关践行两山理情况汇报材料
两山理念生态文明建设核心理念十八**县深入践行两山理念实施生态立县药菌兴县旅游强县战略走出条生态产业化产业生态化创新路径2017年成功入选全国首批两山理实践创新基2020年荣膺第四批国家生态文明建设示范县2022年成功入选**省首批乡村振兴典型案例*南山区全面推进乡村振兴推动绿色发展做出示范
工作举措
**县两山理实践创新基创建坚持保护生态环境时措举助推乡村振兴实现绿水青山金山银山高效转化绿水青山正成**民幸福山
（）强化保护治理厚植绿色发展底牢固树立生态文明理念深入贯彻落实国家体功区战略中央省市生态环境控求加生态空间规划控力度坚守生态保护红线严守永久基农田控制线严控城镇开发边界线二加强污染防控治理建立健全统标准统行动尺度致步调致气污染防治联防联控机制持续改善空气质量坚持改善水环境质量保障水环境安全核心稳步提升水环境质量建立土壤污染信息数库全市率先完成块土壤环境调查扎实推进土壤环境整治保障环境安全紧紧围绕厕革命垃圾分类污水治理工作重点持续推进居环境整治三深化生态保护修复加强然保护护生物样性保护全面推行河长制制定出台**县全面推行河长制工作方案**县河长工作督察制度等相关制度实现河道实况网格化监控理力推行山长制林长制划分林长责田构建起县镇村三级（山）林长制体系建立生态环境保护专项制度完善生态环境县镇（街道）村（社区）三级网格化监责体系实现生态环境监网络全覆盖构建政府企业社会参会保护治理新机制扎实开展矿区环境治理规范矿山矿策企业档案稳步推进矿山环境治理生态修复工作
（二）盘活生态资源家底增添绿色发展新动坚持生态资源作重支撑乡村振兴增添动激发活力精准盘点摸清家底通两山公司台全面摸清**生态资源资产生态产品价值效转化提供基础保障二明晰产权确权颁证建立国土集体建设林农房等类型资源资产统确权登记制度探索农村集体土权承包权营权宅基权资格权权三权分置盘活约**万亩林土三拓宽渠道资源创新开展购米（参）包·唤醒沉睡土力发展林种植通建立联农带农台构建安全追溯体系培育造米冠名品牌增值赋生态产品等方式活**生态资源资产
（三）培育富民生态产业造特色发展模式创新发展全域旅游**县制宜破解县域济痛点引领文旅融合发展变革创新构建全域造全产业链融合全民参全域旅游发展模式全县作景区建设镇作景点造构建全域旅游高质量发展新格局促进全产业链融合积极构建1+1+4+N旅游产品体系力开发旅游+产品推动旅游+研学旅游+文创旅游+演艺旅游+美食旅游+体育等旅游业态融合发展全力造**旅居****研学****康养****兴业**四**通全域旅游赋推动生态优势断转化产业优势二力发展高效生态特色农业坚持药菌兴县围绕西洋参中药材香菇木耳食菌生猪土鸡土蜂蜜畜牧养殖板栗核桃济林四养林培育壮特色产业拓宽农业种功开展生态观光农事体验采摘餐饮娱乐休闲度假高档住宿体农业生态观光旅游三创建特色民宿产业集群托丰富旅游资源厚重文资源高端精品化中端元化星级规范化思路围绕实现快旅慢游补齐食宿行游娱购目标力发展特色民宿产业积极造出楼房沟**宿集道班宿老街书房特色旅居品牌走出条资源盘活业农户增收特色民宿发展路**住民宿已成**新名片
