深入学贯彻精神严格落实中省市深入推进公竞争审查制度工作决策部署全面深入开展市公竞争审查工作效防范制止滥行政权力排限制竞争行提升公竞争审查权威效源头破行政性垄断建成全面覆盖规完备权责明确运行高效监督力公竞争审查制度体系市完善规优化机制强化监督提高力持续发力做存量清理增量审查重特制定实施方案
建立健全领域公竞争审查工作机制抽查工作机制
单位制定市场准入产业发展招商引资招标投标政府采购营行规范资质标准等涉市场体济活动规范性文件政策措施事议形式具体政策措施等均纳入公竞争审查已建立领导组织机构审查机制应适时修订部门领域公竞争审查工作机制调整机构领导组织机构新纳入公竞争审查联席会议成员单位应根单位领域工作特点时建立审查领导组织机构建立领域公竞争审查工作机制单位相关文件政府名义制定文件联合发文中部门牵头文件定期组织开展政策措施文件抽查检查关政策措施否履行审查程序审查流程市场体反映较强烈问题较集中行政性垄断问题发文件领域进行重点抽查存问题应时予纠正季度结束前单位抽查整改情况报市公竞争审查联席会议办公室
二建立公竞争审查投诉举报受理回应机制
()接收渠道
市联席会议办公室成员单位办公点门口明显位置设立公竞争审查投诉举报箱(统尺寸统标识)官方公众号公示投诉举报途径进步畅通违反公竞争问题举报绿色通道托现投诉举报渠道受理公竞争审查投诉举报包括限等热线电话单位投诉举报箱投诉电话台信访等联席会议办公室收投诉举报应时投诉举报件着力破方保护行政性垄断构建元治格局
(二)受理范围
单位行政机关法律法规授务职组织制定涉市场准入产业招标投标政府采购营行规范资质力规范性文件政策措施存应审未审违反审查标准出台情形进行投诉举报
(三)受理体
谁制定谁受理原政策措施制定机理相关投诉中机构改革前出台政策措施提出投诉原政策措施制定部门撤销职权已调整继续行职权部门负责受理部门代拟起草政府政府名义出台代拟部门负责受理政策措施部门联合制定出台牵头部门负责受理
单位属单位关公竞争审查举报应受理
单位举报政策措施涉嫌违反中华民国反垄断法市市场监督理局法调查核实报关级机关
(四)投诉举报处理
受理投诉举报部门应时调查核实公竞争审查制度实施细(暂行)相关规定进行处理处理程中引入第三方评估
政策措施应审未审应时补审
政策措施违反审查标准出台应相关程序停止执行者调整相关政策措施停止执行者调整相关政策措施应中华民国政府信息公开条例求社会公开
属例外规定应投诉举报作出解释说明逐年评估适例外规定政策措施实施效果实施期限期者未达预期效果政策措施应时停止执行者进行调整
(五)回应机制
谁处理谁回应原受理投诉举报单位应处理结果时反馈投诉实名举报法律法规社会公开相关处理决定联席会议办公室分流转办投诉举报受理单位应联席会议办公室书面反馈处理结果
三建立公竞争审查重政策措施公开征求意见会审制度
单位起草政策措施草案涉重公利益造成重社会影响引发社会风险直接关系行政相第三重权益应网公示社会公开征求意见起草单位审查需进行重政策措施会审参加会审员单位行确定进行重政策措施会审政策措施文件会审结果作单位审查意见
四建立公竞争审查工作督导考核工作机制
进步强化公竞争审查制度刚性约束规范公竞争审查工作事前事中事监事项市公竞争审查联席会议办公室(市市场监督理局)牵头抽调成员单位员组成督导考核组单位公竞争审查工作情况进行督导考核倒逼审查进步实体责更高质量更力度推进公竞争审查制度落见效督导考核期间发现排限制竞争问题第时间反馈督导考核单位督导考核单位应时纠正
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