某县消防救援事业发展十四五规划
十三五时期消防救援事业取成存问题
()成
十三五时期全县深入贯彻A新时代中国特色社会义思想中央国务院构建国家应急救援体系决策部署全面落实A总书记关应急救援工作系列重讲话精神坚持政责岗双责齐抓失职追责消防安全责体系总求全力推动深化消防救援事业改革创新深入开展消防安全专项整治断提升群众消防安全意识未发生群死群伤较火灾事群众安全感满意度断提升国民济社会发展营造良安全环境
十三五时期香河消防参完成两会国庆春节暑期安保518洽会抗战胜利70年纪念县家居文化节等消防救援安保务加强火灾救援重车辆事救援水域救援安全生产事救援工作力度十三五时期消防费投入持续增加总投入492947万元十二五期相消防费增幅60基落实专职消防队员工资福利伙食服装社会保障执勤津贴高危补助等费投入
1消防安全责制全面健全
全面落实政府部门消防工作监责基层组织消防工作责
社会单位体责三类责级部门高度重视协调联动认真贯彻落实国务院办公厅消防安全责制实施办法河北省消防安全责制规定廊坊市消防安全责制规定健全香河县消防安全责制消防安全责纳入领导班子综合考核评价体系
健全消防安全组织消防安全网格纳入社会综合治理中心香河县社会治理信息系统台提高全县消防安全工作水全面落实消防安全网格化理镇(社区)开区划定14网格村街划分443中网格全面夯实基层消防安全理工作全县社会单位积极开展消防安全四力建设活动落实三两公开承诺工作制度督促社会单位体责进步落实
2社会消防安全治理力度持续加
开展常态化火灾隐患排查治理县政府定期召开会议部署全年消防工作消防专项治理行动定期分析研判县域火灾数消防安全形势落实部署消防专项治理行动充分发挥责落实推手监督执法力军作全面开展双机公开消防监工作全县66家消防安全重点单位重点场开展三两公开承诺工作断提升社会单位消防安全理水全社会形成良消防安全环境
3公消防基础设施建设断加快
推动建设城区消防水鹤6座推进完成乡镇消防建设装备改造升级安镇五百户镇乡镇消防队正式投入执勤镇(社区办)开区建成282农村微型消防站累计投入装备费470万元购置消防车4辆车灭火救援装备强化灭火救援力消防水源通道建设力度加市政消火栓总数达160消防水鹤17座形成高速国省公路城市干道等组成消防道路网骨架确保辖区消防水间断
4灭火应急救援力断提升
消防调度指挥体系断完善托廊坊市消防救援支队指挥中心县消防救援队接处警指挥室形成联勤联动协作体系指挥调度水进步提升
消防训练断时俱进采取走出请进培养模式开展层面专业技训练进步提高专业处置力加强执勤备战深化熟悉实战演练时更新灭火救援预案
5全民消防安全意识断提升
全民参消防宣传严格落实消防安全宣传教育责消防宣传纳入精神文明建设社会综合治理范畴深入推进消防安全宣传教育进机关进学校进社区进家庭进企业进农村进网站工作(简称消防宣传教育七进工作)进步提升全
民消防安全素质增强全社会防范化解重消防安全风险力
6消防文化建设形式样社会化消防宣传成效显著充分托传统媒体楼宇电视电子显示屏户外广告牌等媒体介质力宣传消防知识消防宣传引领作跨越提升联动消防宣传格局全面形成委宣传部门政府融媒体中心力开展消防安全提示消防常识宣传教体民政卫健交通文广旅等部门消防知识纳入行业系统宣教培训重容基层镇(社区办)开区行政村社区间断开展日常性消防宣传教育工作民群众消防安全素质明显提升素引起火灾事明显减少
(二)存问题
十三五时期全县消防救援事业发展建设成效明显强化政府统领导部门法监单位全面负责公民积极参消防工作格局完善消防安全工作机制夯实社会化消防工作基础提高社会消防治理水积累宝贵消防工作验力推动消防工作更高发展水迈进锻造忠诚纪律严明赴汤蹈火竭诚民消防救援队伍全面提升防范化解重安全风险应处置类灾害事力水求相存定差距制约消防事业发展基础性瓶颈性问题尚未彻底解决突出表现方面
1消防基础设施健全消防队站覆盖全面目前香
河县域城市级消防站辖安镇五百户镇两执勤点车辆装备员少香河县全域火灾高发风险形势匹配火灾高危系数特县域东部北部区缺少消防站导致火灾未时效控制火酿成灾现象时发生第二消防站(廊坊市北三县消防救援指挥中心)拟定选址香线东王谭路北占面积2989084m(约448亩)预计土面积1921015m(约2882亩)二消防供水设施完善目前城区仅消火栓81座中21座处损坏水状态(水10卡口损坏8开关损坏1水压够1遭破坏1)消防水鹤7座2017年2020年市政府县政府签订责状求2017年年累计欠账新建105座市政消火栓5座消防水鹤
2消防车通道畅目前县消防车通道问题较住宅区普遍存消防通道私家车时性建筑物固定性障碍物阻塞情况违停占道已成区消防安全通道理隐患二城中村道路普遍狭窄消防车正常转弯通行甚进入进里面没回车场法火灾进行效扑救三部分商业区集贸市场等区域建筑密集街道畅存占道营堵塞消防车通道等现象遇火灾消防车法通行贻误灭火战机
3消防宣传培训足然年消防宣传培训力度断加部分单位员工消防宣传培训位扑救初期火灾逃生救知识掌握足科学效引导顾客疏散逃生微型消防站队员培训演练足熟悉应急处置程序熟练灭火救援设备法形成效灭火救援力量达火灾早灭初期基求社会群众安全火电火场救逃生等消防知识掌握足消防安全意识位
二十四五时期消防救援工作发展基思路
()面形势
十四五时期香河县消防救援事业发展进入全面建设阶段应社会发展新形势新求维护社会持续安定稳定构建新时代综合应急救援体系创造良消防安全环境愈发重
1新历史起点开创消防救援事业新局面十四五时期国面百年未变局前未机遇新时代消防救援事业发展阶段紧扣承担防范化解重安全风险应处置类灾害事重职责职定位造全县应急救援力军建设综合防灾救援队伍二快速适应新时期消防救援务综合性样化全方位快实现处置单灾种应全灾种应急转变三构建覆盖城乡元互补协发展消防救援力量体系
