副市长全市基养老服务体系建设推进会讲话
志：
天召开全市基养老服务体系建设推进会暨渝悦养老精准保障行动动员部署会务全面贯彻二十精神总书记关养老服务社会救助工作重指示批示精神认真落实市第六次代会市委六届二次全会求全面总结养老服务社会救助工作安排部署基养老服务体系建设渝悦养老精准保障行动扎实推进全市养老服务社会救助事业高质量发展
年全市深入贯彻落实总书记养老服务社会救助工作重指示批示精神努力克服新冠病毒感染疫情利影响力推动全市养老服务社会救助工作迈新台阶养老服务体系进步健全养老机构设施总数达*万养老服务床位达*万张千名老年拥床位数增*张二养老服务质量进步提升城市三助行动农村四五助服务造福*万余次老年高龄津贴失护理补贴惠*万老年三基生活保障机制进步完善困难群众救助问题专项整治取实效分层分类精准救助体系持续深化发放类救助资金*亿元效保障*万困难群众基生活面强调四点
进步增强做基养老服务社会救助工作命感
总书记直关注关心养老服务困难群众次作出重指示批示二十报告提出实施积极应口老龄化国家战略发展养老事业养老产业优化孤寡老服务推动实现全体老年享基养老服务中央国务院出台关加强新时代老龄工作意见关推进基养老服务体系建设意见等系列文件市委六届二次全会求完善普惠性养老服务政策体系增进民生福祉取新成效关心困难群众生活兜牢基民生底线家军书记衡华市长次指示批示求务必兜底帮助困难群众解决实际困难推进基养老服务体系建设做社会救助工作提出新求提供新动力进步增强做基养老服务社会救助工作紧迫感责感命感断深化总书记关养老服务社会救助工作系列重指示精神握力加强养老服务体系建设扎实开展渝悦养老精准保障行动持续推动全市民政事业高质量发展
二切实推进基养老服务渝悦养老行动
基养老服务养老服务中具普惠性基础性兜底性服务渝悦养老行动核心重部分普惠性意味着享户籍年满*岁应该享受基础性意味着重点保障老年失护生命安全等基需兜底性强调责体政府更体现政府工作力度做实做基养老服务底气说老身心愉悦安享幸福晚年加强市基养老服务体系建设重点逐步建立健全清单两机制两体系
制定落实基养老服务清单服务清单基养老服务体系核心做实兜底保障类项目涉老年保险津贴补贴养老钱救命钱根济社会发展水时调整标准足额时发放位做细支持服务类项目面孤寡老基养老服务重点评估认定基础动准确识贫困失料等特殊困难老分门类予高龄津贴意外伤害保险家庭养老支持服务优抚供养社会救助等服务做优普惠服务面全体老年免费低收费服务充分发挥疫情防控中医养结合验做法加快社区居家养老服务体系建设推动老年力综合评估真正老年家门口享受健康理老年教育等服务条件区县步慢跑先做做合理扩服务范围增加服务项目提高服务标准
二建立健全两机制建立健全老年力综合评估机制搞清楚老年数量分布活动力济状况等基情况确定服务项目补贴标准精准开展基养老服务前提民政卫生健康医保残联等部门老年力评估规范国家标准老年情况进行全面时摸排入户调查数智化技术结合起动态掌握老年家庭身体济等变化情况托全国全市相关政务服务台推进评估结果数全国范围互认部门需建立健全费保障机制级政府基养老服务作财政支持重点建立济增长相适应略高财政支出增幅财政费保障机制民政财政物价市场监等部门健全政府购买机制根成市场老年支付力等种素合理评估确定服务项目服务价格确保期承受长远持续加强基养老服务长期护理保险老年福利救助慈善乡村振兴等政策衔接推动资源整合限资金刀刃
