志:
2023年全面贯彻二十精神开局年做安全生产工作意义重全市安全生产工作总求:新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻二十精神总书记关安全生产重述重指示批示求全面落实国家省市安全生产决策部署坚持民生命统筹发展安全健全完善安全生产制度措施治理体系扎实开展查问题隐患防事安全生产专项行动切实根消隐患根解决问题着力推动安全生产治理模式事前预防转型坚决控制般事遏制较事杜绝重特事确保全市安全生产形势持续稳定努力高水安全服务高质量发展新安全格局保障新发展格局现年安全生产工作提出点求:
强化政治引领牢固树立安全发展理念
深入学贯彻二十精神总书记关安全生产重述重指示批示求学总书记关安全生产重述重指示批示求二十关安全生产重部署纳入级委宣传工作重点纳入级部门(单位)委(组)理学中心组学重容作县乡政正职应急理培训重容着力提高级领导干部统筹发展安全力切实加强安全生产社会面宣传引导断提高社会公众安全意识素质推动形成重视安全生产参安全生产
浓厚氛围
二持续深化落实安全生产制度措施切实践行制度落实重隐患理念严格执行安全生产法律法规行业标准规范深入落实国务院安委会十五条硬措施省委省政府八抓20条创新措施持续深化落实XX市落实全国安全生产15条硬措施百项举措确保项求落见效组织开展安全生产制度措施学提升专项行动着力强化督导检查踪调度效果反馈闭环理推动制度措施真正落实企业生产线
二强化命担持续健全完善责体系
严格落实政领导责推动级部门(单位)落实方政领导干部安全生产责制规定省实施细市实施办法政领导干部落实安全生产责情况纳入委政府督查督办重容推动级政府负责季度少组织研究1次安全生产突出问题完善重安全风险会商研判机制定期研判重安全风险动协调跨区域跨部门安全生产工作推动级政府制定领导班子成员2023年安全生产重点工作清单工作完成情况纳入领导干部年度述职重容
二严格落实属理责推动级部门(单位)安全生产融入济社会高质量发展领域全程坚决扛起促方发展保方安政治责科学设置年度安全生产考核标准严格组织开展安全生产年度考核考核结果纳入全市高质量发展综合绩效考核发生重特事严格实行票否决认真抓安全生产督查激励工作安全生产工作成效
明显区市镇街予定激励推动乡镇(街道)配齐专业安全监员专职负责安全生产工作加强省级功区安全生产工作(高新区济开发区综合保税区港区工业园区仓储物流园区风景区旅游度假区等)功区关规定明确设立安全生产监机构配强安全生产监力量推动功区安全生产形势持续稳定
三严格落实部门监责严格组织开展市政府安委会成员单位年度安全生产工作考核负安全生产监职责成员单位安全生产关求纳入部门权力责清单严格落实XX省安全生产条例XX市安全生产监督理条例XX市安全生产行政责制规定XX市安全生产工作务分工等法律法规关文件求切实做行业必须安全业务必须安全生产营必须安全加强新业态安全监消安全监盲区空档推动新兴行业安全发展压实电动行车全链条监责加强醇基燃料汽车加氢站规划建设运营海风电海光伏海洋牧场旅游景区玻璃栈道步步惊心等高风险旅游项目电化学储电站室冰雪场野外洞穴探险网红点卡等安全监
四严格落实企业体责推动企业落实XX市落实生产营单位安全生产体责规定切实做必须五位(必须法生产营建设安全责安全投入安全培训安全理应急救援位)指导推动企业完善安全风险分级控隐患排查治理双重预防机制严格落实安全诊断安全总监晨会开工第课承诺公告奖举报危险作业理隐患
排查治理等制度措施加强安全生产标准化建设提升企业安全理水督促指导企业法定代表实际控制实际负责严格履行安全生产第责责健全落实企业全员安全生产责制推动高危企业负责月少带队检查1次半年少组织1次生产安全事应急救援演练推动关企业严格落实重危险源安全包保责制负责现场带班(矿长带班井)等制度规定加强劳务派遣灵活工员安全理外卖配送网约车网络货运台车辆租赁企业等重点推动落实互联网台企业安全生产体责保障业员合法劳动权益
五格落实统筹协调职责健全完善市政府安委会牵头抓总专业委员会分线落实部门齐抓工作机制发挥专业委员会牵头部门作加强跨部门工作协调推动推动形成强合力市政府安委会办公室强化日常调度时筹备组织会议开展专题会商研判加强工作验交流督促区市市关部门落实责专业委员会求季度少组织召开1次安全生产工作会议提请第半年少持召开1次会议研究部署行业领域安全生产工作市政府安委会成员单位半年少召开1次设安委会安全生产工作领导组会议(委会)专题研究解决安全生产重问题重事项时市政府安委会报告
