驻镇帮镇扶村xx乡村振兴重举措制度创新验交流材料
二十报告高质量发展作全面建设社会义现代化国家首务推进城乡融合区域协调发展作出战略部署实现高质量发展基础补短板xx高质量发展突出短板县薄弱环节镇艰巨繁重务农村推动县镇村高质量发展促进城乡融合xxxx年xx月xx省启动实施百县千镇万村高质量发展xx县镇村发展短板转化xx高质量发展潜力板积极探索中国式现代化xx路径特强镇扩权乡镇街道体制改革新形势全国省巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作xx省驻镇帮镇扶村紧盯高质量发展重点领域关键环节更高层面更力度更广范围推动镇村体谋划强镇兴村融合发展
工作举措成效
驻镇帮镇扶村xx省委省政府实施百县千镇万村高质量发展xx力举措重抓手
xxxx年全省动员xxxx组团单位xxxx工作队xx万名干部积极投身中激发帮镇扶村新活力级政府帮扶范围容力量形式域资源等方面进行突破创新取显著成效
深化整体布局推动城乡统筹发展
xx省委省政府高度重视顶层设计组织实施均体现整体化统筹推进发展理念通举办业务培训班召开专题座谈会开展专题电视电话学会乡入户政策宣讲新媒体台推广等方式帮助镇委政府驻镇干部村民群众等系统理解驻镇帮镇扶村工作涵全面强化体化发展思路
空间布局防止县镇村
三者碎片化发展xx省强化镇连片规划拓展发展空间驻镇帮扶工作队帮扶镇村深入开展镇情村况调研全面掌握政治济民生资源资产等发展状况市县(市区)盘棋规划体功定位求结合县镇国土空间总体规划村庄规划合理规划镇村建设空间布局优化空间资源配置推动联县强镇兴村体发展
资源整合土农村珍贵资源宝库丘陵耕少营方式传统耕碎片化等原致xx省部分农村出现土撂荒土流转难等问题xx省驻镇扶村工作队全力协助委政府开展土综合整治提升撂荒耕复耕复种工作协调土承包者营者间利益关系推进三权分置加快土流转盘活土资源乡村产业发展确保粮食安全提供充足资源支撑
资金投入xxxx年省市县三级财政投入驻镇帮镇扶村资金达xxxxx亿元时积极发动社会帮扶前动加入驻镇帮镇扶村民营企业达xxxx家引导xxxx家企业帮扶区投资投资总额达xxx亿元带动xxxx万低收入口致富增收时动员社会界受扶区捐款捐物(折算)超xx亿元确保资金安全发挥应效果xx省专门制定xx省乡村振兴驻镇帮镇扶村资金筹集监办法明确帮扶资金筹集务年镇xxxx万元标准专项+务清单+绩效目标模式达时求帮扶市足额安排时拨付位解决资金拨付慢清晰监位等问题
发展思路整体性体化思维谋划镇村组织建产业发展基础建设公服务生态保护文化挖掘等科学编制镇域乡村振兴规划注重规划间效衔接提高操作性提高资源利水持续推进农村二三产业体化融合发展加强类产业建链延链补链强链力发展较优势明显带动农业农村力强业容量县域富民产业促进农民业创业
优化资金控保障项目效益
前受然灾害发展条件市场波动等素影响传统农业生产普遍存投入效益低风险高等问题提高农业生产效率xx省通全面优化帮扶资金控着力提升资金效增强项目济社会效益
强化项目入库指导编制完善项目入库指南进步明确项目入库范围申报原基流程责分工入库项目基信息等规范项目入库素断提高项目库建设质量
健全资金监机制实施常态化资金周报月报季报制度季度衔接资金开展次专项督导检查定期调度衔接资金理情况项目进展情况时深入镇村开展调研踪解资金支出项目建设状况时镇村资金理效益等方面存问题予纠正
压实资金责省市级审计纪检部门定期衔接资金项目库建设情况进行审计巡查省农业农村厅(乡村振兴局)会相关部门采取定期通报集中约谈分片督导等方式推进帮扶资金预算执行进度年组织开展帮扶资金绩效评价
加强资产续理积极开展帮扶项目资产续理回头行动组织驻镇工作队全面摸清项目资产底数全面完成原扶贫项目资产确权登记建起扶贫资金理扶贫项目资产扶贫项目资产处置三台账指导建立健全资产清晰产权明晰责明确分配合理理规范扶贫项目资产理制度体系作资金绩效理硬性指标予踪检查考核评估
强化沉实现专业帮扶
