度严格落实安全责督促然保护理机构常态化开展安全风险控隐患排查治理工作做应急预案
牵头单位：区规分局
完成时限：长期坚持
5督促旅游景区建立安全理制度制定应急预案细化处置措施旅游景区质量等级评定复核中加强玻璃栈道类项目审查核实项目否法规进行安全评估检测检验存重安全隐患旅游景区质量等级评定关规定评定A级旅游景区
（11）法指导景区建立具备开放安全条件旅游景区尚未开放玻璃栈道类项目开放前征求意见环节指导级相关部门结合身职相关资质专业机构出具技术检测报告等项目进行必评估
牵头单位：区文旅体局
完成时限：长期坚持
（12）旅游景区质量等级评定复核中加强玻璃栈道类项目审查核实项目否法规进行安全评估检测检验存重安全隐患旅游景区质量等级评定关规定评定A级旅游景区A级旅游景区复核程中发现述问题暂缓通复核情况严重程序取消A级旅游景区质量等级出现安全问题旅游景区质量等级评定时实行票否决
牵头单位：区文旅体局
完成时限：长期坚持
6水利风景区认定复核中加强玻璃栈道类项目理存重安全隐患2年发生较生产安全责事国家水利风景区理关规定认定水利风景区
（13）严格执行水利风景区理办法国家水利风景区复核工作方案等权限水利风景区开展认定复核监督检查中加强玻璃栈道类项目理
牵头单位：区规分局区水务局
完成时限：长期坚持
（14）严格执行关推动水利风景区高质量发展指导意见等督促水利风景区理机构设立专门安全生产理员安全保障设施进步建立安全理责体系完善理制度应急预案落实安全保障措施理责
牵头单位：区规分局区水务局
完成时限：长期坚持
7加执法力度根关通报信息法规查处栈道玻璃等建筑材料质量违法行
（15）加强线索源理举报级交办部门移交关案件线索时登记属理原坚决予严厉击加强重案件督查督办非法制售行追根溯源实施全链条击
牵头单位：区市场监局
完成时限：长期坚持
8加强然保护监督理相关然保护理机构督促指导符合然保护规划控求玻璃栈道类项目法规予查处
( 16）督促然保护理机构加强日常巡护巡查符合然保护规划控求玻璃栈道类项目法规予查处
牵头单位：区规分局
完成时限：长期坚持
9法规做应急救援事调查相关工作
（17）指导相关行业领域制定专项应急预案开展演练严格执行安全生产法生产安全事报告调查处理条例XX省生产安全事报告调查处理办法等
牵头单位：区应急局
完成时限：长期坚持
三加强协配合健全完善全链条安全监机制
10明确新建玻璃栈道类项目规划审批流程加强审核关确保项目符合生态保护质灾害监测防治等方面规定求做安全风险源头控
（18）严格执行中华民国然保护区条例风景名胜区条例等相关规定职责做权限范围相关项目审批核准备案等工作
牵头单位：区规分局
完成时限：长期坚持
(19）指导然保护（含水利风景区）理机构规范玻璃栈道类项目审查审批程序
牵头单位：区规分局区水务局
完成时限：长期坚持
(20）督促然保护（含水利风景区）理机构科学合理编制然保护规划督促然保护理机构加强项目选址关督促然保护理机构营单位相关规定求办理审批手续
牵头单位：区规分局区水务局
完成时限：长期坚持
(21） 指导督促关部门落实质灾害防治体责
牵头单位：区规分局
完成时限：长期坚持
11加强玻璃栈道类项目建设程勘察设计施工监理等环节安全理确保符合国家建设工程质量理相关规定满足结构安全求鼓励采安全冗余更高推荐性标准
牵头单位：区文旅体局
完成时限：长期坚持
12强化安全评估督促营单位定期已建成玻璃栈道类项目进行检验检测加强维护保养确保满足安全求
(22）督促关理机构营单位增强安全意识定期聘请相关专业机构开展检测维护风险评估严格控制游客容量确保设施承载力满足安全求
牵头单位：区规分局区水务局区文旅体局职责分工落实
完成时限：长期坚持
13健全关部门联合监协联动工作机制定期开展联合执法检查严肃查处类违法违规行存重安全隐患玻璃栈道类项目整改位前坚决法责令暂时停业停业整顿具备安全生产条件应法提请方民政府程序予关闭拒整改险营关责员法追究刑事责
(23）加强部门间协调联动落实会商研判机制信息通报机制预警发布机制开展联合检查形成行业齐抓良局面
牵头单位：区文旅体局区水务局区规分局等职责分工落实
