XX市住房公积金理中心创建五星支部引领模范机关建设实施方案
深入贯彻总书记关机关建设重述视察XX重讲话指示精神推动公积金系统机关治理项事业发展着力造中央放心民群众满意模范机关制定实施方案
重点务
加强中心基层组织建设创建政治坚定星业务出彩星服务力星清廉高效星支部硬星支部建第责引领发展第务推动中心机关副中心城市建设中走前作表率
（）带头践行两维护着力造政治坚定星机关
1提升政治三力牢固树立政治机关意识严格落实第议题制度严肃政治生活严明政治纪律政治规矩引导员干部深刻领悟两确立决定性意义提高政治判断力政治执行力政治领悟力增强四意识坚定四信做两维护
2强化理武装坚持新时代中国特色社会义思想凝心铸魂通学会代训领学交流互学联系单位讲学深入基层调研学等方式深入学贯彻
XX精神持续推动创新理武装走深走实统部署抓题教育推进两学做史学教育常态化长效化学懂弄通做实功夫
3压实体责坚持全面严治落实岗双责意识形态工作责制推动项决策部署转化系统制度措施着力构建建领先促工作领跑建破题促改革破局工作机制提升机关治理效
（二）带头提升履职实效着力造业务出彩星机关
1做日常工作折扣贯彻落实中央决策部署总书记关部门领域工作重指示批示精神树立切工作支部鲜明导机关建业务工作深度融合开展岗位练兵活动创建员先锋岗设定员责区业务工作运转高效圆满完成项职责务
2守牢工作底线强化法治意识完善规范性文件制定重事项合法性审查程序教育员干部觉法治思维指导业务工作落实安建设作重政治务深入开展总体国家安全观教育引导员干部做职责范围安全生产社会治安信访稳定反恐维稳舆情控金融风险等底线工作积极防范化解种风险努力实现零访零事零案件零舆情确保底线工作出事
3争创流业绩认真践行政治力强观念先进行动迅速善作善成勇争第廉政民24字干部行准坚持求真务实突出实干导注重工作实效强化拼争意识坚持评争第评创验项工作动放局中考量高标准完成中心工作日常业务组织肯定干部群众认
（三）带头拼发展强担着力造服务力星机关
1措举推进单位法缴存力气抓非公制企业重点公积金催缴催建工作确保应建建应缴缴力推进灵活业员建立住房公积金制度健全住房公积金缴存理运行机制加租房提取支持力度支持缴存贷款购买住房满足群众合理住房需求强化缴存职工基住房消费保障加住房公积金政策宣传力度持续推进缴存扩面工作
2助力企业发展弘扬六心服企精神落实企业服务日企业安静生产日亲清政商日构建亲清新型政商关系积极参万助万企活动深入走访排查集中解决问题全面宣讲落实公积金惠企政策面面征集企业意见建议建立起问题快速收集快速解决全程踪时反馈闭环工作机制
3助力招商引资弘扬六皮招商精神亲样热情XX投资客商办理公积金业务标济发达区建立健全项招商体制落实二分工作法责落实具体单位激发招商体活力助力招商数量头投资额度实现突破
4助力优化营商环境窗口单位员深化三亮三评成果着力造审批少流程优体制机制活效率高服务国流营商环境落实放服效改革务优化便民服务举措力推广办成事窗口说事项提级等做法实行政务服务标准化理坚持企业群众满意作第标准落实包联责进行定期排名讲评工作机制积极参建助力营商环境活动争创助力优化营商环境十佳百优组织
（四）带头转作风提效着力造清廉高效星机关
1深化观念力作风提升年活动巩固拓展观念力作风建设年活动成果聚焦建强副中心拼出新XX深入开展学讨提振员干部赶超跨越精气神立足发展势产业走势科技趋势抓实抓细专业培训实践锻炼武擂提升员干部建设现代化XX力水坚持问题导结果导持续开展作风问题整治引导员干部躬身入局担作扣准全市中心工作重点务
