双减工作实施方案
工作原
统筹推进外举
校减作业负担校外减培训负担步推进全面开展学校课服务暑期托服务开展培训机构专项治理行动建立数字化监台健全日常监工作机制双减重点难点领域循序渐进积累验逐步推开统筹推进双减工作稳慎落实
堵疏结合标兼治
做堵工作严格限制校外培训机构数量培训时间培训价格效减轻校外培训负担学科类非学科类校外培训进行分类理加强制度建设积极动稳慎推进强化疏工作通学整体优化初中提质强某某高中高构筑迁子女蓝天教育等系列行动全面提升学校教学质量重点研究探索提高学校作业质量提高学校课服务质量进步减轻校作业负担
三重点务
()全力提升校教育教学质量
1全面压减作业总量时长健全作业理制度提高作业设计质量分类控制作业总量加强作业完成指导建立作业监督机制通作业源质量布置批改反馈讲评辅导等环节统筹理确保作业总量超标作业结构更合理作业效果保障根学校学段实际适考虑作业层次性选择性适量性化校化作业提倡作业评价方式元化全市域开展
弹性作业课题研究学生吃饱吃学二年级布置家庭书面作业三六年级书面作业均完成时间超60分钟学生校基完成书面作业初中书面作业均完成时间超90分钟初中生校完成部分书面作业
2强化作业等五项理出台加强中学生作业睡眠手机体质读物理(简称五项理)落实意见五项理列入2021年教育督导重点工程责督学首务推进中学校落实五项理全覆盖五项理抓手扎实推进减作业增睡眠减补增运动减刷题增实践重点减负行动着力解决群众反映强烈突出问题
3推进课服务扩面提质联合印发关进步做义务教育阶段学校课服务实施意见丰富课服务容拓展课服务形式提升课服务质量探索创新服务模式全面推行放学托服务初中生晚服务免费线学服务暑期托服务重点学校课服务2021年秋季学期开始课服务全市全面开展实现课服务义务教育学校全覆盖
4做强做优免费线学服务充分利国家省江汇XX市XX教育资源公服务台优质学校网络台建设未社区幸福学堂免费学生提供高质量专题教育资源覆盖年级学科学资源探索成立公益属性实体化互联网学校推出课程服务四点半课堂答疑解惑问学名师服务
5推进义务教育优质均衡发展力争2025年前创成全国义务教育优质均衡县义务教育学校标准化率98迁子女公办义务教育学校读率达95缩城乡教育差距
6推进城乡义务教育体建设加强某某际教育享机制实施乡村教育振兴行动深化集团化办学路径完善互联网+义务教育机制实现城乡义务教育体建设全覆盖发挥乡村教育研究联盟作全力推进乡村名校建设加义务教育体校际间城乡间教师交流力度加强乡村教师队伍建设
7实施初中学校提质强某某行动强化推进初级中学课程改革达标计划初级中学教育质量监测反馈改进计划初中校长专业提升计划2025年初中学校标准化率达100省现代化学校占达35构建批优质学校联盟造批幸福学校
8深化高中阳光招生改革2021年开始全面落实普通高中属招生公民招政策杜绝违规招生恶性竞争全市优质示范普通高中学校低60招生名***学校缓减升学竞争压力2022年起全市优质示范普通高中学校招生分配指标达80
9保障学校课服务条件根学生规模中学教职工编制标准统筹核定晚托班暑期托班师生配备配足配齐教师制定学校课服务费保障办法采取财政补贴服务性收费代收费等方式确保费筹措位定标准予发放职教师课服务补助费额度作增量纳入绩效工资设立相应项目作次年正常核定绩效工资总量基数纳入教师公务员工资收入计算较口径
(二)全面规范校外培训机构
10精准摸清底数充分相关部门镇(街道)社区网格化治理体系全面排查校外培训机构总数业员数招收学生数预收费等方面情况建立基础工作台账时录入全国中学生校外培训机构理服务台浙里培训台系统
11实施分类理教育文化旅游体育社科技卫健等相关行业部门分学科类文化艺术类体育类职业技类科技类托育类等培训机构实施口理根类属性制定标准设置条件加强事中事常态化监
12严格审批工作审批新面义务教育阶段学生学科类校外培训机构审批新面学龄前童校外培训机构面普通高中学生学科类校外培训机构法规严肃查处具备相应资质条件未审批址开展培训校外培训机构审批通纳入全省校外培训机构白某某支持鼓励学科类培训机构素质类成类培训转型
13期完成学科类培训机构转登记工作现营利性学科类培训机构统转登记非营利性机构公益普惠原根市场需求培训成等素确定合理收费标准社会公示接受监督根实际情况制定转登工作办法时间表路线图规定时间完成转登工作
