关某市乡村振兴示范片创建实施方案
创建乡村振兴示范片全市全面实施乡村振兴战略重容实现农业农村现代化重途径省委省政府批准2023年2027年全市连续5年开展乡村振兴示范片创建创建示范活动市委市政府办市乡村振兴局承办明确目标务指标体系推进措施关单位提供政策指引标准指导特编制XX市乡村振兴示范片创建实施方案（简称方案）
基概念
乡村振兴示范片流域治理区域布局全域振兴思路流域综合治理统领突破行政镇村界限突出顶层设计集中连片建设重点产业支撑聚集类资源素串点成线连线成片区域化整体推进产业文化生态组织五振兴先行示范区实施强县工程推动县域单元城乡融合发展缩城乡差距壮农业产业促进农民增收等方面发挥引领带动作
二建设原
乡村振兴示范片应遵循基原：
（）突出规划先行坚持顶层设计立足区位资源环境聚焦新型工业化信息化城镇化农业现代化四化步发展坚持张蓝图绘底科学规划设计合理安排建设统筹推进农村居环境整治提升公基础设施改善乡村产业发展乡风文明乡村治理农村基公服务等
（二）突出制宜坚持集中连片突破行政镇村界限示范片精选理位置相连交通条件较特色产业定基础基层组织凝聚力较强5左右村立足现状分类施策突出重点补齐短板展现特色着力产业发展基础设施建设公服务水实现突破发挥示范引领作
（三）突出部门联动坚持资金整合积极争取级部门涉农资金整合级资金围绕产业振兴生态振兴文化振兴振兴组织振兴等五方面强产业补短板惠民生求实效原集中力量集中投入集中项目开展综合创建
（四）突出联农带农坚持产业重挖掘资源优势积极引进龙头企业培育农民专业合作社家庭农场等新型农业营体力推进二三产业融合发展造现代农业全产业链建立健全龙头企业＋合作社＋农户紧密型联农带农机制促进农户融入产业链分享价值链
（五）突出缔造坚持缔造理念方法运乡村振兴示范片创建全程广泛动员农民群众参项目建设护做决策谋发展建建设效果评成果享着力构建系统化规范化长效化建设推进机制理维护机制保障乡村发展持续
三目标务
2023年2027年全市巩固脱贫成果务7县（市区）年少新建1乡村振兴示范片XX区XX区XX区XX新区制宜创建逐年推进造批连线成片特色鲜明辐射带动力强乡村振兴示范片推进全市乡村振兴示范片遍开花
四建设容标准
乡村振兴示范片区域体进行总体规划示范片串联5左右行政村示范片均村建设投资额度应低500万元（限衔接资金包括统筹整合资金）年度投资中年分配县市级衔接资金乡村振兴示范片建设占应低30％产业发展例低60％示范片应布局2－3导产业产业投入额度应低500万元围绕产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求达五目标全面明确建设目标务制宜建设类型特色鲜明建设题引领区域化推进示范选址项目化推进建设容
详细容标准见附件
五推进措施
（）强化组织领导市乡村振兴工作指挥部负责全市乡村振兴示范片建设推进督导检查采取先创建认定方式年开展示范片创建评工作创建示范工作纳入年度考核市级衔接资金分配挂钩达建设求示范片授予XX市乡村振兴示范片称号县（市区）负责乡村振兴示范片组织领导顶层设计费投入建设实施运营理等工作
（二）坚持科学选址选择建设乡村振兴示范片域综合考虑素：然禀赋优先选择理环境优越然生态良山水景观优美拥山林江河湖泊温泉田园风光传统村落等然资源区域二产业基础优先选择围绕现代农业产业园农产品加工园十重点农业产业基旅游景区建设示范片选择定特色产业基础区域三口数量优先选择常住口较城乡结合部中心镇中心村旅游景区周边优先提升居环境基础设施公服务便乡村二三产业融合发展四区位条件优先选择城市郊区中心镇中心村景区交通线河流湖泊水系农村居环境整治基础基础设施公服务相完善交通便利域五乡村文化优先选择名里红色基革命旧址等特色资源文化村历史建筑古树名木民情风俗等文化资源历史村发挥传统文化红色文化绿色文化域文化等优势资源建设示范片