（四）搭建生态资源运营台推进生态产品市场化交易成立两山公司**率先成立**省首家县级两山公司托公司全面摸清生态资源数量分布质量等级权益属保护开发等情况开展资源评估碎片化生态资源进行规模化收储专业化整合市场化运作生态资源转化优质资产包进实现**生态资源优质高效转化二合作成立全国首家两山联盟**县两山公司安徽黄山两山台运营公司发起携手江西靖安海杭州等家企业成立全国首两山联盟建立交流机制搭建两山台研究中心组建然资源乡村振兴农业农村项目融资台建设科技开发资产评估等专项组定期举办研讨会交流会合力构建两山两化生态圈两山联盟引领辐射聚合赢三建立生态资源资产数台积极搭建涵盖资产数运营理数字化招商产权流转交易生态资源资产数台已录入生态资源资产****余数字化招商系统传资产包***余通720°VR导航实景展示镇街道村社生态资源分布情况企业通台搜索符合条件标实现精准招商已累计北京农业等企业签订框架协议**落项目**时助台组织开展生态产品线交易提高资源利效益
（五）推行八位体融资模式畅通绿色发展金融通道**县托两山公司采取政府搭台企业运作合作社参银行融资运营保底产权鉴证农担担保保险助力八位体投融资模式先推出集体济组织贷乡村振兴贷乡村旅游贷等金融产品畅通绿色发展金融通道集体济组织贷融资模式两山公司引入市资信担保公司担保村集体济组织利集体资产实现抵押融资助力做做强民宿集群二乡村振兴贷融资模式政府牵线担保公司担保两山公司反担保发放乡村振兴贷款产业基项目建设发展民宿农家乐等特色产业三乡村旅游贷融资模式通开发乡村旅游贷产品发放创业担保贷款助力村民发展乡村旅游乡村作坊家庭工场相关产业
二工作成效
**县坚持生态文明思想指引深入践行两山理念创新推动绿色发展生态振兴产业振兴文化振兴等方面取显著成效
（）生态环境质量持续提升**县坚持聚焦蓝天碧水青山净土四保卫战全县项生态环境保护工作取突破性进展环境空气质量实现持续改善2021年环境空气质量优良天数达***天优良率**居全省前列全县辖区河流断面水质均达表水Ⅱ类水标准林面积断增加土壤环境质量总体保持稳定生活垃圾污水害化处理设施断完善城乡卫生长效机制初步建立居环境质量进步提升农业农村部确定居环境整治整县推进项目试点县荣获全国村庄清洁行动先进县称号
（二）生态济序升级**县聚焦文化旅游绿色食药两产业链助数字济双碳等契机生态++生态构建起乡村旅游民宿产业机农业精深加工等体绿色循环产业体系全域旅游业突破2022年接游客数***万次较2021年增长*实现旅游综合收入**亿元较2021年增长1126荣获**省2022年度文旅高质量发展示范县2022健康中国·康养旅游百强县称号成**省首批全域旅游示范区森林旅游示范县二特色生态农业持续壮2022年四养林特色产业提质增效发展代料食菌****万筒养殖生猪**万头土鸡**万中蜂*万群改造特色济林*万亩建成特色中药材良种繁育基***亩西洋参机认证基***亩类产业基***培育产业户***户农业产业化幅度提升特色农业发展步入快车道成功入选创建国家级农业现代化示范区
（三）生态文化日益繁荣倡导弘扬节约意识环保意识生态意识扎实推进生态文化建设丰富群众生态文化产品供群众生态文明意识断增强生态文明建设参度满意度断提升特色生态优势生态出路生态发展理念成识生态文化品牌断涌现先获国家级卫生县城省级生态县省级文明县城省级园林县城全国首批旅游强县全省旅游示范县等荣誉称号生态文化品牌影响日益扩
三步工作思路
深入践行两山理念进程中**县生动实践*南山区乡村振兴绿色转型发展提供益探索积累丰富验具较强示范意义参考价值
（）政府导元参绿水青山转化金山银山根保障委政府高度重视发挥提供良政策环境公服务职作综合运法律济科技等手段断激发企业等社会体活力形成政府导全社会参格局规划先行立足资源禀赋坚持张蓝图绘底环境保护持续发展根出发点前瞻性思考全局性谋划战略性布局二创新发展强息精神风貌勇变革工作态度真抓实干确保质量结构规模速度效益安全相统三强化联动充分调动社会方力量积极参绿水青山转化金山银山推动绿色转型助力乡村振兴