完成时限：长期坚持
（24）积极联合关部门开展元旦春节五中秋国庆等时段节点文旅行业安全生产隐患检查排查A级旅游景区玻璃栈道类项目安全理纳入检查排查容
牵头单位：区文旅体局
完成时限：长期坚持
14严格事调查查明事原认定事性质基础法规相关责部门责单位责员进行处理负责营理体负责法开展联合惩戒强化事警示教育作
(25）法牵头开展事调查严格科学严谨法规实事求注重实效事原未查清放责员未处理放整改措施未落实放关员未受教育放原敷衍塞责治理力严肃问责
牵头单位：区应急局
完成时限：长期坚持
四加强宣传引导营造良社会氛围
15加强旅游发展等关政策规划宣传解读引导旅游景区科学评估玻璃栈道类项目建设必性避免盲目风建设
（26）督促A级旅游景区加强现玻璃栈道类项目政策法规学安全理引导A级旅游景区理性评估玻璃栈道类项目避免盲目风建设
牵头单位：区文旅体局
完成时限：长期坚持
(27）通举办文化旅游行业安全生产培训班等方式切实增强文化旅游营者业员类安全意识提升旅游行业安全理水
牵头单位：区文旅体局
完成时限：长期坚持
16鼓励关行业协会专业技术支撑机构积极参玻璃栈道类项目安全工作进步完善相关安全技术标准加强安全评估检验检测做关员安全培训教育断提升玻璃栈道类项目建设运营安全理水应急处置力
(28）组织关行业协会专业技术旅游安全等领域机构专家积极参玻璃栈道类项目安全工作强化关员安全教育培训
牵头单位：区文旅体局区市场监局区住建局等职责分工落实
完成时限：长期坚持
17推动旅游景区充分利种社会媒体景区宣传栏讲解等渠道加强游客安全教育提示普安全常识提高安全意识引导游客觉遵守玻璃栈道类项目安全游览求通视频监控现场劝导等手段效规范游客行避免安全行造成事
(29）拓宽宣传手段引导游客遵守安全提示规通技术手段效约束游客行避免安全行造成意外事
牵头单位：区文旅体局等部门
完成时限：长期坚持
(30）通开展旅游安全宣传咨询日等活动广市民宣传旅游安全应急技旅游保险等方面知识分发旅游安全宣传品提高市民游客身旅游安全意识
牵头单位：区文旅体局
完成时限：长期坚持
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实施方案
深刻吸取年玻璃栈道类项目安全事事件教训切实加强玻璃栈道类项目安全理保障广游客工作员安全根市安委会办公室加强旅游景区玻璃栈道类项目安全理实施方案求区安委会办公室制定实施方案：
加强组织领导深入组织开展安全查
1督促关部门进步提高做玻璃栈道类项目安全理工作重性认识切实强化工作责感紧迫感
（1）制定加强旅游景区玻璃栈道类项目安全理实施方案进步明确重点务牵头单位工作措施完成时限
牵头单位：区应急局镇开区落实属责（均需镇开区落实属责重复列出）
完成时限：2023年3月中旬
（2）XX区关部门单位安全生产工作职责务清单督促关部门落实玻璃栈道等旅游项目安全理责景区玻璃栈道类项目安全理工作纳入年度安全生产考核巡查
牵头单位：区应急局
完成时限：年四季度制定考核细时落实年季度开展现场考核
2深入梳理行业领域玻璃栈道类项目安全监中薄弱环节问题足断健全完善长效机制效堵住安全盲区漏洞
（3）组织关单位开展旅游景区玻璃栈道类项目安全风险分析研究提出相关工作意见建议
牵头单位：区文旅体局区水务局区规分局职责分工落实
完成时限：2023年
（4）三三必须原进步研究探索旅游行业安全综合监机制提出工作建议
牵头单位：区文旅体局
完成时限：长期坚持
（5）强化A级旅游景区玻璃栈道类项目安全理相关容纳入年度全区文化旅游行业安全生产工作点纳入区局镇开区文化旅游部门局直属单位年度安全生产消防工作目标理责书开展年度行业安全生产消防工作考核考核促责落实
牵头单位：区文旅体局
完成时限：长期坚持
3开展专项行动迅速部署关部门联合排查现玻璃栈道类项目存安全风险隐患推动关方面相关玻璃栈道类项目该检测检测该维修维修该关闭关闭坚决避免带病运行酿成事
