2021年XX镇乡村振兴战略规划实施
计划
深入贯彻落实中央省市县委关实施乡村振兴战略总体部署确保镇乡村振兴战略求分步骤分阶段扎实推进结合镇实际特制定乡村振兴战略规划实施计划
指导思想
深入贯彻十九中央省市县农村工作会议精神力实施乡村振兴战略牢牢握奋力赶超进位争先目标定位产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求断深化农业供侧结构性改革加快新旧动转换统筹推进农村济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设加快推进乡村治理体系治理力现代化加快推进农业农村现代化农业成奔头产业农民成吸引力职业农村成安居乐业美丽家园
二基原
实施乡村振兴战略产业兴旺重点生态宜居关键乡风文明保障治理效基础生活富裕根走符合XXX实际具XXX特色乡村振兴道路坚持农村乡村振兴提供坚强力政治保障坚持农业农村优先发展加快补齐农业农村短板坚持农民体位充分调动农民乡村振兴中积极性动性创造性坚持乡村全面振兴统筹谋划农村济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设坚持然谐生绿色发展引领乡村振兴坚持制宜循序渐进注重规划引领统筹协调力量力行扎实推进
三规划实施计划
XXX镇处XXX县东南边缘距XXX城区1时车程距XXX县城54公里约1时车程距省会XXX139公里约2时车程距南京300公里约4时车程高铁XXX出发XXX市仅30分钟XXX镇纳入XXX市圈2时生活圈着XXX高铁站建成未XXX省道建设开通XXX镇外交通联系幅优化提升全镇实现跨越式发展腾飞迎战略机遇
()发展现代农业产业培植乡村振兴动
1力发展特色农业三转三化总抓手农业供侧结构性改革线着力调整优化农业产业布局构建元化特色农业格局断增强特色农业产业优势XXX镇西部势坦低洼城东湖行蓄洪区东部岗丘坡区特殊形貌造丰富生态特色环境资源西部淹没区水系密集湿遍布圩台众土肥沃芡实等野生水湿生作物极具特色适合发展生态循环农业休闲旅游产业东部岗丘区土资源丰富适合发展水果种植生态旅游
2加快农业农村产业融合增加农民收入目标力培育新六产实施农产品加工业提升行动加快推进朗德鹅加工副产品开发推广生产基 加工企业 商超销售产销模式提高农产品附加值促进产业链延伸价值链提升积极推进镇村电子商务服务体系建设发展龙虾皖西白鹅等批优质农产品电商营业户2018年实现镇级电子商务站点全覆盖中心村覆盖率702019年实现镇中心村电子商务站点全覆盖
3实施质量兴农战略坚持农业提质导推行农产品畜禽养殖标准化生产强化农产品质量安全监加强食药监月全镇食品药品领域进行1次巡查切实保障群众舌尖安全力发展现代高效林业加强植物病虫害动物疫病防控体系建设
4推动农业绿色发展加强永久基农田特殊保护推进农村土整治高标准农田水利设施建设稳步提升耕质量提高抗旱防洪力建设批高效节水灌溉工程实施机肥代化肥示范工程推广秸秆生物反应堆商品机肥等技术模式发展节水农业水肥体化实施化肥农药减量增效行动积极推进农村规模化型沼气工程建设解决畜禽养殖场区粪污处理资源化利问题
5发展壮新型营体XXX镇种植业传统养殖业力发展元化类型合作社根村基础条件建立农村集体济合作社造村集体济发展壮台支撑积极培育农业专业合作社家庭农场等新型农业营体发展壮农业合作社探索完善合作社 农户支部 合作社 农户龙头企业 基 农户等利益联结机制促进产业发展农民致富
(二)建设生态美丽家园提升乡村涵品质
