全市农村工作会讲话
志：
天召开全市农村工作会议务全面贯彻落实中央省州委农村工作会议精神客观总结全市农业农村工作动员全市势势更决心更坚定目标更力措施巩固拓展脱贫攻坚成果全面实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化确保农业稳产保供农民稳步增收农村稳定谐面做年全市三农工作讲三点意见
肯定成绩正视差距切实增强新发展阶段做三农工作重性紧迫性
年全面推进乡村振兴战略开局年年市委市政府坚持解决三农问题作全工作重中重坚持农业农村优先发展举全全社会力全面推动乡村振兴农业农村工作取明显成效农业生产稳中进粮食产量保持**万吨生猪肉牛家禽存栏增长******建设高标准农田**万亩实施耕轮作**万亩保护性耕作**万亩农作物综合机械化水预计达**畜禽粪污综合利率达**秸秆综合利率达**％农产品质量安全监测合格率稳定**成功认定省级绿色发展先行区二产业发展初见成效争取参产业集群建设补助资金**万元支持总投资**亿元参交易市场服务项目争取肉牛产业专项债券**亿元造存栏**万头规模肉牛产业园区市级农业产业化重点龙头企业**家农产品加工企业**家预计年实现总产值**亿元创建市级示范农场**市级示范合作社**省级示范合作社**
三农村改革全面深化村两委换届利实施扫黑恶专项斗争扎实推进农村基层组织建设全方位加强村集体济断壮**行政村集体营性资产折股量化农民农民变成集体股东规范农村宅基理形式盘活农村闲置宅基重点造太兴红色史性教育基**村评全国乡村治理示范村四脱贫成效持续巩固建成三级书记抓乡村振兴工作格局选派**名第书记驻村工作队队员落实教育医疗住房饮水养老等民生保障普惠型政策全市建档立卡脱贫口**户**新纳入返贫监测**户**全部落实帮扶措施圆满完成省巩固拓展脱贫成果实考核第三方评估五乡村振兴全面推进发挥革命老区优势确定**红色卡**条红色教育线路文明村镇创建率达**成立**家乡村工匠名师工作室**家实训基完成乡村老旧路改造新改建农村公路**公里农村供水保障工程**处整治存安全隐患农房**户序推进生活垃圾害化处理改造农村厕**户创建美丽乡村示范村**成绩易全面实施乡村振兴良基础积累益验机会代表市委市政府奋战三农战线广干部群众表示衷心感谢崇高敬意
肯定成绩时必须清醒认识市三农工作存少问题短板农产品精深加工方面缺乏带动力强龙头企业缺乏海兰江牌延边米靖宇西洋参集安山葡萄安花生等具知名度影响力土品牌二农村居环境缺乏精品亮点村庄整齐余特色足硬化余绿化足外围环境较村环境较差三基层组织引领作乡村治理水提升破解乡城乡素流动公服务合理配置等方面探索力度够成效明显供学验较少高度重视切实予解决
二突出重点抓住关键全力推进三农工作高质量发展
实施乡村振兴战略项系统工程长期务农业济占规模前提获县市层级话竞争资格需独特优势项工作必须发展速度质量效益走全州前列具体工作中重点推进四行动
（）推进乡村发展行动深化农业供侧结构性改革持续优化农业产业链发展壮村集体济深入推进农村重点领域改革确保农业高质量发展农民持续增收突出调促进产业发展力发展现代市型农业积极培育新产业新业态加快造长白山参延边黄牛特色优势产业集群力培育新型营体积极发展家庭农场支持壮合作社发展面农户专业化社会化服务组织力培育农业龙头企业建设分工协作前提规模营托利益联结纽带产业化联合体推动二三产业融合发展促进农业提质增效二突出特壮集体济倡导村品乡业发挥村支部线战斗堡垒作托优势资源盘活农村集体资产积极发展道中药材鲜族泡菜延边米黑木耳林果等优势特色农产品实施休闲农业乡村旅游精品工程推动乡村卖产品卖风景卖文化卖体验转变积极推进绿色食品机食品农产品理标志认证造批土字号乡字号特色产品品牌三突出变深化农村改革深化农村土制度改革积极争取全国第二轮土承包期延长三十年试点巩固提升农村集体产权制度改革成果推动更资源素农村流动深化农村金融改革推动金融资源更农村倾斜发展农村普惠金融降低融资成更满足乡村振兴样化金融需持续强化农业支持保护政策加强农业保险政策创新制度供农业营体提供更加元化保险保障
