未保模式推动民生民心工程发展工作报告
总书记指出未成年工作事关未事业强调级委政府全社会关心关爱少年童少年童茁壮成长创造利条件2021年着新修订中华民国未成年保护法施行国未成年保护工作开启高质量发展新阶段广东省XX市级部门措举通力合作切实通未成年关爱保护米建引领盘棋两类机构高质量发展织牢兜底风险关爱三张网构建四级服务体系落实五项核心制度推进六保护XX未保模式初见成效深入贯彻落实总书记关加强未成年保护工作重指示批示精神加领导统筹力度加强关部门协作形成工作合力切实补短板建机制防风险促保护切实效法律政策制度措施科学系统策略元治理念优势互补推动XX未保模式断完善深化未保工作抓实抓抓出成效
提高统认识完善法律法规
提高统认识统筹协调督促指导未成年保护法赋予民政部门职责民政部门统认识民政干部统筹领协调耐心敢督促勇气全市层面充分发挥未保领导组作深入调研细化成员单位职责分工印发关加强未成年保护工作实施意见强化部门意识厘清部门职责
二完善法律法规推动修订XX市未成年保护规定制定相关政策措施确立强化保护家庭责原容推动制定XX市家庭教育促进条例推动相关职部门制定市级矫治教育帮扶教养高危未成年界预防等未成年保护相关配套制度法院检察公安司法教育团委妇联等部门进步明确职责务细化工作措施确保法规制度落落实
二倡导元治推动优势互补
倡导元治未保工作面广量需求元国家治理体系重组成部分基元治福利治理理念需推动政府家庭市场社会元体合作参未成年保护工作发挥职部门优势形成整体合力
二推动优势互补元治理需联动资源推动优势互补充分发挥未保领导组组织规划统筹协调等作充分发挥民政兜底保障验丰富社会工作专业力强基层社区网络扎实民生民心工程全社会认优势职部门明确身责挖掘优势协调联动合作创新机制服务容引导社会力量序参扩专业服务项目供完善社会力量参格局加强慈善资源效接发挥家庭未成年身优势参享建
三强化系统思维织牢三张网
兜底网监护济病残外原陷入困境孤事实抚养童农村留守童类困境
童政府提供兜底保护分类保障生活教育医疗住房等提供社会服务社会融入等关爱服务
二界风险预防干预网采取预防早识监测方式加城市流动口集中区农村留守童集中区未成年违法犯罪发等重点区存失监护力够监护监护缺失家庭农村留守童残疾低收入强制戒毒服刑员外口离异单亲父母长期分离外出隔代养育监护困难重组家庭等重点群关注力度已陷入高危陷入高危家庭予重点监测时介入时联动处置困境童高危案遭受疑似遭受性侵害严重校园欺凌虐遗弃长时间处料状态涉罪重复犯罪严重心理行偏差精神障碍伤杀行童等高危案
三全社会关爱网推动全社会关心未成年身心健康维护合法权益通广泛开展社区宣传倡导加强家庭第责体意识教育横整合职部门资源数搭建市区街镇村（居）四级工作体系形成跨部门跨层级服务支持网络越秀白云区成功创建全国未成年保护示范区全市成功创建11未成年保护工作示范站基础全市范围全面铺开示范创建工作通点带面发挥示范区示范站标杆作六保护嵌入未成年保护工作站建设推广相关职部门轮值驻站验融合童关爱网络宣传教育家庭教育促进等模块
切实通关爱服务公里
四重视心理教育效疏导干预
重视心理教育守护心理健康建立学生心理健康体检监测机制推动心理健康教育师资驻校社工队伍建设加强青春期教育生命教育继续推进落实中学心理健康教育行动三年行动计划实现家庭学校社会协促进学生身心健康发展加强社区家长学校建设家长提供家庭教育指导服务提升家长正面教亲子沟通力
二强化台联动强化心理疏导干预进步协调政法卫健残联妇联青团等部门构建职部门社会力量参精神卫生社会心理服务联动台包括心理热线辅导服务心理危机应急服务形成目标统明确资源统筹高效缝衔接动防控体系实现心理服务网络全覆盖加强心理问题宣传科普提升宣传报道效果
三强化心理专业团队建设完善心理危机精神障碍干预团队专业化建设加心理社工等专业队伍建设畅通工作机制衔接扩心理服务资源提升专业服务力
五加强家庭护支持指导完善监护体系
