目 录
1总 1
11编制目 1
12编制 1
13适范围 1
14工作原 2
15应急预案体系 3
2组织体系 4
21教育局 4
22级类学校 6
23专家组 6
3预防预警 6
31预防 6
32预警 7
4应急处置 9
41信息报告 9
42先期处置 10
43组织协调 10
44处置措施 11
45应急结束 13
46信息发布 13
5事恢复 14
26
51善处置 14
52调查评估 14
6保障措施 14
61宣传培训 14
62应急演练 15
63队伍建设 15
64财力保障 16
65物资保障 16
7奖惩 16
71表彰奖励 16
72责追究 16
8附 17
26
××市教育系统防暴恐应急处置预案
1总
11编制目
效预防时控制消市校园突发暴力恐怖事件危害严厉击暴力恐怖犯罪活动提高快速反应应急处理力建立健全应急机制限度减少遏制类暴力恐怖案件发生切实保障广师生生命财产安全保证学校正常教育教学生活秩序维护教育系统社会稳定结合前校园防暴恐严峻形势市教育系统工作实际特制订预案
12编制
中华民国突发事件应法中华民国反恐怖义法中华民国刑法中华民国教育法中华民国义务教育法中华民国未成年保护法中华民国治安理处罚法中学校园环境理暂行规定学生伤害事处理办法中学幼园安全理办法企事业单位部治安理条例××省反恐怖防范工作责制等法律法规国家校园暴力公事件总体应急预案等相关应急预案教育系统实际制订预案
13适范围
预案适市级类学校发生恐怖分子反社会分子流氓团伙心理变异极端分子实现政治济目利种恶性暴力恐怖手段师生身安全学校财产造成重危害需教育局防暴恐工作领导组协调关职部门直接指挥处置类暴力恐怖事件包括：（1）犯罪分子利爆炸手段袭击学校（2）犯罪分子学校举办项型活动中实施爆炸危害公众安全（3）犯罪分子暴力手段劫持教师学生作质（4）犯罪分子持枪爆炸装置武装劫持教师学生质（5）师生实施虐侮辱敲诈抢劫强奸火投毒凶杀等违法犯罪暴力恐怖犯罪需直接指挥处置校园违法事件暴力恐怖事件
14工作原
（1）积极预防保障师生员工生命财产安全作首务程度减少校园暴力恐怖事件造成员伤亡危害坚持预防应急相结合常态非常态相结合切实做应校园暴力恐怖事件项准备工作
（2）统领导分级负责属理原委政府统领导建立健全统指挥分级负责分类理应急理体制切实履行教育系统工作职责做类校园暴力恐怖事件预防处置工作发生暴力恐怖事件学校委政府统领导协调关职部门单位立启动应急预案采取效措施时处置第时间报告市教育局
（3）部门联动快速反应建立健全教育系统级部门联动协调制度充分发挥专业应急指挥机构队伍作确保预防监测预警发现报告指挥处置等环节紧密衔接正确应
（4）预防时控制立足防范抓早抓认真开展矛盾纠纷排查调处工作严格执行门卫理制度严格执行食品卫生理制度严格执行危险物品存放制度坚持领导教职工巡逻值班制度争取早发现早报告早控制早解决
（5）科学规范法处置加强校园安全科学研究培养技术开发重视教育系统应急专家队伍建设提高应急科技应水关法律行政法规加强应急理做法处置合情合理应校园暴力恐怖事件工作规范化制度化法制化
（6）握动正确引导加强市委宣传部新闻媒体联系沟通职责权限时准确客观发布校园暴力恐怖事件事态发展处置工作情况等权威信息正确引导社会舆
15应急预案体系
教育系统校园暴力恐怖事件应急预案体系包括：
（1）总体防暴恐应急预案总体应急预案全市教育系统校园暴力恐怖事件应急预案体系总纲教育局制定印发实施
（2）校园防暴恐应急预案校园防暴恐应急预案级类学校应校园暴力恐怖事件制定应急预案级类学校制定实施
校园防暴恐应急预案应根实际情况变化制定单位适时修订完善
（3）具体工作应急预案针某阶段某项具体工作举办型文化体育等重活动牵头办单位应制定相应工作应急预案
2组织体系
21教育局
211领导机构
成立教育局局长组长教育局领导班子成员副组长办公室综治办政工科宣传科会计核算中心基教科学前科综教科督导室审计科等科室负责组成教育系统防暴恐工作领导组负责领导组织协调市教育系统防暴恐工作实行负责领导分工负责制分工负责
防暴恐工作领导组负责统决策组织指挥教育系统类校园暴力恐怖事件应急响应行动达应急处置工作务必时派出工作组指导关工作相关重事项时市委市政府威海市教育局报告请示