（二）推进乡村建设行动坚持规划引领作断提升农村基础设施基公服务水深入实施农村居环境整治提升行动村施策加强工作力度抓美丽乡村示范村创建工作坚持规划先行遵循城乡发展建设规律做先规划建设规划建设保持规划严肃性权威性坚持全域规划理念突出城乡规划统筹充分研究村庄实际发展特征现实需求统筹生态保护修复产业发展布局耕保护等素村制宜分类指导突出特色科学谋划村庄发展目标效推进特色镇美丽乡村建设二优化城乡基公服务结合农村口结构济社会形态变化建立城乡公资源均衡配置机制强化农村基公服务供县乡村统筹推动教育医疗文化等公资源县域优化配置加快形成统筹规划布局县乡村功衔接互补公服务体系逐步实现标准统制度轨缩城乡差三加强乡村公基础设施建设实施村庄道路供水供电农网改造乡村物流农村住房质量提升等批工程项目重点村覆盖户延伸功夫全面改善水电路气房讯等设施条件时推行农村居环境整治提升行动重点抓农村厕革命污水垃圾处理体系建设深入推进村庄清洁绿化行动全面推进美丽乡村示范村创建造生态宜乡村
（三）推进乡村治理行动着眼推行规范化理推广运积分制清单制网格化三资理规范流程议事协商制五星级组织创建等模式推进乡村治理体系治理力现代化推广运积分制托爱超市建设模式进步推广运积分制复杂农村社会事务具体化数量化标准化提升乡村治理精细化规范化水引导农民动参公事务激活乡村发展生动力造建治享社会治理格局二推广运清单制通制定列举公开目录清单方式乡村治理某层级某范畴理服务事项进行细化明确明晰群众办事流程规范基础事务理权责落实乡村治理举措提高服务群众工作效率三推广运网格化村划分块状单元区域网格指定专（兼）职员负责网格理信息采集时反映网格动态解决农村出现问题提供村民需服务四推广运三资理规范流程乡村治理中推广运三资民理效落实农村集体济组织成员知情权参权决策权监督权效保护三资安全完整推动三资规范运营促进三资保值增值五推广运议事协商制全面落实四议两公开健全完善村组织领导村委会落实村监督委员会监督村民议事会协商基层治理体系效提升乡村治理力六推广运五星级组织创建明确书记履职队伍建设产业发展民生改善乡村治理5方面创建项目推动乡村组织干方标准争动力追目标断筑牢乡村振兴战斗堡垒
（四）推进巩固拓展成果行动严格落实四摘求抓渡期项帮扶政策调整优化宣传落实努力实现集中资源支持脱贫攻坚全面推进乡村振兴稳渡健全防止返贫动态监测机制全体常住农户常态化排查完成3次全覆盖开展1次集中排查确保应纳纳应扶扶强化帮扶措施根监测户返贫致贫风险资源条件发展需求真实意愿优化完善帮扶措施月召开联席会分析研判返贫致贫风险实时进行数交换二持续巩固两愁三保障成果集中开展控辍保学专项行动确保义务教育阶段贫困未读辍学现象健全完善动态参保机制脱贫口100纳入基医疗保险病保险医疗救助等制度范围住房纳入监测农户全部落实危房改造政策继续实施农村安全饮水工程确保安全饮水问题动态清零三科学谋划衔接资金项目紧紧围绕省州市重点工作务注重培育壮特色优势产业衔接资金优先特色种植肉牛等养殖农副产品加工乡村旅游等产业项目确保产业项目占达55四持续开展常态化帮扶重点村持续派出第书记确保理作发挥全市**部门**行政村持续开展包保帮扶全市副科级领导干部包保脱贫户监测户全覆盖定期开展走访慰问解决生产生活实际困难
三加强领导夯实责凝聚做新发展阶段三农工作强合力
推进乡村振兴需兼顾系统性整体性协性全市部门心协力始终心系农民发展农业关注农村心情力书写新发展阶段三农发展篇文章加强领导加强三农工作全面领导强化三级书记抓乡村振兴责落实加强农村基层组织建设切实提高方谋局定政策促改革力定力落实农业农村优先发展方针确保始终总揽全局协调方更力度推动乡村振兴着正确方前进二健全组织体系完善市委农村工作领导组统筹协调涉农部门负责工作领导机制市委农办负责组织开展三农重问题研究加强总体谋划督促检查组织推动涉农工作重改革农业农村部门负责乡村振兴促进工作指导协调研究乡村振兴中长期规划重政策牵头负责乡村产业振兴巩固拓展脱贫攻坚成果相关工作行业部门认真履行行业责抓行业工作推动项工作落落实三抓资金保障财政部门加快构建权责匹配相互协调联动步调致涉农资金统筹整合长效机制切实提升支农政策效果资金效益时通市场化融资探索银政合作新模式镇村加工作力度优质项目早谋划早动手早准备
志做新发展阶段三农工作全面推进乡村振兴场攻坚战更场持久战中央省委坚强领导怀着农民深厚感情农业重责农村限关注情挥洒服务三农工作激情推动乡村振兴取新进展农业农村现代化迈出新步伐
