某县文化旅游行业生产安全事
应急预案
总
（）编制目
建立健全文化旅游市场突发安全事件应急处置机制发生突发安全事件时够快速反应全力抢救时处理限度保护消费者旅游者生命财产安全维护正常社会济秩序
（二）工作原
1救援第处置突发安全事件程中保障消费者游客生命安全根目全力消费者游客提供救援帮助限度减少消费者游客伤亡
2分级负责处置根突发安全事件范围性质危害程度实行分级理分级响应县政府统领导县文广旅体局乡镇部门类突发事件预案求做突发安全事件应急救援工作县文广旅体局负责消费者游客生命财产相关应急救援协调工作调动切力量力争短时间危害损失降低程度
3时报告信息畅通县文广旅体局接关事件救援报告第时间政府级部门相关单位逐级报告边救援边报告协助相关部门时处理做关善工作
4时反应快速行动县文广旅体局文化旅游企业应建立相应预警处置快速反应机制突发安全事件时立进入应急状态启动预案果断采取措施短时间控制事态进步发展损失降
5预防防微杜渐始终预防突发安全事件发生放项工作首位细致排查辖区文化旅游市场突发安全事件隐患采取效预防控措施减少突发事件率时加宣传普文化旅游市场营活动安全知识力度提高消费者游客保护意识
（三）参考
根关法律法规预案结合县实际制订预案
（四）适范围
预案适县区域文化旅游市场暴乱动乱严重骚乱等群体性事件爆炸焚暴力袭击等恐怖袭击事件型旅游节庆活动突发事件突发文化旅游市场安全事件中导致身财产损害等情况县游客外发生旅游安全事件参预案采取行动
（五）事件分级
群体性事件恐怖袭击事件型文化旅游节庆活动突发事件根某市突发事件应急预案中规定消费者游客伤亡数涉数量财产损失情况等确定事件预警等级
涉外敏感恶化旅游交通事件者引发较社会关注反响旅游交通事件应加强情况报告提高响应等级
二工作机构工作职责
（）领导组办公室
成立县文化旅游市场突发事件应急协调处置领导组办公室领导组成员单位根文化旅游市场安全事性质应急处理工作需确定县文广旅体局领导分安全工作市场理工作领导相关单位负责相关企业负责组成领导组办公室成员局办公室负责相关处室负责相关文化企业旅行社景区旅游营单位负责组成领导组办公室职责：
1负责文化旅游市场突发安全事件应急处置事项决策
2根事情况启动终止文化旅游系统市场突发安全事件事应急预案
3保持县政府相关部门联系执行县政府达突发事件应急准备处置务
4指导协助文化旅游企事业单位做级文化旅游市场突发安全事件应急准备应急处置工作
5负责文化旅游市场突发安全事件相关应急知识普预案演练员培训
6负责突发事件应急信息收集核实传递通报执行实施相关决策
（二）工作组
根事处置需领导组设干应急处置工作组分开展相关工作应急预案启动应急处置工作组成员应根预案规定职责求服统指挥立求履行职责时组织实施应急处置措施时处理情况报告县文化旅游市场突发安事件应急领导组
1综合协调组：局办公室牵头根事性质组织协调文化旅游企业参加事救援工作应急办公室紧密联系时解事原县政府市局报文化旅游市场突发安全事件进展情况时做相关部门沟通协调工作
2应急保障组：局办公室牵头负责应急车辆调配工作保证消费者游客疏散应急救援员物资优先运输负责文化旅游市场突发安全事件应急资金落实理指导文化旅游企业开展相应工作负责配合相关部门做善处理工作
3现场调度组：市场理科牵头配合公安等部门属政府做事发消费者游客紧急救援工作分析文化旅游市场突发安全事件发展趋势潜威胁提出应急防范策措施
4善处理组：办公室市场理科牵头配合文化旅游市场突发安全事件发生政府协助民政劳动保障保险等部门督促相关文化旅游企业做事伤亡员善处理家属安抚工作
5信息发布组：局办公室牵头配合县委宣传部相关工作迅速制定信息发布方案时采适方式组织信息发布负责受理文化旅游市场突发安全事件发生现场记者采访申请理工作负责互联网关信息理指导
三监应急响应
（）预防监制度
建立健全文化旅游市场突发安全事件事前排查预防制度加强文化旅游市场环节安全隐患日常监健全完善文化旅游企业突发安全事件检查备案制度
针文化旅游市场规模群体性事件做效预防预警建立高效灵敏情报信息网络相关部门提供发生规模群体性事件信息针消费者游客身财产造成影响进行全面评估预测做早发现早报告早预防早控制早解决