212办事机构
防暴恐工作领导组办公室设教育局综治办综治办兼办公室联系电话7564069
防暴恐工作领导组办公室负责领导组织监督协调全市教育系统防暴恐工作贯彻实施关防暴恐工作法律法规方针政策执行级命令承担应急理日常工作：履行应急理综合协调信息汇总职责指导教育系统应急科普宣传教育应急演练队伍培训等应急体系建设组织评估修订校园防暴恐应急处置预案组织开展校园防暴恐应急预案体系建设推动教育系统应急台专家队伍应急理长效机制建设协调领导组做教育系统特重重校园暴力恐怖事件关应急处置工作
213工作机构
校园防暴恐工作领导组办公室会相关职部门成立现场指挥部组织工作组开展应急处置工作
综合协调组：综治办报现场情况传达级关部门教育局防暴恐工作领导组指示配合领导组开展工作
现场处置组：综治办督导室协调公安反恐部门组织学校处置现场情况
新闻信息组：办公室政工科宣传科接市委宣传部负责媒体新闻发布教育局网站微信台信息发布
复学复课组：基教科学前科综教科应急结束配合学校安抚学生做家长工作做复学复课前准备工作必时组织提供心理司法援助
恢复重建组：审计科配合学校关部门受破坏校舍设施进行维修重建
条件保障组：会计核算中心负责应急资金调配保障科需求做物资供应
科室根实际情况服综合协调组安排
22级类学校
1级类学校负责志（民办学校法代表）校长校校园暴力恐怖事件安全事应急理工作第责结合校实际情况设置工作机构设定专兼职员委政府教育行政部门领导指导负责校类校园暴力恐怖事件应工作
2学校成立防暴恐工作领导组第责组长设应急救援组员救护组疏散引导组通讯联络组沟通协调组求责落实具体员
3应急救援组负责公安部门介入前侵犯势力周旋紧急时格斗等员救护组负责受伤学生提供时效救护疏散引导组负责疏散引导学生安全方通讯联络组负责外联络汇报工作沟通协调组负责家长沟通协调安抚工作
23专家组
教育局条件学校建立类专业库根实际需聘请关专家组成专家组应急体系建设提供咨询决策建议必时参加教育系统校园暴力恐怖事件处置工作
3预防预警
31预防
（1）级类学校应建立健全日常安全理制度定期检查属范围项安全防范措施落实情况教育局加强级类学校安全监督检查
（2）教育局级类学校做隐患排查工作建立风险隐患排查信息数库实行分类分级理动态监控排查出隐患明确整改措施落实责限期整改时做监控应急准备工作重隐患影响师生反映强烈普遍性倾性问题立研究采取治措施力求根解决必时立委政府教育局报告波相关方单位重隐患应时通报
（3）教育局级类学校属单位通微信图书报刊音制品电子出版物广播电视网络等形式途径广泛宣传防暴恐法律法规等知识增强教育系统师生员工应校园暴力恐怖事件力教育局应级类学校开展防暴恐知识宣传教育进行指导监督
（4）级类学校建立校园防暴恐事件风险评估机制引发校园暴力恐怖事件危险源危险区域进行调查登记风险评估定期进行检查监控针性采取安全防范措施
（5）级类学校建立健全学校保安护校队（应急救援队）两支队伍配备完善学校保安队伍应急救援队伍应急装备学期开展2次保安应急救援队伍业务技培训校园防暴恐演练全面提升学校保安队伍应急救援队伍专业化水应突发事件力
（6）级类学校加强视频监控等技防设施建设努力实现公安机关智慧安××工程全连接
32预警
建立健全教育系统校园暴力恐怖事件预警制度
（1）确定预警级校园暴力恐怖事件发生紧急程度发展势态造成危害程度预警级分Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级Ⅳ级分红色橙色黄色蓝色标示Ⅰ级高级教育局级类学校托关专业部门机构发生校园暴力恐怖事件进行综合性评估趋势分析预测暴力事件发生性影响范围强度级根委政府关部门发布预警级执行
（2）发布预警信息预警信息包括校园暴力恐怖事件类预警级起始时间影响范围警示事项应采取措施等预警校园暴力恐怖事件发生者发生性增时教育局级类学校应适宜方式发布调整预警信息进行应急准备时委政府级教育行政部门报告时波相关方单位通报预警信息发布调整通广播电视通讯手机短信信息网络警报器宣传车组织员逐通知等方式进行学校特殊群特殊场应采取针性公告方式
（3）采取预警措施发布预警信息教育局学校应根实际情况分类分级原采取列项项措施：
