香洲斗门环境理较——区环保局赴斗门区参观考察报告
香洲斗门环境理拟——区环保局赴斗门区参观考察报告
2005年市环境理工作重心移区环境理象前单纯型第三产业全面扩展工业园区房产工程型第三产业等扎实做环保工作稳实现环保工作重心移保持区环境理作全市排头兵领先优势2006年3月区环保局林常青局长带着局中层干部斗门区环保局参观考察环境爱护工作进展广泛沟通学
根状况
斗门区环保局前身斗门县环保局11013年成立局属机构办公室规划开发股监视理股环境监察队环境监测站职编员28建局始终全面担着区域项环境理务理象农业工业企业
香洲区环保局2002年8月单列局属机构办公室〔挂政策法规股〕建立工程股污染限制股环境监察队环境监测站职编19尚8名空编目前仅相市局17力担辖区全部环境理工作刚第三产业理转工业园区第三产业重理
〔〕环保审批方面
斗门区环保局工程审批工作员42005年批准工程数约970香洲区环保局工程审批工作员22005年批准工程2242均工作负荷量斗门局4～5倍工作效率方面较突出优势缺点审查工作够细致两区环保审批工作拟：
办事环节
政务公开
信息化建立
办事效率
日均工作量
斗门
现场调查初审三组会签局长签批办公室盖章
办事指南时限求等厅窗口公示
审批结果厅公示
暂未开展等市局统建立
登记表3～5日
报告表≤7日
报告书≤10日
接访约9次
批准工程约4
香
洲
询问材料初审拟批文股长审核局长签批办公室盖章
办事指南时限求等窗口网站公示
审批结果窗口网站公示
月市局报送
2005年10月已正式启电子审批系统目前正修改完善中
登记表2～5日
报告表3～7日
报告书5～10日
接访约27次
批准工程约14
评
价
法实际须角度现场调查非必环节极保证时效作现场核实难免偶失误疏忽
符合标准
香洲区较领先
拟等工作量香洲区效率较优先工作细致度会欠缺
工作总量香洲区斗门区25倍
均工作量香洲区斗门区4～5倍
〔二〕环境监察方面
斗门区环境监察机构建立走全市区前面环境监察队配6外5镇全部设立环保〔事业单位〕配备3名纳入财政编制工作员基层环保工作员帮助区环保局工业企业进展监视处理群众信访征收排污费引导农村开展生态示范村创立等工作
香洲区环境监察队编员64抽调局机关部门帮助日常工作线执法员仅2工作起捉襟见肘目前区11镇街配备收费员没设置特环保机构环保专职员镇街环保执法工作区环保局干脆理执法压力
辖面积〔Km2〕局执法 数镇街事环境监察工作数辖工业企业〔〕2005年征收排污费 〔万元〕2005年处理群众信访状况 〔件〕标准化 建立求斗门700618(全部纳入财政编制)200300315600三级香洲5192〔现编6局调4〕0400342500级 〔年达标〕评价斗门区监区域执法历丰富斗门区执法队伍强执法力度香洲区斗门区做法鉴目前香洲区没开展区镇〔街〕联动起香洲区理企业斗门区均担负务斗门区4倍斗门区工业香洲区第三产业量时员收费年总量斗门区香洲区均香洲区斗门区25倍省求标准化建立香洲区高斗门区标准化建立年完成
〔三〕环境监测方面
环境监测站作事业单位担政府托付监测工作企业供应监测效劳斗门区环境监测站职员11通国家计量认证监测工程包括水气声固体等93项监测工业污染2005年出具监测报告350份
香洲区环境监测站职员6通国家计量认证监测工程包括水气声固体等29项2005年出具监测报告338份环保工作重心移负责监测工业企业原20家升101家工业重污染监测监测实力远远满意目前重污染工业企业等污染工程监视验收监测工作环境监测工作拟
房面积〔m2〕
环境监测
员构成
仪器设备
通国家计量认证监测工程
2005年监测报告数
标准化
建立求
斗门
400
11〔中工程师3助理工程师3初级技术员2高级技工21〕
原子汲取分光光度计气相色谱仪智烟尘行采样仪智烟气分析仪红外测油仪中流量动气采样仪等
水气声固体等93项
350份〔外噪声达标区230点位烟尘限制区30余台排烟设施〕
三级〔年达标〕
香洲
280
6〔中高级工程师1助理工程师2初级技术员12〕
原子汲取分光光度计气相色谱仪烟尘行采样仪烟气分析仪红外测油仪噪声仪等
水气声固体等29项