（三）规划设计先行示范片创建编制总体规划实施方案坚持量力行突出制宜体现乡村特色搞拆建围绕产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕求明确示范片创建发展定位确立导产业谋划重点项目统筹项目资金确定建设时序
（四）保障土供鼓励适度规模营通土流转高标准基农田建设等推动适度规模营实现田变田建设优质农产品生产基保障建设供支持乡村振兴新增建设应优先满足示范片农产品精深加工休闲农业乡村旅游等农村新产业新业态需求建设程中应积极探索闲置宅基农房村集体仓库废弃学校租赁置换退出等盘活利实施路径鼓励挖潜盘活法流转复合利简化审批流程
（五）保障资金投入发挥县级统筹作集聚部门力量年县（市区）召集乡村振兴组织发改然资源规划财政农业农村水利科技文旅等相关部门统规划基础集体会商确定年度乡村振兴示范片报市乡村振兴工作指挥部办公室备案县（市区）相关单位应根示范片规划设计针性申报项目集中资源重点支持规划建设容组织实施整体推进二引导国资投资鼓励国企业通结帮扶资运营等方式示范片镇村联合建设乡村振兴示范片实现双方赢三引导社会资参通开展招商引资驻村帮扶结帮扶等活动广泛发动民营企业社会组织参乡村振兴示范片创建
（六）建立护机制应部门协分级理参原确定关部门工作职责协作求压实镇村体责积极引导市场体参运营理建立项目护责体系衔接资金支持产业项目时确权移交明确护责防止重建轻结合缔造活动探索实践建＋网格积分制理模式动员广群众积极参加项目护项目质量安全等方面进行监督构建村民参长效机制
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创建乡村振兴示范片全市全面实施乡村振兴战略重容实现农业农村现代化重途径省委省政府批准2023年2027年全市连续5年开展乡村振兴示范片创建创建示范活动市委市政府办市乡村振兴局承办明确目标务指标体系推进措施关单位提供政策指引标准指导特编制XX市乡村振兴示范片创建实施方案（简称方案）
基概念
乡村振兴示范片流域治理区域布局全域振兴思路流域综合治理统领突破行政镇村界限突出顶层设计集中连片建设重点产业支撑聚集类资源素串点成线连线成片区域化整体推进产业文化生态组织五振兴先行示范区实施强县工程推动县域单元城乡融合发展缩城乡差距壮农业产业促进农民增收等方面发挥引领带动作
二建设原
乡村振兴示范片应遵循基原：
（）突出规划先行坚持顶层设计立足区位资源环境聚焦新型工业化信息化城镇化农业现代化四化步发展坚持张蓝图绘底科学规划设计合理安排建设统筹推进农村居环境整治提升公基础设施改善乡村产业发展乡风文明乡村治理农村基公服务等
（二）突出制宜坚持集中连片突破行政镇村界限示范片精选理位置相连交通条件较特色产业定基础基层组织凝聚力较强5左右村立足现状分类施策突出重点补齐短板展现特色着力产业发展基础设施建设公服务水实现突破发挥示范引领作
（三）突出部门联动坚持资金整合积极争取级部门涉农资金整合级资金围绕产业振兴生态振兴文化振兴振兴组织振兴等五方面强产业补短板惠民生求实效原集中力量集中投入集中项目开展综合创建
（四）突出联农带农坚持产业重挖掘资源优势积极引进龙头企业培育农民专业合作社家庭农场等新型农业营体力推进二三产业融合发展造现代农业全产业链建立健全龙头企业＋合作社＋农户紧密型联农带农机制促进农户融入产业链分享价值链
（五）突出缔造坚持缔造理念方法运乡村振兴示范片创建全程广泛动员农民群众参项目建设护做决策谋发展建建设效果评成果享着力构建系统化规范化长效化建设推进机制理维护机制保障乡村发展持续
