关赴xx学矛盾纠纷调处工作先进验考察报告
全面做市域社会治理现代化试点治区验收整改工作进步提升创新推动全市矛盾纠纷元化解力提质增效迎接中央抽查复核工作2023年x月x日x月x日市委政法委副书记xx带领市司法局市信访局等部门分领导相关县（区）分副书记等行x赴xx市XX市XX市开展矛盾纠纷调处工作专题考察考察组通座谈交流实观摩等方式学交流站式矛盾纠纷调处工作先进验现关情况报告：
开展矛盾纠纷调处工作验做法
（）XX市开展矛盾纠纷调处工作验做法
1XX市矛盾纠纷调处化解服务中心（简称XX市矛调中心）基情况XX市矛调中心xx年x月x日揭牌成立xx省第家县市级矛调中心XX市矛调中心公益类事业单位口市委政法委理赋予统筹协调风险研判矛盾化解功核定事业编xx名设x机构落实三定方案费财政补助类拨付目前XX市矛调中心员三类：XX市矛调中心编员单位派驻员政府购买社会劳动服务员中心三层楼总面积xx方米设xx独立办公室x服务厅x功会议室x视频研判会议室整合市纪委监委市法院市检察院市公安局设信访部门市检察服务中心市诉讼服务中心市公法律服务中心等x部门信访室整体入驻x市直部门固定常驻x市直单位轮流进驻
2特色做法中心变中心造群众找说法阵XX市矛调中心整合信访资源类功素中心集中心建立健全元联调模式矛盾纠纷实现站式接收揽子调处全链条解决市里天安排x名市领导坐班指挥现场处置做统办公统指挥统协调统理确保群众矛盾调处进扇门跑减少老百姓遇问题懂跑次跑跑矛盾纠纷调处化解中心实现信访程序调处程序司法程序工作闭环二两日志理增效三五方法效提升XX市矛调中心采取规范日常行群众满意度评价加强现场理落实首问负责强化责追究等措施加强日常理考评效压实入驻单位员责XX市矛调中心外实行调解日志设立流程理员负责类矛盾纠纷闭环式流转引导访群众进入相应程序实行工作日志详细记录XX市矛调中心入驻员天工作状态确保入驻员矛调中心排查接访约访常态化避免力资源空转达矛盾清零工作永停目标实施三五工作法推动矛盾调解更加快速效确保三5天进行3次调解结束宗调解案件三五工作法调解日志相结合类矛盾纠纷分简易复杂疑难三种类型简易矛盾纠纷快速化解复杂疑难矛盾纠纷XX市矛调中心召集相关事权单位全力解决宗矛盾进行3次调解调解成功引导进入行政程序司法程序调解环节安排事权单位唱角外退休法官调解员律师代表政协委员介入提高调解成功率调解结果更具说服力
三四转变机制创新五系统软件升级XX市矛调中心运作机制创新解决四类问题实现四转变①解决信访中转站终点站转变改变信访部门二传手分流器角色通站式服务模式引导矛盾纠纷调处终结果导达实体性终结②解决诉访分离诉访互补转变通揽子调处快捷帮助群众选择矛盾纠纷化解效路径避免群众遇问题会跑懂跑乱跑群众遇矛盾纠纷时诉访跑③解决属理分级负责谁谁负责协调联动转变通全链条解决矛盾纠纷调处化解明确体责前提发挥部门联动形成工作合力优势避免部门间互相推诿预防矛盾空转达终化解目④解决矛盾纠纷化解控稳数综合理转变未化解矛盾心事未结矛盾通数理起做踪劝导工作矛调中心通日常工作时发现收集类稳素矛盾纠纷预警研判督办决策全程实现信息化处理集成元手段造矛盾纠纷微治理模式开发雷调通台研发登记受理重点员理网格员理调解员排案领导约访等x系统托政务云数中心整业务流程进行数字化理支撑起矛盾纠纷全链条解决信息化
