全市稳济抓项目扩投资专题会议市长讲话（仅供学）
市场监重点务完成情况
年市市场监局认真落实全市营商环境会精神市委黄**书记调研指示求坚持服务型效型机关创建千名干部帮千企活动抓手切实增强政治意识局意识责意识思想行动坚决统市委市政府决策部署深化推动商事制度改革断加强事中事监千方百计落实涉企惠企政策想方设法筑巢引凤助推市场体健康发展
年前×月面跌宕反复新冠肺炎疫情等超预期素叠加济行压力全市新登记注册市场体×××××户增长××××日均新设市场体××户保持稳定增长全市济社会健康发展提供力支撑目前全市市场体存量××××万户(中企业×××万户体工商户××××万户农民专业合作社×××万户)增长×××环增长×××市场体资金存量××××××亿元(中企业××××××亿元占××××)增长××××环增长×××全市企业增量存量稳居全省第二
()持续深化商事制度改革
梳理涉企惠企事项认真落实放服改革项措施全面梳理包括登记注册行政许知识产权行政执法等市场监涉企惠企政策
××条梳理政务服务事项项××子项×××全部门户网站外公开
二简化企业开办流程全面实施市场体登记理条例瞄准市场准入准营全程网办简易退出等关键环节幅简化办事程序市场监许审批时限高缩减×××审批材料减少××申领营业执超×天实现办常态场办结率达××
三提升政务服务质量涉市县两级办理权限食品药品营等××项件事次办事项放权限县区市场监局集中统办理完善细化政务服务×项制度细政务厅登记窗口设立助服务专区建立帮办服务团队群众提供全程帮办服务政务服务质量效率持续提升
(二)力推进高质量发展
促进微企业质量提升深入开展质量月中企业服务月活动全面组织协调认证机构×瑞华源限公司×启程德瑞集成房屋限公司×岐黄文化传播限公司等企业减免认证费相关企业节约认证关费×××余万元通精准帮扶促进企业质量提升
二强化知识产权创新创造水充分发挥知识产权推动产业转型升级济提质增效作 启动运行国家知识产权局商标业务×受理窗口积极搭建银企接台助力企业变知产资产摸排建立知识产权质押融资贷企业白名单×县(区)×
家银行实现融资接年市授权专利×××件增长××累计效发明专利×××件效商标注册×××××件万口发明专利拥量×××件市场体创新创造活力力激发
三深入开展公竞争审查市县区政府部门制定涉市场体济活动规章规范性文件政策性文件事议形式具体政策措施全部纳入公竞争审查范畴市场体提供开放公竞争环境
(三)牢牢守住市场安全防线
统筹发展安全服务监实施安全守护行动力推动市县(区)三品特安全形势评估机制建设严守发生系统性食品安全问题底线紧盯保障药品疫苗安全红线筑牢特种设备安全监防线聚焦重点工业产品质量安全风险防范线持续强化职担开展食品药械电梯压力道检验检测等重点领域专项整治提升安全水年全市市场监领域未发生系统性区域性食品药品特种设备安全事产品质量服务安全事件
(四)突出加强事中事监
市场体事扰紧盯涉群众切身利益社会关注度高社会影响投诉举报行业领域充分运双机公开方式制定抽查计划合检查事项日常监督检查抽样检测结合扰市场体正常营活动
二轻微违法行纠违处罚非观意首次违法违法行未造成身财产损失予告诫提醒纠违处罚×××
项般违法行轻减轻行政处罚聚焦物业收费领域乱象问题牵头发布关督促存乱收费物业企业限期查纠动退费通告予物业企业动纠错机会
三事关身安全违法行零容忍加市场安全监工作力度涉民群众生命健康安全食品药品特种设备产品质量违法犯罪坚持零容忍发现起严肃处理起起查办案警示片震慑效果牢牢守住安全底线
(五)常态化开展疫情防控
国疫情点散发形势密切关注市场运行新情况新问题采取力措施类市场体民群众正常生产生活营造稳序安全市场环境围绕食品药品安全监价格监商超巡查等重点控领域实行×县级领导包抓县××组包抓西峰城乡切实履行市场监职责全面落实总仓理严厉击进口冷链食品体外循环冷链食品安全监防控充分发挥药店哨点作严格落实四类药品销售实名登记措施严格疫苗全流程理确保疫情防控药械质量安全效聚焦涉疫产品重点民生商品加价格执法检查力度严肃查处疫情防控机囤积居奇捏造散布涨价信息哄抬价格等扰乱市场价格秩序违法行全市市场运行总体稳量足价稳
二落实中央济稳住疫情防住发展安全部署求市场监工作措施
前受种素影响市场体生存发展面困难挑战增中央***部署求全市市场监系统切实履行职稳济防疫情保安全全市济社会健康发展贡献市场监力量