群众急难愁盼问题推动项工作务快速落实提质增效
2深化清廉机关建设活动围绕规范权力运行突出治权规范权进步营造氛围健全机制创新载体选树典型造创建工作示范点推动清廉机关建设持续深化贯彻落实中央八项规定实施细精神持续开展廉政教育讲廉政课常态化进行廉政提醒廉政谈话坚持案促改案促治体推进敢腐腐想腐发挥支部日常监督作加强政治监督纪律监督督促组织员贯彻落实路线方针政策决策部署
3拧紧高效闭环抓落实责链条牢固树立天晚早明天早晚效率意识全面落实13710制度建立问题台账实行项目化理形成工作闭环坚持围绕中心服务局聚焦全市重点工作单位重务完善明责履责督责追责机制引导员干部觉站改革发展战场维护稳定第线服务群众前目标务落实体系责落实督办体系严格考核奖惩体系中央省市项决策部署做时进督办时踪问效激发员干部潜力潜确保条条落实件件落事事见效
（五）带头发挥两作着力造支部硬星机关
1争书记带头学创新理路线方针政策引领员群众听话走躬身学实践争行家里手事心办事前难事顶员群众信广泛听取意见建议带头维护团结增强支部凝聚力公正处事章办事模范执行廉洁律项规定身正气两袖清风
2建设班子支部认真执行民集中制制定期工作规划明确年度目标务推动业务工作落见效支部员相互包容支持心处想劲处务公开带动办事公开落实情况通报反映制度畅通途径拓宽渠道听取意见赢员群众信支持
3锻造队伍坚持政治标准放首位严格员发展程序入口关务专干相固定支部常开展谈心谈话解员需求时反映涉员切身利益重情况开展两优先先锋员红心等活动关怀帮扶生活困难员
4严格组织生活严格执行组织生活制度规范开展题日活动规范做费收缴工作真实准确记录支部工作全部情况扎实做支部换届工作支部活动费场建设规范标准实施员目标理量化考核认真落实民评议员制度深入开展批评批评民评议结果
二工作机制
（）建立履职清单机制推动机关工作标准化规范化
全面贯彻落实新时代建设总求建立三级五岗责清单员权责清单推动机关建业务工作责落实
1级组织责清单建立完善中心组机关委支部三级组织责清单中心组履行全面严治体责加强单位建工作领导半年少专题研究1次机关建工作机关委作部门机关建工作专责机构市委市直工委中心组双重领导组织推动部门机关建务落实支部支部建负直接责发挥头优势加强员教育理监督服务具体推动项工作落实
2级务干部责清单建立完善组书记机关委书记机关委专职副书记机关纪委书记支部书记五务干部岗位责清单组书记担负起抓建第责职责机关建工作摆重位置亲力亲狠抓落实班子成员履行岗双责担负分领域全面严治工作直接领导责机关委书记承担机关建工作责职责聚焦责业聚精会神抓建机关委专职副书记负责机关委日常工作发挥务专职员作做专岗专责机关纪委书记履行监督职责
机关委领导开展风廉政建设反腐败日常工作基层支部书记履行直接责职责全面严治落实名员
3员权责清单名员根承担业务工作建工作情况建立权责清单进步厘清岗位责明确目标务规范权力运行确保工作高质高效完成（二）建立双报双服务机制发挥政治机关表率作机关支部包联社区报职员居住社区报通组织联建资源享活动办服务推难题解街道社区治理深度融合
1组织推动推行群众点单社区派单部门接单员领单工作模式解决群众急难愁盼具体问题报社区组织签订契约化建协议根群众需求报社区组织资源列出民办实事清单年报社区办成件实实事
2员行动职员利8时外题日节假日双休日等积极参加社区组织开展政策宣讲环境整治调解纠纷法律援助医疗保健科普宣传治安巡逻等公益志愿服务活动解决群众操心事烦心事揪心事员社区服务时长月低2时
（三）建立常态化评议机制实现抓建抓发展融合互促
坚持开门搞评议市场体评建述职评议民评议员等机结合效破解中梗阻问题