14严格监学科类校外培训时间学科类校外培训机构占国家法定节假日休息日寒暑假期组织学科培训线培训注重保护学生视力课时超30分钟课程间隔少10分钟控制培训结束时间线培训结束时间晚20：30线培训结束时间晚21：00留课作业
15全面规范培训行建立培训容备案监督制度制定出台校外培训机构培训材料理办法严禁超标超前培训严禁非学科类培训机构事学科类培训严禁提供境外教育课程严禁开展x等证培训辅导行严禁托名义开展变相辅导者培训开展面学龄前童线培训线培训机构提供传播拍搜题等良学方法法规坚决查处超范围培训培训质量低容低俗违法盗版侵权等突出问题
16强化资金监浙里培训监台重点健全校外培训机构资金监制度形成事前预警事中预防事防范机制校外培训机构应开设预收费资金专户开户银行签署协议专款专户专款专存专款专原制定额资金异动控低存款余额监督等措施加强培训领域贷款监效预防退费难卷钱跑路等问题发生发现违规收费现象必须严肃查处直进入黑名单
17加强业员理事学科类培训员必须具备相应教师资格教师资格信息应培训机构场网站显著位置公布泄露家长学生信息严禁聘请境外外籍员开展培训活动聘请境外籍员符合国家关规定
18严格控制资度涌入培训机构落实资理四学科类培训机构律市融资严禁资化运作***通股票市场融资投资学科类培训机构通发行股份支付现金等方式购买学科类培训机构资产外资通兼收购受托营加盟连锁利变利益实体等方式控股参股学科类培训机构已违规进行清理整治
19加强营销监法规严肃查处种夸培训效果误导公众教育观念制造家长焦虑校外培训违法违规广告行流新闻媒体新媒体公场居民区类广告牌网络台等刊登播发学科类校外培训广告学生作业教辅材料等学品严禁印刷形式广告法查处正竞争垄断行规范***联合制定中学生校外培训服务合(示范文)完善黑白某某制度
20协建设浙里培训数字化监台数字化改革牵引托教育脑工程省级统建方创新思路构建准入监执法全流程闭环理智慧监台提升全市校外培训机构数字化监水
(三)切实加强家校社协
21支持规范学校引进非学科培训机构学校课服务满足部分学生发展兴趣特长等特殊需适引进非学科类教育培训机构参课服务研究制订非学科类教育培训机构参课服务准入条件遴选程序监措施等
22规范校外培训机构师资源校外培训机构高薪挖抢学校教师聘请职中学教师全面清查职中学教师校外培训机构兼职建立健全职教师偿补课处罚机制法规严肃查处教师校外偿补课行直撤销教师资格
23严禁校外培训机构学校勾连法规严肃查处存符合资质理混乱机敛财虚假宣传学校勾连牟利等严重问题机构求做培训广告控校园开展商业广告活动利中学幼园教材教辅材料练册文具教具校服校车等发布变相发布广告
24双减工作纳入教育质量评价体系双减工作成效纳入镇(街道)幸福教育评价体系学生参加课服务水校外培训整治成效等情况作重评价容
25完善家校社协机制密切家校沟通努力形成减负识积极动员引导家长安排孩子参加学科类校外培训充分利博物馆体育馆纪念馆文化馆乡村文化礼堂童家等校外活动场研学基组织学生开展丰富彩校外活动推进协育体建设
五组织保障
()强化部门协
健全部门协治理联席工作制度组建双减工作专班成立校外教育培训监机构建立校外培训监部门责清单明确部门工作职责开展校外培训机构排查治理法规处置培训机构违法违规行建立市镇校三级联动机制落实分级负责属理加双减政策配套开展联合检查执法充分发挥部门执法检查作形成联动齐抓工作格局
(二)强化风险防控
加强舆宣传争取方支持治理行动营造良氛围组织培训机构负责进行法律法规学引导校外培训机构法规办学诚信质量办学设立专门举报电话畅通群众监督举报途径高度重视风险防控工作认真评估风险制定防范预案建立部门沟通协调机制关注舆情做形势预判应急处突准备妥善处置突发事件确保双减工作稳序推进
(三)强化督查问责
落实双减工作情况实际成效作督查督办漠视群众利益专项整治重容半月双减进展情况通报次加曝光力度加违规查处失责问责力度落实属责造成中学生重学业负担行实行零容忍发现起查处起双减工作力群众反映强烈关部门纪规予严肃问责
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统筹推进外举