()持续优化营商环境
深推进优化营商环境改革抓市场准入基础性制度实施更力度支持市场体发展提振市场体信心推动类市场体持续稳定健康发展深化实施市场体登记理条例实施细加证分离改革推进力度全面推行见面办事件事次办企业开办窗通办推动高频事项实现跨省通办省通办落实享网通办秒批等改革措施着力解决市场体准营难问题降低市场体准入准营门槛彻底清理整治变相审批深入开展单位行政审批事项取消调整放承接情况回头核查取消事项否取消位调整放事项否承接位强化系列帮扶措施市场体生死全程提升服务质量全链条开展纾困帮扶推动市场体稳定增长(年底实现增长××目标)时想方设法市场体活
时严格落实公竞争审查制度力开展垄断协议滥市场支配位滥行政权力排限制竞争等垄断行商业混淆虚假宣传商业贿赂等正竞争行查处切实营造更加公透明预期市场竞争环境
(二)力推进高质量发展
紧紧围绕市委市政府中心工作牢固树立质量意识深入推进质量强市战略实施全面提升产品工程服务环境质量抓质量强市示范城市建设力争年培育×～×户质量优势企业刺省政府质量奖中国质量奖加强社会公计量标准建设理实施标准化助力特色产业工程引导企业进行企业标准声明公开实施企业标准领跑者制度推动企业标准水持续提升持续深入推进开展微企业质量理认证提升提升原示范点水基础新造批市场监领域示范点积极争取建设国家理标志产品保护示范区推动更×理标志产品入选中国理标志产品互认互保清单推动更土品牌入列甘味陇字号国字号提高市理标志产品知名度影响力
(三)筑牢四安全防线
力加强食品安全监始终遵循四严求全面推进食安×建设攻坚行动食品安全智慧监切实提升食品安全农田餐桌全程监力水指导推进环县华池县合水县省级食品安全示范城市创建确保年全域创建达标深入开展守底线查隐患保安全专项行动聚焦民意盼危害市场监风险压力校园食品农村食品网络食品等重点领域全面排查隐患组织查办批社会群众反映强烈突破道德底线违法案件重点击食油掺杂掺假食品安全非法添加等行全力做疫情防控期间食品安全供保障严格集中调配物资审查关持续做进口冷链食品
物防工作持续加强涉疫食品排查控持续强化铁拳行动坚决杜绝食品安全问题
二着力加强药品安全监深入贯彻落实全面加强药品安全监工作意见充分发挥食品药品安全委员会办公室作健全完善药品安全考核机制严格落实药品安全政责属理责加快形成部门治理药品安全工作机制健全药品安全约谈督查督办风险会商行刑衔接应急处置制度体系紧盯农村城乡结合部医院诊等重点区域重点行业针群众反映强烈问题坚持深入开展专项整治建立健全长效机制严厉击违法犯罪行强化日常监相结合持续开展中药饮片疫苗新冠肺炎疫情防控药械菌植入性医疗器械等重点药品专项整治加强集采药品麻醉药品精神药品血液制品等重点品种监严惩重处药械违法违规行
三持续加强特种设备安全监深化推进双重预防机制建设压实安全体责断加强特种设备获证单位专项监督检查突出学校医院商场型住宅区等员密集场开展电梯型游乐设施等特种设备安全监察安全隐患排查电站锅炉快开门式压力容器长输道等承压类特种设备集中开展专项整治确保类特种设备安全四全面加强产品质量安全监聚焦重点工业产品质量安全风险防范线加强重点消费品重点工业品基民生产品质量监隐患排查全覆盖开展产品质量安全风险信息监测建立三品特安全形势评估机制建立风险措施责清单实行整改销号机制限期排查治理位断提升产品质量水
(四)全面提升市场监效
加强干部队伍建设深入贯彻落实全市营商环境会精神市委黄泽元书记调研指示求创建两型机关开展千名干部帮千企活动创建全国文明城市抓手持续开展改进工作作风勇担作强素质外树形象作风建设年活动着力造支提振精神中砥砺奋进真抓实干中跨越赶超改进作风中攻坚克难市场监队伍二宽严相济柔性执法着力转变监理念创新监方式持续推进双机公开互联网+监涉企信息集公示享部门联合惩戒轻微违法行纠违处罚事关身安全违法行零容忍三常态化开展疫情防控围绕食品药品安全监价格监商超巡查等重点控领域严格落实疫情防控项措施类市场体民群众正常生产生活营造稳序安全市场环境
三***稳济盘×方面××项举措市市场监局争取政策项目资金路径
()品牌作坊示范工程