1科学开展评议聚焦企业群众关心关注痛点难点堵点问题结合开展市场体评市直单位重点科室基层站活动全面提高部门服务质量效率水激发市场体活力做实建＋常态化述职评议活动引导级组织负责深耕业务工作种责田破解建业务两张皮问题做细民评议员工作加强员教育理监督推动全体员奋力建设现代化省域副中心城市中创先争优
2评议结果定期通报评议结果排名前公开表扬排名公开曝光评议结果计入机关五星支部创建工作评议结果排名倒数第（低75分）实行票否决求支部进行限期整顿
3实现评议督促机制效衔接坚持问题导发挥基层支部直接组织群众宣传群众凝聚群众服务群众职作市场体评发现问题建立合账分析问题产生深层次原运建述职评议民评议员等手段综合运巡察督查暗访等方式督促建立长效整改机制
（四）建立整改整顿机制限期补齐短板弱项
根重点务落实情况定期组织逐支部观摩整单位提升等观摩抽查感知督查等时排查发现作发挥强服务中心力作风建设优身建设规范等问题突出支部分类施策限期解决
1踪研判基层支部落实五方面项重点务情况加强踪时评估常深入支部帮助理思路定措施想办法指导解决重点务落实中遇问题重点务清单加强分析研判某方面项关键务项务推进中存问题员群众次反映次求时效解决建立台账制定具体解决方案限期解决时报机关委
2分类施策中心组报情况进行综合分析方面存突出问题限期效解决两方面时存突出问题支部限3月整改位3月未整改位三方面时存突出问题支部列软弱涣散组织派出工作组进行整顿限6月整顿位（五）建立奖励机制激发机关建创新创造活力围绕推进五方面重点务落实开展机关五星支部创建倡导支部特色
委市直工委采取查阅资料实查考核验收等方式备案三星支部进行抽查申报四星支部进行认定确定五星支部推荐象市委报告四市
级验星根五星支部推荐意见市委组织部市委市直工委逐查核验收结果报市委常委会研究确定五公示亮星四星五星支部候选象进行公示公示期少5工作日公示期间收问题反映举报认真进行查核情况属实取消评选资格弄虚作假予责追究六动态调星五星支部实行动态理根年度星级评定情况时增星减星中心建立理台账加强日常理重点务落实力出现影响星级评定票否决重问题支部时减星工作创新出验符合评星标准年度评增星
3分级奖惩五星支部市委组织部通报表扬四星支部市直工委通报表扬年度考核优秀例分增加10％5％市级两优先表彰优先四星支部中推荐产生评定二星支部优秀例降10％评定星支部级组织约谈支部书记限期进行整顿评定二星支部年评先评优辖支部年成功创建1五星支部三星支部达80％没二星支部机关授予五星模范机关市委进行通报表扬获模范机关单位年度考核优秀等次例提高5％干部评优评先文明单位创建等方面予优
先考虑三星支部达50％单位年评优评先
三工作求
（）加强规划指导支部创建工作摆重位置特支部书记履行第责职责结合单位实际认真分析研判工作状况研究制定年度创建规划明确具体方案工作机制找准努力方积极参创建工作基础支部着力重点突破精准提升推动争星晋级工作基础薄弱支部着力查短补弱加压推进通科学规划分类指导推动基层支部标创建勇夺五星
（二）严格述职考评压实级组织抓建体责述职考评组织开展五星支部创建工作列入年度考核重容作抓基层建工作述职评议容重点述推进工作务落实情况述五星支部创建成效
（三）突出典型引领充分发挥公积金官网微信公众号工作群网络新媒体作广泛宣传五星支部创建做法验取突出成效选树批先进基层组织优秀组织书记推动三星支部成片四星支部增加五星支部断涌现形成学赶超竞相出彩浓厚氛围
