某乡强化食品安全属责企业体责实施方案
全面落实辖区食品安全属理企业体两责根关精神结合某乡实际制定实施方案
工作目标
深入贯彻总书记关食品安全重述精神保障公众食品安全出发点落脚点遵循四严求加快建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制督促指导企业健全两员机制常态化理机制推动落实食品安全属理企业体两责年基础明年全覆盖三年见成效总体求达目标：
——2022年底前初步建立责清单务清单督查清单责务承诺书制度级包保干部食品生产营者进行1次督导
——2023年底三清单承诺覆盖食品生产营者级包保干部求实现全覆盖督导属理责企业体责两工作机制相互衔接贯通运行
——2024年底末端发力终端见效工作机制实现常态化高效运行风险防控更加科学精准食品安全治理力进步提高食品安全总体水群众满意度幅
提升
二组织领导
加强全县两责工作组织领导成立两责工作领导组
组 长：
副组长：
成 员：乡食药安委全体成员
三层级标准
建立市县乡村四层包保干部食品生产营者划分ＡＢＣＤ级实行分层分级层级应食品安全包保机制压紧压实属理责确保找查清事落责
——市委政府领导班子成员包保辖区A级体原包括：特殊食品婴幼辅助食品生产企业型食品生产企业销售企业餐饮企业学生集体餐配送单位餐数3000学校食堂餐数500幼园食堂等
——县(市区)委政府领导班子成员包保辖区Ｂ级体原包括：中型食品生产企业中型食品销售企业餐饮企业餐数5003000学校食堂餐数300500幼园食堂等
——乡镇(街道)委政府领导班子成员包保辖区
Ｃ级体原包括：微型食品生产企业食品加工作坊型食品销售企业餐饮企业餐数200500学校食堂餐数100300幼园食堂等
——村(居)两委成员社区工作者网格员承担村级事务理员包保辖区Ｄ级体原包括：微型食品销售企业餐饮企业餐数200学校食堂餐数100幼园食堂食品生产营者
根干部数量情况通合理调整包保体分级标准（：提级包保）适扩包保干部范围（：通委托授权等方式扩）科学确定包保例防止包保务畸轻畸重
四务
（）建立三张清单
1建立责清单根层级标准结合实际行业必须安全原委政府工作联系制度网格分工等确定包保应关系建立包保体台账包保干部名单包保责清单包保体相集中方（：食品工业园餐饮街食品集中交易市场等）实行分片包保
2建立务清单关文件求建立生产流通餐饮环节务清单级包保干部务清单
包保象风险等级季度少开展1次现场督导
3建立督查清单相关文件求建立生产流通餐饮环节督查清单组建工作督查组分级督查督级原实施督导工作力责落实进行警示约谈限期整改视情通报
（二）健全两项机制
1推动企业建立两员制度指导食品生产营企业严格落实规定关配备专职兼职食品安全总监食品安全员求指导食品生产营企业结合实际细化制定单位食品安全总监职责食品安全员守推动企业形成负责负总责食品安全总监食品安全员分工负责相互配合工作格局指导食品生产营企业加强食品安全总监食品安全员培训考核
2推动企业实施日控周排查月调度制度指导食品生产营企业规定求建立基食品安全风险防控动态理机制建立健全日控周排查月调度工作制度生产营方式允许日周月方式划分企业指导结合生产营实际应建立班次控双日排查双周调度等类似制度切实规定求日常检查定期排查定期调度求落实处
3实施签订承诺书制度包保干部级食药安委负责村(居)两委负责线签订食品安
全责务承诺书生成数字版承诺书
4全面落实省食品安全责履行数字化场景应省食药安委部署求时传更新相关清单数运数字化清单化项目化手段统筹推进食品安全属理责落实工作时充分利专员网格员协员力量发挥数字化+网格化专业化+社会化优势开展包保工作
五实施步骤
（）动员部署（11月11日前）根县食药安委统部署全面启动两责落实工作制定两责落实工作实施方案两责落实工作进行全面动员部署
（二）组织实施（12月30日前）11月15日前乡级村级均确定包保应关系建立包保责清单报乡级食药安委审定）确保底数清务清责清11月20日前线完成食品安全责务承诺书签订11月25日前包保干部包保象求完成次督导时全面指导食品生产营企业落实两员制度常态化理分11月20日前12月10日前实现辖区食品生产营企业食品安全总监食品安全员应配配
（三）常态理包保责干部事调整需调整包保干部20工作日重新确定企业体
新增注销规模变动等原调整包保象30工作日重新确定两责落实情况实行定期线＋线督查制度月度落实进度工作实效进行晾晒通报
六工作求
（）加强领导明确责充分认识两责落实工作重性切实加强组织领导落实两责项措施逐项分解逐落实单元持续加强队伍建设加强食品安全宣传工作握正确舆导食品安全纳入行业领域发展规划年度工作计划
（二）加强学严肃纪律组织包保干部加强学落实两责程中审慎握工作求时限严格务清单求开展督导量干涉企业理增加企业负担严格落实中央八项规定实施细精神等遵守廉政纪律
（三） 加强考评力求实效食品安全工作中敢作勇担关规定予表彰奖励工作推进力予考核扣分履责食品安全事负领导责等情形关规定进行问责评价结果纳入政领导干部综合绩效评价体系