加强食品作坊监帮扶指导鼓励作坊改进设备工艺加强创新研发提升理水申请省资金予积极参品牌作坊示范创建达标营者户×万元补助推动作坊质量品牌建设全市创建××家理规范特色鲜明品质硬群众公认品牌作坊组织开展现场观摩学形成示范引领增强群众舌尖
幸福感
(二)村村药安工程
加强村卫生室药品安全监争取省市专项资金改善××××家村卫生室药品储存保条件通全方位立体式宣传增强村民安全药意识引导农村居民家庭期药品投放指定回收点开展中药材中药饮片鉴定科普进乡村活动指导村民鉴常中药合理中药倡导健康生活方式传承弘扬中华优秀文化传统
(三)气瓶充装码工程
液化石油气瓶车气瓶充装检验象建设全市液化石油气天然气气瓶信息追溯理系统气瓶(约××万)免费安装二维码作气瓶身份唯标识通气瓶充装单位校验二维码标识严充气关集监控气瓶生产报废全程信息构建气瓶全程信息化质量安全追溯体系严防气瓶安全事
四围绕惠企政策落实优化服务整治违规全力赴助企纾困
积极应国外诸利素新冠肺炎疫情影响精准施策助企纾困推动中微企业高质量发展稳定济发展局中省出台系列重政策市委做优化营商环境创建服务型效型机关千名干部帮千企活动等项重部署市政府前出台×市贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展干政策实施方案
×市进步强化创业担保贷款促进创业业工作高质量发展干措施关落实进步加中微企业纾困帮扶力度干措施×市推动矿产资源勘查开发高质量发展实施方案全面加强药品监力建设促进医药产业高质量发展具体措施等政策文件特关落实进步加中微企业纾困帮扶力度干措施提出财政支持减税降费金融扶持等×方面××条具体举措全方位全领域帮助中企业纾困解难
围绕市委市政府周密部署市市场监局深入研究认真讨提出企业登记注册营造公竞争市场环境整治违规涉企收费规范执法检查推行柔性执法包容审慎监等方面着手全力赴措举保障企业纾困措施×落落实
()深化商事制度改革全方位全周期便民利企
融合网通办窗通办件事次办证联办歇业登记注销便利化改革简易注销等项改革措施丰富企业全生命周期商事登记服务提供全流程保姆式服务群众企业切实享受改革带便利红利
持续推进登记注册便利化改革着力提升企业开办注销审批服务效率全面推行线网通办线窗通办办理模式简化办事程序持续压缩开办企业时间断提高场办结率手续齐全情况做场办结确保全程零费零见面零跑动推行 企业名称申报 营范围规范化登记住(营场)申报承诺制 体工商户秒批’服务等项改革严格落实市场准入负面清单理制度实行非禁入延伸服务链条探索市场监涉许事项营业执联合注销服务实施企业简易注销改革注销
网办改革推行注销公告清算组备案营业执遗失声明等网免费办理简化业务流程降低企业退出制度性成进步畅通市场体入市退市通道全面落实窗口服务九项制度(次性告知首问负责服务承诺限时办结群众投诉受理回复工作员监督理双告知承诺窗口员AB岗容缺受理)力推行件事次办压缩许审批时限精减审批材料节约企业办事时间成完善更新二维码惠企政策告知单全量录入市场监领域行政许事项办理流程材料清单相关政策信息方便群众时通互联网第时间解惠企政策
二断深化证分离改革着力解决准入容易准营难难题结合政务服务事项梳理等工作全面清查涉企行政许事项目录已取消行政许事项落实位变相审批等情况进行督查整改确保政府涉企行政许事项目录证分离改革事项目录容致措施致加强证分离改革推送数运强化事中事监项工作推进实现联动维度保障改革落实(××××年×月×日起目前累计部门推送证分离改革数×××××条)
三引导推行歇业登记制度保护市场体存续发展加歇业登记制度宣传力度引导受疫情击等原造成营困难市场体申报歇业登记动暂停键进入休眠期继续保企业原名称商标专利等维持良信记录通歇业登记企业获发展缓期程度保护创业者投资积极性保留次开展生产营
钱
(二)强化反垄断反正竞争执法切实营造公竞争市场环境
发挥公竞争审查作强化制度刚性约束优化公透明预期制度环境激发市场体发展活力生动力公竞争市场环境类市场体类制企业特中企业创造更加广阔发展空间
加强公竞争事前防范审查牵头组织做市政府市政府办公室名义出台提交市政府常务会议审议市政府名义外签订涉市场体济活动政策措施文件议题合协议公竞争审查工作源头防范滥行政权力排限制竞争行类市场体公竞争提供良营商环境