xx省进步优化组团驻镇帮镇扶村格局组织规模化选派xxxx名政机关企事业单位干部xxxx名农村科技特派员xxxx名三支扶员xxxx名高校毕业生志愿者xxxx名金融助理等元帮扶体统纳入驻镇帮镇扶村工作团队理乡村振兴提供强力量支撑注重激发专业性优势推动工作走深走实金融助理通入户走访等形式力宣传惠农金融政策群众量身定制金融服务方案帮助农村企业农村解决融资难贷款难等问题时引导更金融资源投入三农领域中xxxx年县域贷款涉农贷款较年分增加xxx亿元xxx亿元农村科技特派员充分发挥身农林科技优势引导农民增强先进农业理念创新生产营方式全省xxx农村科技特派员团队累计x万户农户带优质农业科技服务引进xxx新品种推广xxx项新技术
工作验价值
推进驻镇帮镇扶村工作xx省促进乡村振兴协调解决区域城乡发展衡重抓手具体实践驻镇帮镇扶村工作实现单帮扶组团帮扶转变解决贫困问题乡村全面发展转变帮助村级脱贫镇村融合发展转变探索推动镇村两级治理建设培育壮乡村特色富民产业元投入帮扶资金促进区域均衡发展等具鉴推广意义
组团式格局凝聚元体合力
驻镇帮镇扶村工作队+政+企+社组团模式构建中政机关单位牵头单位企事业单位力成员单位时xx省科技厅力资源社会保障厅教育厅团省委金融机构等部门分调配农村科技特派员三支扶员志愿者金融助理组成xx左右专业型帮扶队伍纳入统理体系配置驻镇工作队成员需充分考虑专业结构年龄结构合理性构建综合素质高干事善干事帮扶队伍通元化力量嵌入乡村全面振兴场域驻镇帮镇扶村工作队方面政府协商协调协作统筹推进镇村双域综合治理实现政府力量推动三农工作市场思维发展农村产业科学技术提高农业生产水金融杠杆撬动农村资种组团帮扶模式破原单位性质工作场域科技体制壁垒元化体充分利身资源业务技术等优势达成正集体行动效基层引入外部力量汇聚发展资源助推乡村振兴区域协调高质量发展
嵌入式帮扶激发生动力
通层级网络化效协调实现外部部关系双重嵌入第效协调级关系网络工作队队长成员省直单位中直驻粤单位方市县(市区)相关企事业单位选派原单位作台整合原单位予政策体系资金支持物资保障等政治嫁妆第二协调中级关系网络驻镇工作队成镇政府互动频繁外部力量双方建立起良合作互动关系努力提升镇域整体公服务力服务水第三协调级关系网络驻镇工作队充分整合利层带帮扶资源民群众根利益出发协助村干部高效推进村庄治深入解决村民难题
通元化行业深度参实现嵌入驻镇帮镇扶村重视吸引行业领域优秀深度参帮扶鼓励金融机构选派优秀济理员工基层提供金融培训活动高校科研机构挑选优秀教师组成农村科技特派员团队沉镇村充分发挥科技优势科技推动镇村发展通考研加分考编享受优惠政策等鼓励高校毕业生志愿者三支扶员身份积极投身乡村事业乡村规划产业发展农技推广电子商务教育帮扶等方面发挥身作
通外部济力量诱发生发展动力实现济嵌入第建立帮扶资金保障体系专项项目+务清单+绩效目标方式确保年镇xxxx万元财政保障性帮扶资金拨付位时强化资金审批监制度做专项资金专项第二强化驻镇帮镇扶村金融支持推动农村金融基础设施入镇进村提高普惠性金融服务镇村涉农体覆盖面第三鼓励城市优质社会资乡税收优惠政策保障等积极手段鼓励种优质城市资通投资参股等方式支持乡村振兴产业项目优质资提供长期性性化专业化政务金融服务支持
项目式运作推动发展质量
项目化落镇村争取整合资源提供便利xx省创新性项目制融入驻镇扶村工作中诸政策资金技术等类资源统筹整合项目作具体承载物级政府发包驻镇工作队项目申报落实施监评估等工作中提供资源链接智力支持政策保障等方面便利帮助落区基层政府乡村争取更发展资源推动发展提质增效
项目化方体提供帮扶参空间帮扶项目包含项目制定申报审核执行监运营等系列环节环节需员技资源相体身优势参帮扶行动中提供空间利建立层级动员体系政府企事业单位社会组织村民等元体更高积极性投入驻镇帮镇扶村工作推动乡村治理效产业发展力等注入元力量
项目化嵌入市场特性增添帮扶灵活度项目化赋予类帮扶体更高性发展空间杜绝政府保姆式兜底式帮扶政府需导完成产业项目引入资金保障硬件建设等前期工作项目运营权转交专业合作社龙头企业完成期项目运营技术支撑产品营销等市场性务政府帮扶工作队期负责项目成效评估收益分配督导信息渠道畅通等工作