三建立健全两体系建立健全养老服务供体系公办机构关键优化调整加快设施改造达标推进公建民营力争年新增普惠性养老床位*张社会机构关键错峰发展持续实施普惠养老城企联动专项行动力争年新增社会办养老机构*护理型床位*张城市社区关键提质增效持续开展助餐助浴助医三助行动加快家庭养老床位建设试点居家适老化改造农村区关键填补齐深入推进乡镇敬老院乡镇养老服务中心联建提升工程农村薄弱养老机构改造工程积极推行四五助互助模式建立健全服务支撑体系队伍建设功夫完善养老服务培养培训体系优化定培养机制推动职业技等级认定保障工资遇养老愿意留住搭建台功夫完善智慧社区智慧养老云台功发布养老图促进供需信息实时接建设*家智慧养老院突破口积极拓展数字养老生活服务场景养老更加智产业发展功夫持续加专项招商力度推动医养康养旅居养老数字养老等新产业新业态发展培育银发济扩养老消费
三扎实开展社会救助精准保障行动
精准保障行动做社会救助工作重抓手落实项社会救助政策重手段务必采取力措施抓紧抓
扩围增效做精准年市城乡低保数连年持续降占西部全国处中游必须扩围增效功夫持续增强困难群众动发现队伍力量加快构建覆盖城乡衔接政社联动动发现网络通线动摸排动态踪线信息享数等方式动发现困难群众救助需求加快推进社会救助信息系统建设通部门信息交换渠道通数交叉关联分析综合评估等方式筛查存基生活风险低收入口进动态监测时规实施救助帮扶推进分层分类救助帮扶机制建设全部者部分丧失劳动力低收入口特疫灾病残意外事等导致支出负担较重增收压力返贫风险高低保边缘群体支出型困难群体重病重残员等加强关注符合条件时纳入社会救助持续巩固脱贫攻坚兜底保障成果加强脱贫稳定户边缘易致贫户突发严重困难户等象信息化常态化摸底排查脱贫口中完全丧失劳动力部分丧失劳动力法通产业业获稳定收入口规定符合条件象纳入农村低保特困员救助供养范围
二救助象认定做精准精准认定救助象做社会救助工作前提落实低生活保障特困员等审核认定关规定严格执行单保业成扣减长期刚性支出扣减特殊群体供养费豁免等政策综合考量申请家庭财产市值实际营收情况家庭实际生活状况等素规范做审核确认工作纠正特定职业特殊身份等未家庭济状况调查核实直接进行认定等错误做法鼓励区县申请环节实行证明事项告知承诺制索关证明直接开展家庭济状况调查审核确认等工作落实低保渐退业成扣减等政策业家庭均收入超低保标准低保家庭予稳渡稳住低保盘全面推行急难发生实施时救助完善落实分级审批先行救助等政策规定加时遇困流动口救助力度采取种方式加强分散供养特困员料护理服务明确料护理服务责强化责落实开展分散供养特困员走访拓展关爱服务范围
三救助监做精准加强社会救助监督检查确保社会救助制度公公正运行重举措持续开展社会救助综合治理深入整治社会救助领域腐败作风问题进步加强困难群众救助资金监规范发放程序强化结转结余资金理提高资金效益严厉击贪占挪吃卡优亲厚友等违法违纪行守困难群众笔救助款切实提高社会救助基层服务力持续做社会救助领域信访工作确保社会救助政策折扣落实位
四做组织保障确保工作取实效
加强基养老服务工作扎实开展渝悦养老精准保障行动民生领域事认真统筹谋划精心组织实施确保工作干件成件
加强组织领导区县建立健全委领导政府导部门负责社会参工作格局手亲抓分志具体抓统筹做区县养老服务社会救助项工作养老服务联席会议社会救助工作领导组分牵头关指挥棒定期协调重工作解决重问题级民政部门职责分工完善工作制度确保务落取实效
二加强督促督导市委市政府督查办基养老服务体系建设渝悦养老精准保障行动开展情况作督查督办重点重视够推进力作慢作乱作严肃追责问责区县重点务纳入重议事日程民生实事项目全力予支持
三加强宣传引导编制基养老服务解读手册基养老服务重意义政策措施目录清单等讲清楚讲明白讲位做简洁明目然开展基养老服务工作培训区县分领导民政局长养老机构业员新闻媒体分层分类开展全方位立体式培训组织专业咨询答疑队伍统接受咨询答疑确保政策口径致形成全社会推动基养老服务良氛围加强精准保障行动宣传通开展社会救助宣传月活动等形式社会救助政策深入心
讲谢谢
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志：