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天召开全市农村工作会议务全面贯彻落实中央省州委农村工作会议精神客观总结全市农业农村工作动员全市势势更决心更坚定目标更力措施巩固拓展脱贫攻坚成果全面实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化确保农业稳产保供农民稳步增收农村稳定谐面做年全市三农工作讲三点意见
肯定成绩正视差距切实增强新发展阶段做三农工作重性紧迫性
年全面推进乡村振兴战略开局年年市委市政府坚持解决三农问题作全工作重中重坚持农业农村优先发展举全全社会力全面推动乡村振兴农业农村工作取明显成效农业生产稳中进粮食产量保持**万吨生猪肉牛家禽存栏增长******建设高标准农田**万亩实施耕轮作**万亩保护性耕作**万亩农作物综合机械化水预计达**畜禽粪污综合利率达**秸秆综合利率达**％农产品质量安全监测合格率稳定**成功认定省级绿色发展先行区二产业发展初见成效争取参产业集群建设补助资金**万元支持总投资**亿元参交易市场服务项目争取肉牛产业专项债券**亿元造存栏**万头规模肉牛产业园区市级农业产业化重点龙头企业**家农产品加工企业**家预计年实现总产值**亿元创建市级示范农场**市级示范合作社**省级示范合作社**
三农村改革全面深化村两委换届利实施扫黑恶专项斗争扎实推进农村基层组织建设全方位加强村集体济断壮**行政村集体营性资产折股量化农民农民变成集体股东规范农村宅基理形式盘活农村闲置宅基重点造太兴红色史性教育基**村评全国乡村治理示范村四脱贫成效持续巩固建成三级书记抓乡村振兴工作格局选派**名第书记驻村工作队队员落实教育医疗住房饮水养老等民生保障普惠型政策全市建档立卡脱贫口**户**新纳入返贫监测**户**全部落实帮扶措施圆满完成省巩固拓展脱贫成果实考核第三方评估五乡村振兴全面推进发挥革命老区优势确定**红色卡**条红色教育线路文明村镇创建率达**成立**家乡村工匠名师工作室**家实训基完成乡村老旧路改造新改建农村公路**公里农村供水保障工程**处整治存安全隐患农房**户序推进生活垃圾害化处理改造农村厕**户创建美丽乡村示范村**成绩易全面实施乡村振兴良基础积累益验机会代表市委市政府奋战三农战线广干部群众表示衷心感谢崇高敬意
肯定成绩时必须清醒认识市三农工作存少问题短板农产品精深加工方面缺乏带动力强龙头企业缺乏海兰江牌延边米靖宇西洋参集安山葡萄安花生等具知名度影响力土品牌二农村居环境缺乏精品亮点村庄整齐余特色足硬化余绿化足外围环境较村环境较差三基层组织引领作乡村治理水提升破解乡城乡素流动公服务合理配置等方面探索力度够成效明显供学验较少高度重视切实予解决
二突出重点抓住关键全力推进三农工作高质量发展
实施乡村振兴战略项系统工程长期务农业济占规模前提获县市层级话竞争资格需独特优势项工作必须发展速度质量效益走全州前列具体工作中重点推进四行动
（）推进乡村发展行动深化农业供侧结构性改革持续优化农业产业链发展壮村集体济深入推进农村重点领域改革确保农业高质量发展农民持续增收突出调促进产业发展力发展现代市型农业积极培育新产业新业态加快造长白山参延边黄牛特色优势产业集群力培育新型营体积极发展家庭农场支持壮合作社发展面农户专业化社会化服务组织力培育农业龙头企业建设分工协作前提规模营托利益联结纽带产业化联合体推动二三产业融合发展促进农业提质增效二突出特壮集体济倡导村品乡业发挥村支部线战斗堡垒作托优势资源盘活农村集体资产积极发展道中药材鲜族泡菜延边米黑木耳林果等优势特色农产品实施休闲农业乡村旅游精品工程推动乡村卖产品卖风景卖文化卖体验转变积极推进绿色食品机食品农产品理标志认证造批土字号乡字号特色产品品牌三突出变深化农村改革深化农村土制度改革积极争取全国第二轮土承包期延长三十年试点巩固提升农村集体产权制度改革成果推动更资源素农村流动深化农村金融改革推动金融资源更农村倾斜发展农村普惠金融降低融资成更满足乡村振兴样化金融需持续强化农业支持保护政策加强农业保险政策创新制度供农业营体提供更加元化保险保障