二完善考核问效制度公竞争审查制度落实情况纳入县(区)政府部门年度督查检查考核市场监部门牵头负责开展督查问效定期通报督促级部门严格落实审查体责建立部审查机制明确审查机构程序公竞争审查作公文办理必程序实现全程留痕回溯理充分运第三方评估等方式推进公竞争审查制度实施切实营造更加公透明预期市场竞争环境
三强化公竞争事监流媒体公开发布征集滥行政权力排限制竞争线索公告积极摸排广泛征集教育医疗卫生工程建筑公事业交通运输保险政府采购招投标等行业领域中存滥行政权力妨碍商品服务素流通排斥者限制外营者限定者变相限定交易制定含排限制竞争容规定等滥行政权力排限制竞争行旦发现线索法严肃查处
(三)力开展涉企违规收费专项整治切实减轻企业负担
紧盯中央省市助企纾困项降费政策落实情况进步加强排查整治畅通投诉举报渠道广泛征集涉企违规收费线索严查非电网直供电行业协会商会金融机构涉企收费等领域违规行市场体释放积极信号刀刃聚焦政府部门属单位行业协会商会中介机构交通物流水电气暖等公事业金融领域收费情况扎实开展治理涉企违规收费纾困减负专项行动力促进物流降增效提质严格规范然垄断行业收费行切实降低实体济融资成推动项降费政策落落实千方百计市场体纾困减负检查中发现违法违纪线索时移送纪检监察部门追究责彻底杜绝助行政权影响力强制变相强制收费行持续激发市场体活力(截×月份全市已检查政府部门属单位行业协会商会中介机构交通物流××家水电气暖等公事业金融机构等×××家查处违规案件×起责令退款××××万元)
(四)全面实施双机公开监健全完善信监机制
双机抽查作政府部门规范执法基手段普遍方式突出监重点实施级联动跨区域联合抽查推进跨部门综合监时坚持问题导强化抽查结果运提升监效形成监闭环良性循环
科学制定实施计划直接涉公安全民群众生命健康等特殊行业重点领域外全面开展机抽查检查坚持进次门查项事实现监资源合理配置高效利着力规范执法行减少企业正常生产营干扰科学制定实施抽查计划涉群众切身利益社会关注度高社会影响投诉举报行业领域风险等级高失信黑名单重点监象信评分低检查象提高检查例频次违法行信良企业降低检查例频次实现守信者事扰失信者利剑高悬监处提高监科学化精准化水
二加强涉企信信息集公示修复通线线种宣传方式督促市场体时履行信息公示义务期年报公示避免未求年报列入营异常名录影响企业信等级持续开展政府部门涉企信息统集公示工作级关部门谁产生谁提供谁负责原时录入公示部门履职程中产生行政许行政检查行政处罚等类信息夯实信监基础(目前全市累计录入类监信息×××万条)完善信修复工作机制纠正失信违法行符合规定情形市场体允许公示失信违法信息进行修复倒逼市场体诚信律守法营(全市市场监部门累计公示市场体信息
××××万条修复信信息×××万条)
三实施信风险等级分类理类信息进行数分析市场体划分信风险等级实施分类理双机抽查中信等级分配抽取例效提升监精准性效性双机抽查检查结果纳入基础数实现信信息精准监提供精准监持续完善信信息良性循环优势互补
(五)推行柔性执法包容审慎监营造宽松舒适法治化营商环境
推动监理念理型服务型转变监方式刚性监刚柔相济相辅相成机结合转变监节点事监事前指导转变行政执法更温度
强化事前预防前移市场监关口通宣传法律法规政策发布倡议书告诫书召开约谈提醒会通告限期整改现场指导检查等方式加强市场体违法违规行预防教育督促纠正积极引导市场体觉守法纠错切实提高执法容忍度规范度发展宽松度全面建立立案初查制度完善案件审批集体讨制度严审核立案信息谨防错立错办做非必立案非必处罚营造宽松包容市场体发展环境
二落实两轻免推行包容审慎监认真厘清类违法情形界限明确具体运条件握执法尺度强化精准执法做宽严相济刚柔施法理相容观违法意愿受疫情影响轻微违法行
×省市场监督理般违法行轻减轻行政处罚清单(××××版)×省市场监轻微违法营行免予处罚清单(××××版)行政处罚法中关轻减轻免予处罚具体规定情形落实两轻免行政处罚规定支持引导规范企业法营切实减轻广市场体特中企业负担
三坚持惩教举引导规范市场秩序涉民生重点领域群众反映强烈等负面影响较违法行敢动真碰硬重拳出击时予击整治时探索建立预防企业违法行指导制度存次违法企业严重违法失信企业选派指导员进指导纠改督促规范生产营防止罚代罚现象杜绝处罚目简单粗暴执法程度保护民群众根利益
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市场监重点务完成情况
