关生态文明建设绿色发展工作报告
年区委区政府坚持新时代中国特色社会义思想引领深入学贯彻生态文明思想认真落实国家省市生态环境保护决策部署坚持生态优先绿色发展赢污染防治攻坚战作全面建成康社会重点务改善生态环境质量核心解决突出环境问题抓手动作攻坚克难全力推进生态文明建设绿色发展方面取定成效
工作开展成效
（）压紧压实生态环境保护政责岗双责方面年XX区委区政府严格落实生态环境保护政责岗双责责体系牢固树立生态优先绿色发展导觉践行绿水青山金山银山理念全力抓生态环境质量改善逐步实现黑色矿区生态城区历史性转变成效体现五转变：思想认识片面性浅层化系统性科学化转变二责体系够明晰够明确更加明晰更加明确转变三思路举措粗放型动型精准型动型转变四制度机制够健全够完善更加健全更加完善转变五工作重点解决性问题完成整改务解决性问题提升行业治理转变
（二）推动绿色发展生态转型方面聚焦减污降碳坚决遏制两高项目区坚持两高项目审批作前重政治务坚决遏制两高项目盲目发展严格落实碳达峰碳中重战略部署协推进减污减碳绿色低碳发展方面严源头防控钢铁水泥电解铝板玻璃铸造等产严重剩行业新增产项目环评文件律批国家明令淘汰禁止建设符合国家产业政策项目环评文件律批方面严格事中监2020年开始区生态环境部门实行常态化环评技术复核加两高项目抽查例复核重点项目否符合污染物排放区域削减污染物排放总量指标三线单规划环评等求技术复核发现问题进行通报求相关分局督促项目单位时修改完善
协推进气环境质量改善积极推动实施电力行业超净排放改造目前境3家电力企业均实现超净排放开展工业炉窑清洁燃料代深度治理完成10家砖瓦窑深度治理26家砖瓦轮窑产淘汰推进VOCs治理完成25家涉VOCs企业治理积极推动燃煤锅炉改造完成137台燃煤锅炉整治
全力提升水生态质量改善围绕辖区省控断面水质入河排污口整治饮水源保护开展重点巡查整治2018年区政府投资112亿元先实施入淮入泥水系水环境综合治理部分村镇污水处理设施建设PPP项目饮水水源综合治理项目泥河伊河流域水生态修复工程黑河流域水环境治理等批水生态环境治理项目时加污水收集处理建设进程截目前全区已建成生活污水处理设施39中城市生活污水处理厂1厂矿污水处理厂2乡镇驻污水处理设施9中心村污水处理设施27网建设总长度达28888公里覆盖全区11乡镇街道84村居生活污水力争做应收收
统筹推进农村生态环境治理全面加强农村环境治理水五年完成49村农村环境治理务6乡镇污水处理设施提标改造务10村污水治理务23条农村黑臭水体治理务全区农村环境面貌持续改善
二存问题足
XX区作资源型城市生态保护济发展绿色转型务十分艰巨矛盾十分突出然做量工作取定成效中央省委省政府市委市政府求相民群众期相存差距表现：
（）生态文明思想理念树牢造成全区环保工作开展程中出现问题根结底中央生态文明建设环境保护决策部署认识深刻全面改善环境质量重性紧迫性重视够生态优先绿色发展理念树牢发展保护步协调务落实决策执行位单位岗双责认识位没项环保重点工作作重政治务抓没真正抓手扛肩相关职部门存畏难情绪敢较真碰硬未严格履行监责部门间配合够协调畅生态环境保护工作长期存热冷中间阻层层递减责难压实
（二）气污染防治形式然严峻XX区产业结构偏煤电化工交通运输结构公路输送XX区境4座煤矿5矿井5座火力发电厂10家砖瓦窑企业25家工业企业堆场3家选煤厂特殊产业结构决定XX区气环境总体传统煤烟型污染汽车尾气污染传输性污染二次污染物相互叠加复合型污染特征环境容量超载问题日益突出XX区国土面积淮南市占103％2020年XX区PM25排放量4857吨占全市总排放量312％二氧化硫排放量2671吨占全市总排放量425％氮氧化物排放量11789吨占全市总排放量29％XX区单位国土面积污染物强度淮南市污染物强度均值3倍受煤炭火力发电煤化工产业结构公路交通运输结构影响XX区境日通行型柴油货运车辆达3500台次柴油货车排放尾气污染物含量相525万辆家庭轿车排放量XX区环境容量超载问题日益突出气污染物排放总量增减XX区作全国重新型综合源基淮南绝战场受国家宏观调控政策影响短时间煤炭火电煤化工产业结构难改变着圩电厂4期田集电厂3期XX电厂2期等项目陆续投入运行气污染物排放总量逐年增加2022年12月投产运行XX电厂1期新增粉尘107吨年二氧化硫521吨年氮氧化物696吨年拟建XX电厂2期圩电厂4期田集电厂3期新增粉尘394吨年二氧化硫1968吨年氮氧化物2765吨年拟建火电企业新增粉尘二氧化硫氮氧化物分占XX区污染物排放总量49％75％58％气污染物排放总量逐年增加居高