①时收集报告关信息进步加强校园暴力恐怖事件发生发展情况监测预报预警工作
②时关规定发布师生员工关校园暴力恐怖事件预测信息分析评估结果受事件危害警告宣传避免减轻危害建议常识公布咨询电话
③组织应急救援队伍负特定职责员进入命状态做参加应急救援处置工作准备
④调集应急救援需物资设备工具准备应急设施避难场确保处良状态时投入正常
⑤加强重点单位重部位重基础设施安全保卫维护学校社会治安秩序
⑥报请委政府协调关部门采取必措施确保交通通信供水排水供电供气供热等公设施安全正常运行
⑦转移疏散者撤离易受校园暴力恐怖事件危害涉员予妥善安置转移重财产
⑧关闭者限制易受校园暴力恐怖事件危害场控制者限制容易导致危害扩公场活动防止发生次生衍生危害
⑨法律法规规章规定必防范性保护性措施
（4）解预警警报事实证明发生校园暴力恐怖事件者危险已解学校应立宣布解警报终止预警期解已采取关措施快恢复正常秩序
4 应急处置
41信息报告
（1）获悉发生涉教育系统校园暴力恐怖事件信息学校相关部门工作员师生员工应立学校报告学校应立报教育局委政府教育局应时市委市政府威海市教育局报告根事态进展时续报关情况报告容包括时间点信息源事件性质影响范围事件发展趋势已采取措施等
（2）类学校发生校园暴力恐怖事件学校立报教育局迟超5分钟迟报谎报瞒报漏报误报报委政府报告容包括时间点事件性质影响范围事件发展趋势已采取措施等教育局防暴恐工作领导组办公室时汇总报校园暴力恐怖事件重信息报告教育局防暴恐领导组报市委市政府威海市教育局时教育局防暴恐领导组级领导志作出关批示指示时传达相关学校踪反馈落实情况
42先期处置
涉教育系统校园暴力恐怖事件发生教育局学校应立启动应急预案拨110报警求助领导组通知相关员马达现场力采取针性措施控制事态发展组织开展前期应急救援处置工作根现场情况决定否需医疗救助时迅速委政府级教育行政部门关专业部门机构报告
43组织协调
（1）级类学校负责校校园暴力恐怖事件应工作教育局启动成立相关应急指挥机构统指挥协调开展应急处置工作教育局防暴恐应急领导组根实际情况安排综合协调组现场处置组新闻信息组复学复课组恢复重建组条件保障组等工作组指导相关学校开展应急处置工作
（2）超出教育局学校处置力根校园暴力恐怖事件类特点处置工作需时法报请相应专业领导机关派出专门领导指挥员专业队伍骨干力量进行应急救援处置时立市委市政府威海市教育局报告市委市政府统领导威海市教育局指导协调开展应急处置工作
44处置措施
（1）校园暴力恐怖事件发生教育局相关学校委政府领导结合相应专项应急预案采取列项者项应急处置措施：
①组织营救救治受害员疏散撤离妥善安置受威胁员必时报请关部门组织医疗卫生专业队伍赶赴现场开展医疗救治疾病预防控制等医疗卫生救助工作
②迅速控制危险源标明危险区域封锁危险场划定警戒区必时报请公安等关部门实行交通制控制措施确保安全通道畅通保证应急救援工作利开展
③协调关部门抢修损坏交通通信供水排水供电供气供热等公设施短时难恢复实施时渡方案保障教育教学秩序生活基正常
④禁止者限制关设备设施关闭者限制关场中止导致危害扩活动采取保护措施
⑤启教育局校储备应急救援物资必时报告委政府威海市教育局调急需物资设备设施工具
⑥做受害师生员工基生活保障工作提供食品饮水衣等基生活必须品确保受害师生员工病时医治
⑦组织教职工参加应急救援处置工作求具特定专长教职工提供相应服务
⑧采取防止发生次生衍生事件必措施
⑨法律行政法规规章规定必措施
（2）校园暴力恐怖事件发生事发相关学校委政府领导结合相应专项应急预案采取协助公安机关采取列项者项应急处置措施：
①影响师生情绪引发群体性事件矛盾问题相关负责第时间现场立动员组织员干部骨干教师学生工作员深入师生开展教育引导必咨询工作化解矛盾稳定疏导师生情绪
②师生参校园暴力恐怖事件立组织力量进行劝阻带离现场
③严重危害师生员工生命安全校园暴力恐怖事件全力配合关部门第时间挽救保障师生员工生命
④加强易受击重点单位重场警卫校园通讯广播等校园重部位附设置时警戒线
⑤封锁关场道路查验现场员身份证限制相关校园公场活动
⑥特定区域建筑物交通工具设备设施燃料燃气电力水供应类危险品危险区进行控制必时法报请关部门网络通信等进行控