年市市场监局认真落实全市营商环境会精神市委黄**书记调研指示求坚持服务型效型机关创建千名干部帮千企活动抓手切实增强政治意识局意识责意识思想行动坚决统市委市政府决策部署深化推动商事制度改革断加强事中事监千方百计落实涉企惠企政策想方设法筑巢引凤助推市场体健康发展
年前×月面跌宕反复新冠肺炎疫情等超预期素叠加济行压力全市新登记注册市场体×××××户增长××××日均新设市场体××户保持稳定增长全市济社会健康发展提供力支撑目前全市市场体存量××××万户(中企业×××万户体工商户××××万户农民专业合作社×××万户)增长×××环增长×××市场体资金存量××××××亿元(中企业××××××亿元占××××)增长××××环增长×××全市企业增量存量稳居全省第二
()持续深化商事制度改革
梳理涉企惠企事项认真落实放服改革项措施全面梳理包括登记注册行政许知识产权行政执法等市场监涉企惠企政策
××条梳理政务服务事项项××子项×××全部门户网站外公开
二简化企业开办流程全面实施市场体登记理条例瞄准市场准入准营全程网办简易退出等关键环节幅简化办事程序市场监许审批时限高缩减×××审批材料减少××申领营业执超×天实现办常态场办结率达××
三提升政务服务质量涉市县两级办理权限食品药品营等××项件事次办事项放权限县区市场监局集中统办理完善细化政务服务×项制度细政务厅登记窗口设立助服务专区建立帮办服务团队群众提供全程帮办服务政务服务质量效率持续提升
(二)力推进高质量发展
促进微企业质量提升深入开展质量月中企业服务月活动全面组织协调认证机构×瑞华源限公司×启程德瑞集成房屋限公司×岐黄文化传播限公司等企业减免认证费相关企业节约认证关费×××余万元通精准帮扶促进企业质量提升
二强化知识产权创新创造水充分发挥知识产权推动产业转型升级济提质增效作 启动运行国家知识产权局商标业务×受理窗口积极搭建银企接台助力企业变知产资产摸排建立知识产权质押融资贷企业白名单×县(区)×
家银行实现融资接年市授权专利×××件增长××累计效发明专利×××件效商标注册×××××件万口发明专利拥量×××件市场体创新创造活力力激发
三深入开展公竞争审查市县区政府部门制定涉市场体济活动规章规范性文件政策性文件事议形式具体政策措施全部纳入公竞争审查范畴市场体提供开放公竞争环境
(三)牢牢守住市场安全防线
统筹发展安全服务监实施安全守护行动力推动市县(区)三品特安全形势评估机制建设严守发生系统性食品安全问题底线紧盯保障药品疫苗安全红线筑牢特种设备安全监防线聚焦重点工业产品质量安全风险防范线持续强化职担开展食品药械电梯压力道检验检测等重点领域专项整治提升安全水年全市市场监领域未发生系统性区域性食品药品特种设备安全事产品质量服务安全事件
(四)突出加强事中事监
市场体事扰紧盯涉群众切身利益社会关注度高社会影响投诉举报行业领域充分运双机公开方式制定抽查计划合检查事项日常监督检查抽样检测结合扰市场体正常营活动
二轻微违法行纠违处罚非观意首次违法违法行未造成身财产损失予告诫提醒纠违处罚×××
项般违法行轻减轻行政处罚聚焦物业收费领域乱象问题牵头发布关督促存乱收费物业企业限期查纠动退费通告予物业企业动纠错机会
三事关身安全违法行零容忍加市场安全监工作力度涉民群众生命健康安全食品药品特种设备产品质量违法犯罪坚持零容忍发现起严肃处理起起查办案警示片震慑效果牢牢守住安全底线
(五)常态化开展疫情防控
国疫情点散发形势密切关注市场运行新情况新问题采取力措施类市场体民群众正常生产生活营造稳序安全市场环境围绕食品药品安全监价格监商超巡查等重点控领域实行×县级领导包抓县××组包抓西峰城乡切实履行市场监职责全面落实总仓理严厉击进口冷链食品体外循环冷链食品安全监防控充分发挥药店哨点作严格落实四类药品销售实名登记措施严格疫苗全流程理确保疫情防控药械质量安全效聚焦涉疫产品重点民生商品加价格执法检查力度严肃查处疫情防控机囤积居奇捏造散布涨价信息哄抬价格等扰乱市场价格秩序违法行全市市场运行总体稳量足价稳
二落实中央济稳住疫情防住发展安全部署求市场监工作措施
前受种素影响市场体生存发展面困难挑战增中央***部署求全市市场监系统切实履行职稳济防疫情保安全全市济社会健康发展贡献市场监力量
