实施方案(2015—2025年)
贯彻落实省委省政府某市委市政府关推进绿色发展决策部署某省农业绿色发展试点先行区三年行动计划(2015—2025年)根相关文件精神结合市实际制订实施方案
指导思想
牢固树立绿水青山金山银山发展理念实施乡村振兴战略统领立足粮食生产功区现代农业园区特色农产品优势区等基础条件某省定位六绿色六体系三调三治理农业绿色发展求进步提升完善农业生产流通农业污染源控制废弃物综合利等基础设施改进农业生产方式推进产业融合发展加快推进区域规模化农产品基优势产业带建设提升农业绿色生产力拓展绿色生态功
二建设目标
点带面点面结合分区铺开思路力发展具方特色农业绿色导产业加快培育具绿色气息新产业新业态2025年创建农业绿色发展先行区14中省级3某市级13先行区创建农业绿色发展先行体40制定特色农产品优势园区发展规划创建批特色农产品优势园区创建农业科技创业园3通二年努力围绕
五工作创建六体系全面落实省市两级农业绿色发展先行区建设目标务推进全市农业绿色发展新格局基形成资源环境承载力相匹配生产生活生态相协调民美生活需求相适应农业绿色发展新格局逐步实现六绿色发展目标
三五工作
围绕省厅制订农业绿色发展考核指标体系农业生产农业资源农业环境农民生活制度建设五方面23指标结合市绿色发展需抓实抓全市农业绿色发展水
()围绕农业生产抓创建
1夯实农业基础建设全市高标准农田面积低20力推进末端减排模式敏感区域流域建设氮磷生态沟渠拦截系统(责科站:农田建设科资源站)
2力开展绿色防控全市粮食农作物病虫害绿色防控覆盖率低41积极实施千万亩统防统治绿色防控行动强化专业化统防统治绿色防控相结合探索间种显花植物防控技术力争农作物病虫害统防统治(含绿色防控)面积达12万亩(责科站:农技推广中心植保)
3巩固畜禽规模养殖全市畜禽养殖规模化率低30坚持走规模化科学化养殖道路加快美丽生态牧场农牧接绿色循环体创建推进生猪蛋鸡等规模养殖场开展标准化养殖动化设备改造提升加快湖羊全产业链发展体系建设断提升畜禽养殖水(责科站:畜牧局)
4推进水产健康养殖水产健康养殖示范重低00已建成水产养殖鱼跑道12条1镇品示范基基础开创新型健康养殖模式(责科站:水产站)
5控农产品质量安全绿色优质农产品率低00农产品质量安全省级监测合格率低12加强三品标认证理加快推进农产品三品标建设全面落实三品标证监进步规范三品标生产程控提升绿色优质农产品供质量2025年新增绿色食品3促进生态优势济优势转化(责科站:农产品质量安全监科)
6健全农产品追溯体系农产品追溯理覆盖率低10加强农产品质量安全追溯体系建设规模生产体全面应合格证实现农产品追溯体系全覆盖2025年实现三类体(农产品生产企业农业专业合作济组织家庭农场)追溯合格证全覆盖(责科站:农产品质量安全监科)
7加农业样性功开发结合12300行动计划坚持产延二产两头联三产走高端通推进田园综合体农业样性功开发力发展农产品加工营销服务业调优农业产业结构调整农业生产方式调强农业营机制逐步建成杭白菊蚕桑畜牧蔬菜水产等0条亿元级农业全产业链促进二三产业融合发展(责科站:发展规划科乡村产业科)
(二)围绕农业资源抓创建
1深化耕质量保护出台土培肥实施方案积极开展土壤培肥确保耕质量等级变化量0(责科站:推广中心土肥)
2确保农田灌溉水效利农田灌溉水效利系数低04配合五水治源头构建农田清洁水灌溉系统鼓励标准化菜园精品果园开展雨水积蓄循环回(责科站:农田建设科推广中心)
3严控耕受外源污染已受污染耕安全利率低12法控外源污染农业转移(责科站:推广中心土肥资源站农业综合行政执法队)
(三)围绕农业环境抓创建
1减轻化肥施量化肥施强度(折纯)高230力推广缓释肥商品机肥鼓励体开展绿肥种植利秸秆畜禽粪便积造机肥(责科站:推广中心土肥)
2减轻农药施量农药施强度(折百量)高013力推广黄板性诱植物天敌绿色防控措施应推广高效低毒低残留环境友型农药等科学药技术(责科站:推广中心植保)