天召开全市基养老服务体系建设推进会暨渝悦养老精准保障行动动员部署会务全面贯彻二十精神总书记关养老服务社会救助工作重指示批示精神认真落实市第六次代会市委六届二次全会求全面总结养老服务社会救助工作安排部署基养老服务体系建设渝悦养老精准保障行动扎实推进全市养老服务社会救助事业高质量发展
年全市深入贯彻落实总书记养老服务社会救助工作重指示批示精神努力克服新冠病毒感染疫情利影响力推动全市养老服务社会救助工作迈新台阶养老服务体系进步健全养老机构设施总数达*万养老服务床位达*万张千名老年拥床位数增*张二养老服务质量进步提升城市三助行动农村四五助服务造福*万余次老年高龄津贴失护理补贴惠*万老年三基生活保障机制进步完善困难群众救助问题专项整治取实效分层分类精准救助体系持续深化发放类救助资金*亿元效保障*万困难群众基生活面强调四点
进步增强做基养老服务社会救助工作命感
总书记直关注关心养老服务困难群众次作出重指示批示二十报告提出实施积极应口老龄化国家战略发展养老事业养老产业优化孤寡老服务推动实现全体老年享基养老服务中央国务院出台关加强新时代老龄工作意见关推进基养老服务体系建设意见等系列文件市委六届二次全会求完善普惠性养老服务政策体系增进民生福祉取新成效关心困难群众生活兜牢基民生底线家军书记衡华市长次指示批示求务必兜底帮助困难群众解决实际困难推进基养老服务体系建设做社会救助工作提出新求提供新动力进步增强做基养老服务社会救助工作紧迫感责感命感断深化总书记关养老服务社会救助工作系列重指示精神握力加强养老服务体系建设扎实开展渝悦养老精准保障行动持续推动全市民政事业高质量发展
二切实推进基养老服务渝悦养老行动
基养老服务养老服务中具普惠性基础性兜底性服务渝悦养老行动核心重部分普惠性意味着享户籍年满*岁应该享受基础性意味着重点保障老年失护生命安全等基需兜底性强调责体政府更体现政府工作力度做实做基养老服务底气说老身心愉悦安享幸福晚年加强市基养老服务体系建设重点逐步建立健全清单两机制两体系
制定落实基养老服务清单服务清单基养老服务体系核心做实兜底保障类项目涉老年保险津贴补贴养老钱救命钱根济社会发展水时调整标准足额时发放位做细支持服务类项目面孤寡老基养老服务重点评估认定基础动准确识贫困失料等特殊困难老分门类予高龄津贴意外伤害保险家庭养老支持服务优抚供养社会救助等服务做优普惠服务面全体老年免费低收费服务充分发挥疫情防控中医养结合验做法加快社区居家养老服务体系建设推动老年力综合评估真正老年家门口享受健康理老年教育等服务条件区县步慢跑先做做合理扩服务范围增加服务项目提高服务标准
二建立健全两机制建立健全老年力综合评估机制搞清楚老年数量分布活动力济状况等基情况确定服务项目补贴标准精准开展基养老服务前提民政卫生健康医保残联等部门老年力评估规范国家标准老年情况进行全面时摸排入户调查数智化技术结合起动态掌握老年家庭身体济等变化情况托全国全市相关政务服务台推进评估结果数全国范围互认部门需建立健全费保障机制级政府基养老服务作财政支持重点建立济增长相适应略高财政支出增幅财政费保障机制民政财政物价市场监等部门健全政府购买机制根成市场老年支付力等种素合理评估确定服务项目服务价格确保期承受长远持续加强基养老服务长期护理保险老年福利救助慈善乡村振兴等政策衔接推动资源整合限资金刀刃