1加强农村环境综合整治力实施农村居环境综合整治积极推进农村生活垃圾分类资源化利试点巩固拓展镇村环卫体化成果深入推进农村厕革命全面完成三年改厕务农民群众洁净厕深入推进农村生活污水处理工程发展生态农业循环济相结合建立形式低成高效率污水处理体系深入推进美丽乡村建设开展美丽乡村示范村建设镇美丽乡村进行标准化提升争创市级美丽乡村示范点
2提升城镇载体功扎实开展城镇形象清底子行动干线僵尸车辆废弃固堆等镇区乱象集中清理整顿提升线绿化水抓老旧供水网提升改造工程解决农村供水公里问题保障农村供水保障率水质达标率群众满意率稳定较高水进步拓展乡村道路生命安防工程加易发生交通事危险路段路口警示装置波形护栏安装力度提升交通安全保障水
3突破特色镇建设市场导产业基础旅游引擎文化支撑富民根利土资源禀赋产业较优势强调产业先导领先品牌定位推动淹没区丘岗区山水联动融合体现精准扶贫发展求推动农业产接二连三产业价值链提升营造富诗情画意旅游题形象聚焦生态美丽富裕诗意众享价值愿景创建宜业宜居宜游宜文特色镇
4全面深化河长制湖长制深入开展河畅水清岸绿专项行动扎实开展弥河石河等河道综合整治工程建立完善水源禁养区生态保护长效机制
(三)推进乡风文明建设焕发农村文明新形象
1深化乡村文明建设坚持物质文明精神文明起抓培育文明乡风良家风淳朴民风改善农民精神风貌社会义核心价值观引领通种形式文艺活动加强爱国义集体义社会义教育弘扬旋律深入实施公民道德建设工程开展道德模范媳妇婆婆等文明评选活动孝文化运农村社会治理中深化乡村文明行动持续开展文明村星级文明户评选断提高乡村社会文明程度
2力发展优秀文化开展类书画笔会文学交流等艺术活动组织开展文化名辅导讲课等种形式文化培训积极培育民间艺术团体提升文化队伍层次水深入开展歌唱舞蹈表演戏曲书画文学创作模块系列文化活动活跃群众文化生活进步提升群众文化参率满意度
3加强基层公文化服务体系建设坚持院室加强村级综合性文化服务中心建设统筹建设文化院农村书屋活动中心等类文化活动场进步完善提升公文化服务水确保村(街道)综合性文化服务中心建成达标率省定扶贫工作重点村文化院建成率达100
4推进移风易俗倡导现代文明理念生活方式建活优化村(街道)善行义举四德榜充分发挥村级红白理事会作摒弃操办厚葬薄养相互攀等陈规陋加强农村科普神宣传教育抵制封建迷信活动
(四)加强乡村治理夯实基层基础
1加强基层组织建设推动乡村组织振兴重点深入推进软弱涣散基层组织治理整顿扎实开展硬支部创建活动提高村级理规范化水持续深化作风建设年活动进步改进基层干部作风优化提升农村带头队伍选配强村两委班子特村组织书记加强村两委干部教育培训严格员干部队伍建设理注重新型营体中培养员注重培育农村优秀组书记全镇树立批发展壮村集体济示范村领头典型
2完善村民治健全村组织领导充满活力村民治机制完善村民治章程村规民约健全村务监督委员会扩村级务村务财务公开持续抓四议两公开监督阳光议事日三务公开等村级基制度落实全面加强农村财务理进步提升村级工作规范化水
3加强农村法治建设加快推进公法律服务体系建设完善镇级公法律服务中心功中心村司法行政工作室实现全覆盖落实村法律顾问制度群众提供优质高效法律服务加强农村宗教活动引导法制止利宗教干涉农村公事务形成崇法尚德扶正祛邪良风气
4深化安村庄建设深入开展扫黑恶专项斗争严厉击村霸宗族恶势力断提升群众获感幸福感安全感构建信息化支撑立体化防控网格化理社会化服务社会治理机制提高矛盾纠纷化解效维护农村谐稳定
(五)持续改善民生福祉提升农民幸福感