（二）摸清生态家底促整合绿水青山转化金山银山坚实基础坚持生态资源作重支撑摸清生态家底生态资源资产进行整合市场化运营绿水青山转化金山银山提供坚实基础坚持市场导通两山公司等台全面摸清生态资源资产家底进行资源资产统确权登记明晰权益属开展资源评估分散零碎生态资源资产进行专业化整合包开展市场化运作促进生态资源资资产高质量高效率转化二坚持科技赋充分利现代化信息技术通生态资源资产数台力开展生态产品云招商云交易效提升生态资源济效益
（三）绿色产业促发展绿水青山转化金山银山效路径立足实际科学制定绿色产业发展战略力发展特色化差异化绿色产业绿水青山转化金山银山效路径立足然优势济基础薄弱传统优势产业生态资源丰厚*南山区应该尊重然应然保护然前提科学规划生态空间创新发展思路制宜调整产业结构加快产业融合构建适宜绿色现代产业体系催生新产业新业态新模式促进生态优势转化竞争优势实现绿水青山转化金山银山二锚定绿色转型*南山区应该实际出发良生态环境作吸引产业磁场立足突出特色积极寻找突破口避免质化发展力培育符合生态实际旅游业现代高效生态农业绿色高端产业类职业体育赛事等新兴业态战略性前瞻性项目造含绿量高含金量足科技支撑数字赋型产业充分释放生态红利促进绿水青山金山银山高效转化
（四）双招双引注活力绿水青山转化金山银山重支撑紧紧围绕招引强招引智两重点引入量优秀企业入驻绿水青山转化金山银山注入活力绿水青山转化金山银山重支撑坚持精准招商引资坚持招商引资作手工程抓实抓细抽调精兵强全力推进招商引资落落实效推动政企常态化良性互动确保项目招引进落二强化培外引开办技培训学校力培养创意民宿理运营加高校科研院企业合作力度造创新高启动新村民计划探索吸引城里乡原住村民受益新路子
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两山理念生态文明建设核心理念十八**县深入践行两山理念实施生态立县药菌兴县旅游强县战略走出条生态产业化产业生态化创新路径2017年成功入选全国首批两山理实践创新基2020年荣膺第四批国家生态文明建设示范县2022年成功入选**省首批乡村振兴典型案例*南山区全面推进乡村振兴推动绿色发展做出示范
工作举措
**县两山理实践创新基创建坚持保护生态环境时措举助推乡村振兴实现绿水青山金山银山高效转化绿水青山正成**民幸福山
（）强化保护治理厚植绿色发展底牢固树立生态文明理念深入贯彻落实国家体功区战略中央省市生态环境控求加生态空间规划控力度坚守生态保护红线严守永久基农田控制线严控城镇开发边界线二加强污染防控治理建立健全统标准统行动尺度致步调致气污染防治联防联控机制持续改善空气质量坚持改善水环境质量保障水环境安全核心稳步提升水环境质量建立土壤污染信息数库全市率先完成块土壤环境调查扎实推进土壤环境整治保障环境安全紧紧围绕厕革命垃圾分类污水治理工作重点持续推进居环境整治三深化生态保护修复加强然保护护生物样性保护全面推行河长制制定出台**县全面推行河长制工作方案**县河长工作督察制度等相关制度实现河道实况网格化监控理力推行山长制林长制划分林长责田构建起县镇村三级（山）林长制体系建立生态环境保护专项制度完善生态环境县镇（街道）村（社区）三级网格化监责体系实现生态环境监网络全覆盖构建政府企业社会参会保护治理新机制扎实开展矿区环境治理规范矿山矿策企业档案稳步推进矿山环境治理生态修复工作