六严格落实巡查督导措施坚持全面巡查专项巡查相结合突出域行业领域特点坚持问题导严格开展巡查督促责落实建立健全书两函会(安全生产工作督导
书提醒函问责建议函安委会办公室会议)专项巡查驻区市督导明查暗访执法检查等发现重风险隐患典型事暴露突出问题需加快落实重工作时区市委政府市关部门发出督导书提醒函安全生产工作落实力发生生产安全责事等情形时发出问责建议函督促问题整改工作落实未时整改落实市政府安委会领导报告持续加强日常督导重活动重节日期间加密督导常态化开展安全生产明查暗访加安全风险隐患典型事曝光力度
三强化法治安全力防范化解安全风险
二突出抓查问题隐患防事专项行动围绕查问题隐患防事聚焦重点领域重点区域重点场重点时段充分发挥专家作综合运种手段扎实开展隐患排查整治工作阶段根重点敏感时段季节性特点开展专项检查切实风险控挺隐患前面隐患整治挺事前面扎实开展安全生产重隐患专项整治加强关键时期安全生产督导检查坚决遏制重特生产安全事发生围绕重点行业领域重安全风险隐患清单深入排查制度设备工艺理等方面重风险隐患逐建立台账挂牌督办踪督导闭环整改扎实做公场员聚集安全理完善部门务分工工作衔接严防发生群死群伤事(事件)
三突出抓安全生产风险监测预警推动重点行业领域建设风险监测预警信息台完善市县两级城市安全风险综合监测预警体系加快提升重点行业领域监测预警水发挥市级城市
安全监测预警中心作健全突发事件预警信息发布机制加强部门信息享协调联动拓宽发布渠道受众范围时播发安全生产提示预警信息
四突出抓安全生产源头治理认真执行安全设施三时安全生产许制度严建设项目安全关口严格落实高危行业领域安全生产准入条件产业政策充分运法治化市场化等手段加快淘汰具备安全条件落产推动产业升级结构调整建立岗前强制性安全培训制度强化农民工安全培训教育达岗位安全求严禁岗作业
五突出抓安全生产监执法现场作业类安全设备重隐患类弄虚作假类等违法违规行坚决零容忍严厉击非法生产非法营非法建设非法储存非法等违法行严查处三违问题深入推进互联网+执法持续规范执法流程推进执法全程线入网定期社会公开发布典型执法案例结合实际开展全域性区域性示范式帮扶式异执法活动加行刑衔接力度定期报送涉行刑衔接执法案例坚持严格执法指导服务相结合进步规范检查程序探索推行包容审慎监执法模式完善安全生产执法检查专家指导服务机制深化应急理综合行政执法改革探索推进局队合全员执法乡镇(街道)赋权执法等改革机制建立市级安全生产执法智库强化县乡执法力量调理加强执法队伍标准化建设
六突出抓事责追究警示教育严格执行政领导干部安全生产责追究关规定严格事处理责追究
安全生产责落实位重点工作推进缓慢重隐患整改力予通报批评公开曝光约谈问责扎实开展事警示教育时达警示教育告知书督促分级分类组织召开现场会举反三汲取教训严防类似事重复发生严格事调查处理审查备案未规定审核准批复结案
四强化精准治理坚决守安全发展底线
扎实开展矿山安全专项整治深入推进煤矿采掘接续紧张尾矿库安全治理严厉击盗采超层越界隐蔽工作面开采设计施工采代建等行效化解系统性风险持续做煤炭保供安全防范严格煤矿产核增审核关深入实施金矿三批整治措施彻底封堵废弃矿井认真落实全省尾矿库风险隐患治理工作实施方案深入开展尾矿库闭库销号批提升改造批巩固治理批三批专项治理持续深化露天转非煤矿山安全专项整治严厉击设计施工采代建等违法违规行效化解系统性风险加快推进非煤矿山机械化动化信息化建设充分信息化系统切实提升质安全水统筹隐蔽致灾素普查治理安全生产诊断加强水文质复杂深井开采面积采空区头顶库等重点矿山风险控半年开展次煤矿全面安全生产诊断严落实水害火灾瓦斯煤尘顶板等灾害防范治理措施做风险分级控隐患排查治理挂牌督办安全责落实四位组织开展矿山领域安全生产回头活动
二扎实开展危险化学品安全专项整治抓重危险源联合督导检查化工园区十两禁整治提升液化烃储罐区整
治提升油气储存高危细分领域老旧装置般化工企业等安全风险防控组织开展精细化工四清零质量核查严密防范重安全风险聚焦动火受限空间等特殊作业检维修开停车外施工队伍变更理等事易发环节落实安全风险控指南清单实施精准化风险控排查治理巩固危化品机械化换动化减安全技术改造成果积极推进般化工企业三化建设提升运行质量组织开展化工园区认定理回头切实解决问题隐患提升理水指导油气长输道企业运行超20年老旧道开展评估治理健全高风险区域控政企联动机制落实危险废物分级分类理制度继续深化辐射安全隐患排查