1精准脱贫攻坚战积极开展脱贫回头专项行动精准做脱贫核查严格准入退出动态理确保应保保应退退深化合作社 贫困户模式认真组织产业扶贫项目效益分红积极发展规模种养特色加工等产业项目切实发挥产业扶贫项目支撑带动作广泛开展社会扶贫探索创新互联网 社会扶贫模式完善社会扶贫供需接机制积极动员社会组织企业等参扶贫开发狠抓脱贫攻坚作风建设确保脱贫攻坚项工作落实落全部兜底完成脱贫务时进步巩固提升脱贫攻坚成果确保脱贫返贫致富奔康
2加快农村专业队伍建设强化乡村振兴支撑鼓励引导志农村发展学生外出务工员等回乡创业引导社会资参农村创新创业加强村两委成员合作社带头农业户创新创业培训造支强乡村振兴队伍实施新型职业农民培育工程着力培育文化懂技术会营新型职业农民队伍
3优先发展农村教育高度重视发展农村义务教育断改善农村办学条件改善农村学校基础设施加农村学校建设投入确保义务教育阶段非外力情况落
4强化农村社会保障完善基医保病保险医疗救助制度完善贫困口医疗商业补充保险逐步提高居民基养老保险低缴费标准基础养老金标准提高农村低保标准完善时救助制度统筹级救助资金精准救急救难完善农村残疾生活电水等优惠政策健全农村留守妇女童老关爱服务体系
6改善农村养老服务鼓励种方式建设互助养老服务设施造农村区域性养老服务中心推行邻里互助结帮扶志愿服务等方式改善贫困老年生活状况赡养老行进行行政司法干预加快推进医养结合鼓励基层医疗机构农村养老机构设置服务站点提供签约服务
(六)创新体制机制推进农村改革
1巩固完善农村基营制度落实农村土集体权农户承包权土营权三权分置制度激活资产资源发挥权属效增加财产性收益巩固完善农村集体土权农村土承包营权确权登记颁证成果健全土承包营权确权登记制度
2深化农村集体产权制度改革加快推进农村集体产权制度改革步伐国家法律法规政策范围稳慎探索农民集体资产股份偿退出继承抵押担保权努力形成复制推广验模式
3稳妥推进土制度改革扎实推进房体农村集体建设宅基权确权登记发证完善盘活利农民闲置宅基闲置农房政策落实宅基集体权保障农民房屋财产权适度放活农民房屋权违规违法买卖宅基进步完善设施农政策符合土利总体规划前提通村土利规划调整优化村庄布局效利农村零星分散存量建设预留部分规划建设指标单独选址农业设施休闲旅游等设施建设
(七)健全工作推进机制强化资源素保障
1加强组织领导健全委统领导政府负责农村工作相关站统筹协调农村工作领导体制实行镇村两级书记起抓组织书记第责切实工作重点精力放抓乡村振兴战略落实乡村振兴线总指挥完善推进机制成立乡村振兴战略五工程推进组推进组班子成员牵头抓总责站部门职责分工加强工作指导做协配合形成工作合力
2加财政支持力度建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度确保财政投入乡村振兴务相适应严格落实级涉农资金理体制做资金整合项目规划提高资金效推广事议奖代补等方式鼓励农民直接受益农村基础设施建设投工投劳农民更参建设护充分发挥财政资金杠杆引领作吸引金融社会资更投乡村振兴
3改进工作作风乡村振兴项长期性系统性工作坚持规划先行点面低高序推进结合作风建设年活动开展动作动担法作结合实际扎实推进项工作务落实坚持实事求力量力行坚持外兼修面子新里子新坚决杜绝形象工程充分调动广农民积极性动性创造性凝聚群众支持参乡村振兴强合力
4强化督查考核实施乡村振兴战略情况作村站部门年底考核重容制定综合评价考核办法工作成绩突出单位进行表彰奖励项工作务落实情况建立工作信息交流督查通报制度领导定期现场调度进展情况责落实力进度缓慢成效佳单位进行通报约谈问责责站村切实履行体责统筹推进项务落实努力造批示范工程观摩现场强化示范引领确保工作实效
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计划
