全镇污染源普查实施方案
根相关文件精神特制订实施方案
普查工作目标
摸清全镇类污染源基信息解污染源数量结构分布状况掌握区域流域行业污染物产生排放处理情况建立健全类污染源档案污染源信息数库环境统计台加强污染源监改善环境质量防控环境风险服务环境发展综合决策加快推进生态文明建设美丽某建设提供
二普查时点象范围容
（）普查时点
普查标准时点202S年12月31日时期资料202S年度资料
（二）普查象范围容
普查象全镇范围污染源单位体营户范围包括工业污染源农业污染源生活污染源集中式污染治理设施移动源产生排放污染物设施
根全镇污染源普查领导组办公室发普查单位初步名录组织开展入户清查工作筛查形成污染源普查基单位名录库名录库组织普查
1工业污染源
（1）普查象范围
产生废水污染物废气污染物固体废物工业行业产业活动单位体营户伴生天然放射性核素8类重点行业15 类矿产采选冶炼加工产业活动单位进行放射性污染源调查
镇工业园区（产业园区）进行登记调查
（2）普查容
企业基情况原辅材料消耗产品生产情况产生污染设施情况类污染物产生治理排放综合利情况（包括排放口信息排放方式排放等）类污染防治设施建设运行情况等
废水污染物：化学需氧量氨氮总氮总磷石油类挥发酚氰化物汞镉铅铬砷
废气污染物：二氧化硫氮氧化物颗粒物挥发性机物氨汞镉铅铬砷
工业固体废物：般工业固体废物危险废物产生贮存处置综合利情况危险废物种类国家危险废物名录分类调查工业企业建设般工业固体废物危险废物贮存处置设施（场）情况
稀土等15 类矿产采选冶炼加工程中产生放射性污染物情况
2农业污染源
（1）普查象范围
种植业畜禽养殖业水产养殖业
（2）普查容
种植业畜禽养殖业水产养殖业生产活动情况秸秆产生处置资源化利情况化肥农药膜情况纳入登记调查畜禽养殖企业养殖户基情况污染治理情况粪污资源化利情况
废水污染物：氨氮总氮总磷畜禽养殖业水产养殖业增加化学需氧量
废气污染物：畜禽养殖业氨种植业氨挥发性机物
3生活污染源
（1）普查象范围
工业企业生产外单位居民生活锅炉（统称生活源锅炉）城市市区镇区市政入河排污口城乡居民源情况生活污水产生排放情况
（2）普查容
生活源锅炉基情况源消耗情况污染治理情况城乡居民源情况城市市区镇区市政入河排污口情况城乡居民水排水情况
废水污染物：化学需氧量氨氮总氮总磷五日生化需氧量动植物油
废气污染物：二氧化硫氮氧化物颗粒物挥发性机物
4集中式污染治理设施
（1）普查象范围
集中处理处置生活垃圾危险废物污水单位包括生活垃圾集中处理处置单位（生活垃圾填埋场生活垃圾焚烧厂处理方式处理生活垃圾餐厨垃圾单位）危险废物集中处理处置单位（危险废物综合处理
（2）普查容
单位基情况设施处理力污水废弃物处理情况次生污染物产生治理排放情况
废水污染物：化学需氧量氨氮总氮总磷五日生化需氧量动植物油挥发酚氰化物汞镉铅铬砷
废气污染物：二氧化硫氮氧化物颗粒物汞镉铅铬砷
污水处理设施产生污泥焚烧设施产生焚烧残渣飞灰等产生贮存处置综合利情况
5移动源
（1）普查象范围
机动车非道路移动污染源（包括飞机船舶铁路燃机车工程机械农业机械等非道路移动机械）
（2）普查容
类移动源分类保量产排污相关信息挥发性机物（船舶外）氮氧化物颗粒物排放情况部分类型移动源二氧化硫排放情况
6
根需求适增加普查附表某镇第二次全镇污染源普查领导组办公室汇总逐级报国务院第二次全镇污染源普查领导组办公室批准实施
三普查技术路线
普查象划分固定源分散源移动源三类中固定源通发表调查获取普查象活动水基信息结合实际监测数产排污系数物料衡算综合核算污染物排放分散源移动源通部门间信息享获取整体活动水（强度）信息结合抽样（典型）调查分析获产排污系数进行污染排放整体核算
（）工业污染源
1全面入户登记调查产业活动单位体营户基信息活动水信息污染治理设施排放口信息基实测综合分析分行业分类制定污染物排放核算方法核算污染物产生量排放量
2根伴生放射性矿初测基单位名录初测结果确定伴生放射性矿普查象全面入户调查