（二）盘活生态资源家底增添绿色发展新动坚持生态资源作重支撑乡村振兴增添动激发活力精准盘点摸清家底通两山公司台全面摸清**生态资源资产生态产品价值效转化提供基础保障二明晰产权确权颁证建立国土集体建设林农房等类型资源资产统确权登记制度探索农村集体土权承包权营权宅基权资格权权三权分置盘活约**万亩林土三拓宽渠道资源创新开展购米（参）包·唤醒沉睡土力发展林种植通建立联农带农台构建安全追溯体系培育造米冠名品牌增值赋生态产品等方式活**生态资源资产
（三）培育富民生态产业造特色发展模式创新发展全域旅游**县制宜破解县域济痛点引领文旅融合发展变革创新构建全域造全产业链融合全民参全域旅游发展模式全县作景区建设镇作景点造构建全域旅游高质量发展新格局促进全产业链融合积极构建1+1+4+N旅游产品体系力开发旅游+产品推动旅游+研学旅游+文创旅游+演艺旅游+美食旅游+体育等旅游业态融合发展全力造**旅居****研学****康养****兴业**四**通全域旅游赋推动生态优势断转化产业优势二力发展高效生态特色农业坚持药菌兴县围绕西洋参中药材香菇木耳食菌生猪土鸡土蜂蜜畜牧养殖板栗核桃济林四养林培育壮特色产业拓宽农业种功开展生态观光农事体验采摘餐饮娱乐休闲度假高档住宿体农业生态观光旅游三创建特色民宿产业集群托丰富旅游资源厚重文资源高端精品化中端元化星级规范化思路围绕实现快旅慢游补齐食宿行游娱购目标力发展特色民宿产业积极造出楼房沟**宿集道班宿老街书房特色旅居品牌走出条资源盘活业农户增收特色民宿发展路**住民宿已成**新名片
（四）搭建生态资源运营台推进生态产品市场化交易成立两山公司**率先成立**省首家县级两山公司托公司全面摸清生态资源数量分布质量等级权益属保护开发等情况开展资源评估碎片化生态资源进行规模化收储专业化整合市场化运作生态资源转化优质资产包进实现**生态资源优质高效转化二合作成立全国首家两山联盟**县两山公司安徽黄山两山台运营公司发起携手江西靖安海杭州等家企业成立全国首两山联盟建立交流机制搭建两山台研究中心组建然资源乡村振兴农业农村项目融资台建设科技开发资产评估等专项组定期举办研讨会交流会合力构建两山两化生态圈两山联盟引领辐射聚合赢三建立生态资源资产数台积极搭建涵盖资产数运营理数字化招商产权流转交易生态资源资产数台已录入生态资源资产****余数字化招商系统传资产包***余通720°VR导航实景展示镇街道村社生态资源分布情况企业通台搜索符合条件标实现精准招商已累计北京农业等企业签订框架协议**落项目**时助台组织开展生态产品线交易提高资源利效益
（五）推行八位体融资模式畅通绿色发展金融通道**县托两山公司采取政府搭台企业运作合作社参银行融资运营保底产权鉴证农担担保保险助力八位体投融资模式先推出集体济组织贷乡村振兴贷乡村旅游贷等金融产品畅通绿色发展金融通道集体济组织贷融资模式两山公司引入市资信担保公司担保村集体济组织利集体资产实现抵押融资助力做做强民宿集群二乡村振兴贷融资模式政府牵线担保公司担保两山公司反担保发放乡村振兴贷款产业基项目建设发展民宿农家乐等特色产业三乡村旅游贷融资模式通开发乡村旅游贷产品发放创业担保贷款助力村民发展乡村旅游乡村作坊家庭工场相关产业
二工作成效
**县坚持生态文明思想指引深入践行两山理念创新推动绿色发展生态振兴产业振兴文化振兴等方面取显著成效
（）生态环境质量持续提升**县坚持聚焦蓝天碧水青山净土四保卫战全县项生态环境保护工作取突破性进展环境空气质量实现持续改善2021年环境空气质量优良天数达***天优良率**居全省前列全县辖区河流断面水质均达表水Ⅱ类水标准林面积断增加土壤环境质量总体保持稳定生活垃圾污水害化处理设施断完善城乡卫生长效机制初步建立居环境质量进步提升农业农村部确定居环境整治整县推进项目试点县荣获全国村庄清洁行动先进县称号