（二）推进乡村建设行动坚持规划引领作断提升农村基础设施基公服务水深入实施农村居环境整治提升行动村施策加强工作力度抓美丽乡村示范村创建工作坚持规划先行遵循城乡发展建设规律做先规划建设规划建设保持规划严肃性权威性坚持全域规划理念突出城乡规划统筹充分研究村庄实际发展特征现实需求统筹生态保护修复产业发展布局耕保护等素村制宜分类指导突出特色科学谋划村庄发展目标效推进特色镇美丽乡村建设二优化城乡基公服务结合农村口结构济社会形态变化建立城乡公资源均衡配置机制强化农村基公服务供县乡村统筹推动教育医疗文化等公资源县域优化配置加快形成统筹规划布局县乡村功衔接互补公服务体系逐步实现标准统制度轨缩城乡差三加强乡村公基础设施建设实施村庄道路供水供电农网改造乡村物流农村住房质量提升等批工程项目重点村覆盖户延伸功夫全面改善水电路气房讯等设施条件时推行农村居环境整治提升行动重点抓农村厕革命污水垃圾处理体系建设深入推进村庄清洁绿化行动全面推进美丽乡村示范村创建造生态宜乡村
（三）推进乡村治理行动着眼推行规范化理推广运积分制清单制网格化三资理规范流程议事协商制五星级组织创建等模式推进乡村治理体系治理力现代化推广运积分制托爱超市建设模式进步推广运积分制复杂农村社会事务具体化数量化标准化提升乡村治理精细化规范化水引导农民动参公事务激活乡村发展生动力造建治享社会治理格局二推广运清单制通制定列举公开目录清单方式乡村治理某层级某范畴理服务事项进行细化明确明晰群众办事流程规范基础事务理权责落实乡村治理举措提高服务群众工作效率三推广运网格化村划分块状单元区域网格指定专（兼）职员负责网格理信息采集时反映网格动态解决农村出现问题提供村民需服务四推广运三资理规范流程乡村治理中推广运三资民理效落实农村集体济组织成员知情权参权决策权监督权效保护三资安全完整推动三资规范运营促进三资保值增值五推广运议事协商制全面落实四议两公开健全完善村组织领导村委会落实村监督委员会监督村民议事会协商基层治理体系效提升乡村治理力六推广运五星级组织创建明确书记履职队伍建设产业发展民生改善乡村治理5方面创建项目推动乡村组织干方标准争动力追目标断筑牢乡村振兴战斗堡垒
（四）推进巩固拓展成果行动严格落实四摘求抓渡期项帮扶政策调整优化宣传落实努力实现集中资源支持脱贫攻坚全面推进乡村振兴稳渡健全防止返贫动态监测机制全体常住农户常态化排查完成3次全覆盖开展1次集中排查确保应纳纳应扶扶强化帮扶措施根监测户返贫致贫风险资源条件发展需求真实意愿优化完善帮扶措施月召开联席会分析研判返贫致贫风险实时进行数交换二持续巩固两愁三保障成果集中开展控辍保学专项行动确保义务教育阶段贫困未读辍学现象健全完善动态参保机制脱贫口100纳入基医疗保险病保险医疗救助等制度范围住房纳入监测农户全部落实危房改造政策继续实施农村安全饮水工程确保安全饮水问题动态清零三科学谋划衔接资金项目紧紧围绕省州市重点工作务注重培育壮特色优势产业衔接资金优先特色种植肉牛等养殖农副产品加工乡村旅游等产业项目确保产业项目占达55四持续开展常态化帮扶重点村持续派出第书记确保理作发挥全市**部门**行政村持续开展包保帮扶全市副科级领导干部包保脱贫户监测户全覆盖定期开展走访慰问解决生产生活实际困难
三加强领导夯实责凝聚做新发展阶段三农工作强合力
推进乡村振兴需兼顾系统性整体性协性全市部门心协力始终心系农民发展农业关注农村心情力书写新发展阶段三农发展篇文章加强领导加强三农工作全面领导强化三级书记抓乡村振兴责落实加强农村基层组织建设切实提高方谋局定政策促改革力定力落实农业农村优先发展方针确保始终总揽全局协调方更力度推动乡村振兴着正确方前进二健全组织体系完善市委农村工作领导组统筹协调涉农部门负责工作领导机制市委农办负责组织开展三农重问题研究加强总体谋划督促检查组织推动涉农工作重改革农业农村部门负责乡村振兴促进工作指导协调研究乡村振兴中长期规划重政策牵头负责乡村产业振兴巩固拓展脱贫攻坚成果相关工作行业部门认真履行行业责抓行业工作推动项工作落落实三抓资金保障财政部门加快构建权责匹配相互协调联动步调致涉农资金统筹整合长效机制切实提升支农政策效果资金效益时通市场化融资探索银政合作新模式镇村加工作力度优质项目早谋划早动手早准备
志做新发展阶段三农工作全面推进乡村振兴场攻坚战更场持久战中央省委坚强领导怀着农民深厚感情农业重责农村限关注情挥洒服务三农工作激情推动乡村振兴取新进展农业农村现代化迈出新步伐
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