深入贯彻落实中央省市县委关实施乡村振兴战略总体部署确保镇乡村振兴战略求分步骤分阶段扎实推进结合镇实际特制定乡村振兴战略规划实施计划
指导思想
深入贯彻十九中央省市县农村工作会议精神力实施乡村振兴战略牢牢握奋力赶超进位争先目标定位产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求断深化农业供侧结构性改革加快新旧动转换统筹推进农村济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设加快推进乡村治理体系治理力现代化加快推进农业农村现代化农业成奔头产业农民成吸引力职业农村成安居乐业美丽家园
二基原
实施乡村振兴战略产业兴旺重点生态宜居关键乡风文明保障治理效基础生活富裕根走符合XXX实际具XXX特色乡村振兴道路坚持农村乡村振兴提供坚强力政治保障坚持农业农村优先发展加快补齐农业农村短板坚持农民体位充分调动农民乡村振兴中积极性动性创造性坚持乡村全面振兴统筹谋划农村济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设坚持然谐生绿色发展引领乡村振兴坚持制宜循序渐进注重规划引领统筹协调力量力行扎实推进
三规划实施计划
XXX镇处XXX县东南边缘距XXX城区1时车程距XXX县城54公里约1时车程距省会XXX139公里约2时车程距南京300公里约4时车程高铁XXX出发XXX市仅30分钟XXX镇纳入XXX市圈2时生活圈着XXX高铁站建成未XXX省道建设开通XXX镇外交通联系幅优化提升全镇实现跨越式发展腾飞迎战略机遇
()发展现代农业产业培植乡村振兴动
1力发展特色农业三转三化总抓手农业供侧结构性改革线着力调整优化农业产业布局构建元化特色农业格局断增强特色农业产业优势XXX镇西部势坦低洼城东湖行蓄洪区东部岗丘坡区特殊形貌造丰富生态特色环境资源西部淹没区水系密集湿遍布圩台众土肥沃芡实等野生水湿生作物极具特色适合发展生态循环农业休闲旅游产业东部岗丘区土资源丰富适合发展水果种植生态旅游
2加快农业农村产业融合增加农民收入目标力培育新六产实施农产品加工业提升行动加快推进朗德鹅加工副产品开发推广生产基 加工企业 商超销售产销模式提高农产品附加值促进产业链延伸价值链提升积极推进镇村电子商务服务体系建设发展龙虾皖西白鹅等批优质农产品电商营业户2018年实现镇级电子商务站点全覆盖中心村覆盖率702019年实现镇中心村电子商务站点全覆盖
3实施质量兴农战略坚持农业提质导推行农产品畜禽养殖标准化生产强化农产品质量安全监加强食药监月全镇食品药品领域进行1次巡查切实保障群众舌尖安全力发展现代高效林业加强植物病虫害动物疫病防控体系建设
4推动农业绿色发展加强永久基农田特殊保护推进农村土整治高标准农田水利设施建设稳步提升耕质量提高抗旱防洪力建设批高效节水灌溉工程实施机肥代化肥示范工程推广秸秆生物反应堆商品机肥等技术模式发展节水农业水肥体化实施化肥农药减量增效行动积极推进农村规模化型沼气工程建设解决畜禽养殖场区粪污处理资源化利问题
5发展壮新型营体XXX镇种植业传统养殖业力发展元化类型合作社根村基础条件建立农村集体济合作社造村集体济发展壮台支撑积极培育农业专业合作社家庭农场等新型农业营体发展壮农业合作社探索完善合作社 农户支部 合作社 农户龙头企业 基 农户等利益联结机制促进产业发展农民致富
(二)建设生态美丽家园提升乡村涵品质