（三）水污染防治重道远农村生活污水治理率低缺乏相应资金支持导致农村污水治理网建设足已建成污水处理设施存长效运行维护困难处理设施覆盖率收水率低村庄采明渠收集污水法实现雨污分流容易发生渗透者已建成收集网完善法解决雨季生活污水回流倒灌问题时常住口沉陷区搬迁等原导致收水困难水收等现象发生农村面源污染治理加强区耕面积45余万亩年化肥量居高农药利率较低未利农药化肥表径流汇入周边河湖严重影响水体质量城市生活源污染治理力足受城市布局济发展水限区污水处理厂配套网建设完善分布均衡部分城区城市郊区污水网覆盖率低造成区域生活污水法全部收集处理直排外环境雨污分流位雨污合流现象较突出导致汛期量雨污混合水法全部收集直排城区网老旧雨污混流网错接漏接等现象然存
三步工作举措
立足煤基区情抓煤炭清洁高效利增加新源消纳力狠抓绿色低碳技术攻关加快先进技术推广应科学考核建立完善耗双控制度加快形成减污降碳激励约束机制
（）提高思想政治站位动担作认真贯彻生态文明思想增强践行新发展理念思想觉行动觉充分发挥生态环境保护引导优化倒逼促进作推动济高质量发展坚决落实政责岗双责加强生态文明建设组织领导压实级责层层抓落实压实行业行业监责企业体责属理责全面形成生态环境保护合力
（二）强化绿色发展意识加强规划引领进步解放思想强化绿色发展持续发展观念种理念贯穿种规划战略中作路线指引环境生态美化发展质量高效目标高新技术生态农业现代服务等绿色产业支持济增长时充分利政策研究媒体宣传志愿者行动等方式引导全区干部群众提高绿色发展意识社会公众体验绿色发展带处实惠群众逐步形成绿色方广泛认觉行
（三）力加强实体支撑培育绿色产业发展壮生态济力培育生态农业观光旅游林业济等生态产业生态项目开发具示范带动作绿色产品提高节环保循环济产业规模实施更高新项目推广普绿色建筑降低源消耗提高源效率做强商贸物流现代服务等新型绿色产业实现产业结构优化方面提高绿色产业实力展现出绿色发展济效益社会效应
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年区委区政府坚持新时代中国特色社会义思想引领深入学贯彻生态文明思想认真落实国家省市生态环境保护决策部署坚持生态优先绿色发展赢污染防治攻坚战作全面建成康社会重点务改善生态环境质量核心解决突出环境问题抓手动作攻坚克难全力推进生态文明建设绿色发展方面取定成效
工作开展成效
（）压紧压实生态环境保护政责岗双责方面年XX区委区政府严格落实生态环境保护政责岗双责责体系牢固树立生态优先绿色发展导觉践行绿水青山金山银山理念全力抓生态环境质量改善逐步实现黑色矿区生态城区历史性转变成效体现五转变：思想认识片面性浅层化系统性科学化转变二责体系够明晰够明确更加明晰更加明确转变三思路举措粗放型动型精准型动型转变四制度机制够健全够完善更加健全更加完善转变五工作重点解决性问题完成整改务解决性问题提升行业治理转变
（二）推动绿色发展生态转型方面聚焦减污降碳坚决遏制两高项目区坚持两高项目审批作前重政治务坚决遏制两高项目盲目发展严格落实碳达峰碳中重战略部署协推进减污减碳绿色低碳发展方面严源头防控钢铁水泥电解铝板玻璃铸造等产严重剩行业新增产项目环评文件律批国家明令淘汰禁止建设符合国家产业政策项目环评文件律批方面严格事中监2020年开始区生态环境部门实行常态化环评技术复核加两高项目抽查例复核重点项目否符合污染物排放区域削减污染物排放总量指标三线单规划环评等求技术复核发现问题进行通报求相关分局督促项目单位时修改完善
协推进气环境质量改善积极推动实施电力行业超净排放改造目前境3家电力企业均实现超净排放开展工业炉窑清洁燃料代深度治理完成10家砖瓦窑深度治理26家砖瓦轮窑产淘汰推进VOCs治理完成25家涉VOCs企业治理积极推动燃煤锅炉改造完成137台燃煤锅炉整治
全力提升水生态质量改善围绕辖区省控断面水质入河排污口整治饮水源保护开展重点巡查整治2018年区政府投资112亿元先实施入淮入泥水系水环境综合治理部分村镇污水处理设施建设PPP项目饮水水源综合治理项目泥河伊河流域水生态修复工程黑河流域水环境治理等批水生态环境治理项目时加污水收集处理建设进程截目前全区已建成生活污水处理设施39中城市生活污水处理厂1厂矿污水处理厂2乡镇驻污水处理设施9中心村污水处理设施27网建设总长度达28888公里覆盖全区11乡镇街道84村居生活污水力争做应收收