校减作业负担校外减培训负担步推进全面开展学校课服务暑期托服务开展培训机构专项治理行动建立数字化监台健全日常监工作机制双减重点难点领域循序渐进积累验逐步推开统筹推进双减工作稳慎落实
堵疏结合标兼治
做堵工作严格限制校外培训机构数量培训时间培训价格效减轻校外培训负担学科类非学科类校外培训进行分类理加强制度建设积极动稳慎推进强化疏工作通学整体优化初中提质强某某高中高构筑迁子女蓝天教育等系列行动全面提升学校教学质量重点研究探索提高学校作业质量提高学校课服务质量进步减轻校作业负担
三重点务
()全力提升校教育教学质量
1全面压减作业总量时长健全作业理制度提高作业设计质量分类控制作业总量加强作业完成指导建立作业监督机制通作业源质量布置批改反馈讲评辅导等环节统筹理确保作业总量超标作业结构更合理作业效果保障根学校学段实际适考虑作业层次性选择性适量性化校化作业提倡作业评价方式元化全市域开展
弹性作业课题研究学生吃饱吃学二年级布置家庭书面作业三六年级书面作业均完成时间超60分钟学生校基完成书面作业初中书面作业均完成时间超90分钟初中生校完成部分书面作业
2强化作业等五项理出台加强中学生作业睡眠手机体质读物理(简称五项理)落实意见五项理列入2021年教育督导重点工程责督学首务推进中学校落实五项理全覆盖五项理抓手扎实推进减作业增睡眠减补增运动减刷题增实践重点减负行动着力解决群众反映强烈突出问题
3推进课服务扩面提质联合印发关进步做义务教育阶段学校课服务实施意见丰富课服务容拓展课服务形式提升课服务质量探索创新服务模式全面推行放学托服务初中生晚服务免费线学服务暑期托服务重点学校课服务2021年秋季学期开始课服务全市全面开展实现课服务义务教育学校全覆盖
4做强做优免费线学服务充分利国家省江汇XX市XX教育资源公服务台优质学校网络台建设未社区幸福学堂免费学生提供高质量专题教育资源覆盖年级学科学资源探索成立公益属性实体化互联网学校推出课程服务四点半课堂答疑解惑问学名师服务
5推进义务教育优质均衡发展力争2025年前创成全国义务教育优质均衡县义务教育学校标准化率98迁子女公办义务教育学校读率达95缩城乡教育差距
6推进城乡义务教育体建设加强某某际教育享机制实施乡村教育振兴行动深化集团化办学路径完善互联网+义务教育机制实现城乡义务教育体建设全覆盖发挥乡村教育研究联盟作全力推进乡村名校建设加义务教育体校际间城乡间教师交流力度加强乡村教师队伍建设
7实施初中学校提质强某某行动强化推进初级中学课程改革达标计划初级中学教育质量监测反馈改进计划初中校长专业提升计划2025年初中学校标准化率达100省现代化学校占达35构建批优质学校联盟造批幸福学校
8深化高中阳光招生改革2021年开始全面落实普通高中属招生公民招政策杜绝违规招生恶性竞争全市优质示范普通高中学校低60招生名***学校缓减升学竞争压力2022年起全市优质示范普通高中学校招生分配指标达80
9保障学校课服务条件根学生规模中学教职工编制标准统筹核定晚托班暑期托班师生配备配足配齐教师制定学校课服务费保障办法采取财政补贴服务性收费代收费等方式确保费筹措位定标准予发放职教师课服务补助费额度作增量纳入绩效工资设立相应项目作次年正常核定绩效工资总量基数纳入教师公务员工资收入计算较口径
(二)全面规范校外培训机构
10精准摸清底数充分相关部门镇(街道)社区网格化治理体系全面排查校外培训机构总数业员数招收学生数预收费等方面情况建立基础工作台账时录入全国中学生校外培训机构理服务台浙里培训台系统
11实施分类理教育文化旅游体育社科技卫健等相关行业部门分学科类文化艺术类体育类职业技类科技类托育类等培训机构实施口理根类属性制定标准设置条件加强事中事常态化监
12严格审批工作审批新面义务教育阶段学生学科类校外培训机构审批新面学龄前童校外培训机构面普通高中学生学科类校外培训机构法规严肃查处具备相应资质条件未审批址开展培训校外培训机构审批通纳入全省校外培训机构白某某支持鼓励学科类培训机构素质类成类培训转型
13期完成学科类培训机构转登记工作现营利性学科类培训机构统转登记非营利性机构公益普惠原根市场需求培训成等素确定合理收费标准社会公示接受监督根实际情况制定转登工作办法时间表路线图规定时间完成转登工作