加强家庭护支持指导推动完善增强家庭护功重点童福利政策支持社会力量兴办社区托育服务设施推进童福利机构创新转型拓展集养治教康专业社会工作服务体社会服务功探索社会残疾童提供服务发挥童福利机构辐射社区支持家庭
作
二推进家庭监护监督工作指导村（居）民委员会等相关组织开展家庭监护监督履行法定责法处置监护侵害未成年权益行侵害予训诫责令接受家庭教育指导造成未成年处危困状态等监护侵害行法督促支持起诉加强宣传引导警示教育时社会公布监护侵害未成年权益行处置情况案例
三完善监护制度体系推动形成家庭监护体监护支持监督干预补充国家监护兜底未成年监护制度体系努力做监护缺位关爱缺失切实未成年国家监护强化家庭监护体责完善履行监护职责监护训诫惩罚资格撤销制度发挥社会监护补充作指导村（居）民委员会帮助监督未成年父母者监护法履行监护职责切实做困境童监护风险监护侵害情况发现核实报告等工作履行国家兜底监护职责细化家庭监护监督标准建立监护监护力评估机制探索建立监护风险异常状况评估报制度强制报告纳入网格化理拓宽发现侵害线索渠道等
六加费投入提升服务力
增加费投入引导社会参推动市区两级财政设立未保工作预算科目加费投入尤增加担负国家监护责未保救助童福利机构建设作
公里台枢纽街镇未保站费投入加政府购买社会服务力度尤政府12345未保专线服务学校社会工作预防犯罪家暴校园欺凌促进家庭教育等领域
二加强队伍建设提升履职力加强基层线队伍建设童督导员童逐步实现专专岗设置工作津（补）贴建立工作绩效挂钩长效激励机制加法规政策童心理学等专业培训加强分层次针性适合基层业员需求督导加典型案例工作验等学交流切实提高童需求识评估心理支持危机干预链接整合资源等力提高服务质量
三加信息化建设实现快速发现处置努力通部门间信息壁垒通案件线索通报部门间数享执行强制措施员未成年子女案转介重疑难复杂案会商等方式时互通信息实现案早介入效处置
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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总书记指出未成年工作事关未事业强调级委政府全社会关心关爱少年童少年童茁壮成长创造利条件2021年着新修订中华民国未成年保护法施行国未成年保护工作开启高质量发展新阶段广东省XX市级部门措举通力合作切实通未成年关爱保护米建引领盘棋两类机构高质量发展织牢兜底风险关爱三张网构建四级服务体系落实五项核心制度推进六保护XX未保模式初见成效深入贯彻落实总书记关加强未成年保护工作重指示批示精神加领导统筹力度加强关部门协作形成工作合力切实补短板建机制防风险促保护切实效法律政策制度措施科学系统策略元治理念优势互补推动XX未保模式断完善深化未保工作抓实抓抓出成效
提高统认识完善法律法规
提高统认识统筹协调督促指导未成年保护法赋予民政部门职责民政部门统认识民政干部统筹领协调耐心敢督促勇气全市层面充分发挥未保领导组作深入调研细化成员单位职责分工印发关加强未成年保护工作实施意见强化部门意识厘清部门职责
二完善法律法规推动修订XX市未成年保护规定制定相关政策措施确立强化保护家庭责原容推动制定XX市家庭教育促进条例推动相关职部门制定市级矫治教育帮扶教养高危未成年界预防等未成年保护相关配套制度法院检察公安司法教育团委妇联等部门进步明确职责务细化工作措施确保法规制度落落实
二倡导元治推动优势互补
倡导元治未保工作面广量需求元国家治理体系重组成部分基元治福利治理理念需推动政府家庭市场社会元体合作参未成年保护工作发挥职部门优势形成整体合力
二推动优势互补元治理需联动资源推动优势互补充分发挥未保领导组组织规划统筹协调等作充分发挥民政兜底保障验丰富社会工作专业力强基层社区网络扎实民生民心工程全社会认优势职部门明确身责挖掘优势协调联动合作创新机制服务容引导社会力量序参扩专业服务项目供完善社会力量参格局加强慈善资源效接发挥家庭未成年身优势参享建
三强化系统思维织牢三张网
兜底网监护济病残外原陷入困境孤事实抚养童农村留守童类困境