四创建退休法官工作室XX市矛调中心司法局支持聘请x名资深退休法官群众信访矛盾纠纷化解提供法律咨询服务法律援助等前端式服务五创建事佬工作室XX市xx镇聘请x名形象业务熟力强成绩群众公认离村组织书记组成矛盾调解室谈心谈话室事佬工作室事佬工作室实行轮流坐班分组分片负责动入户走访定期研判问题汇报联合进等工作机制采取巡诊方式带案乡带情家访面面交流深入解思想动态引导矛盾双方换位思考矛盾纠纷化解萌芽中概率思维应概率事件确保事出村事出镇工作目标六发挥级代表履职作XX市矛调中心调解组沉调解矛盾纠纷时充分发挥级代表广泛群众基础优势邀请涉纠纷域代表积极参调解工作中工作成效显著
（二）XX市开展房产领域矛盾纠纷调处工作验做法
1XX市房产领域矛盾纠纷调处中心（简称：调处中心）基情况调处中心受XX市房产领域信访突出问题化解攻坚行动领导组直接领导名市民政府副秘书长兼调处中心市住建局领导兼常务副名分副局长担专职副员市中级民法院市公安局市司法局市信访局市住建局市然资源局市市场监督理局市税务局等x部门市房产协会市物业协会市中介协会等社会机构抽调外聘xx名专职员调处中心设综合工作组法律服务组x调处巡查组房产行业民调解委员会负责房产市场日常巡查检查涉房案件受理登记分流处理联合接访调解法律咨询司法调解等工作
2特色做法调处中心成立运行集民调解行业调解司法调解仲裁违规处罚等功站式台预防化解矛盾纠纷XX市透明交易中心作购房前置台效降低购买骗购风险调处中心作置台存量纠纷进行时效化解针商品房交易租赁中介信贷等纠纷提供法律咨询元化矛盾纠纷调解真正做便民利企切实维护业房产企业合法权益维护社会稳定发挥积极作二实行案策专班挂图作战目前已效推动xx楼盘复工建设推动互联网镇部分楼栋实现交房楼盘化解工作序推进问题楼盘购房业重访率降
二前市矛盾纠纷形势分析市矛盾纠纷调处中心运行中存突出问题
（）前市矛盾纠纷形势分析
1信访案事件调处难度统计2023年xx月全市处理群众信访件xx批（件）次xx次中集体访xx批xx次实体办结xx批（件）次xx次市委市政府周边相关员xx批xx次数显示市类利益诉求群体存量矛盾纠纷引发信访案事件呈现种类样性体群体复杂性调解难度等特征特征拆迁涉军涉众等特定利益诉求群体组织规模性赴邕进京聚集访维权动明显案事件通信访实体化解率xx％
2矛盾纠纷存量化解难度三年市基层民调解组织受理类矛盾纠纷分2020年xx件2021年xx件2022年xx件矛盾纠纷案件逐年增长山林土水利坟山邻里纠纷占婚姻家庭市场济金融行业房产劳动争议等纠纷案件数量呈升趋势矛盾纠纷已传统民间纠纷扩展济利益诉求特征新型矛盾纠纷涉公民群体性较长期积压未解决家庭邻里婚恋情感纠纷极易诱发命案极端案事件
数显示市矛盾纠纷存量类矛盾纠纷长期效化解群众委政府工作易产生负面情绪统计2022年市群众安全感xx％低全区xx％分值中六项单项数中矛盾纠纷时调处率xx％样低全区xx％
（二）市矛盾纠纷调处中心运行中存突出问题
1硬件进步完善市政府意XX市矛盾纠纷调处中心建设业单位市信访局建成市委政法委市司法局牵头理中心场改造施工设施配备预算费xx万元（见附件1）实际账xx万余元该笔资金完成场改造装修配备部分办公硬件设施部分办公电脑（年限10年）心理咨询室办公桌椅沙发文件柜等设施均市委政法委闲置设备中心硬件设施没配套完善心理咨询室没安装空调办公设备需配备传真机彩色（复）印机公安全需配备安保防护安检设备消防器材（防爆叉警盾警棍手电危险物品安检机手持灭火器材）等
2专项费预算推动落实市矛盾纠纷调处中心属新成立时机构没实体机构编制目前没专项费预算保障中心正常运行