2京津冀协发展消防救援事业面更挑战京津冀协发展中央国务院新历史条件作出重决策部署济社会发展重国家战略京津冀消防救援工作协发展保障安全推进京津冀协发展重保障面新时期城市发展消防工作带风险挑战面京津冀消防救援协发展消防救援安全迫切需求面综合性应急救援力军职定位转变消防救援安全提出新求需着力消防基础设施相滞消防安全责体系尚完善等消防工作短板提高应急救援力提升全民消防安全素质全方位提高京津冀区域消防救援协发展质量水
3高质量发展新基建提出更高求国已进入高质量发展阶段实现更高质量必须科技发展技术进步样必然智慧消防发展注入强动力方面防范化解重安全风险应处置灾害事消防工作承担更责更重方面跨区域灾种综合性救援力建设求更高智慧消防技术力量源新基建提出信息基础融合基础设施建设国家关加快新型基础设施建设求必然智慧消防发展注入强动力新基建新发展理念引领技术创新驱动信息网络基础紧紧围绕智慧消防时代发展趋势实现消防体系建设智慧化利信息技术消防现场图实时传输张图
连接系统数满足视化动态化指挥需求实现消防救援员消防车辆消防装备消防水源等类资源实时智化调度达快速度扑救化保障员财产安全
(二)指导思想
A新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届二中三中四中全会精神全面落实A总书记关应急救援工作重指示准确握香河县发展战略定位紧密结合实施京津冀协发展战略特深入落实北京市通州区河北省三河厂香河三县市协发展规划紧紧围绕建设现代化香河目标坚持问题导强化底线思维聚焦风险防控强化综合治理动消防救援工作融入济社会发展局谋划推进积极推进县消防治理体系治理力现代化全力破解消防救援事业发展难题着力补齐消防救援工作短板持续夯实消防工作基础全面提升消防救援力水坚决预防遏制较火灾事发生维护社会安全稳定服务济社会发展保障民安居乐业创造优良消防安全环境全面实现县第十四五年规划提供力消防安全保障建设新时代济强县美丽香河实现县消防事业高质量发展奋斗
(三)基原
1坚持预防夯实消防安全基础加消防安全隐患排查
整治力度消火灾隐患镇(社区)开区行业部门属理行业监原科学开展辖区行业领域火灾风险评估排查整改类消防安全隐患积极推进消防水源新建消防站等消防基础设施建设全力构建适应社会发展新型火灾防控体系
2坚持问题导着力破解消防发展难题瞄准消防救援站建设缓慢消防力量足灭火救援力滞消防装备适应等短板针老旧区城乡结合部火灾隐患突出消防安全条件差等问题科学分析深层次原制定针性措施隐患补短板强基础真正解决制约消防工作发展源头性根性基础性矛盾实现消防事业发展济社会发展机统
3坚持合作享全面推进消防协发展紧京津冀协发展步伐坚持高标准建设高水发展动作优势互补体化发展原破思维定式建立区域消防工作议事协调机制规范区域消防监督理模式步建设消防基础设施推进区域灭火救援体化等方面取实质性突破京津冀协发展疏解非首功提供坚实消防安全保障
(四)总体目标
十四五时期消防救援事业坚持消防灭火应急救援双轮驱动指导思想构建灾种全领域消防救援力量体系
建综合消防救援力军目标着力建设灾种应急务综合性应急救援队伍造战必胜攻必克综合应急救援铁军着力实现消防工作队伍建设水迈新台阶全力构建统指挥专常兼备反应灵敏联动战结合应急理体制全面推进消防工作基础信息化警务实战化执法规范化队伍正规化建设消防工作责体系进步健全城乡火灾防控体系进步完善力推进消防安全网格全面融入县镇(社区办)开区行政村(社区)三级综治体系覆盖城乡消防力量体系基形成逐步实现城乡灭火救援公服务均等化消防救援智化迈入崭新时代加速促进现代科技消防工作深度融合数运信息化手段加消防工作发展全面提升消防安全治理力水年度火灾十万口死亡率持续减确保火灾起数直接财产损失亡伤四项指标稳全力确保城市安全运行
发展建设目标：
1火灾形势持续保持稳定效预防特火灾控制较火灾确保10万口死亡率019确保火灾起数直接财产损失亡伤四项指标稳中降
2灭火救援水持续提升购置适应灭火救援抢险救灾需装备器材配置高科技集成化防护装备力开展实战化训练
持续造消防铁军全面提升灭火救援抢险处突实战力
3公消防基础设施建设目标加强公消防基础设施建设维护理补齐市政消火栓消防水鹤短板持续增强普通消防救援站专业化建设力度十四五期间县计划维修损坏市政消火栓21余座新建市政消火栓100座消防水鹤5座消防站7座配备消防车辆26辆淘汰更新消防车辆5辆全面提升灭火救援抢险处突保障力确保满足国家规范求
4全民消防安全素质普遍提高切实加强辖区火灾防控工作扎实推进消防宣传教育七进工作消防安全知识走进社会力推动消防宣传社会化局面消防宣传触角延伸角落努力构建关注参良氛围
三十四五时期消防救援务重工程
十四五时期总体求目标深入贯彻国家全省消防救援发展战略着眼廊坊市情灾情新变化加快县消防救援现代化建设步伐
()强化消防法治化建设促进消防执法规范化
1全面推进执法公开坚持严格规范公正文明执法限度公开执法执法程序执法进度执法结果落实消防执法资格持证岗制度全面推行规范消防安全信息网录入巡查流程网理检查活动网监督整改质量网考评安全工作
网研判强化落实体责建立完善消防社会公众服务台确保消防行政执法严谨公正力推动社会单位三两公开承诺制度接受社会监督
2加强法制宣传增强全民消防安全法治意识加宣传消防法律法规力度形成消防监合力加强组织学消防法律法规增强公民觉遵守消防法律法规意识创造良消防行政执法社会基础鼓励公民积极检举类消防违法行努力营造良消防行政执法氛围
(二)健全消防安全责体系提升消防安全治理力
严格落实国务院办公厅消防安全责制实施办法河北省消防安全责制实施办法廊坊市消防安全责制规定坚持安全查隐患责负健全社会化元化消防安全治理体系
1强化县委县政府领导责全面落实县委县政府领导责严格落实政责岗双责失职追责消防工作济社会协调发展力推进消防工作纳入县国民济社会发展十四五规划社会治理体系治理力建设中政府行业部门综治安全生产政府综合绩效等考核全面纳入消防工作责考评严格落实消防安全工作职责规定严格执行消防安全责追究办法较火灾责事实施责倒查