338份〔外噪声达标区389点位烟尘限制区386台排烟设施噪声功区两点位季度24时连续监测〕
三级〔年达标〕
评价
斗门区工作面积香洲区动化办公条件
香洲区监测员少素养低监测实力斗门区弱
斗门区仪器设备种类香洲区仪器设备先进
香洲区需加监测工程扩项认证
工作总量香洲区斗门区均工作量斗门区
级求标准化建立样
二存差距
通拟分析环境理方面香洲区环保局特点优势斗门区环保局相存两方面差距：
〔〕队伍建立方面：区环保队伍弱目前局机关行政编制仅6完成审批验收等工作抽调执法员收费员协调减弱执法实力历史缘机构改革中局机关非专业员安置技术求高监测站工作适应工作目前全局业务告急存审批关严监实力位监测实力强等问题出现紧消化良病症
〔二〕业务效劳实力方面：环境理实施属理然区委区政府财物赐予力支持局实力建立相滞尚未环境理重心移工作须审批工程方面年审批2400件工程工程众审批时交材料判定保证全部现场查严格关方面缺漏
建立工程竣工环保验收方面数量员少技术弱局目前保证重建立工程进展验收环境污染防治存漏洞
环境监方面4工业园区百间工业企业千间第三产业进展监时受理数百宗群众信访投诉存监力度够监位状况
环境监测方面企业托付监测求数量法全部满意监测技术力气限〔目前废水废气噪声等方面开展29污染工程监测〕远远满意企业求〔特殊重污染工业企业重金属机废气酸雾医疗卫生行业细菌类等污染工程监视监测验收监测工作〕造成企业效劳实力够窘境
三解决策努力方
扎实做环境爱护工作促进济社会环境协调开展针目前区环保工作现状建议方面解决环保理瓶颈问题：
〔〕适调整市区分工建议局部高污染排放企业市局监时完善区镇〔街〕二级环保机构队伍建立
〔二〕加强身建立加强业务实力培训遵精二熟三懂求加强环保队伍建立提高业务实力
〔三〕适增加时员建议区政府适增加区环保局时员补充环保队伍
〔四〕健全三联动机制市区环保部门联动环保工商建立城水务等部门联动环保部门企业联动提高理效率
〔五〕完成监察监测机构标准化建立建立先进环境监测预警体系提高突发环境事务处置实力
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香洲斗门环境理拟——区环保局赴斗门区参观考察报告
2005年市环境理工作重心移区环境理象前单纯型第三产业全面扩展工业园区房产工程型第三产业等扎实做环保工作稳实现环保工作重心移保持区环境理作全市排头兵领先优势2006年3月区环保局林常青局长带着局中层干部斗门区环保局参观考察环境爱护工作进展广泛沟通学
根状况
斗门区环保局前身斗门县环保局11013年成立局属机构办公室规划开发股监视理股环境监察队环境监测站职编员28建局始终全面担着区域项环境理务理象农业工业企业
香洲区环保局2002年8月单列局属机构办公室〔挂政策法规股〕建立工程股污染限制股环境监察队环境监测站职编19尚8名空编目前仅相市局17力担辖区全部环境理工作刚第三产业理转工业园区第三产业重理
〔〕环保审批方面
斗门区环保局工程审批工作员42005年批准工程数约970香洲区环保局工程审批工作员22005年批准工程2242均工作负荷量斗门局4～5倍工作效率方面较突出优势缺点审查工作够细致两区环保审批工作拟：
办事环节
政务公开
信息化建立
办事效率
日均工作量
斗门
现场调查初审三组会签局长签批办公室盖章
办事指南时限求等厅窗口公示
审批结果厅公示
暂未开展等市局统建立
登记表3～5日
报告表≤7日
报告书≤10日
接访约9次
批准工程约4
香
洲
询问材料初审拟批文股长审核局长签批办公室盖章
办事指南时限求等窗口网站公示
审批结果窗口网站公示
月市局报送
2005年10月已正式启电子审批系统目前正修改完善中
登记表2～5日
报告表3～7日
报告书5～10日
接访约27次
批准工程约14
评
价
法实际须角度现场调查非必环节极保证时效作现场核实难免偶失误疏忽
符合标准
香洲区较领先
拟等工作量香洲区效率较优先工作细致度会欠缺
工作总量香洲区斗门区25倍
均工作量香洲区斗门区4～5倍
〔二〕环境监察方面
斗门区环境监察机构建立走全市区前面环境监察队配6外5镇全部设立环保〔事业单位〕配备3名纳入财政编制工作员基层环保工作员帮助区环保局工业企业进展监视处理群众信访征收排污费引导农村开展生态示范村创立等工作