14严格监学科类校外培训时间学科类校外培训机构占国家法定节假日休息日寒暑假期组织学科培训线培训注重保护学生视力课时超30分钟课程间隔少10分钟控制培训结束时间线培训结束时间晚20：30线培训结束时间晚21：00留课作业
15全面规范培训行建立培训容备案监督制度制定出台校外培训机构培训材料理办法严禁超标超前培训严禁非学科类培训机构事学科类培训严禁提供境外教育课程严禁开展x等证培训辅导行严禁托名义开展变相辅导者培训开展面学龄前童线培训线培训机构提供传播拍搜题等良学方法法规坚决查处超范围培训培训质量低容低俗违法盗版侵权等突出问题
16强化资金监浙里培训监台重点健全校外培训机构资金监制度形成事前预警事中预防事防范机制校外培训机构应开设预收费资金专户开户银行签署协议专款专户专款专存专款专原制定额资金异动控低存款余额监督等措施加强培训领域贷款监效预防退费难卷钱跑路等问题发生发现违规收费现象必须严肃查处直进入黑名单
17加强业员理事学科类培训员必须具备相应教师资格教师资格信息应培训机构场网站显著位置公布泄露家长学生信息严禁聘请境外外籍员开展培训活动聘请境外籍员符合国家关规定
18严格控制资度涌入培训机构落实资理四学科类培训机构律市融资严禁资化运作***通股票市场融资投资学科类培训机构通发行股份支付现金等方式购买学科类培训机构资产外资通兼收购受托营加盟连锁利变利益实体等方式控股参股学科类培训机构已违规进行清理整治
19加强营销监法规严肃查处种夸培训效果误导公众教育观念制造家长焦虑校外培训违法违规广告行流新闻媒体新媒体公场居民区类广告牌网络台等刊登播发学科类校外培训广告学生作业教辅材料等学品严禁印刷形式广告法查处正竞争垄断行规范***联合制定中学生校外培训服务合(示范文)完善黑白某某制度
20协建设浙里培训数字化监台数字化改革牵引托教育脑工程省级统建方创新思路构建准入监执法全流程闭环理智慧监台提升全市校外培训机构数字化监水
(三)切实加强家校社协
21支持规范学校引进非学科培训机构学校课服务满足部分学生发展兴趣特长等特殊需适引进非学科类教育培训机构参课服务研究制订非学科类教育培训机构参课服务准入条件遴选程序监措施等
22规范校外培训机构师资源校外培训机构高薪挖抢学校教师聘请职中学教师全面清查职中学教师校外培训机构兼职建立健全职教师偿补课处罚机制法规严肃查处教师校外偿补课行直撤销教师资格
23严禁校外培训机构学校勾连法规严肃查处存符合资质理混乱机敛财虚假宣传学校勾连牟利等严重问题机构求做培训广告控校园开展商业广告活动利中学幼园教材教辅材料练册文具教具校服校车等发布变相发布广告
24双减工作纳入教育质量评价体系双减工作成效纳入镇(街道)幸福教育评价体系学生参加课服务水校外培训整治成效等情况作重评价容
25完善家校社协机制密切家校沟通努力形成减负识积极动员引导家长安排孩子参加学科类校外培训充分利博物馆体育馆纪念馆文化馆乡村文化礼堂童家等校外活动场研学基组织学生开展丰富彩校外活动推进协育体建设
五组织保障
()强化部门协
健全部门协治理联席工作制度组建双减工作专班成立校外教育培训监机构建立校外培训监部门责清单明确部门工作职责开展校外培训机构排查治理法规处置培训机构违法违规行建立市镇校三级联动机制落实分级负责属理加双减政策配套开展联合检查执法充分发挥部门执法检查作形成联动齐抓工作格局
(二)强化风险防控
加强舆宣传争取方支持治理行动营造良氛围组织培训机构负责进行法律法规学引导校外培训机构法规办学诚信质量办学设立专门举报电话畅通群众监督举报途径高度重视风险防控工作认真评估风险制定防范预案建立部门沟通协调机制关注舆情做形势预判应急处突准备妥善处置突发事件确保双减工作稳序推进
(三)强化督查问责
落实双减工作情况实际成效作督查督办漠视群众利益专项整治重容半月双减进展情况通报次加曝光力度加违规查处失责问责力度落实属责造成中学生重学业负担行实行零容忍发现起查处起双减工作力群众反映强烈关部门纪规予严肃问责
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