童政府提供兜底保护分类保障生活教育医疗住房等提供社会服务社会融入等关爱服务
二界风险预防干预网采取预防早识监测方式加城市流动口集中区农村留守童集中区未成年违法犯罪发等重点区存失监护力够监护监护缺失家庭农村留守童残疾低收入强制戒毒服刑员外口离异单亲父母长期分离外出隔代养育监护困难重组家庭等重点群关注力度已陷入高危陷入高危家庭予重点监测时介入时联动处置困境童高危案遭受疑似遭受性侵害严重校园欺凌虐遗弃长时间处料状态涉罪重复犯罪严重心理行偏差精神障碍伤杀行童等高危案
三全社会关爱网推动全社会关心未成年身心健康维护合法权益通广泛开展社区宣传倡导加强家庭第责体意识教育横整合职部门资源数搭建市区街镇村（居）四级工作体系形成跨部门跨层级服务支持网络越秀白云区成功创建全国未成年保护示范区全市成功创建11未成年保护工作示范站基础全市范围全面铺开示范创建工作通点带面发挥示范区示范站标杆作六保护嵌入未成年保护工作站建设推广相关职部门轮值驻站验融合童关爱网络宣传教育家庭教育促进等模块
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四重视心理教育效疏导干预
重视心理教育守护心理健康建立学生心理健康体检监测机制推动心理健康教育师资驻校社工队伍建设加强青春期教育生命教育继续推进落实中学心理健康教育行动三年行动计划实现家庭学校社会协促进学生身心健康发展加强社区家长学校建设家长提供家庭教育指导服务提升家长正面教亲子沟通力
二强化台联动强化心理疏导干预进步协调政法卫健残联妇联青团等部门构建职部门社会力量参精神卫生社会心理服务联动台包括心理热线辅导服务心理危机应急服务形成目标统明确资源统筹高效缝衔接动防控体系实现心理服务网络全覆盖加强心理问题宣传科普提升宣传报道效果
三强化心理专业团队建设完善心理危机精神障碍干预团队专业化建设加心理社工等专业队伍建设畅通工作机制衔接扩心理服务资源提升专业服务力
五加强家庭护支持指导完善监护体系
加强家庭护支持指导推动完善增强家庭护功重点童福利政策支持社会力量兴办社区托育服务设施推进童福利机构创新转型拓展集养治教康专业社会工作服务体社会服务功探索社会残疾童提供服务发挥童福利机构辐射社区支持家庭
作
二推进家庭监护监督工作指导村（居）民委员会等相关组织开展家庭监护监督履行法定责法处置监护侵害未成年权益行侵害予训诫责令接受家庭教育指导造成未成年处危困状态等监护侵害行法督促支持起诉加强宣传引导警示教育时社会公布监护侵害未成年权益行处置情况案例
三完善监护制度体系推动形成家庭监护体监护支持监督干预补充国家监护兜底未成年监护制度体系努力做监护缺位关爱缺失切实未成年国家监护强化家庭监护体责完善履行监护职责监护训诫惩罚资格撤销制度发挥社会监护补充作指导村（居）民委员会帮助监督未成年父母者监护法履行监护职责切实做困境童监护风险监护侵害情况发现核实报告等工作履行国家兜底监护职责细化家庭监护监督标准建立监护监护力评估机制探索建立监护风险异常状况评估报制度强制报告纳入网格化理拓宽发现侵害线索渠道等
六加费投入提升服务力
增加费投入引导社会参推动市区两级财政设立未保工作预算科目加费投入尤增加担负国家监护责未保救助童福利机构建设作
公里台枢纽街镇未保站费投入加政府购买社会服务力度尤政府12345未保专线服务学校社会工作预防犯罪家暴校园欺凌促进家庭教育等领域
二加强队伍建设提升履职力加强基层线队伍建设童督导员童逐步实现专专岗设置工作津（补）贴建立工作绩效挂钩长效激励机制加法规政策童心理学等专业培训加强分层次针性适合基层业员需求督导加典型案例工作验等学交流切实提高童需求识评估心理支持危机干预链接整合资源等力提高服务质量
三加信息化建设实现快速发现处置努力通部门间信息壁垒通案件线索通报部门间数享执行强制措施员未成年子女案转介重疑难复杂案会商等方式时互通信息实现案早介入效处置
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