3工业园区（产业园区）理机构填报园区调查信息园区工业企业填报工业污染源普查表
（二）农业污染源
第三次全镇农业普查等已统计数基础确定抽样调查象开展抽样调查获取普查年度农业生产活动基础数根产排污系数核算污染物产生量排放量
（三）生活污染源
1登记调查生活源锅炉基情况源消耗污染治理情况等根产排污系数核算污染物产生量排放量
2通抽样调查城乡居民源情况结合产排污系数核算废气污染物产生量排放量
3通典型区域调查综合分析获取挥发性机物排放相关活动水信息结合物料衡算产排污系数估算生活污染源挥发性机物产生量排放量
4利水利市政海洋治水办等行政理记录结合实排查获取市政入河排污口基信息分雨季旱季开展排水水质监测获取污染物排放信息结合排放市政入河排污口调查监测结果城镇雨水污水收集排放情况城镇污水处理厂污水处理排放情况整体核算城镇水污染物排放量
5利已统计数抽样调查获取农村居民生活水排水基信息全面调查农村生活污水设施污染物治理水结合产排污系数核算农村生活污水污染物产生量排放量
（四）集中式污染治理设施
根调查象基信息废弃物处理处置情况污染物排放监测数产排污系数核算污染物产生量排放量
（五）移动源
利公安交通农业等相关部门提供数信息结合典型区抽样调查获取移动源保量燃油消耗活动水信息结合分区分类排污系数核算移动源污染物排放量中机动车通机动车登记相关数交通流量数结合典型城市典型路段抽样观测调查燃油销售数更新完善机动车排污系数核算机动车废气污染物排放量非道路移动源通相关部门间信息享获取保量燃油消耗相关活动水数根排污系数核算污染物排放量
四普查组织实施
（）基原
全镇统领导部门分工协作方参
（二）普查组织
成立某镇第二次全镇污染源普查工作领导组
组 长：俞W
执行组长：柏W
副 组 长：某强苏E许R
领导组设办公室办公室设某镇环保柏世明兼办公室某民杰兼办公室副办公室员：邱旭峰陈洁姚炳忠张凯丰某晓强统计中心政办财政办发中心农中心宣传办环保市场监局某分局行政村（社区）成员单位
某镇第二次全镇污染源普查领导组负责领导协调全镇污染源普查工作普查工作中遇种困难问题时采取措施切实予解决领导组办公室设某镇环保具体负责污染源普查日常工作
村（居）民委员会根工作需落实普查员积极参认真做辖区污染源普查工作
（三）部门职责分工
普查工作某镇第二次全镇污染源普查领导组统领导领导组成员单位加强部门间分工协作开展全镇污染源普查阶段工作方案编制审议工作职责分工指导督促检查村社区污染源普查工作推动部门参普查协调落实相关事项
（四）普查实施
分阶段组织实施前期准备清查建库全面普查总结发布等方面工作：2018年5月20日前完成全面清查摸底工作2018年8月起入户调查11月底全面完成普查工作
（五）普查培训
镇污染源普查领导组办公室组织辖区选聘普查指导员普查员类污染源普查调查象关员进行培训
（六）宣传动员
镇污染源普查领导组组织制定污染源普查宣传方案充分利报刊广播电视网络等种媒体广泛动员社会力量参污染源普查普查实施创造良氛围
五普查数理
镇污染源普查领导组办公室组织普查机构普查象利普查数信息理系统开展普查数录入汇总审核分析等相关工作
六普查费
次普查工作费分级保障原级财政予保障根工作需统筹安排
财政安排费：污染源普查实施总体方案制定普查机构办公场运行费保障办公设备购置数采集处理等设备购置组织动员宣传培训入户调查现场监测普查员费补助普查质量核查评估普查表等资料印制建档数录入校核加工普查工作检查验收根普查工作需购买第三方服务等
七普查质量理
（）镇第二次全镇污染源普查领导组办公室负责监督实施覆盖普查全程全员质量理制度级普查机构做污染源普查质量保证质量理工作
（二）建立健全普查责体系明确体责监督责相关责建立普查数质量溯源责追究制度法开展普查数核查质量评估严厉惩处普查违法行
（三）法普查原单位均虚报瞒报拒报迟报伪造篡改普查资料镇普查机构工作员普查象技术商业秘密必须履行保密义务
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根相关文件精神特制订实施方案