1加强农村环境综合整治力实施农村居环境综合整治积极推进农村生活垃圾分类资源化利试点巩固拓展镇村环卫体化成果深入推进农村厕革命全面完成三年改厕务农民群众洁净厕深入推进农村生活污水处理工程发展生态农业循环济相结合建立形式低成高效率污水处理体系深入推进美丽乡村建设开展美丽乡村示范村建设镇美丽乡村进行标准化提升争创市级美丽乡村示范点
2提升城镇载体功扎实开展城镇形象清底子行动干线僵尸车辆废弃固堆等镇区乱象集中清理整顿提升线绿化水抓老旧供水网提升改造工程解决农村供水公里问题保障农村供水保障率水质达标率群众满意率稳定较高水进步拓展乡村道路生命安防工程加易发生交通事危险路段路口警示装置波形护栏安装力度提升交通安全保障水
3突破特色镇建设市场导产业基础旅游引擎文化支撑富民根利土资源禀赋产业较优势强调产业先导领先品牌定位推动淹没区丘岗区山水联动融合体现精准扶贫发展求推动农业产接二连三产业价值链提升营造富诗情画意旅游题形象聚焦生态美丽富裕诗意众享价值愿景创建宜业宜居宜游宜文特色镇
4全面深化河长制湖长制深入开展河畅水清岸绿专项行动扎实开展弥河石河等河道综合整治工程建立完善水源禁养区生态保护长效机制
(三)推进乡风文明建设焕发农村文明新形象
1深化乡村文明建设坚持物质文明精神文明起抓培育文明乡风良家风淳朴民风改善农民精神风貌社会义核心价值观引领通种形式文艺活动加强爱国义集体义社会义教育弘扬旋律深入实施公民道德建设工程开展道德模范媳妇婆婆等文明评选活动孝文化运农村社会治理中深化乡村文明行动持续开展文明村星级文明户评选断提高乡村社会文明程度
2力发展优秀文化开展类书画笔会文学交流等艺术活动组织开展文化名辅导讲课等种形式文化培训积极培育民间艺术团体提升文化队伍层次水深入开展歌唱舞蹈表演戏曲书画文学创作模块系列文化活动活跃群众文化生活进步提升群众文化参率满意度
3加强基层公文化服务体系建设坚持院室加强村级综合性文化服务中心建设统筹建设文化院农村书屋活动中心等类文化活动场进步完善提升公文化服务水确保村(街道)综合性文化服务中心建成达标率省定扶贫工作重点村文化院建成率达100
4推进移风易俗倡导现代文明理念生活方式建活优化村(街道)善行义举四德榜充分发挥村级红白理事会作摒弃操办厚葬薄养相互攀等陈规陋加强农村科普神宣传教育抵制封建迷信活动
(四)加强乡村治理夯实基层基础
1加强基层组织建设推动乡村组织振兴重点深入推进软弱涣散基层组织治理整顿扎实开展硬支部创建活动提高村级理规范化水持续深化作风建设年活动进步改进基层干部作风优化提升农村带头队伍选配强村两委班子特村组织书记加强村两委干部教育培训严格员干部队伍建设理注重新型营体中培养员注重培育农村优秀组书记全镇树立批发展壮村集体济示范村领头典型
2完善村民治健全村组织领导充满活力村民治机制完善村民治章程村规民约健全村务监督委员会扩村级务村务财务公开持续抓四议两公开监督阳光议事日三务公开等村级基制度落实全面加强农村财务理进步提升村级工作规范化水
3加强农村法治建设加快推进公法律服务体系建设完善镇级公法律服务中心功中心村司法行政工作室实现全覆盖落实村法律顾问制度群众提供优质高效法律服务加强农村宗教活动引导法制止利宗教干涉农村公事务形成崇法尚德扶正祛邪良风气
4深化安村庄建设深入开展扫黑恶专项斗争严厉击村霸宗族恶势力断提升群众获感幸福感安全感构建信息化支撑立体化防控网格化理社会化服务社会治理机制提高矛盾纠纷化解效维护农村谐稳定
(五)持续改善民生福祉提升农民幸福感