()持续优化营商环境
深推进优化营商环境改革抓市场准入基础性制度实施更力度支持市场体发展提振市场体信心推动类市场体持续稳定健康发展深化实施市场体登记理条例实施细加证分离改革推进力度全面推行见面办事件事次办企业开办窗通办推动高频事项实现跨省通办省通办落实享网通办秒批等改革措施着力解决市场体准营难问题降低市场体准入准营门槛彻底清理整治变相审批深入开展单位行政审批事项取消调整放承接情况回头核查取消事项否取消位调整放事项否承接位强化系列帮扶措施市场体生死全程提升服务质量全链条开展纾困帮扶推动市场体稳定增长(年底实现增长××目标)时想方设法市场体活
时严格落实公竞争审查制度力开展垄断协议滥市场支配位滥行政权力排限制竞争等垄断行商业混淆虚假宣传商业贿赂等正竞争行查处切实营造更加公透明预期市场竞争环境
(二)力推进高质量发展
紧紧围绕市委市政府中心工作牢固树立质量意识深入推进质量强市战略实施全面提升产品工程服务环境质量抓质量强市示范城市建设力争年培育×～×户质量优势企业刺省政府质量奖中国质量奖加强社会公计量标准建设理实施标准化助力特色产业工程引导企业进行企业标准声明公开实施企业标准领跑者制度推动企业标准水持续提升持续深入推进开展微企业质量理认证提升提升原示范点水基础新造批市场监领域示范点积极争取建设国家理标志产品保护示范区推动更×理标志产品入选中国理标志产品互认互保清单推动更土品牌入列甘味陇字号国字号提高市理标志产品知名度影响力
(三)筑牢四安全防线
力加强食品安全监始终遵循四严求全面推进食安×建设攻坚行动食品安全智慧监切实提升食品安全农田餐桌全程监力水指导推进环县华池县合水县省级食品安全示范城市创建确保年全域创建达标深入开展守底线查隐患保安全专项行动聚焦民意盼危害市场监风险压力校园食品农村食品网络食品等重点领域全面排查隐患组织查办批社会群众反映强烈突破道德底线违法案件重点击食油掺杂掺假食品安全非法添加等行全力做疫情防控期间食品安全供保障严格集中调配物资审查关持续做进口冷链食品
物防工作持续加强涉疫食品排查控持续强化铁拳行动坚决杜绝食品安全问题
二着力加强药品安全监深入贯彻落实全面加强药品安全监工作意见充分发挥食品药品安全委员会办公室作健全完善药品安全考核机制严格落实药品安全政责属理责加快形成部门治理药品安全工作机制健全药品安全约谈督查督办风险会商行刑衔接应急处置制度体系紧盯农村城乡结合部医院诊等重点区域重点行业针群众反映强烈问题坚持深入开展专项整治建立健全长效机制严厉击违法犯罪行强化日常监相结合持续开展中药饮片疫苗新冠肺炎疫情防控药械菌植入性医疗器械等重点药品专项整治加强集采药品麻醉药品精神药品血液制品等重点品种监严惩重处药械违法违规行
三持续加强特种设备安全监深化推进双重预防机制建设压实安全体责断加强特种设备获证单位专项监督检查突出学校医院商场型住宅区等员密集场开展电梯型游乐设施等特种设备安全监察安全隐患排查电站锅炉快开门式压力容器长输道等承压类特种设备集中开展专项整治确保类特种设备安全四全面加强产品质量安全监聚焦重点工业产品质量安全风险防范线加强重点消费品重点工业品基民生产品质量监隐患排查全覆盖开展产品质量安全风险信息监测建立三品特安全形势评估机制建立风险措施责清单实行整改销号机制限期排查治理位断提升产品质量水
(四)全面提升市场监效
加强干部队伍建设深入贯彻落实全市营商环境会精神市委黄泽元书记调研指示求创建两型机关开展千名干部帮千企活动创建全国文明城市抓手持续开展改进工作作风勇担作强素质外树形象作风建设年活动着力造支提振精神中砥砺奋进真抓实干中跨越赶超改进作风中攻坚克难市场监队伍二宽严相济柔性执法着力转变监理念创新监方式持续推进双机公开互联网+监涉企信息集公示享部门联合惩戒轻微违法行纠违处罚事关身安全违法行零容忍三常态化开展疫情防控围绕食品药品安全监价格监商超巡查等重点控领域严格落实疫情防控项措施类市场体民群众正常生产生活营造稳序安全市场环境
三***稳济盘×方面××项举措市市场监局争取政策项目资金路径
()品牌作坊示范工程
加强食品作坊监帮扶指导鼓励作坊改进设备工艺加强创新研发提升理水申请省资金予积极参品牌作坊示范创建达标营者户×万元补助推动作坊质量品牌建设全市创建××家理规范特色鲜明品质硬群众公认品牌作坊组织开展现场观摩学形成示范引领增强群众舌尖