⑦维护现场治安秩序器械相互抗者暴力行参突事实行强制隔离妥善解决现场纠纷争端控制事态发展
⑧严重危害校园社会治安秩序事件发生时应报请公安机关立法出动警力根现场情况法采取相应强制性措施快校园社会秩序恢复正常
⑨法律行政法规规章规定必措施
45 应急结束
校园暴力恐怖事件威胁危害控制者消组织处置校园暴力恐怖事件教育行政部门学校应停止执行应急处置措施快恢复正常秩序
46 信息发布
（1）教育局学校应相关规定分权限时准确客观发布关校园暴力恐怖事件事态发展应急处置工作信息事件发生第时间发布信息应简发布初步核实情况相关部门学校应措施等权威信息根时间处置情况做相应续发布工作正确引导校园社会舆
（2）相关权威信息根校园暴力恐怖时间涉波范围影响程度等情况通市委宣传部门新闻媒体重点新闻网站等发布具体严格关规定执行
（3）信息发布形式包括：举行新闻发布会授权发布提供新闻通稿组织报道接受记者采访等
（4）单位编造传播关校园暴力恐怖事件事态发展应急处置工作虚假信息
5事恢复
51善处置
教育局应根学校遭受损失应急处置救援工作中紧急调集征关单位资金物资等情况制定救助补偿抚慰抚恤安置等善工作计划组织实施妥善解决处置校园暴力事件引发矛盾纠纷必时组织提供心理司法援助根善处置需委政府统领导协调相关部门做疫病防治环境污染消等工作协助相关司法机关校园暴力事件中出现违法行进行调查处理
52 调查评估
根校园暴力恐怖事件类特点教育局学校配合相关专业机构时查明校园暴力恐怖事件发生原总结校园暴力恐怖事件应急处置工作验教训制度改进措施校园暴力恐怖事件造成损失进行评估隶属关系时委政府教育局提交报告
6保障措施
61宣传培训
级类学校结合校特点通培训课堂教学校园电视广播网络专栏黑板报宣传手册专题讲座安全展览文艺演出等生动活泼形式途径开展校园暴力恐怖事件应急预案宣传教育培训工作广泛宣传应急救助处置知识技类安全防护应急避险常识增强学校师生员工安全意识防护力断提高妥善应校园暴力恐怖事件水
62应急演练
级类学校结合预见发生校园暴力恐怖事件类中学校特点条件制宜计划重点组织关部门师生员工相应应急预案定期定期进行演练提高逃生避险应急反应力演练中发现应急预案符合实际时应时修订
63队伍建设
级类学校应组建校园防暴恐队伍安全保卫（含年轻男教师）医疗卫生勤保障心理救助学生工作宣传维护稳定工作等部门员组成旦启动预案立投入建立健全教育系统应急救援意外伤亡员抚恤治疗康复等保障制度应急救援员购买身意外伤害保险配备必防护装备器材减少应急救援员身风险委政府领导防暴恐队伍建立健全类专业应急救援队伍联动合作机制适时联合培训联合演练提高应急合成协应急力加强教育系统广师生员工应急力建设动员广教职工成年学生志愿者等做参应急救援工作项准备形成群防群治队伍体系
64财力保障
级类学校应应急费保障列入年度预算逐年增加日常应急演练宣传培训费教育局财务审计部门加强校园暴力恐怖事件应急保障资金效果进行监督评估全体学生购买校方责险鼓励教职工参加身意外伤害保险鼓励公民法者组织国家关法律法规教育系统应校园暴力事件工作提供捐赠援助
65物资保障
条件学校应建立健全应急救援物资应急处置救援设施装备储备保障制度完善重教育应急物资监生产储备调拨紧急配送体系加强物资储备监督理时予补充更新保证物资器材完性确保应急需物资生活品时供应
7奖惩
71表彰奖励
高度重视应急工作切实加强应急理应急体系建设预防处置校园暴力恐怖事件预防监测预警发现报告指挥处置救援等环节工作中表现突出成绩显著先进集体予表彰奖励应急救援工作中伤亡员法予抚恤
72责追究
教育系统校园暴力恐怖事件应急处置工作实行责追究制迟报谎报瞒报漏报校园暴力恐怖事件重情况应急预防预警处置救援恢复重建工作中失职渎职行法追究关责行政责予相应处分构成违反治安理法行公安机关法予相应处罚身财产造成损害应法承担民事责构成犯罪法追究刑事责
8附
81预案市教育系统校园暴力恐怖事件应急处置工作指导性文件级类学校应根预案原求结合实际制定校防暴恐应急预案级类学校制定应急预案报教育局备案
82预案教育局制定负责解释根法律法规制定修改实际情况变化适时修订预案
83预案发布日起实施
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1总 1