维式制度保障帮扶效运行
维度政策体系科学制定帮扶工作提供制度基础首先系统谋划科学编制镇村双域协发展规划规划注重国家倡政府求队员村庄需机结合效助推驻镇帮镇扶村工作体系健全次健全全省驻镇帮镇扶村工作机制明确目标务帮扶方式工作容工作机制保障体系次建立帮扶资金监体系明确资金分配方式方法资金途资金监等系列政策容围绕产业生态健康等相继出台行动方案政策文件方案文件顶层设计细化深化够支撑保障帮扶工作开展
工作优化展
开展驻镇帮镇扶村工作xx省巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴全新探索具重创新价值年实践取明显阶段性成效存需完善方具体表现:部分县镇委政府发挥体作履行体责动性够存等思想没充分发挥帮扶团队作二部分市帮扶组团单位工作队停留脱贫攻坚期间思维套路新阶段全面推进乡村振兴特区域发展整体性协性研究够存懂干会干开局面现象三镇村推进土流转动性积极性够普遍存土碎片化特基农田生态保护红线导致指标紧缺严重制约镇村建设产业发展四方财政困难存部分县(区)挤占财政专项帮扶资金影响项目实施工作推进效果
步xx应聚焦实施百县千镇万村高质量发展xx目标求深化拓展驻镇帮镇扶村工作更发挥乡镇联结城乡辐射农村中重作助力推进县乡村统筹发展实现城乡资源享区域收益享缓解相贫困实现农业农村现代化提供持续力制度保障具体言:进步优化组团帮扶体系健全工作措施拓展帮扶领域建立县镇村工作联动机制充分释放政机关企事业单位科技特派员金融助理高校毕业生志愿者优势力量进步推动镇村高质量发展乡村全面振兴二加强帮扶干部力提升建立健全帮扶工作长效培训机制加强乡村振兴帮扶培训工作指导创新培训方式关注帮扶队员成长加强力素质培训释放科技特派员金融助理等专业学志愿者帮扶潜力三制定精细化制度规范镇村结合资源禀赋区位优势科学编制镇村协发展规划出台具体执行驻镇工作细工作指南建立健全帮扶工作队配套保障机制加强工作队生活保障工作保障心理保障支持力度建立明确权责清单机制划清权力边界严格规范职责事项四完善资金发机制资金发放专项+务清单+绩效目标方式完善资金拨付机制资金理强化资金审批制度确保专项资金专项
时应努力实现四方面新突破统筹城乡发展规划实现新突破全面提升规划水规划发展蓝图建设科学指南整体性体化思维合理规划城乡建设空间布局科学确定城乡功定位发展方分层次分时段做县镇村建设规划注重规划间效衔接提高操作性体化改善镇村生产生活生态条件二努力产业优化升级实现新突破通百千万xx进步创新思路挖掘潜力提升水做农业导产业推进农村土集中连片流转引入新型农业营体进行集约化现代化营二延伸农业产业链推进二三产业融合三培育镇域济着力提升农民业创业做城乡产业接促进城市资金技术等生产素农村配置实现城乡产业融合三推进城乡基础设施体化实现新突破补短板强弱项全面推进强镇兴村聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果城乡融合发展镇层面进行统筹整合强化力量配置调配资金资源提升镇域整体公服务力促进城市基础设施农村延伸覆盖着力形成城乡相互融合互促进联动发展局面实现镇村建治美四数字济助推城乡融合发展实现新突破数字化全面推进济高质量发展聚焦农业高质高效乡村宜居宜业等目标务进步明确数字济高质量发展中价值作充分助数字济优势加快推进乡村信息化建设缩数字鸿沟托工智物联网技术数云计算区块链等技术手段赋农业生产提高农业资源效率推动农村区产业转型升级农业农村现代化奠定坚实基础
未助驻镇帮镇扶村组团帮扶机制够集中力量集中资源重点镇进行帮扶发挥集成优势扎实推进城乡面貌改善提升推动城乡区域协调发展着更高水更高质量迈进扭转县域济总体发展水较低县镇村生动力足局面推动xx全面建设社会义现代化国家新征程中走全国前列创造新辉煌具重意义
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