2推动县部门落实监责继续坚持法律法规规定加政府职部门法履行消防工作职责力度全面负责行业系统部门消防安全理建立消防工作领导机制责分解机制县应急住建教体民政卫生文广旅等部门建立消防工作会商信息互通联合执法机制确定专(兼)职消防安全理员确保消防安全
3细化镇(社区)开区行政村治理责深入推进镇(社
区)开区消防安全网格化理配备专职兼职消防工作员保障消防工作费积极开展消防宣传消防检查落实行政村社区居民委员会消防工作职责行政村社区明确消防安全专兼职理员消防安全纳入城乡社区服务中心工作容负责级消防安全网格化理日常工作加强城乡社区消防安全检查集中治理类企业员密集场家具产业合场出租屋等存火灾隐患切实改善城乡消防安全条件
4落实社会单位体责社会单位消防安全标准化户籍化理工作稳步推进继续深入开展社会单位检查消火灾隐患组织扑救初起火灾组织员疏散逃生消防宣传教育培训四力建设社会单位体责进步落实
5严格考评奖惩问责机制设立督查专栏电视曝光台印发督查通报等方式暗访曝光消防违法行踪整改整改力度
整改效果明显相关责单位责进行严厉问责铁纪律确保消防救援工作扎实推进样全县消防工作做方进行定奖励奖惩分明严格执行
6加强火灾事倒查追责进步推进火灾调查深度广
度亡火灾较影响火灾实行延伸调查调查原基础法调查理责工程建设责中介服务责消防产品质量责消防救援机构政府部门监责加火灾事涉嫌失火案消防责事案重责事案等刑事案件调查移送力度
(三)加强公消防基础设施建设加消防保障力度
1加城乡消防专项规划编修力度结合国土空间总体规划力推动香河县消防专项规划20212035年)规划编制工作科学规划消防安全布局确保消防规划济社会发展相致全面启动安镇五百户镇全国重点镇消防专项规划修编工作完善村庄总体规划中消防专项章节步推进消防基础建设维护理
2提升消防救援站建设补齐缺口重点推进总体思路2+2+5模式推进新建消防站建设进度五百户安两执勤点改造提升型站刘宋镇等县域边缘乡镇规划建设5模块消防站全县消防救援站达均衡布局满足现行
区域灭火需求
3健全消防车通道建设加强消防车通道理保证消防救援力量第时间抵达灭火救援现场速度根中华民国消防法中华民国道路交通安全法国家标准道路交通标志标线关规定全县消防车通道实行标识标线理会住建公安交等部门利机勘测消防车车量道等方式住宅区违法占消防车通道车辆进行拍取证网络曝光张贴警告单拒改正车辆强制拖移会住建部门采取试点造样板现场会推广方法推动重点单位完成消防车通道标志标线施划警示标牌设置督促物业服务企业排查整改占堵塞消防车通道违规设置限高杆限位器等消防安全隐患工作推进缓慢区进行媒体公开曝光推动公安交部门道路两侧施划享停车位效减少机动车占消防车通道违法行
4补齐消防水源建设加强农村消防水源城区市政水源建设维护健全公消防水源建设维护理机制市政部门牵头逐安排建设项目快补齐市政消防水源欠账中维修损坏市政消火栓21余座新建市政消火栓100座市政消火栓完率达95
5加强消防通信系统建设持续推进119接处警智指挥
等核心业务系统升级完善完善火警系统功准确定位报警位置研发专智终端动接收警情命令动规划行车路线准确采集事现场全景信息发送灾情位置现场音视频资料第时间享灾情信息提高通信效率完善然资源规划住建交交通等部门消防部门建立理信息建(构)筑物消防水源道路监控等信息享机制提高火灾报警等消防安全防控信息化水
6加快消防装备建设城市消防站建设标准改造提升五百户安2型站新消防站5座配齐类消防车总量26辆淘汰更新消防车辆5辆满足消防灭火救援实战需求进步优化灭火消防车举高消防车专勤消防车战勤保障消防车等配置针老城区城乡结合部等区域特点研究配置适狭窄复杂道路农村区灭火救援灵巧车辆装备适配置攻坚综合救援装备配齐配强侦检破拆救生通信排烟明堵漏消防员呼救器场接收装置等
(四)开展火灾隐患排查整治提升火灾防控力水
1重点区域消防安全风险评估摸清重火灾隐患底数分析重火灾隐患整治情况研判隐患整治火灾发生规律摸清高层建筑集贸市场老旧场新材料新业态等场领域存消防安全突出风险隐患开展火灾风险隐患研判推动单位落实体
责整改消防安全隐患2完善消防安全网格化运行理机制全面落实网格化
理健全消防工作组织机构明确专兼职工作员加强乡镇消防安全工作机构建设配备消防安全监员加消防安全检查巡查力度
3深化社会单位消防安全四力建设重点针家具城宾馆饭店商场市场公娱乐学校医院等员密集场特点组织开区应急文广旅教体卫健民政等职部门全力推进四力建设提高检查消火灾隐患力切实做消防安全查火灾隐患提高组织扑救初起火灾力切实做火情发现早火灭提高组织员疏散逃生力切实做火场逃生救会引导员疏散提高消防宣传教育培训力切实做消防设施标识化消防常识普化
4加强社会消防专业队伍建设力推动全县符合建立专职消防队企业全部规建成企业专职消防队提升初起火灾扑救力推动发展社会志愿应急救援力量法引导镇(社区办)开区企业单位等基层应急力量协助承担定抢险救灾职鼓励企业专职消防队微型消防站参社会面火灾扑救构建元化应急救援力量体系
5开展电动行车消防安全治理督促物业服务企业物业
服务合约定落实消防安全理责制定严格电动行车停放充电理制度加强科技手段推广安装禁止电动车入户入电梯控制系统严禁电梯入户车屋私拉乱接电线充电等行推进住宅区电动行车集中停放场充电设施建设新建住宅区步设置智安全充电设施老旧区改造工作中统筹推进电动行车集中停放场充电设施建设
(五)加强消防救援力量建设推进队伍转型升级
新体制新职定位全面加强专业力量建设优化队伍构成加强高层建筑易燃易爆单位等专业队建设造职业化专业化正规化消防救援铁军