型文化旅游集会活动充分做事前风险排查事中严密布控落实责体
（二）应急响应
1响应程序
发生文化旅游市场群体性事件恐怖袭击事件型旅游节庆活动突发事件相关文化旅游企业应启动相应应急预案企业负责现场关员应立采取措施控制处理事态时立单位县文广旅体局报告报告容包括事件发生时间点事件情况事件性质事件发展趋势采取措施等事件处理完毕时报完整书面报告
县文广旅体局接报告立启动预案相关部门做预警准备根关报求较文化旅游市场突发社会安全事件规定时间迅速县政府市局报告
2响应措施
（1）文化旅游市场突发安全事件发生期间相关负责员应保持24时手机畅通时接受级指挥系统文化旅游企业信息
（2）文化旅游市场突发安全事件发生第时间启动应急预案应急处理组根职责分工配合相关部门组织开展应急救援行动
3响应升级降级
文化旅游市场突发安全事件危害特严重蔓延扩趋势情况复杂难控制时应级关部门报告时提升预警响应级事件危害已迅速消会进步扩散应级关部门报告降低相应响应级者撤销预警
4响应终结
文化旅游市场突发安全事件隐患相关危险素消县应急办统安排部署宣布应急响应结束继续做文化旅游市场突发安全事件责调查应急处理情况总结续工作
（三）报告制度
1通报制度
文化旅游企业突发安全事件发生应时文化旅游突发安全事件领导组进行报告文化旅游突发安全事件组县政府市局报告
涉某澳台区员者外国游客者事影响境外关涉外理程序办理
2初次报告
应报告事发生时间点单位危害程度死亡数
事报告单位报告时间报告单位联系员联系方式事发生原初步判断事发生采取措施事控制情况等应报告事简
3阶段报告
报告新发生情况初次报告情况进行补充修正包括事发展变化处置进程事原等
4总结报告
时事处理工作进行总结包括文化旅游市场突发安全事件原影响素分析提出类似事防范处置建议
四期处置
（）善处置
组织救援组文化旅游企业配合县政府相关部门开展文化旅游市场突发安全事件善处置工作督促关方面规定受损害消费者游客业员进行保险理赔抚恤济赔偿快消事件影响妥善安置慰问受害受影响员快恢复正常秩序保证社会稳定
事件息应配合事发乡镇民政府相关部门继续做消费者游客尤外消费者游客境外消费者游客家属安抚工作加强踪督查防止事件反复
（二）责奖惩
文化旅游市场突发安全事件预防通报报告调查控制处理程中玩忽职守失职渎职等行单位工作员关法律法规追究关责责文化旅游市场突发安全事件应急处置工作作出突出贡献集体予表彰奖励
（三）总结报告
文化旅游市场突发安全事件善处置工作结束应总结分析应急救援验教训提出改进应急救援工作建议完成应急救援总结报告组织研究改进应急救援工作措施
五应急保障
（）信息通讯保障
充分利县文化旅游系统应急救援工作网络建立健全全县文化旅游市场突发安全事件专项信息报告制度
文化旅游企事业单位应游客集中场公布应急救援电话关部门享救援电话保证24时畅通
（二）物资资金保障
充分利级政府相关职部门社会应急救援资源救援设施时文化旅游企业参加文化旅游市场突发社会安全事件救援工作员配备安全防护装备采取良防护措施严格规定程序开展应急救援工作确保救援员安全
（三）力资源保障
县消防救援队医疗卫生水搜救等抢险救援专业队伍旅游突发事件救助力量县文广旅体局部门专业（民间）救援队伍建立救援工作网络文化旅游营企业应加强应急专业救援队伍建设充分发挥志愿者队伍社区民众救援力量
（四）应急预案保障
属单位文化旅游企业功目标编制文化旅游市场突发安全事件现场预案应急救援方案县级预案相衔接配套
（五）宣传培训演练
属单位文化旅游企业加强突发安全事件应急救援知识教育断提高工作员安全意识责意识限度减少文化旅游市场突发安全事件造成危害提升强化文化旅游行业预防处置救援力保障广消费者游客身体健康生命安全
六附
（）预案根实际情况变化某县文化广电旅游体育局负责时修订
（二）预案某县文化旅游市场突发事件应急协调处置领导组办公室负责解释
（三） 预案发日起施行
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应急预案
