某乡村济合作社股份制改革实施方案
行政村相关单位：
深入贯彻学二十精神加快推进统筹城乡综合配套改革着力推进两新工程建设切实维护农村集体济组织成员合法权益根关法律法规等文件精神现结合乡实际全面推进村济合作社股份制改革工作提出实施意见：
实施象
全乡辖8村济合作社通济合作社股份制改革建立村级股份济合作社村级股份济合作社行原村级集体资产权营理权建立股转理机制推动农村济社会全面协调持续发展
二实施原
坚持公正公合理原村级集体资产农民辛勤劳动积累成果集体资产股份量化时保证现农民合法权益尊重考虑原农民劳动贡献公正公享受集体济发展成果确保资产量化合理性
二坚持集体营性资产量化股权相稳定原公益性资产资源性资产外集体营性资产进行量化股权形式明晰实行增增股减减股保持股权相稳定量化资产权属股份济合作社集体
三坚持实际出发法规范运作原正确处理国家集体方面利益关系做法办事客观公正民处理改革程中遇种问题法律法规明确政策问题必须提交社员（代表）会民讨形成决议进行张榜公布
三实施步骤
村级济合作社股份制改革工作原求2023年12月底前基完成重点抓阶段工作：
（）准备阶段（9月中旬）
1．统思想认识广泛宣传发动
农村股份制改革农村济理体制改革重举措改革开放农村生产关系次重调整涉面广政策性强利益关系复杂事关广群众切身利益村召开专门会议统部署时召开员组长等会议进行广泛宣传发动统家思想认识营造浓厚氛围取广干部群众理解支持
2．成立工作班子制定工作方案
村建立村组织成员村集体济组织负责社员代表组成股份制改革领导组工作班子组织实施改革工作根实际制定工作方案股份制改革目标务时间安排员分工口资产清查项目清查方法清查重点实际操作中遇问题处置等事项进行明确
（二）实施阶段（9月中旬11月底）
1．清查排摸核实家底（9月中旬10月中旬）
农村集体资产范围包括营性资产资源性资产公益性资产资产清查：摸清资产存量结构分布集体资产营收益等情况确认量化资产首先运适方法清查前帐面数进行逐项核实初步核查帐实增减变动情况做相应记录然完成初查基础进行实盘点总体清查情况进行复核重点复核关重项目增减变动部分物账资产做评估入账汇总复核情况需调整事项特呆账注销根实际情况作出说明关变动部分提出初步处理意见集体研究形成处理决定（涉重事项需提交社员代表会讨形成决议）报乡审核进行调整终确认股份制改革时量化资产村务公开栏中公开清产核资结果须社员代表会审议通报乡审查报市农业济局审核鉴证
2．界定员量化股权（10月旬）
村充分征求群众意见基础法合理界定享受股份成员确定折股量化计算办法社员量化股份分口福利股劳动贡献股两种形式口福利股称口股指实行股份制改革时册口折算股份截止日期2023年9月30日村确认册口时应包括部队服役义务兵士官校中专学生毕业返乡务农中专毕业生劳教服刑员等劳动贡献股称农龄股指年满16周岁社员济合作社年限计算股份1999年9月30日第二轮土承包开始计算社员村工作年限（特殊情况村社员代表会通定时间）口股农龄股占例须社员代表会民讨决定村初步摸清村口底细农龄情况组单位编印成户口变动情况册发放农户供农户相互核核误户签字确认村务公开栏中公开接受社员监督
3．确定方案提交审议（11月旬）
全面核实集体资产员界定村明确股权享受象股种设置股种间例等具体拟定股份制改革框架性方案方案初步形成应分召开村员组长代表村民代表等会议广泛征求意见根反馈意见逐类分析较权衡差异断修改完善力求公公正征求意见稿印发户农户征求农户意见终形成村济合作社集体资产折股量化实施意见（草案）提交成员代表会审议表决表决通送
乡政府审核报市政府审批
4．颁发股权证书成立股份合作社（11月中旬）
成员代表会通市政府批准意实施意见时开展股权设置股份量化工作量化股份享受情况农龄数实施方案等全部进行墙公布接受监督召开股份济合作社股东（代表）会讨通股份济合作社章程选举产生董事会监事会宣告股份济合作社成立根量化股份制作颁发股权证书