1精准脱贫攻坚战积极开展脱贫回头专项行动精准做脱贫核查严格准入退出动态理确保应保保应退退深化合作社 贫困户模式认真组织产业扶贫项目效益分红积极发展规模种养特色加工等产业项目切实发挥产业扶贫项目支撑带动作广泛开展社会扶贫探索创新互联网 社会扶贫模式完善社会扶贫供需接机制积极动员社会组织企业等参扶贫开发狠抓脱贫攻坚作风建设确保脱贫攻坚项工作落实落全部兜底完成脱贫务时进步巩固提升脱贫攻坚成果确保脱贫返贫致富奔康
2加快农村专业队伍建设强化乡村振兴支撑鼓励引导志农村发展学生外出务工员等回乡创业引导社会资参农村创新创业加强村两委成员合作社带头农业户创新创业培训造支强乡村振兴队伍实施新型职业农民培育工程着力培育文化懂技术会营新型职业农民队伍
3优先发展农村教育高度重视发展农村义务教育断改善农村办学条件改善农村学校基础设施加农村学校建设投入确保义务教育阶段非外力情况落
4强化农村社会保障完善基医保病保险医疗救助制度完善贫困口医疗商业补充保险逐步提高居民基养老保险低缴费标准基础养老金标准提高农村低保标准完善时救助制度统筹级救助资金精准救急救难完善农村残疾生活电水等优惠政策健全农村留守妇女童老关爱服务体系
6改善农村养老服务鼓励种方式建设互助养老服务设施造农村区域性养老服务中心推行邻里互助结帮扶志愿服务等方式改善贫困老年生活状况赡养老行进行行政司法干预加快推进医养结合鼓励基层医疗机构农村养老机构设置服务站点提供签约服务
(六)创新体制机制推进农村改革
1巩固完善农村基营制度落实农村土集体权农户承包权土营权三权分置制度激活资产资源发挥权属效增加财产性收益巩固完善农村集体土权农村土承包营权确权登记颁证成果健全土承包营权确权登记制度
2深化农村集体产权制度改革加快推进农村集体产权制度改革步伐国家法律法规政策范围稳慎探索农民集体资产股份偿退出继承抵押担保权努力形成复制推广验模式
3稳妥推进土制度改革扎实推进房体农村集体建设宅基权确权登记发证完善盘活利农民闲置宅基闲置农房政策落实宅基集体权保障农民房屋财产权适度放活农民房屋权违规违法买卖宅基进步完善设施农政策符合土利总体规划前提通村土利规划调整优化村庄布局效利农村零星分散存量建设预留部分规划建设指标单独选址农业设施休闲旅游等设施建设
(七)健全工作推进机制强化资源素保障
1加强组织领导健全委统领导政府负责农村工作相关站统筹协调农村工作领导体制实行镇村两级书记起抓组织书记第责切实工作重点精力放抓乡村振兴战略落实乡村振兴线总指挥完善推进机制成立乡村振兴战略五工程推进组推进组班子成员牵头抓总责站部门职责分工加强工作指导做协配合形成工作合力
2加财政支持力度建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度确保财政投入乡村振兴务相适应严格落实级涉农资金理体制做资金整合项目规划提高资金效推广事议奖代补等方式鼓励农民直接受益农村基础设施建设投工投劳农民更参建设护充分发挥财政资金杠杆引领作吸引金融社会资更投乡村振兴
3改进工作作风乡村振兴项长期性系统性工作坚持规划先行点面低高序推进结合作风建设年活动开展动作动担法作结合实际扎实推进项工作务落实坚持实事求力量力行坚持外兼修面子新里子新坚决杜绝形象工程充分调动广农民积极性动性创造性凝聚群众支持参乡村振兴强合力
4强化督查考核实施乡村振兴战略情况作村站部门年底考核重容制定综合评价考核办法工作成绩突出单位进行表彰奖励项工作务落实情况建立工作信息交流督查通报制度领导定期现场调度进展情况责落实力进度缓慢成效佳单位进行通报约谈问责责站村切实履行体责统筹推进项务落实努力造批示范工程观摩现场强化示范引领确保工作实效
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