关全市生态文明建设调研思考
绿水青山金山银山生态文明思想核心容深刻揭示发展保护质关系带发展理念方式深刻转变执政理念方式深刻转变市南水北调中线工程核心水源区确保库净水永续北送市肩负重政治责省委赋予市绿色低碳发展示范区目标定位拓宽两山理实践转化路径市加快建设绿色低碳发展示范区跑赢新赛道战略抉择
市实现两山理实践转化重意义
（）实现市高质量发展高水保护迫切需总书记指出果生态环境优势转化生态农业生态工业生态旅游等生态济优势绿水青山变成金山银山必须深刻认识两山理涵求断拓宽两山理实践转化路径坚持发展中保护保护中发展加快转变绿色发展方式生活方式绿水青山持续发挥生态效益济社会效益子孙代留持续发展绿色银行
（二）助推市绿色低碳发展示范区建设迫切需市国家发展战略性水源国家体功区规划中市属限制开发区国家生态安全重屏障特殊理区位生态环境意味着市抓发展省外市面着更限制更严约束更挑战市必须坚定移走生态优先绿色发展路拓宽两山理实践转化路径断寻求新增长点驱动力生态优势转化济优势助推市加快建设绿色低碳发展示范区
（三）提升民群众获感幸福感安全感迫切需良生态环境实公产品普惠民生福祉着生活水断提升民群众绿水青山优质生态产品需求更加迫切民民恶恶发展济民生保护生态环境样民生拓宽两山理实践转化路径积极回应民群众想盼急建立产业生态化生态产业化体生态济体系民群众提供优质生态产品做生态惠民生态利民生态民助满足民群众良生态环境新期提升民群众获感幸福感安全感
二市实现两山理实践转化现实基础
（）生态环境优良20232024年市森林覆盖率达7329表水断面达标率100丹江口水库水质稳定保持Ⅱ类市27省控国控考核断面达III断面例963优良天气达标率926PM25均浓度327μgm3PM10均浓度552μgm3中心城区10县（市区）环境空气质量均达国家二级标准受污染耕安全利率污染块安全利率均达100市成气净水净土净三净绿色成市靓丽底色
（二）产业发展提质年市通构建四优支撑现代产业体系推动车商车迈中高端新源车快速成长20232024年东风基六板块实现产值46362亿元占市汽车工业总产值42开创商举油电重新格局汉江休闲观光带城郊生态游憩带竹房绿色度假带武健康养生区基建成
（三）机制逐步健全市成立高规格环境保护委员会建立环境保护政责岗双责生态环境保护目标责制第三方考核机制建立河长制重点流域环境理体制水环境质量横生态补偿机制颁布市生态文明建设条例市扬尘污染防治条例等方法规
（四）生态意识增强市创建生态乡镇123生态村1482创建绿色学校168绿色社区89绿色机关177绿色企业91家绿色家庭1116户南水北调中线工程通水日（12月12日）确定市生态文明日开展生态文明五进系列宣讲两山理念正牢固树立绿色发展观逐步形成社会公众关心环保支持环保参环保氛围显著增强
三市拓宽两山理实践转化路径难点
（）转潜力劲足方面观两山理实践转化认识足领导干部企业两山理认识存片面性忽略绿水青山精神形价值加两山理实践转化缺乏长远规划产生盲目搬偏重短期效益等问题方面两山转化路径科技含量较低生态农业生态旅游前市两山理实践转化流路径中科技含量附加值较低
（二）转资源家底清数生态资源具公物品属性难通现市场实现价值目前市然资源确权登记制度尚健全然资源资产产权体中权权边界清晰生态资源价值评价体系价值核算标准尚未建立生态产品价值法效核算
（三）转素保障全方面科技政策财税金融交通台市场等素存短板难两山理实践转化形成系统性支撑方面两山建设相关类政策碎片化难两山理实践转化提供立体化全方位服务
（四）转路径模式山水林田湖草生命体生态系统需整体营发挥价值目前市资源权分散仅仅生态农业模式生态旅游模式难形成生态资源营规模效应
四市拓宽两山理实践转化路径策
（）建立生态资源调查价值评价机制摸清转化家底推进然资源确权登记健全然资源确权登记制度清晰界定然资源资产产权体划清权权边界二开展生态资源信息调查摸清类生态资源数量质量等底数实行生态资源动态监测制度建立开放享生态资源信息云台三建立生态资源价值评价体系核算标准探索建立反映生态资源保护开发成价值核算方法体现市场供需关系生态资源价格形成机制构建生态资源价值评价体系试点形式探索开展生态资源实物量重点生态价值核算
（二）探索特色生态资源产品溢价渠道提升转化劲提升两山转化科技化运利科技手段提升传统农业种植水促进资源利变废宝循环利实现农业生产提质增效二加强两山理实践转化品牌化营着眼生态资源保值增值性化差异化发展带生态价值溢价效应着力推进优质农产品标准化品牌化建设培育农业龙头企业农民专业合作社家庭农场等新兴营体努力提升市场化竞争力发挥典型引领作三推进两山理实践转化市场化接探索建立生态资源交易中心积极参加生态资源相关推介博览会组织开展生态资源线云交易云招商推进供方需求方资源方投资方高效接发挥电商台资源渠道优势推进更优质生态产品便捷渠道方式开展交易