1加强政府专职消防队伍企业专职消防队伍志愿消防队伍建设根队站建设情况合理设置员岗位科学制定政府专职消防队招录计划政府专职消防救援站低45型站低15标准配齐配全专职消防队员明确企业专职消防队训练计划求定期组织考核检查切实增强企业专职队职业化水战斗力力发展志愿消防队伍镇配置35名志愿消防队员村配置少1名志愿消防队员提高消防志愿者素质建立健全志愿活动长效机制组织计划开展消防志愿者服务活动全方位营造关注消防参消防宣传消防良社会氛围促进政府专职消防队伍企业专职消防
队伍志愿消防队伍微型消防站纳入统调度
2消防文员队伍建设河北省廊坊市等消防文员理办法等政策文件合理制定文员征召数量确保文员队伍稳定发展定期文员进行思想政治学学政治理知识教育文员树立正确生观价值观工作积极动责心耐心工作生活中觉维护消防救援队伍名誉
3灭火救援专业队伍建设托廊坊市消防救援支队全面加强专业力量建设加强高层建筑跨度空间等专业队建设开展井救援建筑攻车辆救援天然气泄漏水域救援等灾害模拟处置训练落实完善类作战编成提高灾害事处置力
(六)加强消防科学技术应扎实推进智慧消防
智慧消防建设纳入整合升级香河县社会治理信息系统台建设基智慧城市实战指挥台托香河政务服务热线(8312345)智慧城市微信公众号110非警务报警求助举报等功整合入香河县社会治理信息系统台时机积极智慧城市进行沟通智慧消防建设纳入智慧城市实战台完善互联网+监执法工作机制运物联网数技术全时段视化监测消防安全状况实时化智化评估消防安全风险实现差异化精准监实现消防安全信息网录入巡查流程网理检查活动网监督整改质量网考评安全
工作网研判强化落实体责建立消防安全诚信信息系统完善消防安全良行黑名单制度建立消防诚信信息相关部门互通互认机制
(七)完善消防救援费保障机制推进项目建设完成1编制年度消防救援费支出规划保障消防业务费持续投
入加强消防救援站消防装备消防信息化等建设费进步加公消防基础设施建设维护费投入加专职消防队员消防文员消防员职业病防治职业危害防护装备建设费保障范畴高质量完成20212025年年度支出规划工作建立起预算编制目标预算执行监控预算完成评价预算绩效理机制强化支出审核责制确保费理绝安全
2计划落实年度项目建设投资计划落实年度项目建设投
资确保项目行性列出重项目计划表项重工程重点工作具体化项目化目标化确保项目目标务圆满实现
(八)扎实推进社会化消防宣传培训开展消防宣传教育
1持续加强消防安全培训分批次分类组织单位消防安全责消防安全理消防控制室值班操作员微型消防站队员网格员派出民警等重点群开展消防教育培训督促社会单位建立常态化全员培训制度掌握消防安全四力懂三会基容消防安全重点单位半年单位年少
开展次灭火疏散演练消防监督员结合日常监督检查单位重点岗位员开展专项培训2022年底实现全覆盖培训
2力开展消防宣传教育深入推进消防宣传七进工作突出抓全国两会2021年建100周年2022年北京冬奥会期间宣传活动策划推动消防安全宣传教育工作融入基层综合治理体系督促网格员定期开展消防宣传教育活动分时段分行业分类开展专题宣传报道2021年重点宣传专项整治创新做法亮点工作2022年加专项整治典型验做法工作成效宣传报道力度通面农村双代区域宣传提示工作农村群众消防安全意识显著提升广泛发动中学生开展消家庭火灾隐患消防安全开学第课等活动学校普遍落实消防安全宣传教育工作学生带动家庭实现全民消防安全意识防救力增强2025年实现全民消防素质显著提高
(九)落实京津冀区域消防救援合作实现应急救援合作
1统区域灾害评估体系统标准科学评估区域灾害风险严守安全底线识灾害种类画张灾害风险评估图全面落实区域灾害评估体系预警体系建设强化区域灾害防控力区域灾害风险识时联动处理高风险灾害素
2建灾害预警监测体系托区域灾害预警监测网络中心
抗震防洪防涝消防防安全生产等预警监测统纳入实现灾害预警监测统理灾害信息全方位享
3构建联合应急救援体系通州区北三县统协发展规划托区域应急救援中心结合预警监测网络中心信息享机制统发布灾情统指挥应急救援灾害救助体系建设应急力量统筹抢险救灾储备资源统调度灾害应急演练防灾减灾示范社区建设队伍建设等方面建立常态化统行动格局提高灾害联防联控应急响应力充分发挥市场体作引导助推区域间防灾减灾救灾领域产业合作提升类灾害事应急处置力推动力量装备救援协提升综合减灾救灾力京津冀协发展保驾护航群微信3231169
四实施责保障措施
()加强组织领导
加强县委县政府统领导充分发挥消防安全委员会职作加强规划实施工作统筹协调组织领导督导检查督查规划实施进展组织年度督查督办定期相关职部门落实规划情况进行督促检查组织开展阶段性考核评估全力推进规划利实施
(二)落实费保障
进步健全权责明确规范高效分类负担分级保障费
长效理机制消防应急救援费列入级财政年度预算予保障消防救援工作纳入国民济社会发展规划期规划建设重项目进行重点推进消防救援站建设装备配置需资金县级财政统筹安排实行消防投资渠道元化引入企业社会捐赠等社会公益资金参消防建设切实消防救援事业发展提供强力保障
(三)加强督导检查
加强监督检查强化规划实施建立科学规划推进评价机制重务实行项目化理逐项明确具体目标时间节点完成标准确保目标务时保质完成加强年度监测中期评估总结工作强力监督执纪督查检查机制踪问效级目标理督查部门消防工作纳入日常督导考评工作确保规划落实位坚持问题导健全动态调整修订机制消防基础设施建设纳入县委县政府民办实事民生工程目标督促工作落实
(四)强化工作问责
进步明确消防工作岗位职责问责办法严格落实部门消防工作责规范消防安全责体系消防规划推进落实情况作政府目标责考核领导干部绩效考评重容纳入社会综合治理工作考核范畴定期关部门履行消防安全职责情况进
行监督检查失职渎职工作力造成消防规划落实火灾隐患突出重特火灾事法纪追究负责法律责确保务目标全面落实
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十三五时期消防救援事业取成存问题