11编制目 1
12编制 1
13适范围 1
14工作原 2
15应急预案体系 3
2组织体系 4
21教育局 4
22级类学校 6
23专家组 6
3预防预警 6
31预防 6
32预警 7
4应急处置 9
41信息报告 9
42先期处置 10
43组织协调 10
44处置措施 11
45应急结束 13
46信息发布 13
5事恢复 14
26
51善处置 14
52调查评估 14
6保障措施 14
61宣传培训 14
62应急演练 15
63队伍建设 15
64财力保障 16
65物资保障 16
7奖惩 16
71表彰奖励 16
72责追究 16
8附 17
26
××市教育系统防暴恐应急处置预案
1总
11编制目
效预防时控制消市校园突发暴力恐怖事件危害严厉击暴力恐怖犯罪活动提高快速反应应急处理力建立健全应急机制限度减少遏制类暴力恐怖案件发生切实保障广师生生命财产安全保证学校正常教育教学生活秩序维护教育系统社会稳定结合前校园防暴恐严峻形势市教育系统工作实际特制订预案
12编制
中华民国突发事件应法中华民国反恐怖义法中华民国刑法中华民国教育法中华民国义务教育法中华民国未成年保护法中华民国治安理处罚法中学校园环境理暂行规定学生伤害事处理办法中学幼园安全理办法企事业单位部治安理条例××省反恐怖防范工作责制等法律法规国家校园暴力公事件总体应急预案等相关应急预案教育系统实际制订预案
13适范围
预案适市级类学校发生恐怖分子反社会分子流氓团伙心理变异极端分子实现政治济目利种恶性暴力恐怖手段师生身安全学校财产造成重危害需教育局防暴恐工作领导组协调关职部门直接指挥处置类暴力恐怖事件包括：（1）犯罪分子利爆炸手段袭击学校（2）犯罪分子学校举办项型活动中实施爆炸危害公众安全（3）犯罪分子暴力手段劫持教师学生作质（4）犯罪分子持枪爆炸装置武装劫持教师学生质（5）师生实施虐侮辱敲诈抢劫强奸火投毒凶杀等违法犯罪暴力恐怖犯罪需直接指挥处置校园违法事件暴力恐怖事件
14工作原
（1）积极预防保障师生员工生命财产安全作首务程度减少校园暴力恐怖事件造成员伤亡危害坚持预防应急相结合常态非常态相结合切实做应校园暴力恐怖事件项准备工作
（2）统领导分级负责属理原委政府统领导建立健全统指挥分级负责分类理应急理体制切实履行教育系统工作职责做类校园暴力恐怖事件预防处置工作发生暴力恐怖事件学校委政府统领导协调关职部门单位立启动应急预案采取效措施时处置第时间报告市教育局
（3）部门联动快速反应建立健全教育系统级部门联动协调制度充分发挥专业应急指挥机构队伍作确保预防监测预警发现报告指挥处置等环节紧密衔接正确应
（4）预防时控制立足防范抓早抓认真开展矛盾纠纷排查调处工作严格执行门卫理制度严格执行食品卫生理制度严格执行危险物品存放制度坚持领导教职工巡逻值班制度争取早发现早报告早控制早解决
（5）科学规范法处置加强校园安全科学研究培养技术开发重视教育系统应急专家队伍建设提高应急科技应水关法律行政法规加强应急理做法处置合情合理应校园暴力恐怖事件工作规范化制度化法制化
（6）握动正确引导加强市委宣传部新闻媒体联系沟通职责权限时准确客观发布校园暴力恐怖事件事态发展处置工作情况等权威信息正确引导社会舆
15应急预案体系
教育系统校园暴力恐怖事件应急预案体系包括：
（1）总体防暴恐应急预案总体应急预案全市教育系统校园暴力恐怖事件应急预案体系总纲教育局制定印发实施
（2）校园防暴恐应急预案校园防暴恐应急预案级类学校应校园暴力恐怖事件制定应急预案级类学校制定实施
校园防暴恐应急预案应根实际情况变化制定单位适时修订完善
（3）具体工作应急预案针某阶段某项具体工作举办型文化体育等重活动牵头办单位应制定相应工作应急预案
2组织体系
21教育局
211领导机构
成立教育局局长组长教育局领导班子成员副组长办公室综治办政工科宣传科会计核算中心基教科学前科综教科督导室审计科等科室负责组成教育系统防暴恐工作领导组负责领导组织协调市教育系统防暴恐工作实行负责领导分工负责制分工负责
防暴恐工作领导组负责统决策组织指挥教育系统类校园暴力恐怖事件应急响应行动达应急处置工作务必时派出工作组指导关工作相关重事项时市委市政府威海市教育局报告请示