（二）生态济序升级**县聚焦文化旅游绿色食药两产业链助数字济双碳等契机生态++生态构建起乡村旅游民宿产业机农业精深加工等体绿色循环产业体系全域旅游业突破2022年接游客数***万次较2021年增长*实现旅游综合收入**亿元较2021年增长1126荣获**省2022年度文旅高质量发展示范县2022健康中国·康养旅游百强县称号成**省首批全域旅游示范区森林旅游示范县二特色生态农业持续壮2022年四养林特色产业提质增效发展代料食菌****万筒养殖生猪**万头土鸡**万中蜂*万群改造特色济林*万亩建成特色中药材良种繁育基***亩西洋参机认证基***亩类产业基***培育产业户***户农业产业化幅度提升特色农业发展步入快车道成功入选创建国家级农业现代化示范区
（三）生态文化日益繁荣倡导弘扬节约意识环保意识生态意识扎实推进生态文化建设丰富群众生态文化产品供群众生态文明意识断增强生态文明建设参度满意度断提升特色生态优势生态出路生态发展理念成识生态文化品牌断涌现先获国家级卫生县城省级生态县省级文明县城省级园林县城全国首批旅游强县全省旅游示范县等荣誉称号生态文化品牌影响日益扩
三步工作思路
深入践行两山理念进程中**县生动实践*南山区乡村振兴绿色转型发展提供益探索积累丰富验具较强示范意义参考价值
（）政府导元参绿水青山转化金山银山根保障委政府高度重视发挥提供良政策环境公服务职作综合运法律济科技等手段断激发企业等社会体活力形成政府导全社会参格局规划先行立足资源禀赋坚持张蓝图绘底环境保护持续发展根出发点前瞻性思考全局性谋划战略性布局二创新发展强息精神风貌勇变革工作态度真抓实干确保质量结构规模速度效益安全相统三强化联动充分调动社会方力量积极参绿水青山转化金山银山推动绿色转型助力乡村振兴
（二）摸清生态家底促整合绿水青山转化金山银山坚实基础坚持生态资源作重支撑摸清生态家底生态资源资产进行整合市场化运营绿水青山转化金山银山提供坚实基础坚持市场导通两山公司等台全面摸清生态资源资产家底进行资源资产统确权登记明晰权益属开展资源评估分散零碎生态资源资产进行专业化整合包开展市场化运作促进生态资源资资产高质量高效率转化二坚持科技赋充分利现代化信息技术通生态资源资产数台力开展生态产品云招商云交易效提升生态资源济效益
（三）绿色产业促发展绿水青山转化金山银山效路径立足实际科学制定绿色产业发展战略力发展特色化差异化绿色产业绿水青山转化金山银山效路径立足然优势济基础薄弱传统优势产业生态资源丰厚*南山区应该尊重然应然保护然前提科学规划生态空间创新发展思路制宜调整产业结构加快产业融合构建适宜绿色现代产业体系催生新产业新业态新模式促进生态优势转化竞争优势实现绿水青山转化金山银山二锚定绿色转型*南山区应该实际出发良生态环境作吸引产业磁场立足突出特色积极寻找突破口避免质化发展力培育符合生态实际旅游业现代高效生态农业绿色高端产业类职业体育赛事等新兴业态战略性前瞻性项目造含绿量高含金量足科技支撑数字赋型产业充分释放生态红利促进绿水青山金山银山高效转化
（四）双招双引注活力绿水青山转化金山银山重支撑紧紧围绕招引强招引智两重点引入量优秀企业入驻绿水青山转化金山银山注入活力绿水青山转化金山银山重支撑坚持精准招商引资坚持招商引资作手工程抓实抓细抽调精兵强全力推进招商引资落落实效推动政企常态化良性互动确保项目招引进落二强化培外引开办技培训学校力培养创意民宿理运营加高校科研院企业合作力度造创新高启动新村民计划探索吸引城里乡原住村民受益新路子
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