()成
十三五时期全县深入贯彻A新时代中国特色社会义思想中央国务院构建国家应急救援体系决策部署全面落实A总书记关应急救援工作系列重讲话精神坚持政责岗双责齐抓失职追责消防安全责体系总求全力推动深化消防救援事业改革创新深入开展消防安全专项整治断提升群众消防安全意识未发生群死群伤较火灾事群众安全感满意度断提升国民济社会发展营造良安全环境
十三五时期香河消防参完成两会国庆春节暑期安保518洽会抗战胜利70年纪念县家居文化节等消防救援安保务加强火灾救援重车辆事救援水域救援安全生产事救援工作力度十三五时期消防费投入持续增加总投入492947万元十二五期相消防费增幅60基落实专职消防队员工资福利伙食服装社会保障执勤津贴高危补助等费投入
1消防安全责制全面健全
全面落实政府部门消防工作监责基层组织消防工作责
社会单位体责三类责级部门高度重视协调联动认真贯彻落实国务院办公厅消防安全责制实施办法河北省消防安全责制规定廊坊市消防安全责制规定健全香河县消防安全责制消防安全责纳入领导班子综合考核评价体系
健全消防安全组织消防安全网格纳入社会综合治理中心香河县社会治理信息系统台提高全县消防安全工作水全面落实消防安全网格化理镇(社区)开区划定14网格村街划分443中网格全面夯实基层消防安全理工作全县社会单位积极开展消防安全四力建设活动落实三两公开承诺工作制度督促社会单位体责进步落实
2社会消防安全治理力度持续加
开展常态化火灾隐患排查治理县政府定期召开会议部署全年消防工作消防专项治理行动定期分析研判县域火灾数消防安全形势落实部署消防专项治理行动充分发挥责落实推手监督执法力军作全面开展双机公开消防监工作全县66家消防安全重点单位重点场开展三两公开承诺工作断提升社会单位消防安全理水全社会形成良消防安全环境
3公消防基础设施建设断加快
推动建设城区消防水鹤6座推进完成乡镇消防建设装备改造升级安镇五百户镇乡镇消防队正式投入执勤镇(社区办)开区建成282农村微型消防站累计投入装备费470万元购置消防车4辆车灭火救援装备强化灭火救援力消防水源通道建设力度加市政消火栓总数达160消防水鹤17座形成高速国省公路城市干道等组成消防道路网骨架确保辖区消防水间断
4灭火应急救援力断提升
消防调度指挥体系断完善托廊坊市消防救援支队指挥中心县消防救援队接处警指挥室形成联勤联动协作体系指挥调度水进步提升
消防训练断时俱进采取走出请进培养模式开展层面专业技训练进步提高专业处置力加强执勤备战深化熟悉实战演练时更新灭火救援预案
5全民消防安全意识断提升
全民参消防宣传严格落实消防安全宣传教育责消防宣传纳入精神文明建设社会综合治理范畴深入推进消防安全宣传教育进机关进学校进社区进家庭进企业进农村进网站工作(简称消防宣传教育七进工作)进步提升全
民消防安全素质增强全社会防范化解重消防安全风险力
6消防文化建设形式样社会化消防宣传成效显著充分托传统媒体楼宇电视电子显示屏户外广告牌等媒体介质力宣传消防知识消防宣传引领作跨越提升联动消防宣传格局全面形成委宣传部门政府融媒体中心力开展消防安全提示消防常识宣传教体民政卫健交通文广旅等部门消防知识纳入行业系统宣教培训重容基层镇(社区办)开区行政村社区间断开展日常性消防宣传教育工作民群众消防安全素质明显提升素引起火灾事明显减少
(二)存问题
十三五时期全县消防救援事业发展建设成效明显强化政府统领导部门法监单位全面负责公民积极参消防工作格局完善消防安全工作机制夯实社会化消防工作基础提高社会消防治理水积累宝贵消防工作验力推动消防工作更高发展水迈进锻造忠诚纪律严明赴汤蹈火竭诚民消防救援队伍全面提升防范化解重安全风险应处置类灾害事力水求相存定差距制约消防事业发展基础性瓶颈性问题尚未彻底解决突出表现方面
1消防基础设施健全消防队站覆盖全面目前香
河县域城市级消防站辖安镇五百户镇两执勤点车辆装备员少香河县全域火灾高发风险形势匹配火灾高危系数特县域东部北部区缺少消防站导致火灾未时效控制火酿成灾现象时发生第二消防站(廊坊市北三县消防救援指挥中心)拟定选址香线东王谭路北占面积2989084m(约448亩)预计土面积1921015m(约2882亩)二消防供水设施完善目前城区仅消火栓81座中21座处损坏水状态(水10卡口损坏8开关损坏1水压够1遭破坏1)消防水鹤7座2017年2020年市政府县政府签订责状求2017年年累计欠账新建105座市政消火栓5座消防水鹤
2消防车通道畅目前县消防车通道问题较住宅区普遍存消防通道私家车时性建筑物固定性障碍物阻塞情况违停占道已成区消防安全通道理隐患二城中村道路普遍狭窄消防车正常转弯通行甚进入进里面没回车场法火灾进行效扑救三部分商业区集贸市场等区域建筑密集街道畅存占道营堵塞消防车通道等现象遇火灾消防车法通行贻误灭火战机
3消防宣传培训足然年消防宣传培训力度断加部分单位员工消防宣传培训位扑救初期火灾逃生救知识掌握足科学效引导顾客疏散逃生微型消防站队员培训演练足熟悉应急处置程序熟练灭火救援设备法形成效灭火救援力量达火灾早灭初期基求社会群众安全火电火场救逃生等消防知识掌握足消防安全意识位
二十四五时期消防救援工作发展基思路
()面形势
十四五时期香河县消防救援事业发展进入全面建设阶段应社会发展新形势新求维护社会持续安定稳定构建新时代综合应急救援体系创造良消防安全环境愈发重
1新历史起点开创消防救援事业新局面十四五时期国面百年未变局前未机遇新时代消防救援事业发展阶段紧扣承担防范化解重安全风险应处置类灾害事重职责职定位造全县应急救援力军建设综合防灾救援队伍二快速适应新时期消防救援务综合性样化全方位快实现处置单灾种应全灾种应急转变三构建覆盖城乡元互补协发展消防救援力量体系