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深入贯彻总书记关机关建设重述视察XX重讲话指示精神推动公积金系统机关治理项事业发展着力造中央放心民群众满意模范机关制定实施方案
重点务
加强中心基层组织建设创建政治坚定星业务出彩星服务力星清廉高效星支部硬星支部建第责引领发展第务推动中心机关副中心城市建设中走前作表率
（）带头践行两维护着力造政治坚定星机关
1提升政治三力牢固树立政治机关意识严格落实第议题制度严肃政治生活严明政治纪律政治规矩引导员干部深刻领悟两确立决定性意义提高政治判断力政治执行力政治领悟力增强四意识坚定四信做两维护
2强化理武装坚持新时代中国特色社会义思想凝心铸魂通学会代训领学交流互学联系单位讲学深入基层调研学等方式深入学贯彻
XX精神持续推动创新理武装走深走实统部署抓题教育推进两学做史学教育常态化长效化学懂弄通做实功夫
3压实体责坚持全面严治落实岗双责意识形态工作责制推动项决策部署转化系统制度措施着力构建建领先促工作领跑建破题促改革破局工作机制提升机关治理效
（二）带头提升履职实效着力造业务出彩星机关
1做日常工作折扣贯彻落实中央决策部署总书记关部门领域工作重指示批示精神树立切工作支部鲜明导机关建业务工作深度融合开展岗位练兵活动创建员先锋岗设定员责区业务工作运转高效圆满完成项职责务
2守牢工作底线强化法治意识完善规范性文件制定重事项合法性审查程序教育员干部觉法治思维指导业务工作落实安建设作重政治务深入开展总体国家安全观教育引导员干部做职责范围安全生产社会治安信访稳定反恐维稳舆情控金融风险等底线工作积极防范化解种风险努力实现零访零事零案件零舆情确保底线工作出事
3争创流业绩认真践行政治力强观念先进行动迅速善作善成勇争第廉政民24字干部行准坚持求真务实突出实干导注重工作实效强化拼争意识坚持评争第评创验项工作动放局中考量高标准完成中心工作日常业务组织肯定干部群众认
（三）带头拼发展强担着力造服务力星机关
1措举推进单位法缴存力气抓非公制企业重点公积金催缴催建工作确保应建建应缴缴力推进灵活业员建立住房公积金制度健全住房公积金缴存理运行机制加租房提取支持力度支持缴存贷款购买住房满足群众合理住房需求强化缴存职工基住房消费保障加住房公积金政策宣传力度持续推进缴存扩面工作
2助力企业发展弘扬六心服企精神落实企业服务日企业安静生产日亲清政商日构建亲清新型政商关系积极参万助万企活动深入走访排查集中解决问题全面宣讲落实公积金惠企政策面面征集企业意见建议建立起问题快速收集快速解决全程踪时反馈闭环工作机制
3助力招商引资弘扬六皮招商精神亲样热情XX投资客商办理公积金业务标济发达区建立健全项招商体制落实二分工作法责落实具体单位激发招商体活力助力招商数量头投资额度实现突破
4助力优化营商环境窗口单位员深化三亮三评成果着力造审批少流程优体制机制活效率高服务国流营商环境落实放服效改革务优化便民服务举措力推广办成事窗口说事项提级等做法实行政务服务标准化理坚持企业群众满意作第标准落实包联责进行定期排名讲评工作机制积极参建助力营商环境活动争创助力优化营商环境十佳百优组织
（四）带头转作风提效着力造清廉高效星机关
1深化观念力作风提升年活动巩固拓展观念力作风建设年活动成果聚焦建强副中心拼出新XX深入开展学讨提振员干部赶超跨越精气神立足发展势产业走势科技趋势抓实抓细专业培训实践锻炼武擂提升员干部建设现代化XX力水坚持问题导结果导持续开展作风问题整治引导员干部躬身入局担作扣准全市中心工作重点务
群众急难愁盼问题推动项工作务快速落实提质增效