幸福感
(二)村村药安工程
加强村卫生室药品安全监争取省市专项资金改善××××家村卫生室药品储存保条件通全方位立体式宣传增强村民安全药意识引导农村居民家庭期药品投放指定回收点开展中药材中药饮片鉴定科普进乡村活动指导村民鉴常中药合理中药倡导健康生活方式传承弘扬中华优秀文化传统
(三)气瓶充装码工程
液化石油气瓶车气瓶充装检验象建设全市液化石油气天然气气瓶信息追溯理系统气瓶(约××万)免费安装二维码作气瓶身份唯标识通气瓶充装单位校验二维码标识严充气关集监控气瓶生产报废全程信息构建气瓶全程信息化质量安全追溯体系严防气瓶安全事
四围绕惠企政策落实优化服务整治违规全力赴助企纾困
积极应国外诸利素新冠肺炎疫情影响精准施策助企纾困推动中微企业高质量发展稳定济发展局中省出台系列重政策市委做优化营商环境创建服务型效型机关千名干部帮千企活动等项重部署市政府前出台×市贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展干政策实施方案
×市进步强化创业担保贷款促进创业业工作高质量发展干措施关落实进步加中微企业纾困帮扶力度干措施×市推动矿产资源勘查开发高质量发展实施方案全面加强药品监力建设促进医药产业高质量发展具体措施等政策文件特关落实进步加中微企业纾困帮扶力度干措施提出财政支持减税降费金融扶持等×方面××条具体举措全方位全领域帮助中企业纾困解难
围绕市委市政府周密部署市市场监局深入研究认真讨提出企业登记注册营造公竞争市场环境整治违规涉企收费规范执法检查推行柔性执法包容审慎监等方面着手全力赴措举保障企业纾困措施×落落实
()深化商事制度改革全方位全周期便民利企
融合网通办窗通办件事次办证联办歇业登记注销便利化改革简易注销等项改革措施丰富企业全生命周期商事登记服务提供全流程保姆式服务群众企业切实享受改革带便利红利
持续推进登记注册便利化改革着力提升企业开办注销审批服务效率全面推行线网通办线窗通办办理模式简化办事程序持续压缩开办企业时间断提高场办结率手续齐全情况做场办结确保全程零费零见面零跑动推行 企业名称申报 营范围规范化登记住(营场)申报承诺制 体工商户秒批’服务等项改革严格落实市场准入负面清单理制度实行非禁入延伸服务链条探索市场监涉许事项营业执联合注销服务实施企业简易注销改革注销
网办改革推行注销公告清算组备案营业执遗失声明等网免费办理简化业务流程降低企业退出制度性成进步畅通市场体入市退市通道全面落实窗口服务九项制度(次性告知首问负责服务承诺限时办结群众投诉受理回复工作员监督理双告知承诺窗口员AB岗容缺受理)力推行件事次办压缩许审批时限精减审批材料节约企业办事时间成完善更新二维码惠企政策告知单全量录入市场监领域行政许事项办理流程材料清单相关政策信息方便群众时通互联网第时间解惠企政策
二断深化证分离改革着力解决准入容易准营难难题结合政务服务事项梳理等工作全面清查涉企行政许事项目录已取消行政许事项落实位变相审批等情况进行督查整改确保政府涉企行政许事项目录证分离改革事项目录容致措施致加强证分离改革推送数运强化事中事监项工作推进实现联动维度保障改革落实(××××年×月×日起目前累计部门推送证分离改革数×××××条)
三引导推行歇业登记制度保护市场体存续发展加歇业登记制度宣传力度引导受疫情击等原造成营困难市场体申报歇业登记动暂停键进入休眠期继续保企业原名称商标专利等维持良信记录通歇业登记企业获发展缓期程度保护创业者投资积极性保留次开展生产营
钱
(二)强化反垄断反正竞争执法切实营造公竞争市场环境
发挥公竞争审查作强化制度刚性约束优化公透明预期制度环境激发市场体发展活力生动力公竞争市场环境类市场体类制企业特中企业创造更加广阔发展空间
加强公竞争事前防范审查牵头组织做市政府市政府办公室名义出台提交市政府常务会议审议市政府名义外签订涉市场体济活动政策措施文件议题合协议公竞争审查工作源头防范滥行政权力排限制竞争行类市场体公竞争提供良营商环境