2京津冀协发展消防救援事业面更挑战京津冀协发展中央国务院新历史条件作出重决策部署济社会发展重国家战略京津冀消防救援工作协发展保障安全推进京津冀协发展重保障面新时期城市发展消防工作带风险挑战面京津冀消防救援协发展消防救援安全迫切需求面综合性应急救援力军职定位转变消防救援安全提出新求需着力消防基础设施相滞消防安全责体系尚完善等消防工作短板提高应急救援力提升全民消防安全素质全方位提高京津冀区域消防救援协发展质量水
3高质量发展新基建提出更高求国已进入高质量发展阶段实现更高质量必须科技发展技术进步样必然智慧消防发展注入强动力方面防范化解重安全风险应处置灾害事消防工作承担更责更重方面跨区域灾种综合性救援力建设求更高智慧消防技术力量源新基建提出信息基础融合基础设施建设国家关加快新型基础设施建设求必然智慧消防发展注入强动力新基建新发展理念引领技术创新驱动信息网络基础紧紧围绕智慧消防时代发展趋势实现消防体系建设智慧化利信息技术消防现场图实时传输张图
连接系统数满足视化动态化指挥需求实现消防救援员消防车辆消防装备消防水源等类资源实时智化调度达快速度扑救化保障员财产安全
(二)指导思想
A新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届二中三中四中全会精神全面落实A总书记关应急救援工作重指示准确握香河县发展战略定位紧密结合实施京津冀协发展战略特深入落实北京市通州区河北省三河厂香河三县市协发展规划紧紧围绕建设现代化香河目标坚持问题导强化底线思维聚焦风险防控强化综合治理动消防救援工作融入济社会发展局谋划推进积极推进县消防治理体系治理力现代化全力破解消防救援事业发展难题着力补齐消防救援工作短板持续夯实消防工作基础全面提升消防救援力水坚决预防遏制较火灾事发生维护社会安全稳定服务济社会发展保障民安居乐业创造优良消防安全环境全面实现县第十四五年规划提供力消防安全保障建设新时代济强县美丽香河实现县消防事业高质量发展奋斗
(三)基原
1坚持预防夯实消防安全基础加消防安全隐患排查
整治力度消火灾隐患镇(社区)开区行业部门属理行业监原科学开展辖区行业领域火灾风险评估排查整改类消防安全隐患积极推进消防水源新建消防站等消防基础设施建设全力构建适应社会发展新型火灾防控体系
2坚持问题导着力破解消防发展难题瞄准消防救援站建设缓慢消防力量足灭火救援力滞消防装备适应等短板针老旧区城乡结合部火灾隐患突出消防安全条件差等问题科学分析深层次原制定针性措施隐患补短板强基础真正解决制约消防工作发展源头性根性基础性矛盾实现消防事业发展济社会发展机统
3坚持合作享全面推进消防协发展紧京津冀协发展步伐坚持高标准建设高水发展动作优势互补体化发展原破思维定式建立区域消防工作议事协调机制规范区域消防监督理模式步建设消防基础设施推进区域灭火救援体化等方面取实质性突破京津冀协发展疏解非首功提供坚实消防安全保障
(四)总体目标
十四五时期消防救援事业坚持消防灭火应急救援双轮驱动指导思想构建灾种全领域消防救援力量体系
建综合消防救援力军目标着力建设灾种应急务综合性应急救援队伍造战必胜攻必克综合应急救援铁军着力实现消防工作队伍建设水迈新台阶全力构建统指挥专常兼备反应灵敏联动战结合应急理体制全面推进消防工作基础信息化警务实战化执法规范化队伍正规化建设消防工作责体系进步健全城乡火灾防控体系进步完善力推进消防安全网格全面融入县镇(社区办)开区行政村(社区)三级综治体系覆盖城乡消防力量体系基形成逐步实现城乡灭火救援公服务均等化消防救援智化迈入崭新时代加速促进现代科技消防工作深度融合数运信息化手段加消防工作发展全面提升消防安全治理力水年度火灾十万口死亡率持续减确保火灾起数直接财产损失亡伤四项指标稳全力确保城市安全运行
发展建设目标：
1火灾形势持续保持稳定效预防特火灾控制较火灾确保10万口死亡率019确保火灾起数直接财产损失亡伤四项指标稳中降
2灭火救援水持续提升购置适应灭火救援抢险救灾需装备器材配置高科技集成化防护装备力开展实战化训练
持续造消防铁军全面提升灭火救援抢险处突实战力
3公消防基础设施建设目标加强公消防基础设施建设维护理补齐市政消火栓消防水鹤短板持续增强普通消防救援站专业化建设力度十四五期间县计划维修损坏市政消火栓21余座新建市政消火栓100座消防水鹤5座消防站7座配备消防车辆26辆淘汰更新消防车辆5辆全面提升灭火救援抢险处突保障力确保满足国家规范求
4全民消防安全素质普遍提高切实加强辖区火灾防控工作扎实推进消防宣传教育七进工作消防安全知识走进社会力推动消防宣传社会化局面消防宣传触角延伸角落努力构建关注参良氛围
三十四五时期消防救援务重工程
十四五时期总体求目标深入贯彻国家全省消防救援发展战略着眼廊坊市情灾情新变化加快县消防救援现代化建设步伐
()强化消防法治化建设促进消防执法规范化
1全面推进执法公开坚持严格规范公正文明执法限度公开执法执法程序执法进度执法结果落实消防执法资格持证岗制度全面推行规范消防安全信息网录入巡查流程网理检查活动网监督整改质量网考评安全工作
网研判强化落实体责建立完善消防社会公众服务台确保消防行政执法严谨公正力推动社会单位三两公开承诺制度接受社会监督
2加强法制宣传增强全民消防安全法治意识加宣传消防法律法规力度形成消防监合力加强组织学消防法律法规增强公民觉遵守消防法律法规意识创造良消防行政执法社会基础鼓励公民积极检举类消防违法行努力营造良消防行政执法氛围
(二)健全消防安全责体系提升消防安全治理力
严格落实国务院办公厅消防安全责制实施办法河北省消防安全责制实施办法廊坊市消防安全责制规定坚持安全查隐患责负健全社会化元化消防安全治理体系
1强化县委县政府领导责全面落实县委县政府领导责严格落实政责岗双责失职追责消防工作济社会协调发展力推进消防工作纳入县国民济社会发展十四五规划社会治理体系治理力建设中政府行业部门综治安全生产政府综合绩效等考核全面纳入消防工作责考评严格落实消防安全工作职责规定严格执行消防安全责追究办法较火灾责事实施责倒查