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绿水青山金山银山生态文明思想核心容深刻揭示发展保护质关系带发展理念方式深刻转变执政理念方式深刻转变市南水北调中线工程核心水源区确保库净水永续北送市肩负重政治责省委赋予市绿色低碳发展示范区目标定位拓宽两山理实践转化路径市加快建设绿色低碳发展示范区跑赢新赛道战略抉择
市实现两山理实践转化重意义
（）实现市高质量发展高水保护迫切需总书记指出果生态环境优势转化生态农业生态工业生态旅游等生态济优势绿水青山变成金山银山必须深刻认识两山理涵求断拓宽两山理实践转化路径坚持发展中保护保护中发展加快转变绿色发展方式生活方式绿水青山持续发挥生态效益济社会效益子孙代留持续发展绿色银行
（二）助推市绿色低碳发展示范区建设迫切需市国家发展战略性水源国家体功区规划中市属限制开发区国家生态安全重屏障特殊理区位生态环境意味着市抓发展省外市面着更限制更严约束更挑战市必须坚定移走生态优先绿色发展路拓宽两山理实践转化路径断寻求新增长点驱动力生态优势转化济优势助推市加快建设绿色低碳发展示范区
（三）提升民群众获感幸福感安全感迫切需良生态环境实公产品普惠民生福祉着生活水断提升民群众绿水青山优质生态产品需求更加迫切民民恶恶发展济民生保护生态环境样民生拓宽两山理实践转化路径积极回应民群众想盼急建立产业生态化生态产业化体生态济体系民群众提供优质生态产品做生态惠民生态利民生态民助满足民群众良生态环境新期提升民群众获感幸福感安全感
二市实现两山理实践转化现实基础
（）生态环境优良20232024年市森林覆盖率达7329表水断面达标率100丹江口水库水质稳定保持Ⅱ类市27省控国控考核断面达III断面例963优良天气达标率926PM25均浓度327μgm3PM10均浓度552μgm3中心城区10县（市区）环境空气质量均达国家二级标准受污染耕安全利率污染块安全利率均达100市成气净水净土净三净绿色成市靓丽底色
（二）产业发展提质年市通构建四优支撑现代产业体系推动车商车迈中高端新源车快速成长20232024年东风基六板块实现产值46362亿元占市汽车工业总产值42开创商举油电重新格局汉江休闲观光带城郊生态游憩带竹房绿色度假带武健康养生区基建成
（三）机制逐步健全市成立高规格环境保护委员会建立环境保护政责岗双责生态环境保护目标责制第三方考核机制建立河长制重点流域环境理体制水环境质量横生态补偿机制颁布市生态文明建设条例市扬尘污染防治条例等方法规
（四）生态意识增强市创建生态乡镇123生态村1482创建绿色学校168绿色社区89绿色机关177绿色企业91家绿色家庭1116户南水北调中线工程通水日（12月12日）确定市生态文明日开展生态文明五进系列宣讲两山理念正牢固树立绿色发展观逐步形成社会公众关心环保支持环保参环保氛围显著增强
三市拓宽两山理实践转化路径难点
（）转潜力劲足方面观两山理实践转化认识足领导干部企业两山理认识存片面性忽略绿水青山精神形价值加两山理实践转化缺乏长远规划产生盲目搬偏重短期效益等问题方面两山转化路径科技含量较低生态农业生态旅游前市两山理实践转化流路径中科技含量附加值较低
（二）转资源家底清数生态资源具公物品属性难通现市场实现价值目前市然资源确权登记制度尚健全然资源资产产权体中权权边界清晰生态资源价值评价体系价值核算标准尚未建立生态产品价值法效核算
（三）转素保障全方面科技政策财税金融交通台市场等素存短板难两山理实践转化形成系统性支撑方面两山建设相关类政策碎片化难两山理实践转化提供立体化全方位服务
（四）转路径模式山水林田湖草生命体生态系统需整体营发挥价值目前市资源权分散仅仅生态农业模式生态旅游模式难形成生态资源营规模效应
四市拓宽两山理实践转化路径策
（）建立生态资源调查价值评价机制摸清转化家底推进然资源确权登记健全然资源确权登记制度清晰界定然资源资产产权体划清权权边界二开展生态资源信息调查摸清类生态资源数量质量等底数实行生态资源动态监测制度建立开放享生态资源信息云台三建立生态资源价值评价体系核算标准探索建立反映生态资源保护开发成价值核算方法体现市场供需关系生态资源价格形成机制构建生态资源价值评价体系试点形式探索开展生态资源实物量重点生态价值核算
（二）探索特色生态资源产品溢价渠道提升转化劲提升两山转化科技化运利科技手段提升传统农业种植水促进资源利变废宝循环利实现农业生产提质增效二加强两山理实践转化品牌化营着眼生态资源保值增值性化差异化发展带生态价值溢价效应着力推进优质农产品标准化品牌化建设培育农业龙头企业农民专业合作社家庭农场等新兴营体努力提升市场化竞争力发挥典型引领作三推进两山理实践转化市场化接探索建立生态资源交易中心积极参加生态资源相关推介博览会组织开展生态资源线云交易云招商推进供方需求方资源方投资方高效接发挥电商台资源渠道优势推进更优质生态产品便捷渠道方式开展交易
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