212办事机构
防暴恐工作领导组办公室设教育局综治办综治办兼办公室联系电话7564069
防暴恐工作领导组办公室负责领导组织监督协调全市教育系统防暴恐工作贯彻实施关防暴恐工作法律法规方针政策执行级命令承担应急理日常工作：履行应急理综合协调信息汇总职责指导教育系统应急科普宣传教育应急演练队伍培训等应急体系建设组织评估修订校园防暴恐应急处置预案组织开展校园防暴恐应急预案体系建设推动教育系统应急台专家队伍应急理长效机制建设协调领导组做教育系统特重重校园暴力恐怖事件关应急处置工作
213工作机构
校园防暴恐工作领导组办公室会相关职部门成立现场指挥部组织工作组开展应急处置工作
综合协调组：综治办报现场情况传达级关部门教育局防暴恐工作领导组指示配合领导组开展工作
现场处置组：综治办督导室协调公安反恐部门组织学校处置现场情况
新闻信息组：办公室政工科宣传科接市委宣传部负责媒体新闻发布教育局网站微信台信息发布
复学复课组：基教科学前科综教科应急结束配合学校安抚学生做家长工作做复学复课前准备工作必时组织提供心理司法援助
恢复重建组：审计科配合学校关部门受破坏校舍设施进行维修重建
条件保障组：会计核算中心负责应急资金调配保障科需求做物资供应
科室根实际情况服综合协调组安排
22级类学校
1级类学校负责志（民办学校法代表）校长校校园暴力恐怖事件安全事应急理工作第责结合校实际情况设置工作机构设定专兼职员委政府教育行政部门领导指导负责校类校园暴力恐怖事件应工作
2学校成立防暴恐工作领导组第责组长设应急救援组员救护组疏散引导组通讯联络组沟通协调组求责落实具体员
3应急救援组负责公安部门介入前侵犯势力周旋紧急时格斗等员救护组负责受伤学生提供时效救护疏散引导组负责疏散引导学生安全方通讯联络组负责外联络汇报工作沟通协调组负责家长沟通协调安抚工作
23专家组
教育局条件学校建立类专业库根实际需聘请关专家组成专家组应急体系建设提供咨询决策建议必时参加教育系统校园暴力恐怖事件处置工作
3预防预警
31预防
（1）级类学校应建立健全日常安全理制度定期检查属范围项安全防范措施落实情况教育局加强级类学校安全监督检查
（2）教育局级类学校做隐患排查工作建立风险隐患排查信息数库实行分类分级理动态监控排查出隐患明确整改措施落实责限期整改时做监控应急准备工作重隐患影响师生反映强烈普遍性倾性问题立研究采取治措施力求根解决必时立委政府教育局报告波相关方单位重隐患应时通报
（3）教育局级类学校属单位通微信图书报刊音制品电子出版物广播电视网络等形式途径广泛宣传防暴恐法律法规等知识增强教育系统师生员工应校园暴力恐怖事件力教育局应级类学校开展防暴恐知识宣传教育进行指导监督
（4）级类学校建立校园防暴恐事件风险评估机制引发校园暴力恐怖事件危险源危险区域进行调查登记风险评估定期进行检查监控针性采取安全防范措施
（5）级类学校建立健全学校保安护校队（应急救援队）两支队伍配备完善学校保安队伍应急救援队伍应急装备学期开展2次保安应急救援队伍业务技培训校园防暴恐演练全面提升学校保安队伍应急救援队伍专业化水应突发事件力
（6）级类学校加强视频监控等技防设施建设努力实现公安机关智慧安××工程全连接
32预警
建立健全教育系统校园暴力恐怖事件预警制度
（1）确定预警级校园暴力恐怖事件发生紧急程度发展势态造成危害程度预警级分Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级Ⅳ级分红色橙色黄色蓝色标示Ⅰ级高级教育局级类学校托关专业部门机构发生校园暴力恐怖事件进行综合性评估趋势分析预测暴力事件发生性影响范围强度级根委政府关部门发布预警级执行
（2）发布预警信息预警信息包括校园暴力恐怖事件类预警级起始时间影响范围警示事项应采取措施等预警校园暴力恐怖事件发生者发生性增时教育局级类学校应适宜方式发布调整预警信息进行应急准备时委政府级教育行政部门报告时波相关方单位通报预警信息发布调整通广播电视通讯手机短信信息网络警报器宣传车组织员逐通知等方式进行学校特殊群特殊场应采取针性公告方式
（3）采取预警措施发布预警信息教育局学校应根实际情况分类分级原采取列项项措施：