（6）立开展A级旅游景区玻璃栈道类项目设计施工建设验收运营情况摸底调查督促镇开区严格落实属责组织辖区A级旅游景区玻璃栈道类项目隐患排查整治摸清玻璃栈道底数排查风险隐患建立整治台账（少包含项目名称区景区年份理机构施工建设验收情况审批情况存风险隐患整改情况责单位等）推动隐患整改发现风险隐患立刻停止运营组织整改通技术检测风险评估方继续外开放住房城乡建设市场监等部门配合提供必技术支撑
牵头单位：区文旅体局
完成时限：2023年3月中旬完成摸底
（7）立开展然保护（含水利风景区）玻璃栈道类项目设计施工建设验收运营情况摸底调查摸清玻璃栈道底数排查风险隐患建立整治台账（少包含项目名称区景区年份理机构施工建设验收情况审批情况存风险隐患整改情况责单位等）推动隐患整改发现风险隐患立刻停止运营组织整改通技术检测风险评估方继续外开放住房城乡建设市场监等部门配合提供必技术支撑
牵头单位：区规分局区水务局
完成时限：2023年3月中旬完成摸底
二明确职责分工推动安全责落实落
4压实营单位体责落实负责第责责推动相关单位建立完善安全理规章制度完善安全提示警示标识加强安全风险控隐患排查治理强化应急演练保障运营安全督促景区理机构加强玻璃栈道类项目关确保项目审批手续符合相关规定求强化相关营单位日常督促指导严禁未规定擅建设运营玻璃栈道类项目
（8）三三必须原谁场谁负责等求关玻璃栈道类项目安全理作辖行业领域理工作重容切实承担起安全理职责行业规划产业政策法规标准行政许等方面加强玻璃栈道类项目安全理指导检查督促关营体景区理机构落实关求加强安全防范
牵头单位：区规分局区水务局区文旅体局职责分工落实
完成时限：长期坚持
（9）全面压实A级旅游景区玻璃栈道类项目游客安全理责督促A级旅游景区完善安全提示警示标识加强安全培训教育应急演练建立游客疏导应急预案时采取分流限流措施建立健全安全理规章完善安全检查隐患排查定期检测应急处理等工作制度全面细化安全保障措施确保安全责落实处
牵头单位：区文旅体局
完成时限：长期坚持
（10）督促然保护理机构建立健全安全理制度严格落实安全责督促然保护理机构常态化开展安全风险控隐患排查治理工作做应急预案
牵头单位：区规分局
完成时限：长期坚持
5督促旅游景区建立安全理制度制定应急预案细化处置措施旅游景区质量等级评定复核中加强玻璃栈道类项目审查核实项目否法规进行安全评估检测检验存重安全隐患旅游景区质量等级评定关规定评定A级旅游景区
（11）法指导景区建立具备开放安全条件旅游景区尚未开放玻璃栈道类项目开放前征求意见环节指导级相关部门结合身职相关资质专业机构出具技术检测报告等项目进行必评估
牵头单位：区文旅体局
完成时限：长期坚持
（12）旅游景区质量等级评定复核中加强玻璃栈道类项目审查核实项目否法规进行安全评估检测检验存重安全隐患旅游景区质量等级评定关规定评定A级旅游景区A级旅游景区复核程中发现述问题暂缓通复核情况严重程序取消A级旅游景区质量等级出现安全问题旅游景区质量等级评定时实行票否决
牵头单位：区文旅体局
完成时限：长期坚持
6水利风景区认定复核中加强玻璃栈道类项目理存重安全隐患2年发生较生产安全责事国家水利风景区理关规定认定水利风景区
（13）严格执行水利风景区理办法国家水利风景区复核工作方案等权限水利风景区开展认定复核监督检查中加强玻璃栈道类项目理
牵头单位：区规分局区水务局
完成时限：长期坚持
（14）严格执行关推动水利风景区高质量发展指导意见等督促水利风景区理机构设立专门安全生产理员安全保障设施进步建立安全理责体系完善理制度应急预案落实安全保障措施理责
牵头单位：区规分局区水务局
完成时限：长期坚持
7加执法力度根关通报信息法规查处栈道玻璃等建筑材料质量违法行
（15）加强线索源理举报级交办部门移交关案件线索时登记属理原坚决予严厉击加强重案件督查督办非法制售行追根溯源实施全链条击
牵头单位：区市场监局
完成时限：长期坚持
8加强然保护监督理相关然保护理机构督促指导符合然保护规划控求玻璃栈道类项目法规予查处
( 16）督促然保护理机构加强日常巡护巡查符合然保护规划控求玻璃栈道类项目法规予查处
牵头单位：区规分局
完成时限：长期坚持
9法规做应急救援事调查相关工作
（17）指导相关行业领域制定专项应急预案开展演练严格执行安全生产法生产安全事报告调查处理条例XX省生产安全事报告调查处理办法等