香洲区环境监察队编员64抽调局机关部门帮助日常工作线执法员仅2工作起捉襟见肘目前区11镇街配备收费员没设置特环保机构环保专职员镇街环保执法工作区环保局干脆理执法压力
辖面积〔Km2〕局执法 数镇街事环境监察工作数辖工业企业〔〕2005年征收排污费 〔万元〕2005年处理群众信访状况 〔件〕标准化 建立求斗门700618(全部纳入财政编制)200300315600三级香洲5192〔现编6局调4〕0400342500级 〔年达标〕评价斗门区监区域执法历丰富斗门区执法队伍强执法力度香洲区斗门区做法鉴目前香洲区没开展区镇〔街〕联动起香洲区理企业斗门区均担负务斗门区4倍斗门区工业香洲区第三产业量时员收费年总量斗门区香洲区均香洲区斗门区25倍省求标准化建立香洲区高斗门区标准化建立年完成
〔三〕环境监测方面
环境监测站作事业单位担政府托付监测工作企业供应监测效劳斗门区环境监测站职员11通国家计量认证监测工程包括水气声固体等93项监测工业污染2005年出具监测报告350份
香洲区环境监测站职员6通国家计量认证监测工程包括水气声固体等29项2005年出具监测报告338份环保工作重心移负责监测工业企业原20家升101家工业重污染监测监测实力远远满意目前重污染工业企业等污染工程监视验收监测工作环境监测工作拟
房面积〔m2〕
环境监测
员构成
仪器设备
通国家计量认证监测工程
2005年监测报告数
标准化
建立求
斗门
400
11〔中工程师3助理工程师3初级技术员2高级技工21〕
原子汲取分光光度计气相色谱仪智烟尘行采样仪智烟气分析仪红外测油仪中流量动气采样仪等
水气声固体等93项
350份〔外噪声达标区230点位烟尘限制区30余台排烟设施〕
三级〔年达标〕
香洲
280
6〔中高级工程师1助理工程师2初级技术员12〕
原子汲取分光光度计气相色谱仪烟尘行采样仪烟气分析仪红外测油仪噪声仪等
水气声固体等29项
338份〔外噪声达标区389点位烟尘限制区386台排烟设施噪声功区两点位季度24时连续监测〕
三级〔年达标〕
评价
斗门区工作面积香洲区动化办公条件
香洲区监测员少素养低监测实力斗门区弱
斗门区仪器设备种类香洲区仪器设备先进
香洲区需加监测工程扩项认证
工作总量香洲区斗门区均工作量斗门区
级求标准化建立样
二存差距
通拟分析环境理方面香洲区环保局特点优势斗门区环保局相存两方面差距：
〔〕队伍建立方面：区环保队伍弱目前局机关行政编制仅6完成审批验收等工作抽调执法员收费员协调减弱执法实力历史缘机构改革中局机关非专业员安置技术求高监测站工作适应工作目前全局业务告急存审批关严监实力位监测实力强等问题出现紧消化良病症
〔二〕业务效劳实力方面：环境理实施属理然区委区政府财物赐予力支持局实力建立相滞尚未环境理重心移工作须审批工程方面年审批2400件工程工程众审批时交材料判定保证全部现场查严格关方面缺漏
建立工程竣工环保验收方面数量员少技术弱局目前保证重建立工程进展验收环境污染防治存漏洞
环境监方面4工业园区百间工业企业千间第三产业进展监时受理数百宗群众信访投诉存监力度够监位状况
环境监测方面企业托付监测求数量法全部满意监测技术力气限〔目前废水废气噪声等方面开展29污染工程监测〕远远满意企业求〔特殊重污染工业企业重金属机废气酸雾医疗卫生行业细菌类等污染工程监视监测验收监测工作〕造成企业效劳实力够窘境
三解决策努力方
扎实做环境爱护工作促进济社会环境协调开展针目前区环保工作现状建议方面解决环保理瓶颈问题：
〔〕适调整市区分工建议局部高污染排放企业市局监时完善区镇〔街〕二级环保机构队伍建立
〔二〕加强身建立加强业务实力培训遵精二熟三懂求加强环保队伍建立提高业务实力
〔三〕适增加时员建议区政府适增加区环保局时员补充环保队伍
〔四〕健全三联动机制市区环保部门联动环保工商建立城水务等部门联动环保部门企业联动提高理效率
〔五〕完成监察监测机构标准化建立建立先进环境监测预警体系提高突发环境事务处置实力
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