①时收集报告关信息进步加强校园暴力恐怖事件发生发展情况监测预报预警工作
②时关规定发布师生员工关校园暴力恐怖事件预测信息分析评估结果受事件危害警告宣传避免减轻危害建议常识公布咨询电话
③组织应急救援队伍负特定职责员进入命状态做参加应急救援处置工作准备
④调集应急救援需物资设备工具准备应急设施避难场确保处良状态时投入正常
⑤加强重点单位重部位重基础设施安全保卫维护学校社会治安秩序
⑥报请委政府协调关部门采取必措施确保交通通信供水排水供电供气供热等公设施安全正常运行
⑦转移疏散者撤离易受校园暴力恐怖事件危害涉员予妥善安置转移重财产
⑧关闭者限制易受校园暴力恐怖事件危害场控制者限制容易导致危害扩公场活动防止发生次生衍生危害
⑨法律法规规章规定必防范性保护性措施
（4）解预警警报事实证明发生校园暴力恐怖事件者危险已解学校应立宣布解警报终止预警期解已采取关措施快恢复正常秩序
4 应急处置
41信息报告
（1）获悉发生涉教育系统校园暴力恐怖事件信息学校相关部门工作员师生员工应立学校报告学校应立报教育局委政府教育局应时市委市政府威海市教育局报告根事态进展时续报关情况报告容包括时间点信息源事件性质影响范围事件发展趋势已采取措施等
（2）类学校发生校园暴力恐怖事件学校立报教育局迟超5分钟迟报谎报瞒报漏报误报报委政府报告容包括时间点事件性质影响范围事件发展趋势已采取措施等教育局防暴恐工作领导组办公室时汇总报校园暴力恐怖事件重信息报告教育局防暴恐领导组报市委市政府威海市教育局时教育局防暴恐领导组级领导志作出关批示指示时传达相关学校踪反馈落实情况
42先期处置
涉教育系统校园暴力恐怖事件发生教育局学校应立启动应急预案拨110报警求助领导组通知相关员马达现场力采取针性措施控制事态发展组织开展前期应急救援处置工作根现场情况决定否需医疗救助时迅速委政府级教育行政部门关专业部门机构报告
43组织协调
（1）级类学校负责校校园暴力恐怖事件应工作教育局启动成立相关应急指挥机构统指挥协调开展应急处置工作教育局防暴恐应急领导组根实际情况安排综合协调组现场处置组新闻信息组复学复课组恢复重建组条件保障组等工作组指导相关学校开展应急处置工作
（2）超出教育局学校处置力根校园暴力恐怖事件类特点处置工作需时法报请相应专业领导机关派出专门领导指挥员专业队伍骨干力量进行应急救援处置时立市委市政府威海市教育局报告市委市政府统领导威海市教育局指导协调开展应急处置工作
44处置措施
（1）校园暴力恐怖事件发生教育局相关学校委政府领导结合相应专项应急预案采取列项者项应急处置措施：
①组织营救救治受害员疏散撤离妥善安置受威胁员必时报请关部门组织医疗卫生专业队伍赶赴现场开展医疗救治疾病预防控制等医疗卫生救助工作
②迅速控制危险源标明危险区域封锁危险场划定警戒区必时报请公安等关部门实行交通制控制措施确保安全通道畅通保证应急救援工作利开展
③协调关部门抢修损坏交通通信供水排水供电供气供热等公设施短时难恢复实施时渡方案保障教育教学秩序生活基正常
④禁止者限制关设备设施关闭者限制关场中止导致危害扩活动采取保护措施
⑤启教育局校储备应急救援物资必时报告委政府威海市教育局调急需物资设备设施工具
⑥做受害师生员工基生活保障工作提供食品饮水衣等基生活必须品确保受害师生员工病时医治
⑦组织教职工参加应急救援处置工作求具特定专长教职工提供相应服务
⑧采取防止发生次生衍生事件必措施
⑨法律行政法规规章规定必措施
（2）校园暴力恐怖事件发生事发相关学校委政府领导结合相应专项应急预案采取协助公安机关采取列项者项应急处置措施：
①影响师生情绪引发群体性事件矛盾问题相关负责第时间现场立动员组织员干部骨干教师学生工作员深入师生开展教育引导必咨询工作化解矛盾稳定疏导师生情绪
②师生参校园暴力恐怖事件立组织力量进行劝阻带离现场
③严重危害师生员工生命安全校园暴力恐怖事件全力配合关部门第时间挽救保障师生员工生命
④加强易受击重点单位重场警卫校园通讯广播等校园重部位附设置时警戒线
⑤封锁关场道路查验现场员身份证限制相关校园公场活动
⑥特定区域建筑物交通工具设备设施燃料燃气电力水供应类危险品危险区进行控制必时法报请关部门网络通信等进行控