三建立健全两体系建立健全养老服务供体系公办机构关键优化调整加快设施改造达标推进公建民营力争年新增普惠性养老床位*张社会机构关键错峰发展持续实施普惠养老城企联动专项行动力争年新增社会办养老机构*护理型床位*张城市社区关键提质增效持续开展助餐助浴助医三助行动加快家庭养老床位建设试点居家适老化改造农村区关键填补齐深入推进乡镇敬老院乡镇养老服务中心联建提升工程农村薄弱养老机构改造工程积极推行四五助互助模式建立健全服务支撑体系队伍建设功夫完善养老服务培养培训体系优化定培养机制推动职业技等级认定保障工资遇养老愿意留住搭建台功夫完善智慧社区智慧养老云台功发布养老图促进供需信息实时接建设*家智慧养老院突破口积极拓展数字养老生活服务场景养老更加智产业发展功夫持续加专项招商力度推动医养康养旅居养老数字养老等新产业新业态发展培育银发济扩养老消费
三扎实开展社会救助精准保障行动
精准保障行动做社会救助工作重抓手落实项社会救助政策重手段务必采取力措施抓紧抓
扩围增效做精准年市城乡低保数连年持续降占西部全国处中游必须扩围增效功夫持续增强困难群众动发现队伍力量加快构建覆盖城乡衔接政社联动动发现网络通线动摸排动态踪线信息享数等方式动发现困难群众救助需求加快推进社会救助信息系统建设通部门信息交换渠道通数交叉关联分析综合评估等方式筛查存基生活风险低收入口进动态监测时规实施救助帮扶推进分层分类救助帮扶机制建设全部者部分丧失劳动力低收入口特疫灾病残意外事等导致支出负担较重增收压力返贫风险高低保边缘群体支出型困难群体重病重残员等加强关注符合条件时纳入社会救助持续巩固脱贫攻坚兜底保障成果加强脱贫稳定户边缘易致贫户突发严重困难户等象信息化常态化摸底排查脱贫口中完全丧失劳动力部分丧失劳动力法通产业业获稳定收入口规定符合条件象纳入农村低保特困员救助供养范围
二救助象认定做精准精准认定救助象做社会救助工作前提落实低生活保障特困员等审核认定关规定严格执行单保业成扣减长期刚性支出扣减特殊群体供养费豁免等政策综合考量申请家庭财产市值实际营收情况家庭实际生活状况等素规范做审核确认工作纠正特定职业特殊身份等未家庭济状况调查核实直接进行认定等错误做法鼓励区县申请环节实行证明事项告知承诺制索关证明直接开展家庭济状况调查审核确认等工作落实低保渐退业成扣减等政策业家庭均收入超低保标准低保家庭予稳渡稳住低保盘全面推行急难发生实施时救助完善落实分级审批先行救助等政策规定加时遇困流动口救助力度采取种方式加强分散供养特困员料护理服务明确料护理服务责强化责落实开展分散供养特困员走访拓展关爱服务范围
三救助监做精准加强社会救助监督检查确保社会救助制度公公正运行重举措持续开展社会救助综合治理深入整治社会救助领域腐败作风问题进步加强困难群众救助资金监规范发放程序强化结转结余资金理提高资金效益严厉击贪占挪吃卡优亲厚友等违法违纪行守困难群众笔救助款切实提高社会救助基层服务力持续做社会救助领域信访工作确保社会救助政策折扣落实位
四做组织保障确保工作取实效
加强基养老服务工作扎实开展渝悦养老精准保障行动民生领域事认真统筹谋划精心组织实施确保工作干件成件
加强组织领导区县建立健全委领导政府导部门负责社会参工作格局手亲抓分志具体抓统筹做区县养老服务社会救助项工作养老服务联席会议社会救助工作领导组分牵头关指挥棒定期协调重工作解决重问题级民政部门职责分工完善工作制度确保务落取实效
二加强督促督导市委市政府督查办基养老服务体系建设渝悦养老精准保障行动开展情况作督查督办重点重视够推进力作慢作乱作严肃追责问责区县重点务纳入重议事日程民生实事项目全力予支持
三加强宣传引导编制基养老服务解读手册基养老服务重意义政策措施目录清单等讲清楚讲明白讲位做简洁明目然开展基养老服务工作培训区县分领导民政局长养老机构业员新闻媒体分层分类开展全方位立体式培训组织专业咨询答疑队伍统接受咨询答疑确保政策口径致形成全社会推动基养老服务良氛围加强精准保障行动宣传通开展社会救助宣传月活动等形式社会救助政策深入心
讲谢谢
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