3矛盾纠纷化解信息系统亟须快研发市矛盾纠纷调处中心工作流转目前工进行工作效率较低没矛盾纠纷化解信息系统法实现线咨询线评估线分流线调解线确认踪问效等功达中央复核验收求
三工作建议
（）落实专门员编制推进XX市矛盾纠纷调处中心实体化建设
推进XX市矛盾纠纷调处中心实体化建设组织架构体系予机构性质明确提升XX市矛盾纠纷调处中心实体化运行效建议学鉴XX市社会矛盾纠纷调处化解服务中心验做法落实专门员编制设置综合组应急调度组督查研判组指挥协调组优化统筹协调相关部门入驻办公工作员治理资源部门统筹市矛调中心时高效分流解决矛盾纠纷
（二）落实专门业务费保障XX市矛盾纠纷调处中心正常运行
建议专题申请费xx万元保障市矛调中心正常运行具体：1申请落实日常办公费xx万元根XX市级2023年部门预算编制指南规定前XX市矛盾纠纷调处中心已入驻x名员拟安排x名专职调解员x名保安x名保洁员xx测算XX市矛盾纠纷调处中心日常年办公费约xx万元（市级2023年部门预算公费综合预算定额标准XX市矛盾纠纷调处中心参市委政法委司法机关二档标准年费预算xx元计算xx约xx元）2申请落实市矛调中心必办公设备（安检设备物品保柜等）xx万元（见附件2）3申请落实研发XX市矛盾纠纷调处中心信息台费xx万元建议参XX市雷调通矛盾纠纷信息分流系统做法建设XX市站式智慧云调系统预计研发费xx万元（见附件3）三项费建议市委政法委专题市政府请示申请追加
（三）完善相关工作制度确保全市市县乡三级矛调中心高效运转
进步完善XX市矛盾纠纷调处中心试运行工作制度通相关工作制度指导县（市区）开发区乡镇（街道）矛盾中心逐步参市级模式落实场员费实体化开展相关工作
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全面做市域社会治理现代化试点治区验收整改工作进步提升创新推动全市矛盾纠纷元化解力提质增效迎接中央抽查复核工作2023年x月x日x月x日市委政法委副书记xx带领市司法局市信访局等部门分领导相关县（区）分副书记等行x赴xx市XX市XX市开展矛盾纠纷调处工作专题考察考察组通座谈交流实观摩等方式学交流站式矛盾纠纷调处工作先进验现关情况报告：
开展矛盾纠纷调处工作验做法
（）XX市开展矛盾纠纷调处工作验做法
1XX市矛盾纠纷调处化解服务中心（简称XX市矛调中心）基情况XX市矛调中心xx年x月x日揭牌成立xx省第家县市级矛调中心XX市矛调中心公益类事业单位口市委政法委理赋予统筹协调风险研判矛盾化解功核定事业编xx名设x机构落实三定方案费财政补助类拨付目前XX市矛调中心员三类：XX市矛调中心编员单位派驻员政府购买社会劳动服务员中心三层楼总面积xx方米设xx独立办公室x服务厅x功会议室x视频研判会议室整合市纪委监委市法院市检察院市公安局设信访部门市检察服务中心市诉讼服务中心市公法律服务中心等x部门信访室整体入驻x市直部门固定常驻x市直单位轮流进驻
2特色做法中心变中心造群众找说法阵XX市矛调中心整合信访资源类功素中心集中心建立健全元联调模式矛盾纠纷实现站式接收揽子调处全链条解决市里天安排x名市领导坐班指挥现场处置做统办公统指挥统协调统理确保群众矛盾调处进扇门跑减少老百姓遇问题懂跑次跑跑矛盾纠纷调处化解中心实现信访程序调处程序司法程序工作闭环二两日志理增效三五方法效提升XX市矛调中心采取规范日常行群众满意度评价加强现场理落实首问负责强化责追究等措施加强日常理考评效压实入驻单位员责XX市矛调中心外实行调解日志设立流程理员负责