牵头单位：区应急局
完成时限：长期坚持
三加强协配合健全完善全链条安全监机制
10明确新建玻璃栈道类项目规划审批流程加强审核关确保项目符合生态保护质灾害监测防治等方面规定求做安全风险源头控
（18）严格执行中华民国然保护区条例风景名胜区条例等相关规定职责做权限范围相关项目审批核准备案等工作
牵头单位：区规分局
完成时限：长期坚持
(19）指导然保护（含水利风景区）理机构规范玻璃栈道类项目审查审批程序
牵头单位：区规分局区水务局
完成时限：长期坚持
(20）督促然保护（含水利风景区）理机构科学合理编制然保护规划督促然保护理机构加强项目选址关督促然保护理机构营单位相关规定求办理审批手续
牵头单位：区规分局区水务局
完成时限：长期坚持
(21） 指导督促关部门落实质灾害防治体责
牵头单位：区规分局
完成时限：长期坚持
11加强玻璃栈道类项目建设程勘察设计施工监理等环节安全理确保符合国家建设工程质量理相关规定满足结构安全求鼓励采安全冗余更高推荐性标准
牵头单位：区文旅体局
完成时限：长期坚持
12强化安全评估督促营单位定期已建成玻璃栈道类项目进行检验检测加强维护保养确保满足安全求
(22）督促关理机构营单位增强安全意识定期聘请相关专业机构开展检测维护风险评估严格控制游客容量确保设施承载力满足安全求
牵头单位：区规分局区水务局区文旅体局职责分工落实
完成时限：长期坚持
13健全关部门联合监协联动工作机制定期开展联合执法检查严肃查处类违法违规行存重安全隐患玻璃栈道类项目整改位前坚决法责令暂时停业停业整顿具备安全生产条件应法提请方民政府程序予关闭拒整改险营关责员法追究刑事责
(23）加强部门间协调联动落实会商研判机制信息通报机制预警发布机制开展联合检查形成行业齐抓良局面
牵头单位：区文旅体局区水务局区规分局等职责分工落实
完成时限：长期坚持
（24）积极联合关部门开展元旦春节五中秋国庆等时段节点文旅行业安全生产隐患检查排查A级旅游景区玻璃栈道类项目安全理纳入检查排查容
牵头单位：区文旅体局
完成时限：长期坚持
14严格事调查查明事原认定事性质基础法规相关责部门责单位责员进行处理负责营理体负责法开展联合惩戒强化事警示教育作
(25）法牵头开展事调查严格科学严谨法规实事求注重实效事原未查清放责员未处理放整改措施未落实放关员未受教育放原敷衍塞责治理力严肃问责
牵头单位：区应急局
完成时限：长期坚持
四加强宣传引导营造良社会氛围
15加强旅游发展等关政策规划宣传解读引导旅游景区科学评估玻璃栈道类项目建设必性避免盲目风建设
（26）督促A级旅游景区加强现玻璃栈道类项目政策法规学安全理引导A级旅游景区理性评估玻璃栈道类项目避免盲目风建设
牵头单位：区文旅体局
完成时限：长期坚持
(27）通举办文化旅游行业安全生产培训班等方式切实增强文化旅游营者业员类安全意识提升旅游行业安全理水
牵头单位：区文旅体局
完成时限：长期坚持
16鼓励关行业协会专业技术支撑机构积极参玻璃栈道类项目安全工作进步完善相关安全技术标准加强安全评估检验检测做关员安全培训教育断提升玻璃栈道类项目建设运营安全理水应急处置力
(28）组织关行业协会专业技术旅游安全等领域机构专家积极参玻璃栈道类项目安全工作强化关员安全教育培训
牵头单位：区文旅体局区市场监局区住建局等职责分工落实
完成时限：长期坚持
17推动旅游景区充分利种社会媒体景区宣传栏讲解等渠道加强游客安全教育提示普安全常识提高安全意识引导游客觉遵守玻璃栈道类项目安全游览求通视频监控现场劝导等手段效规范游客行避免安全行造成事
(29）拓宽宣传手段引导游客遵守安全提示规通技术手段效约束游客行避免安全行造成意外事
牵头单位：区文旅体局等部门
完成时限：长期坚持
(30）通开展旅游安全宣传咨询日等活动广市民宣传旅游安全应急技旅游保险等方面知识分发旅游安全宣传品提高市民游客身旅游安全意识
牵头单位：区文旅体局
完成时限：长期坚持
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