统筹推进农村生态环境治理全面加强农村环境治理水五年完成49村农村环境治理务6乡镇污水处理设施提标改造务10村污水治理务23条农村黑臭水体治理务全区农村环境面貌持续改善
二存问题足
XX区作资源型城市生态保护济发展绿色转型务十分艰巨矛盾十分突出然做量工作取定成效中央省委省政府市委市政府求相民群众期相存差距表现：
（）生态文明思想理念树牢造成全区环保工作开展程中出现问题根结底中央生态文明建设环境保护决策部署认识深刻全面改善环境质量重性紧迫性重视够生态优先绿色发展理念树牢发展保护步协调务落实决策执行位单位岗双责认识位没项环保重点工作作重政治务抓没真正抓手扛肩相关职部门存畏难情绪敢较真碰硬未严格履行监责部门间配合够协调畅生态环境保护工作长期存热冷中间阻层层递减责难压实
（二）气污染防治形式然严峻XX区产业结构偏煤电化工交通运输结构公路输送XX区境4座煤矿5矿井5座火力发电厂10家砖瓦窑企业25家工业企业堆场3家选煤厂特殊产业结构决定XX区气环境总体传统煤烟型污染汽车尾气污染传输性污染二次污染物相互叠加复合型污染特征环境容量超载问题日益突出XX区国土面积淮南市占103％2020年XX区PM25排放量4857吨占全市总排放量312％二氧化硫排放量2671吨占全市总排放量425％氮氧化物排放量11789吨占全市总排放量29％XX区单位国土面积污染物强度淮南市污染物强度均值3倍受煤炭火力发电煤化工产业结构公路交通运输结构影响XX区境日通行型柴油货运车辆达3500台次柴油货车排放尾气污染物含量相525万辆家庭轿车排放量XX区环境容量超载问题日益突出气污染物排放总量增减XX区作全国重新型综合源基淮南绝战场受国家宏观调控政策影响短时间煤炭火电煤化工产业结构难改变着圩电厂4期田集电厂3期XX电厂2期等项目陆续投入运行气污染物排放总量逐年增加2022年12月投产运行XX电厂1期新增粉尘107吨年二氧化硫521吨年氮氧化物696吨年拟建XX电厂2期圩电厂4期田集电厂3期新增粉尘394吨年二氧化硫1968吨年氮氧化物2765吨年拟建火电企业新增粉尘二氧化硫氮氧化物分占XX区污染物排放总量49％75％58％气污染物排放总量逐年增加居高
（三）水污染防治重道远农村生活污水治理率低缺乏相应资金支持导致农村污水治理网建设足已建成污水处理设施存长效运行维护困难处理设施覆盖率收水率低村庄采明渠收集污水法实现雨污分流容易发生渗透者已建成收集网完善法解决雨季生活污水回流倒灌问题时常住口沉陷区搬迁等原导致收水困难水收等现象发生农村面源污染治理加强区耕面积45余万亩年化肥量居高农药利率较低未利农药化肥表径流汇入周边河湖严重影响水体质量城市生活源污染治理力足受城市布局济发展水限区污水处理厂配套网建设完善分布均衡部分城区城市郊区污水网覆盖率低造成区域生活污水法全部收集处理直排外环境雨污分流位雨污合流现象较突出导致汛期量雨污混合水法全部收集直排城区网老旧雨污混流网错接漏接等现象然存
三步工作举措
立足煤基区情抓煤炭清洁高效利增加新源消纳力狠抓绿色低碳技术攻关加快先进技术推广应科学考核建立完善耗双控制度加快形成减污降碳激励约束机制
（）提高思想政治站位动担作认真贯彻生态文明思想增强践行新发展理念思想觉行动觉充分发挥生态环境保护引导优化倒逼促进作推动济高质量发展坚决落实政责岗双责加强生态文明建设组织领导压实级责层层抓落实压实行业行业监责企业体责属理责全面形成生态环境保护合力
（二）强化绿色发展意识加强规划引领进步解放思想强化绿色发展持续发展观念种理念贯穿种规划战略中作路线指引环境生态美化发展质量高效目标高新技术生态农业现代服务等绿色产业支持济增长时充分利政策研究媒体宣传志愿者行动等方式引导全区干部群众提高绿色发展意识社会公众体验绿色发展带处实惠群众逐步形成绿色方广泛认觉行
（三）力加强实体支撑培育绿色产业发展壮生态济力培育生态农业观光旅游林业济等生态产业生态项目开发具示范带动作绿色产品提高节环保循环济产业规模实施更高新项目推广普绿色建筑降低源消耗提高源效率做强商贸物流现代服务等新型绿色产业实现产业结构优化方面提高绿色产业实力展现出绿色发展济效益社会效应
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