总
（）编制目
建立健全文化旅游市场突发安全事件应急处置机制发生突发安全事件时够快速反应全力抢救时处理限度保护消费者旅游者生命财产安全维护正常社会济秩序
（二）工作原
1救援第处置突发安全事件程中保障消费者游客生命安全根目全力消费者游客提供救援帮助限度减少消费者游客伤亡
2分级负责处置根突发安全事件范围性质危害程度实行分级理分级响应县政府统领导县文广旅体局乡镇部门类突发事件预案求做突发安全事件应急救援工作县文广旅体局负责消费者游客生命财产相关应急救援协调工作调动切力量力争短时间危害损失降低程度
3时报告信息畅通县文广旅体局接关事件救援报告第时间政府级部门相关单位逐级报告边救援边报告协助相关部门时处理做关善工作
4时反应快速行动县文广旅体局文化旅游企业应建立相应预警处置快速反应机制突发安全事件时立进入应急状态启动预案果断采取措施短时间控制事态进步发展损失降
5预防防微杜渐始终预防突发安全事件发生放项工作首位细致排查辖区文化旅游市场突发安全事件隐患采取效预防控措施减少突发事件率时加宣传普文化旅游市场营活动安全知识力度提高消费者游客保护意识
（三）参考
根关法律法规预案结合县实际制订预案
（四）适范围
预案适县区域文化旅游市场暴乱动乱严重骚乱等群体性事件爆炸焚暴力袭击等恐怖袭击事件型旅游节庆活动突发事件突发文化旅游市场安全事件中导致身财产损害等情况县游客外发生旅游安全事件参预案采取行动
（五）事件分级
群体性事件恐怖袭击事件型文化旅游节庆活动突发事件根某市突发事件应急预案中规定消费者游客伤亡数涉数量财产损失情况等确定事件预警等级
涉外敏感恶化旅游交通事件者引发较社会关注反响旅游交通事件应加强情况报告提高响应等级
二工作机构工作职责
（）领导组办公室
成立县文化旅游市场突发事件应急协调处置领导组办公室领导组成员单位根文化旅游市场安全事性质应急处理工作需确定县文广旅体局领导分安全工作市场理工作领导相关单位负责相关企业负责组成领导组办公室成员局办公室负责相关处室负责相关文化企业旅行社景区旅游营单位负责组成领导组办公室职责：
1负责文化旅游市场突发安全事件应急处置事项决策
2根事情况启动终止文化旅游系统市场突发安全事件事应急预案
3保持县政府相关部门联系执行县政府达突发事件应急准备处置务
4指导协助文化旅游企事业单位做级文化旅游市场突发安全事件应急准备应急处置工作
5负责文化旅游市场突发安全事件相关应急知识普预案演练员培训
6负责突发事件应急信息收集核实传递通报执行实施相关决策
（二）工作组
根事处置需领导组设干应急处置工作组分开展相关工作应急预案启动应急处置工作组成员应根预案规定职责求服统指挥立求履行职责时组织实施应急处置措施时处理情况报告县文化旅游市场突发安事件应急领导组
1综合协调组：局办公室牵头根事性质组织协调文化旅游企业参加事救援工作应急办公室紧密联系时解事原县政府市局报文化旅游市场突发安全事件进展情况时做相关部门沟通协调工作
2应急保障组：局办公室牵头负责应急车辆调配工作保证消费者游客疏散应急救援员物资优先运输负责文化旅游市场突发安全事件应急资金落实理指导文化旅游企业开展相应工作负责配合相关部门做善处理工作
3现场调度组：市场理科牵头配合公安等部门属政府做事发消费者游客紧急救援工作分析文化旅游市场突发安全事件发展趋势潜威胁提出应急防范策措施
4善处理组：办公室市场理科牵头配合文化旅游市场突发安全事件发生政府协助民政劳动保障保险等部门督促相关文化旅游企业做事伤亡员善处理家属安抚工作
5信息发布组：局办公室牵头配合县委宣传部相关工作迅速制定信息发布方案时采适方式组织信息发布负责受理文化旅游市场突发安全事件发生现场记者采访申请理工作负责互联网关信息理指导
三监应急响应
（）预防监制度
建立健全文化旅游市场突发安全事件事前排查预防制度加强文化旅游市场环节安全隐患日常监健全完善文化旅游企业突发安全事件检查备案制度
针文化旅游市场规模群体性事件做效预防预警建立高效灵敏情报信息网络相关部门提供发生规模群体性事件信息针消费者游客身财产造成影响进行全面评估预测做早发现早报告早预防早控制早解决