类矛盾纠纷闭环式流转引导访群众进入相应程序实行工作日志详细记录XX市矛调中心入驻员天工作状态确保入驻员矛调中心排查接访约访常态化避免力资源空转达矛盾清零工作永停目标实施三五工作法推动矛盾调解更加快速效确保三5天进行3次调解结束宗调解案件三五工作法调解日志相结合类矛盾纠纷分简易复杂疑难三种类型简易矛盾纠纷快速化解复杂疑难矛盾纠纷XX市矛调中心召集相关事权单位全力解决宗矛盾进行3次调解调解成功引导进入行政程序司法程序调解环节安排事权单位唱角外退休法官调解员律师代表政协委员介入提高调解成功率调解结果更具说服力
三四转变机制创新五系统软件升级XX市矛调中心运作机制创新解决四类问题实现四转变①解决信访中转站终点站转变改变信访部门二传手分流器角色通站式服务模式引导矛盾纠纷调处终结果导达实体性终结②解决诉访分离诉访互补转变通揽子调处快捷帮助群众选择矛盾纠纷化解效路径避免群众遇问题会跑懂跑乱跑群众遇矛盾纠纷时诉访跑③解决属理分级负责谁谁负责协调联动转变通全链条解决矛盾纠纷调处化解明确体责前提发挥部门联动形成工作合力优势避免部门间互相推诿预防矛盾空转达终化解目④解决矛盾纠纷化解控稳数综合理转变未化解矛盾心事未结矛盾通数理起做踪劝导工作矛调中心通日常工作时发现收集类稳素矛盾纠纷预警研判督办决策全程实现信息化处理集成元手段造矛盾纠纷微治理模式开发雷调通台研发登记受理重点员理网格员理调解员排案领导约访等x系统托政务云数中心整业务流程进行数字化理支撑起矛盾纠纷全链条解决信息化
四创建退休法官工作室XX市矛调中心司法局支持聘请x名资深退休法官群众信访矛盾纠纷化解提供法律咨询服务法律援助等前端式服务五创建事佬工作室XX市xx镇聘请x名形象业务熟力强成绩群众公认离村组织书记组成矛盾调解室谈心谈话室事佬工作室事佬工作室实行轮流坐班分组分片负责动入户走访定期研判问题汇报联合进等工作机制采取巡诊方式带案乡带情家访面面交流深入解思想动态引导矛盾双方换位思考矛盾纠纷化解萌芽中概率思维应概率事件确保事出村事出镇工作目标六发挥级代表履职作XX市矛调中心调解组沉调解矛盾纠纷时充分发挥级代表广泛群众基础优势邀请涉纠纷域代表积极参调解工作中工作成效显著
（二）XX市开展房产领域矛盾纠纷调处工作验做法
1XX市房产领域矛盾纠纷调处中心（简称：调处中心）基情况调处中心受XX市房产领域信访突出问题化解攻坚行动领导组直接领导名市民政府副秘书长兼调处中心市住建局领导兼常务副名分副局长担专职副员市中级民法院市公安局市司法局市信访局市住建局市然资源局市市场监督理局市税务局等x部门市房产协会市物业协会市中介协会等社会机构抽调外聘xx名专职员调处中心设综合工作组法律服务组x调处巡查组房产行业民调解委员会负责房产市场日常巡查检查涉房案件受理登记分流处理联合接访调解法律咨询司法调解等工作
2特色做法调处中心成立运行集民调解行业调解司法调解仲裁违规处罚等功站式台预防化解矛盾纠纷XX市透明交易中心作购房前置台效降低购买骗购风险调处中心作置台存量纠纷进行时效化解针商品房交易租赁中介信贷等纠纷提供法律咨询元化矛盾纠纷调解真正做便民利企切实维护业房产企业合法权益维护社会稳定发挥积极作二实行案策专班挂图作战目前已效推动xx楼盘复工建设推动互联网镇部分楼栋实现交房楼盘化解工作序推进问题楼盘购房业重访率降
二前市矛盾纠纷形势分析市矛盾纠纷调处中心运行中存突出问题
（）前市矛盾纠纷形势分析