5．建章立制加强监（11月旬）
建立健全董事会监事会股东代表会等决策议事制度财务理奖惩报酬收益分配股权理济责等制度股份济合作社制度运行促进农村集体济持续发展保护全体股东合法权益
（三）总结阶段（12月份）
股份制改革工作全面完成村认真进行总结省市乡关改革求进行完善重点改革程中形成会议记录关文件决议清产核资报表实施方案章程股东名册等重资料进行查漏补缺完善手续全面整理档确保产生争议时查报
乡市农业济局备案
三实施求
（）统思想提高认识
推行农村股份制改革妥善处置集体资产深化农村济体制改革效形式农村集体资产营理制度创新统筹城乡济社会协调发展重抓手村统筹城乡体新社区建设战略求出发进步统思想提高认识积极稳妥推进村济合作社股份制改革
（二）加宣传营造氛围
推行村济合作社股份制改革项政策性群众性强工作关系千家万户农民切身利益农村社会稳定村通广播召开座谈会动员会等种形式进行广泛宣传发动营造良舆氛围取社员群众支持
（三）明确责紧密协作
乡关职单位加强协作密切配合切实履行职责农村济营理办公室切实抓村济合作社股份制改革中清产核资产权界定折股量化等重环节具体指导检查监督纪检组织财政劳动保障理国土资源理村乡建设规划理站民政办等单位强化服务意识关心支持改革事业健康发展确保社会稳定工作
乡农村股份制改革利进行
（四）精心组织加强领导
全面推行村级股份制乡推进城乡体化保护农民利益维护农村社会稳定重改革力推进两新工程建设项重基础工作面广量时间紧务重群众观注度高村必须高度重视作件事抓负责亲抓村班子成员结合分工认真抓分范围工作时间合理安排力妥善配置乡联村干部常村指导工作确保改制工作稳序推进期完成改革目标务
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行政村相关单位：
深入贯彻学二十精神加快推进统筹城乡综合配套改革着力推进两新工程建设切实维护农村集体济组织成员合法权益根关法律法规等文件精神现结合乡实际全面推进村济合作社股份制改革工作提出实施意见：
实施象
全乡辖8村济合作社通济合作社股份制改革建立村级股份济合作社村级股份济合作社行原村级集体资产权营理权建立股转理机制推动农村济社会全面协调持续发展
二实施原
坚持公正公合理原村级集体资产农民辛勤劳动积累成果集体资产股份量化时保证现农民合法权益尊重考虑原农民劳动贡献公正公享受集体济发展成果确保资产量化合理性
二坚持集体营性资产量化股权相稳定原公益性资产资源性资产外集体营性资产进行量化股权形式明晰实行增增股减减股保持股权相稳定量化资产权属股份济合作社集体
三坚持实际出发法规范运作原正确处理国家集体方面利益关系做法办事客观公正民处理改革程中遇种问题法律法规明确政策问题必须提交社员（代表）会民讨形成决议进行张榜公布
三实施步骤
村级济合作社股份制改革工作原求2023年12月底前基完成重点抓阶段工作：
（）准备阶段（9月中旬）
1．统思想认识广泛宣传发动
农村股份制改革农村济理体制改革重举措改革开放农村生产关系次重调整涉面广政策性强利益关系复杂事关广群众切身利益村召开专门会议统部署时召开员组长等会议进行广泛宣传发动统家思想认识营造浓厚氛围取广干部群众理解支持
2．成立工作班子制定工作方案
村建立村组织成员村集体济组织负责社员代表组成股份制改革领导组工作班子组织实施改革工作根实际制定工作方案股份制改革目标务时间安排员分工口资产清查项目清查方法清查重点实际操作中遇问题处置等事项进行明确
（二）实施阶段（9月中旬11月底）
1．清查排摸核实家底（9月中旬10月中旬）