二完善考核问效制度公竞争审查制度落实情况纳入县(区)政府部门年度督查检查考核市场监部门牵头负责开展督查问效定期通报督促级部门严格落实审查体责建立部审查机制明确审查机构程序公竞争审查作公文办理必程序实现全程留痕回溯理充分运第三方评估等方式推进公竞争审查制度实施切实营造更加公透明预期市场竞争环境
三强化公竞争事监流媒体公开发布征集滥行政权力排限制竞争线索公告积极摸排广泛征集教育医疗卫生工程建筑公事业交通运输保险政府采购招投标等行业领域中存滥行政权力妨碍商品服务素流通排斥者限制外营者限定者变相限定交易制定含排限制竞争容规定等滥行政权力排限制竞争行旦发现线索法严肃查处
(三)力开展涉企违规收费专项整治切实减轻企业负担
紧盯中央省市助企纾困项降费政策落实情况进步加强排查整治畅通投诉举报渠道广泛征集涉企违规收费线索严查非电网直供电行业协会商会金融机构涉企收费等领域违规行市场体释放积极信号刀刃聚焦政府部门属单位行业协会商会中介机构交通物流水电气暖等公事业金融领域收费情况扎实开展治理涉企违规收费纾困减负专项行动力促进物流降增效提质严格规范然垄断行业收费行切实降低实体济融资成推动项降费政策落落实千方百计市场体纾困减负检查中发现违法违纪线索时移送纪检监察部门追究责彻底杜绝助行政权影响力强制变相强制收费行持续激发市场体活力(截×月份全市已检查政府部门属单位行业协会商会中介机构交通物流××家水电气暖等公事业金融机构等×××家查处违规案件×起责令退款××××万元)
(四)全面实施双机公开监健全完善信监机制
双机抽查作政府部门规范执法基手段普遍方式突出监重点实施级联动跨区域联合抽查推进跨部门综合监时坚持问题导强化抽查结果运提升监效形成监闭环良性循环
科学制定实施计划直接涉公安全民群众生命健康等特殊行业重点领域外全面开展机抽查检查坚持进次门查项事实现监资源合理配置高效利着力规范执法行减少企业正常生产营干扰科学制定实施抽查计划涉群众切身利益社会关注度高社会影响投诉举报行业领域风险等级高失信黑名单重点监象信评分低检查象提高检查例频次违法行信良企业降低检查例频次实现守信者事扰失信者利剑高悬监处提高监科学化精准化水
二加强涉企信信息集公示修复通线线种宣传方式督促市场体时履行信息公示义务期年报公示避免未求年报列入营异常名录影响企业信等级持续开展政府部门涉企信息统集公示工作级关部门谁产生谁提供谁负责原时录入公示部门履职程中产生行政许行政检查行政处罚等类信息夯实信监基础(目前全市累计录入类监信息×××万条)完善信修复工作机制纠正失信违法行符合规定情形市场体允许公示失信违法信息进行修复倒逼市场体诚信律守法营(全市市场监部门累计公示市场体信息
××××万条修复信信息×××万条)
三实施信风险等级分类理类信息进行数分析市场体划分信风险等级实施分类理双机抽查中信等级分配抽取例效提升监精准性效性双机抽查检查结果纳入基础数实现信信息精准监提供精准监持续完善信信息良性循环优势互补
(五)推行柔性执法包容审慎监营造宽松舒适法治化营商环境
推动监理念理型服务型转变监方式刚性监刚柔相济相辅相成机结合转变监节点事监事前指导转变行政执法更温度
强化事前预防前移市场监关口通宣传法律法规政策发布倡议书告诫书召开约谈提醒会通告限期整改现场指导检查等方式加强市场体违法违规行预防教育督促纠正积极引导市场体觉守法纠错切实提高执法容忍度规范度发展宽松度全面建立立案初查制度完善案件审批集体讨制度严审核立案信息谨防错立错办做非必立案非必处罚营造宽松包容市场体发展环境
二落实两轻免推行包容审慎监认真厘清类违法情形界限明确具体运条件握执法尺度强化精准执法做宽严相济刚柔施法理相容观违法意愿受疫情影响轻微违法行
×省市场监督理般违法行轻减轻行政处罚清单(××××版)×省市场监轻微违法营行免予处罚清单(××××版)行政处罚法中关轻减轻免予处罚具体规定情形落实两轻免行政处罚规定支持引导规范企业法营切实减轻广市场体特中企业负担
三坚持惩教举引导规范市场秩序涉民生重点领域群众反映强烈等负面影响较违法行敢动真碰硬重拳出击时予击整治时探索建立预防企业违法行指导制度存次违法企业严重违法失信企业选派指导员进指导纠改督促规范生产营防止罚代罚现象杜绝处罚目简单粗暴执法程度保护民群众根利益
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