1信访案事件调处难度统计2023年xx月全市处理群众信访件xx批（件）次xx次中集体访xx批xx次实体办结xx批（件）次xx次市委市政府周边相关员xx批xx次数显示市类利益诉求群体存量矛盾纠纷引发信访案事件呈现种类样性体群体复杂性调解难度等特征特征拆迁涉军涉众等特定利益诉求群体组织规模性赴邕进京聚集访维权动明显案事件通信访实体化解率xx％
2矛盾纠纷存量化解难度三年市基层民调解组织受理类矛盾纠纷分2020年xx件2021年xx件2022年xx件矛盾纠纷案件逐年增长山林土水利坟山邻里纠纷占婚姻家庭市场济金融行业房产劳动争议等纠纷案件数量呈升趋势矛盾纠纷已传统民间纠纷扩展济利益诉求特征新型矛盾纠纷涉公民群体性较长期积压未解决家庭邻里婚恋情感纠纷极易诱发命案极端案事件
数显示市矛盾纠纷存量类矛盾纠纷长期效化解群众委政府工作易产生负面情绪统计2022年市群众安全感xx％低全区xx％分值中六项单项数中矛盾纠纷时调处率xx％样低全区xx％
（二）市矛盾纠纷调处中心运行中存突出问题
1硬件进步完善市政府意XX市矛盾纠纷调处中心建设业单位市信访局建成市委政法委市司法局牵头理中心场改造施工设施配备预算费xx万元（见附件1）实际账xx万余元该笔资金完成场改造装修配备部分办公硬件设施部分办公电脑（年限10年）心理咨询室办公桌椅沙发文件柜等设施均市委政法委闲置设备中心硬件设施没配套完善心理咨询室没安装空调办公设备需配备传真机彩色（复）印机公安全需配备安保防护安检设备消防器材（防爆叉警盾警棍手电危险物品安检机手持灭火器材）等
2专项费预算推动落实市矛盾纠纷调处中心属新成立时机构没实体机构编制目前没专项费预算保障中心正常运行
3矛盾纠纷化解信息系统亟须快研发市矛盾纠纷调处中心工作流转目前工进行工作效率较低没矛盾纠纷化解信息系统法实现线咨询线评估线分流线调解线确认踪问效等功达中央复核验收求
三工作建议
（）落实专门员编制推进XX市矛盾纠纷调处中心实体化建设
推进XX市矛盾纠纷调处中心实体化建设组织架构体系予机构性质明确提升XX市矛盾纠纷调处中心实体化运行效建议学鉴XX市社会矛盾纠纷调处化解服务中心验做法落实专门员编制设置综合组应急调度组督查研判组指挥协调组优化统筹协调相关部门入驻办公工作员治理资源部门统筹市矛调中心时高效分流解决矛盾纠纷
（二）落实专门业务费保障XX市矛盾纠纷调处中心正常运行
建议专题申请费xx万元保障市矛调中心正常运行具体：1申请落实日常办公费xx万元根XX市级2023年部门预算编制指南规定前XX市矛盾纠纷调处中心已入驻x名员拟安排x名专职调解员x名保安x名保洁员xx测算XX市矛盾纠纷调处中心日常年办公费约xx万元（市级2023年部门预算公费综合预算定额标准XX市矛盾纠纷调处中心参市委政法委司法机关二档标准年费预算xx元计算xx约xx元）2申请落实市矛调中心必办公设备（安检设备物品保柜等）xx万元（见附件2）3申请落实研发XX市矛盾纠纷调处中心信息台费xx万元建议参XX市雷调通矛盾纠纷信息分流系统做法建设XX市站式智慧云调系统预计研发费xx万元（见附件3）三项费建议市委政法委专题市政府请示申请追加
（三）完善相关工作制度确保全市市县乡三级矛调中心高效运转
进步完善XX市矛盾纠纷调处中心试运行工作制度通相关工作制度指导县（市区）开发区乡镇（街道）矛盾中心逐步参市级模式落实场员费实体化开展相关工作
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