普查工作目标
摸清全镇类污染源基信息解污染源数量结构分布状况掌握区域流域行业污染物产生排放处理情况建立健全类污染源档案污染源信息数库环境统计台加强污染源监改善环境质量防控环境风险服务环境发展综合决策加快推进生态文明建设美丽某建设提供
二普查时点象范围容
（）普查时点
普查标准时点202S年12月31日时期资料202S年度资料
（二）普查象范围容
普查象全镇范围污染源单位体营户范围包括工业污染源农业污染源生活污染源集中式污染治理设施移动源产生排放污染物设施
根全镇污染源普查领导组办公室发普查单位初步名录组织开展入户清查工作筛查形成污染源普查基单位名录库名录库组织普查
1工业污染源
（1）普查象范围
产生废水污染物废气污染物固体废物工业行业产业活动单位体营户伴生天然放射性核素8类重点行业15 类矿产采选冶炼加工产业活动单位进行放射性污染源调查
镇工业园区（产业园区）进行登记调查
（2）普查容
企业基情况原辅材料消耗产品生产情况产生污染设施情况类污染物产生治理排放综合利情况（包括排放口信息排放方式排放等）类污染防治设施建设运行情况等
废水污染物：化学需氧量氨氮总氮总磷石油类挥发酚氰化物汞镉铅铬砷
废气污染物：二氧化硫氮氧化物颗粒物挥发性机物氨汞镉铅铬砷
工业固体废物：般工业固体废物危险废物产生贮存处置综合利情况危险废物种类国家危险废物名录分类调查工业企业建设般工业固体废物危险废物贮存处置设施（场）情况
稀土等15 类矿产采选冶炼加工程中产生放射性污染物情况
2农业污染源
（1）普查象范围
种植业畜禽养殖业水产养殖业
（2）普查容
种植业畜禽养殖业水产养殖业生产活动情况秸秆产生处置资源化利情况化肥农药膜情况纳入登记调查畜禽养殖企业养殖户基情况污染治理情况粪污资源化利情况
废水污染物：氨氮总氮总磷畜禽养殖业水产养殖业增加化学需氧量
废气污染物：畜禽养殖业氨种植业氨挥发性机物
3生活污染源
（1）普查象范围
工业企业生产外单位居民生活锅炉（统称生活源锅炉）城市市区镇区市政入河排污口城乡居民源情况生活污水产生排放情况
（2）普查容
生活源锅炉基情况源消耗情况污染治理情况城乡居民源情况城市市区镇区市政入河排污口情况城乡居民水排水情况
废水污染物：化学需氧量氨氮总氮总磷五日生化需氧量动植物油
废气污染物：二氧化硫氮氧化物颗粒物挥发性机物
4集中式污染治理设施
（1）普查象范围
集中处理处置生活垃圾危险废物污水单位包括生活垃圾集中处理处置单位（生活垃圾填埋场生活垃圾焚烧厂处理方式处理生活垃圾餐厨垃圾单位）危险废物集中处理处置单位（危险废物综合处理
（2）普查容
单位基情况设施处理力污水废弃物处理情况次生污染物产生治理排放情况
废水污染物：化学需氧量氨氮总氮总磷五日生化需氧量动植物油挥发酚氰化物汞镉铅铬砷
废气污染物：二氧化硫氮氧化物颗粒物汞镉铅铬砷
污水处理设施产生污泥焚烧设施产生焚烧残渣飞灰等产生贮存处置综合利情况
5移动源
（1）普查象范围
机动车非道路移动污染源（包括飞机船舶铁路燃机车工程机械农业机械等非道路移动机械）
（2）普查容
类移动源分类保量产排污相关信息挥发性机物（船舶外）氮氧化物颗粒物排放情况部分类型移动源二氧化硫排放情况
6
根需求适增加普查附表某镇第二次全镇污染源普查领导组办公室汇总逐级报国务院第二次全镇污染源普查领导组办公室批准实施
三普查技术路线
普查象划分固定源分散源移动源三类中固定源通发表调查获取普查象活动水基信息结合实际监测数产排污系数物料衡算综合核算污染物排放分散源移动源通部门间信息享获取整体活动水（强度）信息结合抽样（典型）调查分析获产排污系数进行污染排放整体核算
（）工业污染源
1全面入户登记调查产业活动单位体营户基信息活动水信息污染治理设施排放口信息基实测综合分析分行业分类制定污染物排放核算方法核算污染物产生量排放量
2根伴生放射性矿初测基单位名录初测结果确定伴生放射性矿普查象全面入户调查