2深化清廉机关建设活动围绕规范权力运行突出治权规范权进步营造氛围健全机制创新载体选树典型造创建工作示范点推动清廉机关建设持续深化贯彻落实中央八项规定实施细精神持续开展廉政教育讲廉政课常态化进行廉政提醒廉政谈话坚持案促改案促治体推进敢腐腐想腐发挥支部日常监督作加强政治监督纪律监督督促组织员贯彻落实路线方针政策决策部署
3拧紧高效闭环抓落实责链条牢固树立天晚早明天早晚效率意识全面落实13710制度建立问题台账实行项目化理形成工作闭环坚持围绕中心服务局聚焦全市重点工作单位重务完善明责履责督责追责机制引导员干部觉站改革发展战场维护稳定第线服务群众前目标务落实体系责落实督办体系严格考核奖惩体系中央省市项决策部署做时进督办时踪问效激发员干部潜力潜确保条条落实件件落事事见效
（五）带头发挥两作着力造支部硬星机关
1争书记带头学创新理路线方针政策引领员群众听话走躬身学实践争行家里手事心办事前难事顶员群众信广泛听取意见建议带头维护团结增强支部凝聚力公正处事章办事模范执行廉洁律项规定身正气两袖清风
2建设班子支部认真执行民集中制制定期工作规划明确年度目标务推动业务工作落见效支部员相互包容支持心处想劲处务公开带动办事公开落实情况通报反映制度畅通途径拓宽渠道听取意见赢员群众信支持
3锻造队伍坚持政治标准放首位严格员发展程序入口关务专干相固定支部常开展谈心谈话解员需求时反映涉员切身利益重情况开展两优先先锋员红心等活动关怀帮扶生活困难员
4严格组织生活严格执行组织生活制度规范开展题日活动规范做费收缴工作真实准确记录支部工作全部情况扎实做支部换届工作支部活动费场建设规范标准实施员目标理量化考核认真落实民评议员制度深入开展批评批评民评议结果
二工作机制
（）建立履职清单机制推动机关工作标准化规范化
全面贯彻落实新时代建设总求建立三级五岗责清单员权责清单推动机关建业务工作责落实
1级组织责清单建立完善中心组机关委支部三级组织责清单中心组履行全面严治体责加强单位建工作领导半年少专题研究1次机关建工作机关委作部门机关建工作专责机构市委市直工委中心组双重领导组织推动部门机关建务落实支部支部建负直接责发挥头优势加强员教育理监督服务具体推动项工作落实
2级务干部责清单建立完善组书记机关委书记机关委专职副书记机关纪委书记支部书记五务干部岗位责清单组书记担负起抓建第责职责机关建工作摆重位置亲力亲狠抓落实班子成员履行岗双责担负分领域全面严治工作直接领导责机关委书记承担机关建工作责职责聚焦责业聚精会神抓建机关委专职副书记负责机关委日常工作发挥务专职员作做专岗专责机关纪委书记履行监督职责
机关委领导开展风廉政建设反腐败日常工作基层支部书记履行直接责职责全面严治落实名员
3员权责清单名员根承担业务工作建工作情况建立权责清单进步厘清岗位责明确目标务规范权力运行确保工作高质高效完成（二）建立双报双服务机制发挥政治机关表率作机关支部包联社区报职员居住社区报通组织联建资源享活动办服务推难题解街道社区治理深度融合
1组织推动推行群众点单社区派单部门接单员领单工作模式解决群众急难愁盼具体问题报社区组织签订契约化建协议根群众需求报社区组织资源列出民办实事清单年报社区办成件实实事
2员行动职员利8时外题日节假日双休日等积极参加社区组织开展政策宣讲环境整治调解纠纷法律援助医疗保健科普宣传治安巡逻等公益志愿服务活动解决群众操心事烦心事揪心事员社区服务时长月低2时
（三）建立常态化评议机制实现抓建抓发展融合互促
坚持开门搞评议市场体评建述职评议民评议员等机结合效破解中梗阻问题