三扎实开展道路交通安全专项整治聚焦两客危货面等重点车辆严厉击三超疲劳非法营运货车农车违法载非法改装违法超限吨标等违法违规行持续开展道路交通事预防减量控工作深化农村道路交通安全治理持续开展公路安全生命防护工程建设提升恶劣天气交通气象预警力加强农机安全监执法强化拖拉机运输机组监巩固变型拖拉机清理整治成效
四扎实开展水交通渔业船舶安全专项整治严格落实关进步加强海安全工作干措施完善联网联防联控联动四联机制严厉击船舶超载非法载客险航行违章作业危险品谎瞒报非法砂石船运输航运公司非法挂等违法违规行持续推进安海区创建聚焦防控水客运船载危险货物运输易流态货物海风电等重点领域安全
风险严格四类重点船舶中韩客货班轮锂电池等新源汽车客滚运输安全监动态监控30客船型油轮等重点船舶持续深化游艇安全专项整治客船船员素质提升行动强化海风电建设运维期间海交通安全理开展2023商渔治行动突出防范商渔船碰撞风险严查河船舶非法涉海运输乡镇船舶非法载客三船舶非法事捕捞运输作业适航渔船出海作业等行严格渔业船舶安全监
五扎实开展消防安全专项整治巩固消防安全专项整治三年行动成效生命通道型商业综合体示范创建等方面持续发力确保新建区新投综合体高层建筑等符合消防安全标准求紧盯劳动密集型企业仓储物流企业合场等传统高风险领域储电站光伏场密室逃脱剧杀室冰雪活动场等新业态新风险营性建房群租房九场街门店等低设防场养老院医院文博单位商业营单建防工程等员密集敏感场重点整治违章搭建彩钢板易燃燃材料装饰装修违规电气焊作业电源火源理位电动行车违规停放充电等突出安全隐患深化专家查隐患重点文博单位开展专项检查推动高等院校港口单位隐患整改强化冬春等重点时段消防安全专项整治
六扎实开展建设领域安全专项整治深入推进建房安全专项整治加快推进营性建房分类整治建房排查整治6月底前完成全面摸排持续推进房屋市政工程安全生产治理行动严格建筑施工安全理开展重事隐患专项整治
强化高处作业限空间动火电等特殊作业理严格公路方铁路水运电力水利机场等重基础设施工程施工安全隐患排查整治开展公路危旧桥梁改造严厉击未批先建转包违法分包出资质等行
七扎实开展燃气安全专项整治持续开展城镇燃气安全隐患专项整治推进燃气道老化燃气工程隐患排查等6专项行动督促餐饮营场法安装燃气泄漏报警动切断装置严格瓶装液化石油气安全监严厉击生产销售伪劣燃气具行序推进燃气安全四全面更新两应改改严格实施燃气营企业市场准入安全生产标准化推动散弱企业整合提升规范燃气市场秩序
五强化基础建设切实提升整体保障力
持续强化质安全提升深化工业互联网+安全生产行动计划落实加快高危行业领域机械化换动化减进程加安全生产投入实施批安全生产重点工程项目科技攻关项目推进重安全风险防控技术装备研发应持续推进煤矿优三减提高智化开采产量加快智慧园区智慧交通智慧工智慧矿山等建设充分信息化手段切实提升质安全水
二持续强化应急力建设健全完善生产安全事应处置工作机制完善综合应急指挥系统加快风险监测预警台建设全面提升信息化应急力推进政府专项应急预案修订工作指导区市关部门加强类应急预案编修提高预案实性操作性指导乡镇街道科学编制应急预案构建形成市总
体预案专项预案部门预案相互配套衔接应急预案建设体系建强专业应急救援队伍充分运应急演练拉动队伍举办竞赛提升队伍前驻防锤炼队伍努力实现力更精准指挥更序反应更灵敏提高先进适装备配备水推进装备物资储备库战勤保障储备项目建设健全村(社区)应急理体系合理布局应急避难场防汛消防等救灾设施设备畅通安全通道
三持续强化社会化服务工作推动企业安全生产责保险政策落实加强企业安全费提取监督认真落实安全生产吹哨举报奖励制度优化举报受理现场核查奖金发放流程广泛发动社会公众举报安全生产问题隐患加强安全评价机构安责险承保机构监强化资质动态理提升信息化监水加强安全生产领域失信行联合惩戒倒逼生产营单位落实安全生产体责
四持续强化宣传教育培训深入开展安全宣传五进安全生产月全国消防日安康杯竞赛青年安全生产示范岗创建全国交通安全日等题活动制作先进典型验做法教学片警示教育片流媒体公开播放组织实施重点行业领域全员定安全生产培训持续开展安全培训走场专项整治严厉查处安全培训机构考试机构工矿商贸企业相关违法违规行开展高危行业中央省属驻烟企业市企业负责安全生产理员安全生产知识理力考核开展危险化学品矿山等高危行业企业业员类特种作业
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