2推动县部门落实监责继续坚持法律法规规定加政府职部门法履行消防工作职责力度全面负责行业系统部门消防安全理建立消防工作领导机制责分解机制县应急住建教体民政卫生文广旅等部门建立消防工作会商信息互通联合执法机制确定专(兼)职消防安全理员确保消防安全
3细化镇(社区)开区行政村治理责深入推进镇(社
区)开区消防安全网格化理配备专职兼职消防工作员保障消防工作费积极开展消防宣传消防检查落实行政村社区居民委员会消防工作职责行政村社区明确消防安全专兼职理员消防安全纳入城乡社区服务中心工作容负责级消防安全网格化理日常工作加强城乡社区消防安全检查集中治理类企业员密集场家具产业合场出租屋等存火灾隐患切实改善城乡消防安全条件
4落实社会单位体责社会单位消防安全标准化户籍化理工作稳步推进继续深入开展社会单位检查消火灾隐患组织扑救初起火灾组织员疏散逃生消防宣传教育培训四力建设社会单位体责进步落实
5严格考评奖惩问责机制设立督查专栏电视曝光台印发督查通报等方式暗访曝光消防违法行踪整改整改力度
整改效果明显相关责单位责进行严厉问责铁纪律确保消防救援工作扎实推进样全县消防工作做方进行定奖励奖惩分明严格执行
6加强火灾事倒查追责进步推进火灾调查深度广
度亡火灾较影响火灾实行延伸调查调查原基础法调查理责工程建设责中介服务责消防产品质量责消防救援机构政府部门监责加火灾事涉嫌失火案消防责事案重责事案等刑事案件调查移送力度
(三)加强公消防基础设施建设加消防保障力度
1加城乡消防专项规划编修力度结合国土空间总体规划力推动香河县消防专项规划20212035年)规划编制工作科学规划消防安全布局确保消防规划济社会发展相致全面启动安镇五百户镇全国重点镇消防专项规划修编工作完善村庄总体规划中消防专项章节步推进消防基础建设维护理
2提升消防救援站建设补齐缺口重点推进总体思路2+2+5模式推进新建消防站建设进度五百户安两执勤点改造提升型站刘宋镇等县域边缘乡镇规划建设5模块消防站全县消防救援站达均衡布局满足现行
区域灭火需求
3健全消防车通道建设加强消防车通道理保证消防救援力量第时间抵达灭火救援现场速度根中华民国消防法中华民国道路交通安全法国家标准道路交通标志标线关规定全县消防车通道实行标识标线理会住建公安交等部门利机勘测消防车车量道等方式住宅区违法占消防车通道车辆进行拍取证网络曝光张贴警告单拒改正车辆强制拖移会住建部门采取试点造样板现场会推广方法推动重点单位完成消防车通道标志标线施划警示标牌设置督促物业服务企业排查整改占堵塞消防车通道违规设置限高杆限位器等消防安全隐患工作推进缓慢区进行媒体公开曝光推动公安交部门道路两侧施划享停车位效减少机动车占消防车通道违法行
4补齐消防水源建设加强农村消防水源城区市政水源建设维护健全公消防水源建设维护理机制市政部门牵头逐安排建设项目快补齐市政消防水源欠账中维修损坏市政消火栓21余座新建市政消火栓100座市政消火栓完率达95
5加强消防通信系统建设持续推进119接处警智指挥
等核心业务系统升级完善完善火警系统功准确定位报警位置研发专智终端动接收警情命令动规划行车路线准确采集事现场全景信息发送灾情位置现场音视频资料第时间享灾情信息提高通信效率完善然资源规划住建交交通等部门消防部门建立理信息建(构)筑物消防水源道路监控等信息享机制提高火灾报警等消防安全防控信息化水
6加快消防装备建设城市消防站建设标准改造提升五百户安2型站新消防站5座配齐类消防车总量26辆淘汰更新消防车辆5辆满足消防灭火救援实战需求进步优化灭火消防车举高消防车专勤消防车战勤保障消防车等配置针老城区城乡结合部等区域特点研究配置适狭窄复杂道路农村区灭火救援灵巧车辆装备适配置攻坚综合救援装备配齐配强侦检破拆救生通信排烟明堵漏消防员呼救器场接收装置等
(四)开展火灾隐患排查整治提升火灾防控力水
1重点区域消防安全风险评估摸清重火灾隐患底数分析重火灾隐患整治情况研判隐患整治火灾发生规律摸清高层建筑集贸市场老旧场新材料新业态等场领域存消防安全突出风险隐患开展火灾风险隐患研判推动单位落实体
责整改消防安全隐患2完善消防安全网格化运行理机制全面落实网格化
理健全消防工作组织机构明确专兼职工作员加强乡镇消防安全工作机构建设配备消防安全监员加消防安全检查巡查力度
3深化社会单位消防安全四力建设重点针家具城宾馆饭店商场市场公娱乐学校医院等员密集场特点组织开区应急文广旅教体卫健民政等职部门全力推进四力建设提高检查消火灾隐患力切实做消防安全查火灾隐患提高组织扑救初起火灾力切实做火情发现早火灭提高组织员疏散逃生力切实做火场逃生救会引导员疏散提高消防宣传教育培训力切实做消防设施标识化消防常识普化
4加强社会消防专业队伍建设力推动全县符合建立专职消防队企业全部规建成企业专职消防队提升初起火灾扑救力推动发展社会志愿应急救援力量法引导镇(社区办)开区企业单位等基层应急力量协助承担定抢险救灾职鼓励企业专职消防队微型消防站参社会面火灾扑救构建元化应急救援力量体系
5开展电动行车消防安全治理督促物业服务企业物业
服务合约定落实消防安全理责制定严格电动行车停放充电理制度加强科技手段推广安装禁止电动车入户入电梯控制系统严禁电梯入户车屋私拉乱接电线充电等行推进住宅区电动行车集中停放场充电设施建设新建住宅区步设置智安全充电设施老旧区改造工作中统筹推进电动行车集中停放场充电设施建设
(五)加强消防救援力量建设推进队伍转型升级
新体制新职定位全面加强专业力量建设优化队伍构成加强高层建筑易燃易爆单位等专业队建设造职业化专业化正规化消防救援铁军