农村集体资产范围包括营性资产资源性资产公益性资产资产清查：摸清资产存量结构分布集体资产营收益等情况确认量化资产首先运适方法清查前帐面数进行逐项核实初步核查帐实增减变动情况做相应记录然完成初查基础进行实盘点总体清查情况进行复核重点复核关重项目增减变动部分物账资产做评估入账汇总复核情况需调整事项特呆账注销根实际情况作出说明关变动部分提出初步处理意见集体研究形成处理决定（涉重事项需提交社员代表会讨形成决议）报乡审核进行调整终确认股份制改革时量化资产村务公开栏中公开清产核资结果须社员代表会审议通报乡审查报市农业济局审核鉴证
2．界定员量化股权（10月旬）
村充分征求群众意见基础法合理界定享受股份成员确定折股量化计算办法社员量化股份分口福利股劳动贡献股两种形式口福利股称口股指实行股份制改革时册口折算股份截止日期2023年9月30日村确认册口时应包括部队服役义务兵士官校中专学生毕业返乡务农中专毕业生劳教服刑员等劳动贡献股称农龄股指年满16周岁社员济合作社年限计算股份1999年9月30日第二轮土承包开始计算社员村工作年限（特殊情况村社员代表会通定时间）口股农龄股占例须社员代表会民讨决定村初步摸清村口底细农龄情况组单位编印成户口变动情况册发放农户供农户相互核核误户签字确认村务公开栏中公开接受社员监督
3．确定方案提交审议（11月旬）
全面核实集体资产员界定村明确股权享受象股种设置股种间例等具体拟定股份制改革框架性方案方案初步形成应分召开村员组长代表村民代表等会议广泛征求意见根反馈意见逐类分析较权衡差异断修改完善力求公公正征求意见稿印发户农户征求农户意见终形成村济合作社集体资产折股量化实施意见（草案）提交成员代表会审议表决表决通送
乡政府审核报市政府审批
4．颁发股权证书成立股份合作社（11月中旬）
成员代表会通市政府批准意实施意见时开展股权设置股份量化工作量化股份享受情况农龄数实施方案等全部进行墙公布接受监督召开股份济合作社股东（代表）会讨通股份济合作社章程选举产生董事会监事会宣告股份济合作社成立根量化股份制作颁发股权证书
5．建章立制加强监（11月旬）
建立健全董事会监事会股东代表会等决策议事制度财务理奖惩报酬收益分配股权理济责等制度股份济合作社制度运行促进农村集体济持续发展保护全体股东合法权益
（三）总结阶段（12月份）
股份制改革工作全面完成村认真进行总结省市乡关改革求进行完善重点改革程中形成会议记录关文件决议清产核资报表实施方案章程股东名册等重资料进行查漏补缺完善手续全面整理档确保产生争议时查报
乡市农业济局备案
三实施求
（）统思想提高认识
推行农村股份制改革妥善处置集体资产深化农村济体制改革效形式农村集体资产营理制度创新统筹城乡济社会协调发展重抓手村统筹城乡体新社区建设战略求出发进步统思想提高认识积极稳妥推进村济合作社股份制改革
（二）加宣传营造氛围
推行村济合作社股份制改革项政策性群众性强工作关系千家万户农民切身利益农村社会稳定村通广播召开座谈会动员会等种形式进行广泛宣传发动营造良舆氛围取社员群众支持
（三）明确责紧密协作
乡关职单位加强协作密切配合切实履行职责农村济营理办公室切实抓村济合作社股份制改革中清产核资产权界定折股量化等重环节具体指导检查监督纪检组织财政劳动保障理国土资源理村乡建设规划理站民政办等单位强化服务意识关心支持改革事业健康发展确保社会稳定工作
乡农村股份制改革利进行
（四）精心组织加强领导
全面推行村级股份制乡推进城乡体化保护农民利益维护农村社会稳定重改革力推进两新工程建设项重基础工作面广量时间紧务重群众观注度高村必须高度重视作件事抓负责亲抓村班子成员结合分工认真抓分范围工作时间合理安排力妥善配置乡联村干部常村指导工作确保改制工作稳序推进期完成改革目标务
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