1科学开展评议聚焦企业群众关心关注痛点难点堵点问题结合开展市场体评市直单位重点科室基层站活动全面提高部门服务质量效率水激发市场体活力做实建＋常态化述职评议活动引导级组织负责深耕业务工作种责田破解建业务两张皮问题做细民评议员工作加强员教育理监督推动全体员奋力建设现代化省域副中心城市中创先争优
2评议结果定期通报评议结果排名前公开表扬排名公开曝光评议结果计入机关五星支部创建工作评议结果排名倒数第（低75分）实行票否决求支部进行限期整顿
3实现评议督促机制效衔接坚持问题导发挥基层支部直接组织群众宣传群众凝聚群众服务群众职作市场体评发现问题建立合账分析问题产生深层次原运建述职评议民评议员等手段综合运巡察督查暗访等方式督促建立长效整改机制
（四）建立整改整顿机制限期补齐短板弱项
根重点务落实情况定期组织逐支部观摩整单位提升等观摩抽查感知督查等时排查发现作发挥强服务中心力作风建设优身建设规范等问题突出支部分类施策限期解决
1踪研判基层支部落实五方面项重点务情况加强踪时评估常深入支部帮助理思路定措施想办法指导解决重点务落实中遇问题重点务清单加强分析研判某方面项关键务项务推进中存问题员群众次反映次求时效解决建立台账制定具体解决方案限期解决时报机关委
2分类施策中心组报情况进行综合分析方面存突出问题限期效解决两方面时存突出问题支部限3月整改位3月未整改位三方面时存突出问题支部列软弱涣散组织派出工作组进行整顿限6月整顿位（五）建立奖励机制激发机关建创新创造活力围绕推进五方面重点务落实开展机关五星支部创建倡导支部特色
委市直工委采取查阅资料实查考核验收等方式备案三星支部进行抽查申报四星支部进行认定确定五星支部推荐象市委报告四市
级验星根五星支部推荐意见市委组织部市委市直工委逐查核验收结果报市委常委会研究确定五公示亮星四星五星支部候选象进行公示公示期少5工作日公示期间收问题反映举报认真进行查核情况属实取消评选资格弄虚作假予责追究六动态调星五星支部实行动态理根年度星级评定情况时增星减星中心建立理台账加强日常理重点务落实力出现影响星级评定票否决重问题支部时减星工作创新出验符合评星标准年度评增星
3分级奖惩五星支部市委组织部通报表扬四星支部市直工委通报表扬年度考核优秀例分增加10％5％市级两优先表彰优先四星支部中推荐产生评定二星支部优秀例降10％评定星支部级组织约谈支部书记限期进行整顿评定二星支部年评先评优辖支部年成功创建1五星支部三星支部达80％没二星支部机关授予五星模范机关市委进行通报表扬获模范机关单位年度考核优秀等次例提高5％干部评优评先文明单位创建等方面予优
先考虑三星支部达50％单位年评优评先
三工作求
（）加强规划指导支部创建工作摆重位置特支部书记履行第责职责结合单位实际认真分析研判工作状况研究制定年度创建规划明确具体方案工作机制找准努力方积极参创建工作基础支部着力重点突破精准提升推动争星晋级工作基础薄弱支部着力查短补弱加压推进通科学规划分类指导推动基层支部标创建勇夺五星
（二）严格述职考评压实级组织抓建体责述职考评组织开展五星支部创建工作列入年度考核重容作抓基层建工作述职评议容重点述推进工作务落实情况述五星支部创建成效
（三）突出典型引领充分发挥公积金官网微信公众号工作群网络新媒体作广泛宣传五星支部创建做法验取突出成效选树批先进基层组织优秀组织书记推动三星支部成片四星支部增加五星支部断涌现形成学赶超竞相出彩浓厚氛围
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