⑦维护现场治安秩序器械相互抗者暴力行参突事实行强制隔离妥善解决现场纠纷争端控制事态发展
⑧严重危害校园社会治安秩序事件发生时应报请公安机关立法出动警力根现场情况法采取相应强制性措施快校园社会秩序恢复正常
⑨法律行政法规规章规定必措施
45 应急结束
校园暴力恐怖事件威胁危害控制者消组织处置校园暴力恐怖事件教育行政部门学校应停止执行应急处置措施快恢复正常秩序
46 信息发布
（1）教育局学校应相关规定分权限时准确客观发布关校园暴力恐怖事件事态发展应急处置工作信息事件发生第时间发布信息应简发布初步核实情况相关部门学校应措施等权威信息根时间处置情况做相应续发布工作正确引导校园社会舆
（2）相关权威信息根校园暴力恐怖时间涉波范围影响程度等情况通市委宣传部门新闻媒体重点新闻网站等发布具体严格关规定执行
（3）信息发布形式包括：举行新闻发布会授权发布提供新闻通稿组织报道接受记者采访等
（4）单位编造传播关校园暴力恐怖事件事态发展应急处置工作虚假信息
5事恢复
51善处置
教育局应根学校遭受损失应急处置救援工作中紧急调集征关单位资金物资等情况制定救助补偿抚慰抚恤安置等善工作计划组织实施妥善解决处置校园暴力事件引发矛盾纠纷必时组织提供心理司法援助根善处置需委政府统领导协调相关部门做疫病防治环境污染消等工作协助相关司法机关校园暴力事件中出现违法行进行调查处理
52 调查评估
根校园暴力恐怖事件类特点教育局学校配合相关专业机构时查明校园暴力恐怖事件发生原总结校园暴力恐怖事件应急处置工作验教训制度改进措施校园暴力恐怖事件造成损失进行评估隶属关系时委政府教育局提交报告
6保障措施
61宣传培训
级类学校结合校特点通培训课堂教学校园电视广播网络专栏黑板报宣传手册专题讲座安全展览文艺演出等生动活泼形式途径开展校园暴力恐怖事件应急预案宣传教育培训工作广泛宣传应急救助处置知识技类安全防护应急避险常识增强学校师生员工安全意识防护力断提高妥善应校园暴力恐怖事件水
62应急演练
级类学校结合预见发生校园暴力恐怖事件类中学校特点条件制宜计划重点组织关部门师生员工相应应急预案定期定期进行演练提高逃生避险应急反应力演练中发现应急预案符合实际时应时修订
63队伍建设
级类学校应组建校园防暴恐队伍安全保卫（含年轻男教师）医疗卫生勤保障心理救助学生工作宣传维护稳定工作等部门员组成旦启动预案立投入建立健全教育系统应急救援意外伤亡员抚恤治疗康复等保障制度应急救援员购买身意外伤害保险配备必防护装备器材减少应急救援员身风险委政府领导防暴恐队伍建立健全类专业应急救援队伍联动合作机制适时联合培训联合演练提高应急合成协应急力加强教育系统广师生员工应急力建设动员广教职工成年学生志愿者等做参应急救援工作项准备形成群防群治队伍体系
64财力保障
级类学校应应急费保障列入年度预算逐年增加日常应急演练宣传培训费教育局财务审计部门加强校园暴力恐怖事件应急保障资金效果进行监督评估全体学生购买校方责险鼓励教职工参加身意外伤害保险鼓励公民法者组织国家关法律法规教育系统应校园暴力事件工作提供捐赠援助
65物资保障
条件学校应建立健全应急救援物资应急处置救援设施装备储备保障制度完善重教育应急物资监生产储备调拨紧急配送体系加强物资储备监督理时予补充更新保证物资器材完性确保应急需物资生活品时供应
7奖惩
71表彰奖励
高度重视应急工作切实加强应急理应急体系建设预防处置校园暴力恐怖事件预防监测预警发现报告指挥处置救援等环节工作中表现突出成绩显著先进集体予表彰奖励应急救援工作中伤亡员法予抚恤
72责追究
教育系统校园暴力恐怖事件应急处置工作实行责追究制迟报谎报瞒报漏报校园暴力恐怖事件重情况应急预防预警处置救援恢复重建工作中失职渎职行法追究关责行政责予相应处分构成违反治安理法行公安机关法予相应处罚身财产造成损害应法承担民事责构成犯罪法追究刑事责
8附
81预案市教育系统校园暴力恐怖事件应急处置工作指导性文件级类学校应根预案原求结合实际制定校防暴恐应急预案级类学校制定应急预案报教育局备案
82预案教育局制定负责解释根法律法规制定修改实际情况变化适时修订预案
83预案发布日起实施
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