型文化旅游集会活动充分做事前风险排查事中严密布控落实责体
（二）应急响应
1响应程序
发生文化旅游市场群体性事件恐怖袭击事件型旅游节庆活动突发事件相关文化旅游企业应启动相应应急预案企业负责现场关员应立采取措施控制处理事态时立单位县文广旅体局报告报告容包括事件发生时间点事件情况事件性质事件发展趋势采取措施等事件处理完毕时报完整书面报告
县文广旅体局接报告立启动预案相关部门做预警准备根关报求较文化旅游市场突发社会安全事件规定时间迅速县政府市局报告
2响应措施
（1）文化旅游市场突发安全事件发生期间相关负责员应保持24时手机畅通时接受级指挥系统文化旅游企业信息
（2）文化旅游市场突发安全事件发生第时间启动应急预案应急处理组根职责分工配合相关部门组织开展应急救援行动
3响应升级降级
文化旅游市场突发安全事件危害特严重蔓延扩趋势情况复杂难控制时应级关部门报告时提升预警响应级事件危害已迅速消会进步扩散应级关部门报告降低相应响应级者撤销预警
4响应终结
文化旅游市场突发安全事件隐患相关危险素消县应急办统安排部署宣布应急响应结束继续做文化旅游市场突发安全事件责调查应急处理情况总结续工作
（三）报告制度
1通报制度
文化旅游企业突发安全事件发生应时文化旅游突发安全事件领导组进行报告文化旅游突发安全事件组县政府市局报告
涉某澳台区员者外国游客者事影响境外关涉外理程序办理
2初次报告
应报告事发生时间点单位危害程度死亡数
事报告单位报告时间报告单位联系员联系方式事发生原初步判断事发生采取措施事控制情况等应报告事简
3阶段报告
报告新发生情况初次报告情况进行补充修正包括事发展变化处置进程事原等
4总结报告
时事处理工作进行总结包括文化旅游市场突发安全事件原影响素分析提出类似事防范处置建议
四期处置
（）善处置
组织救援组文化旅游企业配合县政府相关部门开展文化旅游市场突发安全事件善处置工作督促关方面规定受损害消费者游客业员进行保险理赔抚恤济赔偿快消事件影响妥善安置慰问受害受影响员快恢复正常秩序保证社会稳定
事件息应配合事发乡镇民政府相关部门继续做消费者游客尤外消费者游客境外消费者游客家属安抚工作加强踪督查防止事件反复
（二）责奖惩
文化旅游市场突发安全事件预防通报报告调查控制处理程中玩忽职守失职渎职等行单位工作员关法律法规追究关责责文化旅游市场突发安全事件应急处置工作作出突出贡献集体予表彰奖励
（三）总结报告
文化旅游市场突发安全事件善处置工作结束应总结分析应急救援验教训提出改进应急救援工作建议完成应急救援总结报告组织研究改进应急救援工作措施
五应急保障
（）信息通讯保障
充分利县文化旅游系统应急救援工作网络建立健全全县文化旅游市场突发安全事件专项信息报告制度
文化旅游企事业单位应游客集中场公布应急救援电话关部门享救援电话保证24时畅通
（二）物资资金保障
充分利级政府相关职部门社会应急救援资源救援设施时文化旅游企业参加文化旅游市场突发社会安全事件救援工作员配备安全防护装备采取良防护措施严格规定程序开展应急救援工作确保救援员安全
（三）力资源保障
县消防救援队医疗卫生水搜救等抢险救援专业队伍旅游突发事件救助力量县文广旅体局部门专业（民间）救援队伍建立救援工作网络文化旅游营企业应加强应急专业救援队伍建设充分发挥志愿者队伍社区民众救援力量
（四）应急预案保障
属单位文化旅游企业功目标编制文化旅游市场突发安全事件现场预案应急救援方案县级预案相衔接配套
（五）宣传培训演练
属单位文化旅游企业加强突发安全事件应急救援知识教育断提高工作员安全意识责意识限度减少文化旅游市场突发安全事件造成危害提升强化文化旅游行业预防处置救援力保障广消费者游客身体健康生命安全
六附
（）预案根实际情况变化某县文化广电旅游体育局负责时修订
（二）预案某县文化旅游市场突发事件应急协调处置领导组办公室负责解释
（三） 预案发日起施行
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