3工业园区（产业园区）理机构填报园区调查信息园区工业企业填报工业污染源普查表
（二）农业污染源
第三次全镇农业普查等已统计数基础确定抽样调查象开展抽样调查获取普查年度农业生产活动基础数根产排污系数核算污染物产生量排放量
（三）生活污染源
1登记调查生活源锅炉基情况源消耗污染治理情况等根产排污系数核算污染物产生量排放量
2通抽样调查城乡居民源情况结合产排污系数核算废气污染物产生量排放量
3通典型区域调查综合分析获取挥发性机物排放相关活动水信息结合物料衡算产排污系数估算生活污染源挥发性机物产生量排放量
4利水利市政海洋治水办等行政理记录结合实排查获取市政入河排污口基信息分雨季旱季开展排水水质监测获取污染物排放信息结合排放市政入河排污口调查监测结果城镇雨水污水收集排放情况城镇污水处理厂污水处理排放情况整体核算城镇水污染物排放量
5利已统计数抽样调查获取农村居民生活水排水基信息全面调查农村生活污水设施污染物治理水结合产排污系数核算农村生活污水污染物产生量排放量
（四）集中式污染治理设施
根调查象基信息废弃物处理处置情况污染物排放监测数产排污系数核算污染物产生量排放量
（五）移动源
利公安交通农业等相关部门提供数信息结合典型区抽样调查获取移动源保量燃油消耗活动水信息结合分区分类排污系数核算移动源污染物排放量中机动车通机动车登记相关数交通流量数结合典型城市典型路段抽样观测调查燃油销售数更新完善机动车排污系数核算机动车废气污染物排放量非道路移动源通相关部门间信息享获取保量燃油消耗相关活动水数根排污系数核算污染物排放量
四普查组织实施
（）基原
全镇统领导部门分工协作方参
（二）普查组织
成立某镇第二次全镇污染源普查工作领导组
组 长：俞W
执行组长：柏W
副 组 长：某强苏E许R
领导组设办公室办公室设某镇环保柏世明兼办公室某民杰兼办公室副办公室员：邱旭峰陈洁姚炳忠张凯丰某晓强统计中心政办财政办发中心农中心宣传办环保市场监局某分局行政村（社区）成员单位
某镇第二次全镇污染源普查领导组负责领导协调全镇污染源普查工作普查工作中遇种困难问题时采取措施切实予解决领导组办公室设某镇环保具体负责污染源普查日常工作
村（居）民委员会根工作需落实普查员积极参认真做辖区污染源普查工作
（三）部门职责分工
普查工作某镇第二次全镇污染源普查领导组统领导领导组成员单位加强部门间分工协作开展全镇污染源普查阶段工作方案编制审议工作职责分工指导督促检查村社区污染源普查工作推动部门参普查协调落实相关事项
（四）普查实施
分阶段组织实施前期准备清查建库全面普查总结发布等方面工作：2018年5月20日前完成全面清查摸底工作2018年8月起入户调查11月底全面完成普查工作
（五）普查培训
镇污染源普查领导组办公室组织辖区选聘普查指导员普查员类污染源普查调查象关员进行培训
（六）宣传动员
镇污染源普查领导组组织制定污染源普查宣传方案充分利报刊广播电视网络等种媒体广泛动员社会力量参污染源普查普查实施创造良氛围
五普查数理
镇污染源普查领导组办公室组织普查机构普查象利普查数信息理系统开展普查数录入汇总审核分析等相关工作
六普查费
次普查工作费分级保障原级财政予保障根工作需统筹安排
财政安排费：污染源普查实施总体方案制定普查机构办公场运行费保障办公设备购置数采集处理等设备购置组织动员宣传培训入户调查现场监测普查员费补助普查质量核查评估普查表等资料印制建档数录入校核加工普查工作检查验收根普查工作需购买第三方服务等
七普查质量理
（）镇第二次全镇污染源普查领导组办公室负责监督实施覆盖普查全程全员质量理制度级普查机构做污染源普查质量保证质量理工作
（二）建立健全普查责体系明确体责监督责相关责建立普查数质量溯源责追究制度法开展普查数核查质量评估严厉惩处普查违法行
（三）法普查原单位均虚报瞒报拒报迟报伪造篡改普查资料镇普查机构工作员普查象技术商业秘密必须履行保密义务
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