3提高农作物秸秆综合资源化利农作物秸秆综合利率低14继续推行秸秆综合利五模式优化秸秆收集贮运体系重点推广水稻—双孢菇—芦笋蚕沙—杭白菊枝—湖羊—果蔬茭白叶—湖羊—果蔬模式断提高秸秆离田率实现农作物秸秆元利(责科站:资源站推广中心畜牧局)
4提高农膜回收处置率农膜回收处置率低10疏堵结合鼓励应加厚膜降解膜鉴门前责三包探索田长制村庄保洁农田保洁延升路(责科站:科教科政策改革科)
5提高农药废弃包装物回收处置率农药废弃包装物回收率低20农药废弃包装物处置率低10做农业生产投入品量废弃包装物回收处置数量科学匹配统计数效接(责科站:综合行政执法队)
6提高畜禽养殖粪污综合利率畜禽养殖粪污综合利率低10力推行农牧接加强畜禽粪污处理综合利引导规模养殖场提升粪污处理设施设备探索完善微生物发酵生物转化碳化加工碳基肥等处理方式推广畜禽粪便—废弃果蔬枝叶—机肥—果园菜园循环模式(责科站:畜牧局推广中心)
7确保病死猪专业害化集中处理全覆盖病死猪专业害化处理场集中处理率100充分发挥场集—镇运—市处理运作模式功效(责科站:畜牧局)
8型规模畜禽养殖场臭气综合治理型规模猪场臭气综合治理率低20(责科站:畜牧局)
9规模水产养殖场尾水综合治理充分发挥已建养殖尾水治理设施作发挥水产园区示范引领规模水产养殖体尾水处理率30(责科站:水产站)
(四)围绕农民生活抓创建
1效改善农村居环境农村生活垃圾分类处理率低40(责科站:乡村建设科)
2力推广农村清洁源农村清洁源利率低20(责科站:资源站)
3探索蚕桑产业合作营坚持龙头企业+合作社+农户纽带推行保底+分红收益分配方式建立紧密型利益链接关系闲余农民通抱团发展绿色增收传统典产业重现生机(责科站:蚕业站科教科)
4加快乡村振兴引育培外引政策优惠农创激励整体推进思路出台乡村振兴新政坚持科教兴农强农新型职业农民固农作重战略梯度培育批引领农业产业发展领军掌握农业关键技核心具农业发展潜力基础加快构建支爱农业懂技术善营农村实新型职业农民队伍深化农业农村队伍建设体制机制改革推进乡村振兴战略提供强力支撑2025年培训农村实1000新型职业农民培训100引进培育三类00(责科站:科教科农民学校)
(五)围绕制度建设抓创建
实施农作物秸秆露天禁烧资源化综合利病死动物害化集中处理农产品质量安全保障整洁田园美丽农业考核等系列政策制度措施基础着力开展:
1农药实名制购买全覆盖农药实名制购买覆盖率低10强化投入品质量控绿色导清理修订农兽药安全饲料安全畜禽废弃物资源化利等标准规范严格执行A产农药追溯电子信息码标签制度规范投入品营推进农资监服务信息化建设农资营企业纳入台理完善农资信息化系统营农资品种列入系统中实现备案率100强化22种定点营限农药退市监规范农资体营行提升农资营企业形象开展农资示范店创建促进农资市场健康序发展(责科站:农业综合行政执法队)
2断提高化肥定额制率化肥定额制施覆盖率低00探索引导生产体建立肥料施电子台账(责科站:推广中心土肥)
3创新推广绿色农作制度保障粮食安全前提断探索推广粮轮作水旱轮作千斤粮万元钱果园套种稻鱼生绿色冬等新型绿色农作制度模式提高亩产效益梳理编印推广新型农作制度0例推广面积12万亩(责科站:推广中心)
四六体系
坚持产乡融合科技创新生态循环体创业产村联动先行区高标准构建生产基础质量理控源治污循环利技术装备支撑六体系
()生产基础体系严格保护农业生态环境永久基农田特粮食生产功区强化农业综合生产力建设进步推进高标准农田建设土整理强化力培育改善耕质量提升农田水利等基础设施断完善新型农业体数库农产品价格监测农业投入品控耕质量农业面源污染监测等理系统
(二)质量控体系力推进现代农业+标准化 建立健全绿色导农业标准体系扩绿色农产品生产基建设稳步推进三品标认证加强农业投入品监强化肥料农兽药饲料等质量理严格规范生产营行加强农产品质量安全监加监测力度实施特色农产品安全风险控品策行动全面推行规模生产体食农产品合格证制度完善农产品质量安全追溯体系