1加强政府专职消防队伍企业专职消防队伍志愿消防队伍建设根队站建设情况合理设置员岗位科学制定政府专职消防队招录计划政府专职消防救援站低45型站低15标准配齐配全专职消防队员明确企业专职消防队训练计划求定期组织考核检查切实增强企业专职队职业化水战斗力力发展志愿消防队伍镇配置35名志愿消防队员村配置少1名志愿消防队员提高消防志愿者素质建立健全志愿活动长效机制组织计划开展消防志愿者服务活动全方位营造关注消防参消防宣传消防良社会氛围促进政府专职消防队伍企业专职消防
队伍志愿消防队伍微型消防站纳入统调度
2消防文员队伍建设河北省廊坊市等消防文员理办法等政策文件合理制定文员征召数量确保文员队伍稳定发展定期文员进行思想政治学学政治理知识教育文员树立正确生观价值观工作积极动责心耐心工作生活中觉维护消防救援队伍名誉
3灭火救援专业队伍建设托廊坊市消防救援支队全面加强专业力量建设加强高层建筑跨度空间等专业队建设开展井救援建筑攻车辆救援天然气泄漏水域救援等灾害模拟处置训练落实完善类作战编成提高灾害事处置力
(六)加强消防科学技术应扎实推进智慧消防
智慧消防建设纳入整合升级香河县社会治理信息系统台建设基智慧城市实战指挥台托香河政务服务热线(8312345)智慧城市微信公众号110非警务报警求助举报等功整合入香河县社会治理信息系统台时机积极智慧城市进行沟通智慧消防建设纳入智慧城市实战台完善互联网+监执法工作机制运物联网数技术全时段视化监测消防安全状况实时化智化评估消防安全风险实现差异化精准监实现消防安全信息网录入巡查流程网理检查活动网监督整改质量网考评安全
工作网研判强化落实体责建立消防安全诚信信息系统完善消防安全良行黑名单制度建立消防诚信信息相关部门互通互认机制
(七)完善消防救援费保障机制推进项目建设完成1编制年度消防救援费支出规划保障消防业务费持续投
入加强消防救援站消防装备消防信息化等建设费进步加公消防基础设施建设维护费投入加专职消防队员消防文员消防员职业病防治职业危害防护装备建设费保障范畴高质量完成20212025年年度支出规划工作建立起预算编制目标预算执行监控预算完成评价预算绩效理机制强化支出审核责制确保费理绝安全
2计划落实年度项目建设投资计划落实年度项目建设投
资确保项目行性列出重项目计划表项重工程重点工作具体化项目化目标化确保项目目标务圆满实现
(八)扎实推进社会化消防宣传培训开展消防宣传教育
1持续加强消防安全培训分批次分类组织单位消防安全责消防安全理消防控制室值班操作员微型消防站队员网格员派出民警等重点群开展消防教育培训督促社会单位建立常态化全员培训制度掌握消防安全四力懂三会基容消防安全重点单位半年单位年少
开展次灭火疏散演练消防监督员结合日常监督检查单位重点岗位员开展专项培训2022年底实现全覆盖培训
2力开展消防宣传教育深入推进消防宣传七进工作突出抓全国两会2021年建100周年2022年北京冬奥会期间宣传活动策划推动消防安全宣传教育工作融入基层综合治理体系督促网格员定期开展消防宣传教育活动分时段分行业分类开展专题宣传报道2021年重点宣传专项整治创新做法亮点工作2022年加专项整治典型验做法工作成效宣传报道力度通面农村双代区域宣传提示工作农村群众消防安全意识显著提升广泛发动中学生开展消家庭火灾隐患消防安全开学第课等活动学校普遍落实消防安全宣传教育工作学生带动家庭实现全民消防安全意识防救力增强2025年实现全民消防素质显著提高
(九)落实京津冀区域消防救援合作实现应急救援合作
1统区域灾害评估体系统标准科学评估区域灾害风险严守安全底线识灾害种类画张灾害风险评估图全面落实区域灾害评估体系预警体系建设强化区域灾害防控力区域灾害风险识时联动处理高风险灾害素
2建灾害预警监测体系托区域灾害预警监测网络中心
抗震防洪防涝消防防安全生产等预警监测统纳入实现灾害预警监测统理灾害信息全方位享
3构建联合应急救援体系通州区北三县统协发展规划托区域应急救援中心结合预警监测网络中心信息享机制统发布灾情统指挥应急救援灾害救助体系建设应急力量统筹抢险救灾储备资源统调度灾害应急演练防灾减灾示范社区建设队伍建设等方面建立常态化统行动格局提高灾害联防联控应急响应力充分发挥市场体作引导助推区域间防灾减灾救灾领域产业合作提升类灾害事应急处置力推动力量装备救援协提升综合减灾救灾力京津冀协发展保驾护航群微信3231169
四实施责保障措施
()加强组织领导
加强县委县政府统领导充分发挥消防安全委员会职作加强规划实施工作统筹协调组织领导督导检查督查规划实施进展组织年度督查督办定期相关职部门落实规划情况进行督促检查组织开展阶段性考核评估全力推进规划利实施
(二)落实费保障
进步健全权责明确规范高效分类负担分级保障费
长效理机制消防应急救援费列入级财政年度预算予保障消防救援工作纳入国民济社会发展规划期规划建设重项目进行重点推进消防救援站建设装备配置需资金县级财政统筹安排实行消防投资渠道元化引入企业社会捐赠等社会公益资金参消防建设切实消防救援事业发展提供强力保障
(三)加强督导检查
加强监督检查强化规划实施建立科学规划推进评价机制重务实行项目化理逐项明确具体目标时间节点完成标准确保目标务时保质完成加强年度监测中期评估总结工作强力监督执纪督查检查机制踪问效级目标理督查部门消防工作纳入日常督导考评工作确保规划落实位坚持问题导健全动态调整修订机制消防基础设施建设纳入县委县政府民办实事民生工程目标督促工作落实
(四)强化工作问责
进步明确消防工作岗位职责问责办法严格落实部门消防工作责规范消防安全责体系消防规划推进落实情况作政府目标责考核领导干部绩效考评重容纳入社会综合治理工作考核范畴定期关部门履行消防安全职责情况进
行监督检查失职渎职工作力造成消防规划落实火灾隐患突出重特火灾事法纪追究负责法律责确保务目标全面落实
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