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全面落实辖区食品安全属理企业体两责根关精神结合某乡实际制定实施方案
工作目标
深入贯彻总书记关食品安全重述精神保障公众食品安全出发点落脚点遵循四严求加快建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制督促指导企业健全两员机制常态化理机制推动落实食品安全属理企业体两责年基础明年全覆盖三年见成效总体求达目标：
——2022年底前初步建立责清单务清单督查清单责务承诺书制度级包保干部食品生产营者进行1次督导
——2023年底三清单承诺覆盖食品生产营者级包保干部求实现全覆盖督导属理责企业体责两工作机制相互衔接贯通运行
——2024年底末端发力终端见效工作机制实现常态化高效运行风险防控更加科学精准食品安全治理力进步提高食品安全总体水群众满意度幅
提升
二组织领导
加强全县两责工作组织领导成立两责工作领导组
组 长：
副组长：
成 员：乡食药安委全体成员
三层级标准
建立市县乡村四层包保干部食品生产营者划分ＡＢＣＤ级实行分层分级层级应食品安全包保机制压紧压实属理责确保找查清事落责
——市委政府领导班子成员包保辖区A级体原包括：特殊食品婴幼辅助食品生产企业型食品生产企业销售企业餐饮企业学生集体餐配送单位餐数3000学校食堂餐数500幼园食堂等
——县(市区)委政府领导班子成员包保辖区Ｂ级体原包括：中型食品生产企业中型食品销售企业餐饮企业餐数5003000学校食堂餐数300500幼园食堂等
——乡镇(街道)委政府领导班子成员包保辖区
Ｃ级体原包括：微型食品生产企业食品加工作坊型食品销售企业餐饮企业餐数200500学校食堂餐数100300幼园食堂等
——村(居)两委成员社区工作者网格员承担村级事务理员包保辖区Ｄ级体原包括：微型食品销售企业餐饮企业餐数200学校食堂餐数100幼园食堂食品生产营者
根干部数量情况通合理调整包保体分级标准（：提级包保）适扩包保干部范围（：通委托授权等方式扩）科学确定包保例防止包保务畸轻畸重
四务
（）建立三张清单
1建立责清单根层级标准结合实际行业必须安全原委政府工作联系制度网格分工等确定包保应关系建立包保体台账包保干部名单包保责清单包保体相集中方（：食品工业园餐饮街食品集中交易市场等）实行分片包保
2建立务清单关文件求建立生产流通餐饮环节务清单级包保干部务清单
包保象风险等级季度少开展1次现场督导
3建立督查清单相关文件求建立生产流通餐饮环节督查清单组建工作督查组分级督查督级原实施督导工作力责落实进行警示约谈限期整改视情通报
（二）健全两项机制
1推动企业建立两员制度指导食品生产营企业严格落实规定关配备专职兼职食品安全总监食品安全员求指导食品生产营企业结合实际细化制定单位食品安全总监职责食品安全员守推动企业形成负责负总责食品安全总监食品安全员分工负责相互配合工作格局指导食品生产营企业加强食品安全总监食品安全员培训考核
2推动企业实施日控周排查月调度制度指导食品生产营企业规定求建立基食品安全风险防控动态理机制建立健全日控周排查月调度工作制度生产营方式允许日周月方式划分企业指导结合生产营实际应建立班次控双日排查双周调度等类似制度切实规定求日常检查定期排查定期调度求落实处
3实施签订承诺书制度包保干部级食药安委负责村(居)两委负责线签订食品安
全责务承诺书生成数字版承诺书
4全面落实省食品安全责履行数字化场景应省食药安委部署求时传更新相关清单数运数字化清单化项目化手段统筹推进食品安全属理责落实工作时充分利专员网格员协员力量发挥数字化+网格化专业化+社会化优势开展包保工作
五实施步骤
（）动员部署（11月11日前）根县食药安委统部署全面启动两责落实工作制定两责落实工作实施方案两责落实工作进行全面动员部署
（二）组织实施（12月30日前）11月15日前乡级村级均确定包保应关系建立包保责清单报乡级食药安委审定）确保底数清务清责清11月20日前线完成食品安全责务承诺书签订11月25日前包保干部包保象求完成次督导时全面指导食品生产营企业落实两员制度常态化理分11月20日前12月10日前实现辖区食品生产营企业食品安全总监食品安全员应配配
（三）常态理包保责干部事调整需调整包保干部20工作日重新确定企业体
新增注销规模变动等原调整包保象30工作日重新确定两责落实情况实行定期线＋线督查制度月度落实进度工作实效进行晾晒通报
六工作求
（）加强领导明确责充分认识两责落实工作重性切实加强组织领导落实两责项措施逐项分解逐落实单元持续加强队伍建设加强食品安全宣传工作握正确舆导食品安全纳入行业领域发展规划年度工作计划
（二）加强学严肃纪律组织包保干部加强学落实两责程中审慎握工作求时限严格务清单求开展督导量干涉企业理增加企业负担严格落实中央八项规定实施细精神等遵守廉政纪律
（三） 加强考评力求实效食品安全工作中敢作勇担关规定予表彰奖励工作推进力予考核扣分履责食品安全事负领导责等情形关规定进行问责评价结果纳入政领导干部综合绩效评价体系
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