三目标务
2023年2027年全市巩固脱贫成果务7县（市区）年少新建1乡村振兴示范片XX区XX区XX区XX新区制宜创建逐年推进造批连线成片特色鲜明辐射带动力强乡村振兴示范片推进全市乡村振兴示范片遍开花
四建设容标准
乡村振兴示范片区域体进行总体规划示范片串联5左右行政村示范片均村建设投资额度应低500万元（限衔接资金包括统筹整合资金）年度投资中年分配县市级衔接资金乡村振兴示范片建设占应低30％产业发展例低60％示范片应布局2－3导产业产业投入额度应低500万元围绕产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求达五目标全面明确建设目标务制宜建设类型特色鲜明建设题引领区域化推进示范选址项目化推进建设容
详细容标准见附件
五推进措施
（）强化组织领导市乡村振兴工作指挥部负责全市乡村振兴示范片建设推进督导检查采取先创建认定方式年开展示范片创建评工作创建示范工作纳入年度考核市级衔接资金分配挂钩达建设求示范片授予XX市乡村振兴示范片称号县（市区）负责乡村振兴示范片组织领导顶层设计费投入建设实施运营理等工作
（二）坚持科学选址选择建设乡村振兴示范片域综合考虑素：然禀赋优先选择理环境优越然生态良山水景观优美拥山林江河湖泊温泉田园风光传统村落等然资源区域二产业基础优先选择围绕现代农业产业园农产品加工园十重点农业产业基旅游景区建设示范片选择定特色产业基础区域三口数量优先选择常住口较城乡结合部中心镇中心村旅游景区周边优先提升居环境基础设施公服务便乡村二三产业融合发展四区位条件优先选择城市郊区中心镇中心村景区交通线河流湖泊水系农村居环境整治基础基础设施公服务相完善交通便利域五乡村文化优先选择名里红色基革命旧址等特色资源文化村历史建筑古树名木民情风俗等文化资源历史村发挥传统文化红色文化绿色文化域文化等优势资源建设示范片
（三）规划设计先行示范片创建编制总体规划实施方案坚持量力行突出制宜体现乡村特色搞拆建围绕产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕求明确示范片创建发展定位确立导产业谋划重点项目统筹项目资金确定建设时序
（四）保障土供鼓励适度规模营通土流转高标准基农田建设等推动适度规模营实现田变田建设优质农产品生产基保障建设供支持乡村振兴新增建设应优先满足示范片农产品精深加工休闲农业乡村旅游等农村新产业新业态需求建设程中应积极探索闲置宅基农房村集体仓库废弃学校租赁置换退出等盘活利实施路径鼓励挖潜盘活法流转复合利简化审批流程
（五）保障资金投入发挥县级统筹作集聚部门力量年县（市区）召集乡村振兴组织发改然资源规划财政农业农村水利科技文旅等相关部门统规划基础集体会商确定年度乡村振兴示范片报市乡村振兴工作指挥部办公室备案县（市区）相关单位应根示范片规划设计针性申报项目集中资源重点支持规划建设容组织实施整体推进二引导国资投资鼓励国企业通结帮扶资运营等方式示范片镇村联合建设乡村振兴示范片实现双方赢三引导社会资参通开展招商引资驻村帮扶结帮扶等活动广泛发动民营企业社会组织参乡村振兴示范片创建
（六）建立护机制应部门协分级理参原确定关部门工作职责协作求压实镇村体责积极引导市场体参运营理建立项目护责体系衔接资金支持产业项目时确权移交明确护责防止重建轻结合缔造活动探索实践建＋网格积分制理模式动员广群众积极参加项目护项目质量安全等方面进行监督构建村民参长效机制
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