(三)控源治污体系严格执行畜禽养殖场环境准入退出制度推行畜禽养殖场水土气联动治理推进农业投入品精准化扩统防统治机肥代等推广面积完善化肥农药源头减量末端减排协机制加强农业面源污染监测治理重点防治农业两区土壤污染流域农业面源污染严格防控外源污染农业转移
(四)循环利体系立足县域统筹整体构建资源环境承载力相匹配体循环区域中循环县域循环三级循环体系科学布局种养产业畜禽粪污农业废弃物处理等配套设施全面推行农作物秸秆畜禽养殖排泄物资源化利全面回收处置田间农药废弃包装物废旧农膜
(五)技术装备体系创新完善农作制度力推广覆盖粮食等八导产业绿色生产技术模式力推进农业+机械化加快农业机器换畜牧业动喂料动采食 系统步伐普规模牧场排污源头监控系统应进步发展设施化工厂化农业全方位改进养殖场农产品初加工设施装备力推进农业+互联网加速发展数字农业提升农业生产理手段
(六)支撑体系积极弘扬绿色发展理念倡导绿色生产生活树立绿色发展新风尚力推进农业+实建设农创园等农业科创孵化台加强新型职业农民新型农业营体培育完善制度供政策保障强化正面激励负面约束营造全社会关心支持农业绿色发展良氛围
五进度安排
总体规划分步实施办法2015年建成农业绿色发展省级先行区3某市级先行区42025年建成某市级先行区3二年先行区创建纽带创建区域先行体40
()前期准备阶段(2015年3—10月)
省市通知结合工作实际成立创建活动组织机构制定工作方案召开专题会议明确方职责做宣传动员工作
(二)组织实施阶段(2015年11月2021年3月)
开展绿色生态农业发展先行区建设制订创建目标务定体定项目定目标定联系指导逐条逐项组织落实
年1月底前年度查报告报送省农业农村厅年3月底前迎接省农业农村厅报数进行验收核实
(三)总结提高阶段(2021年12月2025年3月)
认真总结创建验查漏补缺完善工作台帐建立健全生态循环农业绿色发展长效机制迎接级考核推广益模式
六工作措施
()加强组织领导农业绿色发展先行区创建工作牵涉面广综合性强指标繁琐涉农业农村方方面面列入乡村振兴目标责制考核确保市农业绿色发展先行区创建工作利实施市农业农村局成立专门创建工作领导组局长组长分副局长常务副组长副局长副组长成员科教产业财务资源农技推广中心(植保土肥作)水产畜牧乡村建设农田建设等科站负责组成结合责农技渔技推广制度确定创建联系指导涉镇街道必须成立分镇长组长领导组农中心属联系进步明确目标落实责加强职科站相关部门沟通协调配合推进农业绿色发展先行区创建工作
(二)强化政策引导市已出台关加快现代农业转型发展干政策意见(20222025)等诸强农惠农政策基础进步激励农业绿色发展先行区创建采取奖代补办法创建成功省级先行区奖励10万元某市级先行区奖励0万元先行体奖励2万元农业绿色发展争创程中必补充配套完善构建农业绿色发展点面三级效控体系
(三)发挥项目效益抓2021—2025年立项建农业农村部农综区域循环项目省级现代农业区域循环项目扫尾基础推广应倒逼转型提升体济效益时充分发挥社会效益区域性生态循环功效推进区域产业绿色发展确保建片成片见效片充分应绿色资源绿色乡村绿色制度生产绿色产品营造绿色产业实现绿色增收
(四)抓持续带动农业绿色发展先行区创建工作始前立足长远停留目前试点创建更注重建持续带动支持产业基础强生态条件优发展环境区域先行步搞创建时断探索新路子新模式市级部门加强工作指导创建区开展情况进行踪问效认真总结先进做法创建模式形成复制推广验开展层次形式舆宣传逐步形成绿色生态持续发展区域空间生产方式决定产品品质绿色理念营造消费价值发展方式提升生活品质引导农业绿色发展工作利推进
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